Переход с льготной пенсии на пенсию по старости
Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости
Кто сможет выйти на пенсию раньше, сколько для этого нужно вредного или «горячего» стажа, и разрешен ли досрочный выход на пенсию, если вредный стаж выработан не полностью, разобрался сотрудник сервиса Бробанк.
Когда возможен досрочный выход на пенсию
В октябре 2018 года в России в соответствии с ФЗ №350 началась пенсионная реформа. Один из её главных пунктов — это повышение общеустановленного возраста, при достижении которого россияне получают право на оформление пенсии по старости.
Повышение пенсионного возраста происходит постепенно. Переходный период продлится с 2019 по 2028 год. По его окончанию пенсионный возраст для россиян будет повышен на 5 лет.
А значит, с 2028 года женщины смогут выходить на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 65 лет.
При соблюдении определенных условий по стажу или выслуге лет, пенсию можно начать получать раньше.
Речь идет о досрочной страховой пенсии.
Это возможно в нескольких случаях:
- человек работал во вредных или тяжелых условиях труда;
- была оформлена служба по контракту;
- в семье трое или более детей, либо воспитываются дети с инвалидностью;
- человек попал под увольнение в предпенсионном возрасте.
Условием для назначения досрочной пенсии считается достаточная выслуга лет. Например, для государственных служащих, военнослужащих, космонавтов. Либо наработанный страховой стаж, который для представителей определенных профессий может быть наработан быстрее обычного.
Условия выхода на льготную пенсию по вредности
Те, кто трудился в сложных и вредных условиях, могут выйти на досрочную пенсию по старости. Перечень лиц, которым предоставляют такое право, определен в части 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».
Для досрочного выхода на пенсию нужно наработать предусмотренную законом минимальную продолжительность «вредного стажа». Время работы по спискам вредных профессий установлено Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г.
К Списку №1 относятся вредные условия труда, подземные работы и горячие цеха, а к списку №2 — тяжелые условия труда. Пенсионный возраст для льготных категорий работников зависит от вида трудовой деятельности, а также от количества «вредного» стажа.
Требования по возрасту и стажу для выхода на льготную пенсию. Источник — сайт Министерства экономики Республики Тыва
Льготная пенсия по вредности назначается при выполнении нескольких условий:
- Достижение пенсионного возраста, установленного для конкретной категории профессии.
- Наличие специального стажа работы во вредных или тяжелых условиях труда и общего трудового стажа.
- Наличие необходимого количества ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов).
С 1 января 2013 года время работы на вредном или тяжелом производстве засчитывается в специальный стаж, только если работодатель начислил и оплатил дополнительные страховые взносы в ПФР (теперь СФР). Тариф этих дополнительных взносов устанавливает ст. 428 НК РФ.
Тариф дополнительных страховых взносов определяется по результатам аттестации рабочих мест или по спецоценке условий труда. Источник — сайт Министерства экономики Республики Тыва
Проведение пенсионной реформы с 2019 года никак не повлияло на выход на пенсию по вредности. По новому федеральному закону №350 изменения в условиях оформления досрочной пенсии по вредности не предусмотрены. А значит, все требования по общему страховому и специальному стажу по льготным спискам остались прежними.
Списки вредных профессий в РФ
В ФЗ №400 определены основные требования к возрасту, количеству лет, отработанных на вредной профессии и продолжительности страхового стажа. Однако здесь указаны лишь отрасли и особенности труда, по которым работу засчитают в льготный стаж. А вот конкретные профессии и должности установлены в отдельных списках.
Для определения право на льготную пенсию и расчета «вредного стажа», СФР использует Список № 1 или Список №2, а также малый список льготных профессий. Сроки более раннего выхода на пенсию зависят от списка.
1 список вредности профессий
В Список №1 профессий, которые дают право на досрочное оформление пенсии, входят должности, связанные с горячими цехами, подземными работами и вредными условиями труда. Чтобы определить право на льготное оформление пенсии, применяется специальный перечень работ и должностей, перечисленных в законодательных актах:
- Если период работы льготника приходился на срок до 1 января 1992 года, применяется список из Постановления Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 года.
Как происходит перерасчет пенсии по старости, если начислена льготная
Пенсионеры, в некоторых случаях вправе уйти на пенсию досрочно. Уход на досрочную пенсию может быть вызван разными обстоятельствами и условиями труда.
В случае, когда были начислены льготные пенсионные выплаты, происходит общий перерасчет выплат по старости.
Как происходит процедура перехода, перерасчет пенсии по старости, если начислена льготная, и какие документы могут понадобиться для оформления?
В каком случае возможен
Льготная пенсия подразумевает собой прекращение трудовой деятельности сотрудником, не достигшим пенсионного возраста.
Досрочное пенсионное обеспечение может быть вызвано рядом обстоятельств, предусмотренных на законодательном уровне.
При достижении определенного возраста, пенсионер, получающий льготные начисления, вправе перейти с текущей пенсии на пенсионное обеспечение по старости. Надо отметить, что обратный переход законами не предусмотрен.
При перерасчете может измениться размер выплат. При этом перерасчет может быть в заявительном порядке и беззаявительном. Так, беззаявительный порядок возможен только при достижении пенсионером восьмидесяти лет или при изменении группы инвалидности.
Важно! Для того, чтобы осуществить перерасчет выплат по старости, гражданину нужно обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. Перерасчет может отразиться на сумме начислений, но итоговая сумма после перерасчета не может быть меньше текущей.
Изменение величины пенсионных выплат возможно, как работающим, так и неработающим пенсионерам. Для перехода нужны определенные условия:
- Граждане должны быть получателями льготной пенсии. Основаниями для досрочного пенсионного обеспечения могут быть: работа, связанная с вредными и опасными условиями труда. Также на досрочный отдых могут рассчитывать работники определенных профессий: педагоги, медицинские работники, сотрудники железнодорожного транспорта и другие.
- На переход могут рассчитывать граждане, совокупный стаж которых составляет либо двадцать лет (для мужчин), либо пятнадцать лет (для женщин).
- Наличие совокупного и специального трудового стажа.
Для нетрудоустроенных пенсионеров также возможен перерасчет льготной пенсии по достижению восьмидесятилетнего возраста.
Насколько выгодно
Некоторые граждане полагают, что переход на пенсионное обеспечение по старости несколько выгоднее льготного обеспечения. Как правило, это ошибочное мнение.
В большинстве случаев переход не влияет на увеличение доходов пенсионеров.
Даже в тех случаях, когда гражданин после назначения льготных пенсионных выплат продолжил свою трудовую деятельность, значительного увеличения выплат не предвидится.
Сложившаяся ситуация связана с тем, что трудоустроенные пенсионеры получают выплаты с учетом ежегодной индексации. Однако на законодательном уровне ограничен размер перерасчета.
https://www.youtube.com/watch?v=rz7uWrKv6PA\u0026pp=ygVX0J_QtdGA0LXRhdC-0LQg0YEg0LvRjNCz0L7RgtC90L7QuSDQv9C10L3RgdC40Lgg0L3QsCDQv9C10L3RgdC40Y4g0L_QviDRgdGC0LDRgNC-0YHRgtC4
Тем не менее, есть категория граждан, для которых переход с льготной пенсии на выплаты по старости выгоден. Это относится к лицам, которые вышли на пенсию досрочно и имеют необходимый стаж до 2002 года. При этом стаж должен быть как совокупным, так и специальным. Такие граждане смогут претендовать на перерасчет, который в среднем составит прибавку в две тысячи рублей.
Процедура перевода
Для того, чтобы перейти с льготной пенсионного обеспечения на обеспечение по старости, нужно лично или через доверенное лицо обратиться в компетентные органы. К тому же, нужно заранее подготовить необходимый перечень документов.
Сбор документов
Документы можно подать как лично, так и через законного представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность.
Необходимая документация:
- паспорт заявителя;
- доверенность (если пенсионер подает документы не самолично, а через доверенное лицо);
- пенсионное удостоверение;
- СНИЛС;
- документация, подтверждающая стаж;
- иные документы (справка об инвалидности, справка о составе семьи).
Кроме того, необходимо написать заявление на переход. Заявление нужно заполнять на специальном бланке, который можно получить в отделении Пенсионного Фонда. В заявлении указывается следующая информация:
- наименование территориального отделения ПФР;
- личные, паспортные и контактные данные заявителя;
- сведения СНИЛС;
- информация о трудовой деятельности и стаже;
- данные об иждивенцах;
- сведения о трудоустройстве на момент заполнения заявления;
- просьба пересчитать пенсию и основание для перерасчета;
- приложения;
- дата и подпись.
Заявление должно быть составлено и подписано собственноручно заявителем, получающем выплаты с ПФР.
Обращение в компетентные органы
Для того, чтобы перерасчет пенсии был произведен, пенсионер должен обратиться в отделение ПФР по месту жительства. Есть несколько способов для подачи заявления и остальной документации.
- Личное посещение ПФР.
- Направление заявления почтой (заказным письмом с описью).
- Подача документов через представителя (должна быть нотариально заверенная доверенность).
- Обратиться в многофункциональный центр «Мои документы» по месту проживания.
- Заполнить и направить документацию дистанционно через портал Госуслуг или сайт ПФР.
Внимание! После того, как документация будет направлена одним из вышеперечисленных способов, нужно дождаться решения уполномоченных лиц. Надо отметить, что входящие документы принимаются под уведомление о регистрации документации.
Документы для перехода рассматриваются специалистами ПФР в течение пяти-десяти рабочих дней. Если возникла необходимость в дополнительных запросах, то срок рассмотрения документации может быть увеличен вплоть до трех месяцев. В случае положительного ответа составляется специальное распоряжение. В случае отказа специалист обязан предоставить заявителю мотивированный ответ.
Как показывает практика, отказы в переходе могут быть связаны с непредоставлением какого-либо документа, отсутствие сведений о стаже. Кроме того, специалисты могут отказать заявителю, если выяснится, что переход с льготной на пенсию по старости, окажется невыгодным и пенсионер потеряет в деньгах.
Если по каким-то причинам пенсионер не согласен с отказом в переходе пенсии, он может обжаловать решение сотрудников ПФР в судебном порядке.
Начисление пенсионных выплат производится с первого числа месяца, следующего за датой обращения. К примеру, если гражданин обратился с заявлением в августе 2021 года, специалистами ПФР переход был одобрен, то рассчитывать на новые выплаты можно не раньше сентября 2021 года.
Некоторые категории граждан могут рассчитывать на льготное пенсионное обеспечение. Такие пенсионеры начинают получать начисления задолго до наступления определенного возраста.
Однако при достижении установленного законом возраста, такие получатели выплат могут перейти с льготной пенсии на другую – по старости. Переход возможен при условии наличия необходимого стажевого периода.
Написать заявление о перерасчете начислений можно в отделении ПФР лично или дистанционно через интернет.
- В каких еще случаях требуется перерасчет пенсии:
Пенсия по вредности в 2023 году по новому закону (последние новости)
Для граждан России, работающих в тяжелых и вредных условиях труда, на подземных работах или в горячих цехах (так называемые Список № 1, Список № 2 и «малые списки» вредных профессий РФ) законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию при наличии установленного количества специального стажа. Пенсионный возраст для этих категорий работников устанавливается по специальной сетке в зависимости от вида осуществляемой трудовой деятельности, а также от количества лет наработанного «вредного» стажа.
Выход на пенсию по вредности по новому закону
В связи с проведением пенсионной реформы в России никаких изменений в условия оформления досрочной пенсии по вредности не вносили. По новому закону все требования к специальному стажу, общему страховому стажу, а также нормативы возраста выхода на пенсию по предусмотренным льготным спискам остались прежними.
Таким образом, чтобы оформить досрочную пенсию по старости по новому закону в 2023 году в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (так называемую льготную пенсию по вредности), необходимо выполнение нескольких условий:
- Достичь пенсионного возраста, установленного для конкретной категории профессий.
- Отработать необходимое количество лет на вредном производстве — то есть иметь необходимое количество:
- специального стажа работы во вредных (тяжелых) условиях труда;
- общего страхового стажа.
- Иметь необходимое количество сформированных пенсионных коэффициентов (ИПК).
Фото pixabay.com
Сколько лет нужно отработать на вредном производстве?
Для россиян, работающих в горячих цехах, в вредных, тяжелых условиях труда, на подземных работах, в том числе для граждан определенных профессий (так называемых «малых списков») пенсия по старости назначается досрочно — то есть раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Такая возможность предусмотрена частью 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако чтобы стать пенсионером досрочно, необходимо иметь предусмотренную законом продолжительность вредного стажа — времени работы по спискам вредных профессий, установленным Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.
07.2014 г.
Пенсионный возраст для работников вредных производств по Списку 1 и 2, а также необходимое для них количество лет специального стажа по профессии и общего страхового стажа для оформления досрочной пенсии представлено в таблице ниже:
| 45 | 50 | 50 | 55 |
| 7,5 | 10 | 10 | 12,5 |
| 15 | 20 | 20 | 25 |
Если указанный в таблице вредный стаж был выработан не в полном объеме, то можно будет рассчитывать на снижение общеустановленного пенсионного возраста пропорционально наработанному специальному стажу.
Нужно учитывать, что с 1 января 2013 года период работы на вредном (тяжелом) производстве включается в специальный стаж только при условии уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в ПФР (с 2023 г. СФР) по специальному тарифу. Его величина определяется в зависимости от результатов спецоценки условий труда, которую обязан проводить работодатель.
Пенсия по списку 1, 2 с неполным стажем по вредности
Если гражданин не смог наработать предусмотренное количество стажа на вредном или тяжелом производстве, то согласно п. 1 и п. 2 ч. 1 ст.
30 закона № 400-ФЗ он имеет право на уменьшение общего пенсионного возраста — т.е.
снижение относительно 55 и 60 лет для женщин и мужчин (несмотря на общее повышение пенсионного возраста с 2019 года, это условие для работников вредных производств изменяться не будет).
Снижение пенсионного возраста при неполном вредном стаже возможно только при выполнении двух условий:
- наличии не менее половины установленного специального стажа (см. таблицу выше);
- наличии в полном объеме необходимого количества общего страхового стажа и ИПК.
Уменьшение возраста выхода на пенсию в этом случае осуществляется пропорционально по следующему правилу: норматив снижается на 1 год:
- при работе по Списку 1 — за каждый 1 полный год трудовой деятельности для женщин и мужчин;
- при работе по Списку 2 вредных профессий — за каждые:
- 2,5 года вредной работы для мужчин;
- 2 года специального стажа — для женщин.
С учетом этого, возраст выхода на пенсию с неполным стажем работы на вредном или тяжелом производстве можно представить в виде таблицы:
| 3,75 | 52 | 5 | 55 | 5 | 53 | 6,25 | 58 |
| 4 | 51 | 6 | 54 | 6 | 52 | 7,5 | 57 |
| 5 | 50 | 7 | 53 | ||||
| 6 | 49 | 8 | 52 | 8 | 51 | 10 | 56 |
| 7 | 48 | 9 | 51 | ||||
| 7,5 | 45 | 10 | 50 | 10 | 50 | 12,5 | 55 |
Примечание: СЛС — специальный льготный стаж в годах; ПВ — пенсионный возраст в годах.
Дополнительные взносы в ПФР за вредные условия труда
Начиная с 1 января 2013 года время работы на вредном, опасном или тяжелом производстве засчитывается в специальный стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно, только в случае начисления и уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (с 2023 г. СФР). Тариф этих дополнительных взносов устанавливается ст. 428 Налогового кодекса РФ в зависимости от класса условий труда, которые определяются в результате специальной оценки условий труда на рабочих местах.
До 31 декабря 2018 г. тариф дополнительных страховых взносов может быть определен по результатам аттестации рабочих мест, если спецоценка условий труда еще не производилась (ч. 8 ст. 35 закона № 400-ФЗ). Начиная с 2019 года дифференцированный дополнительный тариф будет введен только по профессиям, прошедшим специальную оценку.
В зависимости от условий труда на рабочем месте по результатам спецоценки устанавливаются следующие тарифы доп. взносов в ПФР (СФР):
| 4 | 8% |
| 3.4 | 7% |
| 3.3 | 6% |
| 3.2 | 4% |
| 3.1 | 2% |
| 2 | — |
| 1 | — |
Если спец. оценка условий труда не проводилась, то уплата страховых взносов происходит по следующим дополнительным тарифам:
Список 1 льготных профессий для досрочной пенсии
К Списку 1 профессий, дающих право на досрочное оформление пенсии, относятся должности, связанные с подземными работами, горячими цехами, с вредными условиями труда. Для определения права на льготное оформление пенсии применяется перечень работ, должностей, утвержденный законодательными актами:
- для периодов работ до 01.01.1992 г.
Переход с льготной пенсии на пенсию по старости
Подборка наиболее важных документов по запросу Переход с льготной пенсии на пенсию по старости (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
«Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(постатейный)(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)
Страховая пенсия по старости лицам, которые имеют право на ее получение независимо от возраста, назначается не ранее сроков, исчисляемых от момента возникновения права на нее с учетом переходных положений по увеличению пенсионного возраста.
Например, если право на досрочную страховую пенсию по старости возникло в 2021 году (выработан необходимый для назначения пенсии стаж), то такая пенсия может быть назначена только в 2024 г. (через 36 месяцев).
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Страховые выплаты за счет средств пенсионных накоплений в обязательном пенсионном страховании: каковы основания и условия назначения?(Галаева Л.А.)
(«Журнал российского права», 2018, N 10)
Рассмотрим случай, если застрахованное лицо уже является получателем страховой пенсии по инвалидности. Юридическая судьба сформированных им средств пенсионных накоплений до наступления инвалидности как страхового случая определяется с учетом п. 2 ч. 10 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, посвященного срокам назначения страховых пенсий.
Так, страховая пенсия по инвалидности не носит бессрочного характера и назначается на срок, в течение которого лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 или 1.1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях.
Иными словами, законодатель предусматривает автоматический переход со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости при наступлении другого страхового случая — достижение пенсионного возраста, в том числе пониженного — по соответствующим основаниям, но при наличии следующих условий: 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений). При отсутствии последних юридических фактов переход на страховую пенсию по старости не может быть осуществлен. В таком случае застрахованное лицо вправе перейти лишь на социальную пенсию по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста, причем до достижения установленных возрастных границ оно остается получателем страховой пенсии по инвалидности.
Нормативные акты
Когда и как можно перейти на более выгодную пенсию
© Kdpconsulting.ru
Среди базовых можно выделить страховые, государственные и социальные пенсии, которые делятся еще на подвиды (пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет).
Для каждой пенсии установлены свои правила назначения и расчета, так что гражданам порой довольно сложно разобраться, какую пенсию лучше получать. Разберем, когда и как можно перейти на более выгодный вид пенсии.
Тем, у кого выработан большой стаж при высоком заработке, выгоднее назначать страховую пенсию по старости (Закон № 400-ФЗ). Для нее в этом году требуется не менее 11 лет стажа и 18,6 пенсионных баллов.
https://www.youtube.com/watch?v=rz7uWrKv6PA\u0026pp=YAHIAQE%3D
Такая пенсия складывается из фиксированной выплаты (это гарантированная доплата от государства, в 2020 году она составляет 5 686,25 рублей) и непосредственно страховой пенсии (это сумма пенсионных баллов, которые заработал пенсионер за свою жизнь).
У граждан, которые подверглись воздействию радиации (на Чернобыльской АЭС и приравненных объектах), есть право на государственную пенсию по старости.
Ее размер фиксированный и составляет на данный момент 14 015 или 11 212 рублей, в зависимости от статуса получателя. Поэтому они могут переходить со страховой пенсии на государственную и наоборот, в зависимости от того, где сумма получается выше.
Число таких переходов закон не ограничивает. Стоит также учитывать, что государственная пенсия ежегодно индексируется в т.ч. и для работающих пенсионеров, а вот страховая не повышается, пока пенсионер работает.
Граждане, которые получают пенсию по случаю потери кормильца тоже могут перейти на пенсию по старости, если они достигли пенсионного возраста.
Например, супруг, который получает страховую пенсию по утрате кормильца за своего покойного мужа (или жену), по достижении 80-летия лишается доплаты в виде 100%-ной фиксированной выплаты (5 686,25 рублей в этом году). А перейдя на страховую пенсию по старости, он получает право на эту прибавку.
2. Пенсия по инвалидности
При наличии стажа и страховых взносов инвалид может получать страховую пенсию. Но при этом у него есть вариант перейти на социальную пенсию, если ее размер выше.
Например, социальная пенсия для инвалидов 1 группы составляет сейчас 11 212,36 рублей. Если страховая пенсия получается меньше, то выгоднее перейти на социальную.
Участники ВОВ, «чернобыльцы», космонавты, военнослужащие по призыву могут также выбрать государственную пенсию по инвалидности. Так, государственная пенсия по инвалидности 1 группы для участника ВОВ в этом году равна 14 015 рублей.
3. Пенсия по случаю потери кормильца
Нетрудоспособные иждивенцы, лишившиеся члена семьи, который их обеспечивал, могут получать пенсию по случаю потери кормильца, на выбор — страховую или социальную.
Страховая пенсия может быть назначена, если у кормильца был стаж. Ее размер определяется индивидуально, по сумме пенсионных баллов, заработанных кормильцем в течение жизни.
Сверх того, к пенсии добавляется фиксированная выплата, размер которой в два раза меньше, чем для пенсии по старости (в 2020 г. это 2 843,13 рублей).
И, как уже упоминалось, при переходе на страховую пенсию по потере кормильца пенсионер лишается специальных доплат за иждивенца, 80-летие, северный или сельский стаж.
Но при этом пенсия по случаю потери кормильца является единственным видом пенсии, с которой закон запрещает удерживать долги.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в фиксированном размере, независимо от стажа и заработка кормильца. В этом году ее размер составляет 5 606,17 рублей, а для детей-сирот — 11 212,36 рублей. Поэтому можно выбирать, какая пенсия выгоднее и переходить на соответствующий вид.
Члены семьи военнослужащих и приравненных к ним сотрудников правоохранительных органов могут выбрать ведомственную пенсию по потере кормильца (Закон № 4468-1).
Она рассчитывается из денежного довольствия кормильца (40% или 50% на каждого иждивенца), но не может быть ниже 8 409,26 рублей (минимальный размер в этом году).
Чтобы перейти на другой вид пенсии, нужно подать заявление в Пенсионный фонд РФ либо в отдел МВД или другого ведомства, занимающегося пенсионным обеспечением служащих.
При обращении нужно указать, какой вид пенсии вы получали ранее и на какую пенсию хотите перейти. Перевод осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
А в ст. 3 Закона №166-ФЗ можно ознакомиться с перечнем тех, кто может получать сразу две пенсии одновременно (т. е. не выбирать, что выгоднее, а суммировать выплаты).
Предпенсионный возраст: как подтвердить?
В 2018 году в связи со вступлением в силу закона о повышении пенсионного возраста «предпенсионерам» были предоставлены дополнительные социальные гарантии. О том, что это за гарантии, какие категории лиц называются «предпенсионерами» и как подтвердить данный статус, вы узнаете из статьи.
Когда наступает предпенсионный возраст?
Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона о занятости населения.
Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно.
В настоящее время предпенсионным признается возраст в течение пяти лет до назначения пенсии (по старости либо досрочной).
Интересно, что подход к определению предпенсионного возраста неоднозначен. Из буквального прочтения норм закона следует, что предпенсионный возраст — это пять лет, предшествующих году назначения пенсии (позиция 1).
Согласно данной точке зрения, если работница родилась, например, 1 июля 1968 года, право на пенсию у нее возникнет 1 июля 2028 года (в 60 лет).
Следовательно, ее предпенсионный период начнется за пять лет до этого, то есть 1 июля 2023 года.
https://www.youtube.com/watch?v=MYW-UntcvJ0\u0026pp=ygVX0J_QtdGA0LXRhdC-0LQg0YEg0LvRjNCz0L7RgtC90L7QuSDQv9C10L3RgdC40Lgg0L3QsCDQv9C10L3RgdC40Y4g0L_QviDRgdGC0LDRgNC-0YHRgtC4
В ПФР считают подругому (позиция 2). Специалисты ведомства предлагают учитывать переходный период. По их мнению, мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения являются «предпенсионерами» уже в 2019 году и будут признаваться таковыми на протяжении 10 лет (соответствующая таблица размещена на сайте ПФР).
| Мужчины | |||||||
| Год | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| Общеустановленный новый пенсионный возраст | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 65 | 65 |
| Возраст отнесения к «предпенсионерам» | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 60 | 60 |
| Год рождения мужчин, относящихся к «предпенсионерам» | 1959 | ||||||
| 1960 | 1960 | 1960 | |||||
| 1961 | 1961 | 1961 | 1961 | 1961 | |||
| 1962 | 1962 | 1962 | 1962 | 1962 | 1962 | 1962 | |
| 1963 | 1963 | 1963 | 1963 | 1963 | 1963 | 1963 | |
| 1964 | 1964 | ||||||
| 1965 | |||||||
| Женщины | |||||||
| Год | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| Общеустановленный новый пенсионный возраст | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 60 | 60 |
| Возраст отнесения к «предпенсионерам» | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 55 | 55 |
| Год рождения женщин, относящихся к «предпенсионерам» | 1964 | ||||||
| 1965 | 1965 | 1965 | |||||
| 1966 | 1966 | 1966 | 1966 | 1966 | |||
| 1967 | 1967 | 1967 | 1967 | 1967 | 1967 | 1967 | |
| 1968 | 1968 | 1968 | 1968 | 1968 | 1968 | 1968 | |
| 1969 | 1969 | ||||||
| 1970 |
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа.
Это относится, прежде всего, к работникам опасных и тяжелых профессий по Спискам № 1, 2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию.
Предпенсионный возраст наступает и право на получение льготы в таких случаях возникает за пять лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий:
- выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работать по соответствующей специальности;
- факт работы по соответствующей специальности.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с приобретением данного права. Так, школьный учитель, который в июле 2019 года выработал необходимый педагогический стаж, начиная с этого же месяца считается «предпенсионером».
Далее расскажем, какие льготы предусмотрены для «предпенсионеров».
Пособие по безработице
Гражданам предпенсионного возраста в случае признания их безработными пособие по безработице может выплачиваться в повышенном размере (п. 1, 2 ст. 34.2 Закона о занятости населения, Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375).
| Категория | Размер пособия в 2019 году, руб.* | |
| Для граждан предпенсионного возраста | Для остальных граждан | |
| Минимальный размер пособия | 1500 | 1500 |
| Максимальный размер пособия | 11280 | 8000 |
* Минимальный и максимальный размеры пособия определяются ежегодно.
Кроме того, для «предпенсионеров», в случае если их страховой стаж составляет не менее 25 (для мужчин) и 20 (для женщин) лет, увеличен период, за который может быть выплачено пособие (для них предельный период выплаты пособий составляет 24 месяца, для остальных граждан — 12 месяцев).
Гарании при приеме на работу и увольнении
Определенные гарантии лицам предпенсионного возраста должны предоставлять работодатели. Так, по общим правилам запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ).
В случае если данный отказ последовал по мотивам достижения гражданином предпенсионного возраста, в отношении работодателя может быть применена уголовная ответственность. В частности, за указанное деяние работодатель может быть оштрафован на сумму до 200000 руб.
или в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев либо привлечен к обязательным работам на срок до 360 часов (ст. 144.1 УК РФ).
Аналогичные штрафы действуют при необоснованном увольнении «предпенсионера».
Дополнительный день для диспансеризации
Гражданам предпенсионного возраста и пенсионерам по их заявлениям работодатель обязан ежегодно предоставлять два выходных дня для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ). Остальным гражданам предоставляется один день раз в три года.
Путевки за счет средств ФСС
С 2019 года за счет взносов в ФСС можно оплатить путевку в санаторий для работника-«предпенсионера». Эта информация полезна для работодателей.
Налоговые льготы
Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.
https://www.youtube.com/watch?v=MYW-UntcvJ0\u0026pp=YAHIAQE%3D
Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию — еще раньше.
Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот — 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.
Так, женщины 55 лет и мужчины 60 лет, а также лица, достигшие соответствующего возраста для назначения досрочной пенсии, имеют следующие льготы (пп. 9 п. 5 ст. 391 и пп. 10.1 п. 1, п. 3, 4 ст. 407 НК РФ):
- предоставление не облагаемых налогом 6 соток (вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м от общей площади принадлежащего гражданину земельного участка);
- освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости каждого вида (дома или его части, квартиры или ее части, комнаты, гаража и т.д.), например одного дома и одной квартиры. Если же у «предпенсионера» в собственности две квартиры и дом, налог нужно будет уплатить только за одну квартиру.
В некоторых регионах «предпенсионерам» устанавливаются дополнительные льготы.
Подтверждение предпенсионного статуса
Документом, подтверждающим отнесение физического лица к гражданам предпенсионного возраста, является (Письмо Минтруда РФ от 24.12.2018 № 161/10/П-9611):
- либо справка, выданная территориальным органом ПФР;
- либо ответ ПФР на запрос соответствующего органа (службы занятости, налоговой инспекции, работодателя и пр.) по конкретному гражданину.
Способ 1: бумажный
Для получения справки гражданин должен обратиться в территориальный орган ПФР с соответствующим запросом. В нем необходимо указать:
- личные данные (Ф.И. О., дату рождения, СНИЛС);
- организацию, в которую будут представлены сведения;
- способ направления сведений (на руки, по почте и др.).
Сведения направляются гражданам:
- в случае подачи запроса непосредственно в орган ПФР — не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе ПФР;
- при подаче запроса в электронной форме с использованием Интернета (включая Единый портал государственных и муниципальных услуг) или через сайт ПФР — в режиме реального времени в день обращения.
Сведения предоставляются территориальными органами ПФР бесплатно.
Форма такого запроса утверждена Постановлением Правления ПФР от 04.04.2019 № 206п.
Запрос гражданина о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста
Дата рождения (ДД.ММ.ГГГГ) ___________________________________________
|
Ниже приведем рекомендуемый образец справки, которую будут получать физические лица, обратившиеся в ПФР с соответствующим запросом.
Дата достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018 ___________________________
(указывается нужное: со ст. 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 10321 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации)
|
Способ 2: электронный
Обмен информацией между органами ПФР и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста льгот, предусмотренных ТК РФ, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями (Информационное письмо ПФР от 18.12.2018 №АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 № 101114/231). С этой целью ПФР разработал соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и работодателем (форма данного соглашения приведена в указанном письме).
Кроме того, начиная с 2019 года ПФР запустил новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста.
То есть «предпенсионер» может не получать документ, подтверждающий право на льготы. Достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация.
К примеру, чтобы воспользоваться льготой по налогу на имущество, нужно подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.
Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости.
Данные ПФР передаются в электронной форме через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и посредством электронного взаимодействия с работодателями.
В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста.
Справку в формате PDF или XML можно получить за несколько секунд.
Для этого необходимо войти в личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг, выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку) об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать, куда предоставляются сведения (в ФНС, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодателю). При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».
* * *
В связи с проведением в РФ пенсионной реформы (повышением пенсионного возраста) для «предпенсионеров» предусмотрен ряд льгот. При этом среди экспертов нет единого мнения о том, как правильно квалифицировать названных лиц в переходный период. Во избежание споров «предпенсионеру» целесообразно подтвердить свой статус соответствующей справкой.
Кроме того, с 1 января 2019 года ПФР начал работу по новому направлению — внедрению программного комплекса «Предпенсионеры». Благодаря ему все органы власти, подключенные к ЕГИССО, смогут получать актуальную информацию для предоставления мер социальной поддержки лицам предпенсионного возраста.