Росимущество оценило идею Общероссийского народного фронта (ОНФ) отдавать нуждающимся людям конфискованные таможней товары, подлежащие уничтожению или невостребованные на торгах.

Ведомство заявило о готовности прорабатывать предложения и законодательные инициативы.

Об этом сообщила газета «Известия», ссылаясь на письмо за подписью замруководителя ведомства Алексея Пономарева в адрес ОНФ.

«Вопрос о передаче части задержанных товаров, а также нереализованного конфискованного имущества благотворительным организациям в целом заслуживает внимания, в связи с чем Росимущество выражает готовность к его дальнейшей проработке и обсуждению в рамках экспертных совещаний», — говорится в письме.

Ведомство подчеркнуло, что на круглый стол по обсуждению этого вопроса стоит пригласить Федеральную таможенную службу России и министерство финансов РФ, поскольку будут обсуждаться законодательные инициативы.

В начале августа Народный фронт предложил раздавать малоимущим россиянам конфискованные таможней товары. В своём обращении ОНФ отметил, что часть граждан очень нуждаются в товарах первой необходимости в то время, как партиями уничтожают ценные вещи. Потому важно наладить передачу конфиската на благотворительные нужды.

Так, представители ОНФ призвали изменить правила по уничтожению конфискованных товаров. Отмечалось, что это касается тех конфискатов, которые являются разрешёнными и годными. Общественники добавили, что операторами по распределению товаров могут стать благотворительные организации.

О том, что продажа таможенного конфиската невыгодна, Счётная палата заявляла ещё в конце 2018 года: по оценкам её аудиторов, прибыль не покрывает расходов на хранение товара.

В ведомстве тогда отметили, что конфискатом распоряжается Росимущество, но оно не может делать это эффективно из-за недостаточного правового регулирования.

Также было подчёркнуто, что отсутствие контроля за уничтожением конфиската грозит незаконным вторичным оборотом.

Все новости

© Инфо 24, 2022

• Политика
• Экономика
• Общество
• Культура
• Наука и техника
• Спорт

Власти поддержали идею отдавать бедным россиянам таможенный конфискат

3 сентября, 11:14, 2021 г.

Росимущество одобрило идею о передаче нуждающимся россиянам товаров, которые были конфискованы на таможне и подлежат уничтожению. Ранее с подобным предложением выступил Общероссийский народный фронт (ОНФ), пишет газета «Известия».

Пакеты с конфискованными товарами. официальный сайт Федеральной таможенной службы

ОНФ предложил отдавать таможенный конфискат благотворительным фондам, чтобы те в свою очередь распределяли его между бедными.

Общественники указывают, что изъятые на таможне товары бывают пригодны для использования, но часто уничтожаются целыми партиями, если затраты на их перевозку и хранение больше стоимости самих продуктов.

При это малоимущим россиянам, пенсионерам, инвалидам и многодетным семьям не хватает предметов первой необходимости, а во время пандемии эта проблема стала острее.

Замглавы Росимущества Алексей Пономарев заявил, что идея общественников заслуживает внимания и ведомство готово дальше обсуждать и прорабатывать это предложение вместе с экспертами.

В пресс-службе ОНФ журналистам заявили, что сейчас готовится круглый стол о передаче таможенного конфиската фондам. В нем могут принять участие представители Минфина, Федеральной таможенной службы (ФТС), Росимущества, а также благотворительных организаций.

В 2020 году на учете ФТС находилось 20,5 тысячи конфискованных партий товаров объемом более 82,8 тыс. кубометров и стоимостью свыше 8,5 млрд рублей. За первое полугодие 2021 года на учете ведомства было 7,4 тысячи конфискованных товарных партий на общую сумму 5,2 млрд рублей.

В эти непростые дни независимым СМИ особенно нужна ваша поддержка. Рекламодатели уходят, а государство усиливает давление.

Пожалуйста, помогите It’s My City разовыми донатами или постоянными подписками, чтобы мы могли полноценно продолжать свою работу.

Как отменить платеж или подписку

Сделанный платеж можно отменить в течение 15 дней после его совершения. Для этого напишите на почту [email protected], указав email, оставленный при регистрации платежа, а также указав номер платежа, который будет указан в письме, полученном после осуществления платежа.

Если вы хотите отменить регулярную подписку на платежи, напишите на [email protected], также указав ваш email и номер платежа.

14 марта, 17:01

В Екатеринбурге запустили «умную переработку» мусора

14 марта, 15:04

«Уральские авиалинии» перестали летать в Казахстан

12 марта, 14:43

В Екатеринбурге резко выросли цены на алкоголь

Росимущество поддержало идею передачи конфиската малоимущим

Росимущество согласилось с целесообразностью инициативы Общероссийского народного фронта (ОНФ) о передаче нуждающимся части задержанных таможней товаров, а также нереализованного конфискованного имущества, пишут «Известия». Это следует из письма за подписью замруководителя ведомства Алексея Пономарева в адрес ОНФ, который выступил с этим предложением. Общественники отмечали, что ценные вещи уничтожаются партиями, при том что малоимущие граждане нуждаются в самом необходимом. Речь может идти только о тех товарах, которые не запрещены к реализации и признаны государственной экспертизой годными, уточнили в ОНФ. Операторами по распределению помощи было предложено сделать благотворительные организации.

В письме Росимущества отмечается, что ведомство выражает готовность к дальнейшей проработке инициативы и обсуждению в рамках экспертных совещаний. Также уточняется, что с учетом имеющихся особенностей распоряжения такими категориями имущества для выработки дальнейших предложений и возможных законодательных инициатив целесообразно пригласить на совещание представителей ФТС и Минфина.

ОНФ предложил передавать таможенный конфискат малоимущим

Общероссийский народный фронт (ОНФ) обратился в Росимущество с предложением передавать нуждающимся гражданам конфискованные таможней товары, которые подлежат уничтожению или не востребованы на торгах в течение определенного периода, пишут «Известия» со ссылкой на письмо организации на имя главы Росимущества Вадима Яковенко. Операторами по сбору и распределению помощи могут стать благотворительные фонды.

09.08.2021 09:18

Эксперты не видят проблем с изменением нормативно-правовой базы для реализации инициативы. По мнению доцента кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г. В.

Плеханова Андрея Моисеева, инициатива интересная и действительно заслуживает внимания в силу актуальности, но необходимо создать надежную систему распределения конфискованных вещей.

Возможно, целесообразно установить систему заявок, квот, предположил Моисеев.

По словам научного руководителя Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, могут возникнуть лишь сложности при выработке и осуществлении процедуры по передаче товаров. Однако, как считает эксперт, все эти вопросы вполне решаемы, особенно с учетом влияния инициатора изменений.

В Госдуме предлагают ввести для малообеспеченных граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, продовольственно-лекарственные сертификаты для покупки социально значимых товаров первой необходимости и нужных лекарственных препаратов.

Соответствующий законопроект депутаты от фракции ЛДПР и сенатор Сергей Леонов в четверг намерены внести в нижнюю палату парламента.

Об этом один из авторов инициативы, глава комитета нижней палаты по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов написал в своем Telegram-канале.

05.08.2021 08:42

Самый большой  финансовый супермаркет в России*

ООО ИА «Банки.ру» использует файлы cookie для повышения удобства пользователей и обеспечения должного уровня работоспособности сайта и сервисов. Cookie называются небольшие файлы, содержащие информацию о настройках и предыдущих посещениях веб-сайта. Если вы не хотите использовать файлы cookie, то можете изменить настройки браузера. Условия использования смотрите здесь.

*На основании исследования Tiburon Research, июнь 2021 года

Таможенный конфискат предложили отдавать малоимущим – Учительская газета

Народный фронт предложил Росимуществу передавать нуждающимся россиянам товары, которые после  конфискации на таможне подлежат уничтожению. Так же можно поступать с конфискатом, который оказался невостребованным на торгах в течение определенного периода.

pixabay.com

При этом роль операторов, собирающих и распределяющих помощь малоимущим, могут взять на себя благотворительные фонды. Об этом ОНФ заявил в письме на имя главы Росимущества Вадима Яковенко.

Как пишут «Известия, в ОНФ отмечают, что ценные товары уничтожают в большом количестве, а некоторые россияне нуждаются в предметах первой необходимости.

Поэтому возможность отдавать им конфискат может стать важным шагом в развитии социальной политики.

Для этого придется изменить пункт правил, которые утверждены постановлением Правительства: он регламентирует уничтожать товар, если его доставка и хранение выходит дороже, чем себестоимость. Эксперты решили, что инициатива ОНФ разумна, необходимо лишь продумать, как предотвратить возможное использование такого товара в коммерческих целях.

В настоящее время и-за пандемии коронавируса многодетные семьи, одинокие пенсионеры, инвалиды стали острее нуждаться в товарах первой необходимости. Благотворительные организации могли бы передавать им конфискованные товары: у них есть помещения для хранения.

В ОНФ отмечают, что спонсоры благотворительных организаций могут помогать не только деньгами, но и услугами, например перевозками. Иногда транспорт после доставки груза возвращается пустым.

В таких случаях он мог бы выполнять общественную работу: перевозить груз для НКО.

Представители народного фронта надеются, что в ближайшее время вместе с правительством смогут начать работать над инициативой.

В прошлом году таможенные органы конфисковали 20,5 тысяч партий товаров на 8,5 миллиардов рублей.

Мечтать не бедно: Росимущество поддержало идею передачи конфиската малоимущим

Росимущество согласилось с целесообразностью инициативы о передаче нуждающимся части задержанных таможней товаров, а также нереализованного конфискованного имущества.

Это следует из письма за подписью замруководителя ведомства Алексея Пономарева в адрес Народного фронта, который выступил с этим предложением (копия документа есть у «Известий»). Росимущество сообщило о готовности к дальнейшей проработке предложений и законодательных инициатив.

Эксперты не видят проблем с изменением нормативов, но отмечают, что важно проработать процедуру передачи товаров благотворительным организациям. Именно они, как считают в ОНФ, должны стать операторами по распределению такой помощи.

Не уничтожать — помогать

Письмо от Росимущества, которое есть в распоряжении «Известий», стало ответом на обращение Народного фронта.

В начале августа организация выступила с предложением передавать малоимущим гражданам конфискованные таможней товары, которые подлежат уничтожению или не востребованы на торгах в течение определенного периода.

Как уже писали «Известия», общественники отметили, что ценные вещи уничтожаются партиями, при том что малоимущие граждане нуждаются в самом необходимом. И передача на благотворительные нужды конфиската могла бы стать важным элементом социальной политики, уверены фронтовики.

В пандемию у одиноких пенсионеров, многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, маломобильных граждан обострилась потребность в товарах первой необходимости, отметили представители Народного фронта. Благотворительные организации в этот период передавали сотни тысяч наборов таким нуждающимся.

ОНФ предложил изменить правила по уничтожению конфиската. Естественно, речь может идти только о тех товарах, которые не запрещены к реализации и признаны государственной экспертизой годными, уточнили в Народном фронте. Операторами по распределению помощи было предложено сделать благотворительные организации.

В пресс-службе Росимущества (ведомство является уполномоченным органом по распоряжению конфискованными товарами) подтвердили подлинность письма за подписью Алексея Пономарева.

«Вопрос о передаче части задержанных товаров, а также нереализованного конфискованного имущества благотворительным организациям в целом заслуживает внимания, в связи с чем Росимущество выражает готовность к его дальнейшей проработке и обсуждению в рамках экспертных совещаний», — сказано в документе.

Как сообщили в пресс-службе Народного фронта, в настоящее время прорабатывается вопрос о проведении круглого стола о передаче нереализованного конфискованного имущества благотворительным организациям. Во встрече могут принять участие представители министерства финансов России, Федеральной таможенной службы, Росимущества и благотворительных организаций.

От теории к практике

В письме Росимущества уточняется, что с учетом имеющихся особенностей распоряжения вышеуказанными категориями имущества (имеются законодательные ограничения), для выработки дальнейших предложений и возможных законодательных инициатив целесообразно пригласить на совещание представителей ФТС России и Минфина России. Министерство осуществляет координацию деятельности ФТС и Росимущества, также на него возложена функция по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенного дела.

Опрошенные «Известиями» эксперты не видят проблем с изменением нормативно-правовой базы для реализации инициативы. По мнению доцента кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрея Моисеева, достаточно скорректировать правительственное постановление № 1493 от 18 сентября 2020 года.

— Инициатива интересная и действительно заслуживает внимания в силу актуальности, поскольку социальные проблемы из-за коронавируса обострились. В такой ситуации кадры с уничтожаемой продукцией особенно не вызывали одобрения общественности, — сказал он.

Но, как подчеркнул эксперт, необходимо создать надежную систему распределения конфискованных вещей.

— Ведь благотворительных организаций может быть несколько, они могут находиться в разных частях страны. Возможно, целесообразно установить систему заявок, квот, — предположил Андрей Моисеев.

Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев придерживается аналогичной точки зрения.

— Проблем с самим изменением я не вижу. Нет ведомств, чьим интересам противоречит это предложение, которое действительно целесообразно. Возможно, возникнут лишь сложности при выработке и осуществлении процедуры по передаче товаров, — сказал он.

Однако, как считает эксперт, все эти вопросы вполне решаемы, особенно с учетом влияния инициатора изменений.

«Известия» направили запросы в ФТС и Минфин, но ответа пока не получили.

Как ранее сообщили «Известиям» в пресс-службе ФТС, всего в 2020 году на учете таможенных органов находилось 20,5 тыс. конфискованных товарных партий (в 2019-м — 20,4 тыс.) общим объемом свыше 82,8 тыс. куб. м (в 2019-м — 74,4 тыс.

), стоимостью более 8,5 млрд рублей (в 2019-м — 3 млрд). В первом полугодии 2021 года на учете таможенных органов находилось 7,4 тыс. конфискованных товарных партий общим объемом свыше 66,7 тыс. куб. м, стоимостью более 5,2 млрд рублей.

Росимущество согласилось раздавать бедным изъятые на таможне товары

Федеральная таможенная служба (ФТС) предложила передавать в благотворительные организации нереализованные конфискованные товары, это предложение одобрило Росимущество.

Как сообщают «Известия» со ссылкой на письмо замруководителя ведомства Алексея Пономарева в адрес Общероссийского народного фронта (ОНФ), только за первые шесть месяцев этого года на таможне скопилось 7,4 тысячи конфискованных партий товаров общей стоимостью свыше 5,2 млрд рублей.

«Вопрос о передаче части задержанных товаров, а также нереализованного конфискованного имущества благотворительным организациям в целом заслуживает внимания, в связи с чем Росимущество выражает готовность к его дальнейшей проработке и обсуждению в рамках экспертных совещаний», — цитирует текст документа РБК.

Ранее со стороны благотворительных организаций, оказывающих помощь малоимущим гражданам, неоднократно поступали предложения не уничтожать нереализованный таможенный конфискат, а передавать его нуждающимся. Речь может идти только о тех товарах, которые не запрещены к реализации и признаны государственной экспертизой годными.

Эту инициативу поддержали представители ОНФ, которые обратились с официальными заявлениями в госструктуры.

По предложению ОНФ, функции операторов по сбору и распределению конфиската необходимо передать в «третий сектор» — благотворительным организациям, которые самостоятельно будут раздавать вещи бедным.

Начиная с 2014 года, когда в России участились случаи публичного уничтожения нереализованного конфиската, во властные структуры начали массово обращаться благотворители, называющие «губительной» практику уничтожения хороших вещей, в то время как тысячи глубоко нуждающихся людей в стране остаются без необходимой помощи.

До настоящего времени таможня, исполняя решения судов о конфискации имущества, наделялась правом распоряжения изъятым товаром. Если в течение определенного времени его не удавалось реализовать, конфискат уничтожался. Реализацией конфиската занималось Росимущество. Эксперты ведомства проводили оценку товаров и назначало торги.

Нередко с конфискатом были связаны махинации. Так, на складе в Гольяново пропала партия конфиската. По подозрению в краже товаров были задержаны десять сотрудников спецназа Федеральной таможенной службы России. Против задержанных началось следствие.

Ожидается, что теперь нуждающиеся граждане РФ получат доступ не только к конфискованным потребительским товарам, но и к объектам недвижимости. Минфин РФ выступил с предложением выставлять на торги жилье коррупционеров, конфискованное по решениям судов. Ранее сообщалось, что по всей территории страны представители прокуратуры проводят проверки.

Против тех, у кого находят дорогое имущество и недвижимость, купленное на сомнительные доходы, в суды предъявляются иски. Как правило, под подозрение подпадают особняки и элитные авто, совокупная стоимость которых превышает доход семьи чиновника или силовика за три года.

Если в ходе разбирательств ответчику не удается доказать легальность дорогостоящих приобретений, собственность обращается в доход государства.

Конфискованную запрещенку предложили отдавать бедным: эксперт заговорил о проблеме — МК

Росимущество получило предложение Общероссийского народного фронта (ОНФ) раздавать нуждающимся конфискованные товары. Речь идет о тоннах запрещенки, которая не востребована на торгах или должна быть уничтожена. История с утилизацией санкционных продуктов началась в 2014-м и с самого начала ее сопровождал шлейф из скандалов и споров.

«Давить бульдозерами ему — это аморально», — говорили одни. Другие парировали: «Это разумный ответ России на санкции стран Запада». Импортозамещение дорого обошлось российскому потребителю: ассортимент продукции сократился, а то, что осталось — выросло в цене. Несмотря на это, до сих пор отмену контрсанкций никто всерьез не рассматривал.

Во что выльется предложение ОНФ, разбирался «МК».

Напомним, закон об импортозамещении действует в России более 6 лет. С 2014-го ящики со иностранными фруктами, овощами, «молочкой» и мясом российские надзорные ведомства безжалостно бросают под колеса бульдозеров. Сейчас проблемой заинтересовался ОНФ, что показательно: структура близка к власти, а следовательно к словам ее представителей могут прислушаться в высоких коридорах.

«Естественно, речь может идти только о тех товарах, которые не запрещены к реализации и признаны государственной экспертизой годными», — прокомментировали свою инициативу «фронтовики».

По данным Россельхознадзора, всего за 5 лет действия указа Россия уничтожила более 36 тыс. тонн незаконно ввезенного товара, в том числе 34,94 тыс. тонн растительного происхождения и 1,23 тыс. тонн — животного. Растениеводческую продукцию чаще всего ввозили под видом других товаров (кофе, пиломатериалы, оборудование) через страны—члены ЕАЭС.

В отношении животноводческой продукции также применялись похожие схемы: ложный транзит, реэкспорт, использование фальсифицированных ветеринарных сертификатов. Кроме того, утилизировалось много качественных непродовольственных товаров, не подпадающих под контрсанкции, но ввозимых незаконно.

В первую очередь, это касалось продуктовых потоков, которые поступают в Россию из Белоруссии.

Нет разумных, не политических резонов для того, чтобы сжигать и давить бульдозерами качественное питание при наличии огромного числа малоимущих, инвалидов, многодетных семей, детей-сирот, пенсионеров у контейнеров с магазинной «просрочкой», говорит главный аналитик TeleTrade Марк Гойхман.

«Они не то что пармезан и хамон не могут себе позволить, но зачастую и хлеб для них купить — проблема, — подчеркивает он. — Около 7 тыс. тонн в год, тем не менее, уничтожается. Вдумайтесь: 7 млн кг! Да если в среднем одному нуждающемуся давать хотя бы 10 кг в год, то можно хоть как-то улучшить жизнь 700 тыс.

человек — это целый город!».

Гойхман считает, что предложение распределять конфискат через благотворительные организации — решение более чем назревшее, так как такие структуры изначально «заточены» на бесплатное распределение нужных товаров в дома престарелых и детские дома, хосписы, приюты и фонды поддержки нуждающихся. «Сейчас, при росте бедности после пандемии, шансы на положительный исход есть и предложение ОНФ могут поддержать наверху», — считает эксперт.

Не все собеседники «МК» разделяют это мнение.

Руководитель юридической практики компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев подчеркивает, что часть товаров ввозится в Россию с использованием поддельных ветеринарных сертификатов, то есть качество продукции никто гарантировать не может.

Как и то, что они будут безопасны для людей, которые их будут потреблять. «В случае, если бы удалось наладить проверку товаров, возможно их использование без уничтожения, но все в конечном итоге будет зависеть только от мнения экспертов из профильных ведомств», — убежден он.

Председатель правления Конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин сос своей стороны считает, что предложение ОНФ — это неправильное решение проблемы, отдающее популизмом.

«Реализация задумки будет напоминать ситуацию с раздачей гуманитарной помощи, основной минус которой — перепродажа товара, — рассказывает он.

— Изъятое на таможне отвечающие за процесс чиновники будут распределять между своими и перепродавать».

По мнению Янина, разумное решение проблемы — признание того, что за 6 лет действия контрсанкций российский потребитель уже достаточно поддержал отечественных производителей и переупаковщиков из Белоруссии.

«На шестилетнем эксперименте под названием «импортозамещение» надо поставить точку. Но скорее всего никаких изменений не произойдет. Контрсанкции не отменят.

Продукты и товары нуждающимся не раздадут, так как это путь в коррупцию и воровство», — подытожил он.

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28598 от 10 августа 2021

Заголовок в газете: Еда для бедных достанется спекулянтам

Росимущество поддержало предложение отдавать конфискованные товары нуждающимся

Баня испокон веков считается национальным символом в России. В неё ходят как взрослые мужчины, так и дети, женщины, пенсионеры. И дело не только в чистоте. Баня, как считают многие специалисты, это отличный способ оздоровления. И особенно этот способ актуален на фоне пандемии, когда профилактика заболеваний стоит на первом месте. О пользе такого досуга рассказал бизнесмен, основатель компании по строительству «Кедровый рай» Николай Павлов. Его компания занимается производством бань из кедра, которые сегодня считаются эталоном качества.

9 марта отмечается Всемирный день диджея. Праздник, конечно, не официальный, но всё же имеет право на жизнь, к тому же преследует добрую цель – благотворительность. Он учреждён в 2002 году от имени Международной клубной индустрии. Ежегодно во всем мире проводится неделя благотворительных акций в помощь детским организациям, а их кульминация – сам День диджея.

Обладателем первой звезды Мишлен на Кубани мог стать ресто-бар в городе…. Курганинске. Но звезды имеют привычку гаснуть, как сейчас над Россией (гастрономический гид «Мишлен» объявил о заморозке своих проектов в России). А высокая кухня, несмотря ни на что, остается.

Женщины по своей природе созидательницы. Традиционно они обустраивают дом и создают семейную атмосферу. Но среди них есть те, кто мыслит шире, заботясь о том, чтобы и дорога к дому была гладкой.

Праздник 8 Марта — прекрасный повод еще раз поблагодарить наших женщин за то, что они делают мир добрее, прекраснее, безопаснее для всех. Наши сегодняшние героини – женщины, которые своим трудом, в прямом смысле, проложили и продолжают строить дорогу к дому.

К каждому дому, потому что их жизнь связана с дорожно-строительной отраслью.

Мы расспросили нескольких представительниц прекрасной половины АО «НЭСК-электросети», воспользовавшись преддверием 8 Марта.

Новые картины Сэма Рэйми, Роберта Эггерса и Гаспара Ноэ, отечественный артхаус и метафильм про Николаса Кейджа — «Югополис» выбрал самые громкие и ожидаемые кинопремьеры грядущей весны.

Депутату Законодательного Собрания Кубани Борису Юнанову удалось за годы политической деятельности заслужить признание избирателей и оказать поддержку многим гражданам, но и для сотрудников своих компаний он также создал благоприятную среду для развития и качественной трудовой деятельности.

Открытие первой очереди строительства центра военно-патриотического воспитания молодежи состоится 1 сентября.

Близится 14 февраля, День всех влюблённых.

А за ним и дата, вызывающая ажиотаж среди тех, кто не просто влюблён, а уже и настроен серьёзно: 22 февраля… В 2022 году именно этот день считается «наилучшим» для заключения брака: наконец пары дождались «магии шести двоек»! И хотя в СМИ проходили новости о том, как люди пытаются перекупить эту дату для регистрации у других счастливчиков, краснодарские организаторы свадеб заявляют, что ажиотажа всё же не случилось. Нынешние брачующиеся думают совсем о другом.

Конфискованное роскошное жилье предлагают продавать на аукционе, а не отдавать малоимущим

Минфин представил для общественного обсуждения законопроект, которым предлагается в абз. 6 п. 2 ст. 1151 ГК, согласно которому жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования, сделать оговорку: если иное не установлено законом.

В пояснительной записке указывается, что проект разработан во исполнение поручения правительства, поручения президента, а также положения протокола заседания межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям в целях совершенствования механизма распоряжения недвижимым имуществом, являющимся жилым фондом и поступившим в собственность субъектов РФ и муниципальных образований в качестве выморочного имущества.

Ранее Минэкономразвития представило связанный с первым законопроект о внесении изменений в Закон о приватизации жилищного фонда и в Закон о приватизации государственного и муниципального имущества.

Документ предусматривает, что жилые помещения, относящиеся к категории роскошных жилых помещений, подлежат продаже на аукционе в порядке, установленном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Продаже подлежат жилые помещения, относящиеся к категории роскошного жилья, конфискованные и обращенные на основании судебного решения в собственность Российской Федерации, а также поступившие в собственность РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в порядке наследования, в результате совершения сделок либо признания их бесхозяйным или выморочным имуществом.

Адвокат АП Ханты-Мансийского автономного округа Елена Чуднова посчитала, что необходимость принятия закона действительно назрела: содержание больших и дорогих жилых помещений, находящихся на государственном балансе, дорого обходится налогоплательщикам.

Кроме того, такие квартиры или дома (основная их масса) – «жилой неликвид фонда социального использования».

Он представляет собой практические трудности предоставления малоимущим гражданам-очередникам жилых помещений по договору социального найма, так как бремя содержания жилья ложится на малоимущие или многодетные семьи, для которых такое жилье становится непосильной ношей.

Кроме того, необходимость изменений продиктована и большим количеством экономических и коррупционных преступлений, совершаемых государственными и муниципальными служащими.

«Однако в законопроекте имеется ряд очень существенных, на мой взгляд, недоработок. Конституция гласит, что, принимая законы, государство должно обеспечить и возможность их реализации. На сегодняшний день нет законодательно установленных критериев “роскошности” жилья, и предлагаемый проект закона их также не раскрывает.

В прошлом году Министерство юстиции предлагало взять за основу критерия роскошности жилья его стоимость, что так и не было реализовано. Хотя еще в 2012 г. в рамках споров о лишении должника единственного имущества Конституционный Суд поручил законодателю определить пределы имущественного иммунитета на единственное жилье должника (Постановление Конституционного Суда от 14 мая 2012 г.

№ 11-П), однако вопрос до сих пор “висит в воздухе”», – указала адвокат.

Елена Чуднова отметила, что поправки в ГК и Закон об исполнительном производстве Минюст разрабатывает уже несколько лет, и Минфину и Минэкономразвития неплохо было бы обратить внимание на то, что принятие законопроекта, не обеспеченного четким механизмом его реализации, не принесет практической пользы и еще несколько лет уйдет на «практическое выравнивание» законодательных норм. Это бремя, скорее всего, ляжет на судебные органы.

«Также непонятно, будет ли законодательно наложен запрет на продажу на торгах роскошного жилья по заниженной стоимости, что очень важно (стоит вспомнить “страстный” спор в судах между ФАС и Росимуществом о незаконности продажи конфискованного 10-летнего “Мазератти” по изначально заниженной цене в 120 тыс. руб.). При такой недоработке в предложенном законопроекте могут пострадать добросовестные приобретатели», – посчитала она.

Кроме того, в пояснительных записках не сказано, какие конкретно причины станут основанием для конфискации жилья, отметила Елена Чуднова.

Не сказано и о том, как будет определяться начальная стоимость продаваемого жилья, какой доход планирует получить государство и как он будет распределяться (ранее Минфин заявлял, что часть средств будет направляться в Пенсионный фонд, а это означает возможное повышение размера пенсий или отмена моратория на выплаты работающим пенсионерам, что в целом очень позитивно для страны).

Елена Чуднова отметила, что Минфином предложена концепция объединения конфискованного и выморочного имущества. Соответственно, логичным было бы внести поправки в ст.

1151 ГК о включении конфискованных квартир в жилищный фонд социального использования при соответствии определенным критериям – например, стоимости.

Это позволило бы существенно уменьшить очередность, в которой люди состоят по 20 лет, за счет увеличения жилищного фонда.

Адвокат КА Республики Марий Эл «Тезис» Оксана Ухова заметила, что подобная законодательная инициатива – то недостающее звено, которое отсутствовало в определении дальнейшей судьбы жилых помещений, обращенных в доход государства по основаниям отсутствия подтверждения их приобретения на законные доходы.

Оксана Ухова указала, что согласно жилищному законодательству сейчас жилые помещения из государственного и муниципального жилищного фонда могут быть предоставлены гражданам в собственность по правилам о приватизации жилых помещений и исключительно лицам, использующим указанные жилые помещения на условиях социального найма. Передача их из государственного и муниципального жилого фонда во владение и пользование на настоящий момент возможна на основании договоров социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, найма специализированных жилых помещений или же коммерческого найма.

При этом Оксана Ухова отметила, что поступающее в собственность Российской Федерации жилье (по любым основаниям: от наследования до изъятия по правилам п. 8 ч. 2 ст. 235 ГК) все же является различным по своим характеристикам.

И наряду с «роскошным» жильем в собственность государства и муниципалитетов поступает и «среднее», экономичное жилье, которое могло бы прекрасно пополнить жилищный фонд, призванный решить проблемы государственного обеспечения граждан жилыми помещениями.

«При этом также немаловажным является тот факт, что различные регионы РФ устанавливают различные критерии “нормы предоставления”, что также влияет на возможность предоставления жилых помещений гражданам по условиям нуждаемости.

В связи с этим, думается, что самым верным было бы закрепление в региональном законодательстве права установления критериев отнесения жилья к “роскошному” или “экономичному”, что впоследствии определяло бы судьбу такого жилья – реализация с торгов либо предоставление нуждающимся в порядке очередности, либо предоставление по иным основаниям, закрепленным в жилищном законодательстве РФ», – указала Оксана Ухова.