Незарегистрированные в собственность земли в РФ принадлежат государству. Однако, каждый вправе оформить участок в пользование – это хорошая альтернатива покупке при нехватке финансов.

Арендатором вправе выступить физическое или юридическое лицо, а арендодателем – государство или муниципалитет. Оформляется сделка арендным договором, но с характерными нюансами.

Важно учитывать категорию, вид пользования, принадлежность территории. Игнорирование этих факторов – причина для отказа в предоставлении участка.

В статье мы также расскажем можно ли оформить землю в аренду без торгов и в каких случаях, какие документы понадобятся и куда обращаться.

Условия

Главными условиями арендного соглашения признаются:

1. Расположение участка и размер.
2. Срок – при его отсутствии договор бессрочный. Для некоторых видов аренды закреплены предельные сроки. Согласно ст. 9 ФЗ № 101 от 24.07.2002 г, сельхозземли допустимо арендовать на 49 лет. Однако затем у текущего арендатора будет преимущественное право аренды, он сможет оформить ее повторно.
3. Арендная плата. Согласно ст. 65 ЗК РФ, участки предоставляются во временное пользование на платной основе. При этом арендная плата может быть установлена в денежном или натуральном выражении.
4. Целевое назначение. Арендатор обязуется использовать землю по назначению (сельхозназначение, под застройку, огородничество).
5. Условия использования и сохранения качества участка. Арендатор обязуется использовать землю, не нанося урона окружающей среде, не допуская вреда для почвы.
6. Условия расторжения.
7. Обременения.
8. Ответственность за повреждение земли – обычно денежная.

В дополнительных условиях стоит прописать, кто обязуется оплатить расходы по госрегистрации договора, а также указать, что любые изменения и дополнения действительны при письменном оформлении с подписями.

Процедура

Оформить землю в аренду можно, приняв участие в аукционе или без торгов, подав в муниципалитет заявление. Порядок действий в том и другом случае различается.

Пошаговая инструкция по оформлению через аукцион

Органы власти разыгрывают на торгах земли, поставленные на кадастровый учет, на которых организована возможность подведения коммуникаций, то есть готовые к использованию по назначению.

Устанавливается первоначальная цена, определенная по результатам независимой оценки. Каждый участник называет свою стоимость (шаг аукциона обычно 2%). Кто готов дать больше, тот побеждает и может получить землю в аренду.

Чтобы максимально упростить процесс следуйте нашей пошаговой инструкции.

Торги бывают открытыми и закрытыми. Закрытые ведутся по приглашениям. Открытые торги доступны неограниченному количеству участников. Информация о них публикуется в открытом доступе на официальном сайте. Плюс сообщения в местной прессе минимум за 1 месяц до аукциона.

Порядок подбора надела

Самый удобный способ поиска – сайт http://torgi.gov.ru

Алгоритм такой:

1. Кликнуть по «Торгам» в верхнем меню, затем – по «Аренде…». Откроется форма поиска.
2. В графе «Тип извещения» указать «О проведении торгов».
3. В «Стране» – РФ.
4. В «Расположении» – указать субъект РФ или город.

В выдаче покажутся все земли, разыгрываемые на аукционах в конкретном регионе. Они будут в виде таблицы.

Останется только просмотреть сведения о каждом лоте и выбрать подходящий.

Какие документы необходимы?

Для участия в аукционе и последующего оформления земельного участка в аренду необходим целый пакет документов.

В него входят:

• заявка по форме организатора;
• копия паспорта участника;
• для юрлица – заверенные копии учредительных документов и выписка из ЕГРЮЛ;
• для ИП – выписка из ЕГРИП;
• для иностранцев – нотариально заверенные переводы документов;
• квитанция о переводе задатка.

При отсутствии хотя бы одного документа заявка будет отклонена.

Как проходит аукцион?

Процедура проводится в соответствием с Гражданским и Земельным кодексами. Орган, организующий аукцион, объявляет о нем через местную прессу и на официальном сайте за месяц до начала.

В установленный срок все желающие могут подать документы для участия в торгах. В течение аукциона участники поднимают цену. Каждое повышение отражается в протоколе. Предложивший наибольшую цену выигрывает и получает право на заключение договора аренды. Проигравшим в течение 3 дней отдают задаток.

Если власти по какой-то причине отменяют торги, они обязаны уведомить всех участников минимум за 15 дней до объявленного начала и вернуть им взносы.

Как заключить договор?

Один экземпляр отдают победителю, предложившему самую высокую цену, и его приглашают подписать арендное соглашение. Сведения о нем направляют в СМИ и на официальный сайт организатора.

Договор аренды составляется в трех экземплярах.

Он должен содержать:

1. основание для его составления,
2. права и обязанности сторон,
3. ответственность, в соответствии с которой следует пользоваться землей,
4. срок действия.

Отдельно указывается, есть ли возможность сдачи земли в субаренду.

Регистрация договора

Под госрегистрацией понимается внесение данных о договоре в ЕГРН.

Арендатору нужно обратиться в Росреестр или МФЦ с:

• заявлениями от обеих сторон,
• своим паспортом,
• 3 копиями договора,
• кадастровым паспортом участка
• и квитанцией об уплате госпошлины.

В течение 3-5 дней данные будут внесены в реестр.

Регистрация договора не требуется, только если его срок – менее 1 месяца.

Особенности

К открытым торгам допускаются все, в том числе иностранные граждане и юрлица.

Однако, согласно ч. 8 ст. 39.12 ЗК РФ, не могут становиться участниками:

• лица, которые не подготовили все документы;
• не внесшие задаток;
• граждане, для которых по разным причинам устанавливается ограничение в получении государственной собственности;
• ООО, являющееся недобросовестным участником аукциона, согласно данным ЕГРЮЛ.

Аукцион может не состояться, если заявки подали лишь двое, никто не повышал цену либо победитель отказался подписывать протокол и договор. В этих случаях организатор может провести торги повторно, но после изменения условий.

Как оформить землю без торгов?

По общему правилу земля предоставляется в аренду только по результатам торгов. Однако в ст. 39.6 ЗК РФ прописаны исключения.

Физлица могут получить землю во временное пользование без торгов, если они:

• собственники узаконенных строений на участке;
• владельцы объектов незавершенного строительства;
• льготники с правом на землю без очереди;
• планируют ИЖС или сельское хозяйство;
• лишились земли вследствие ее изъятия для государственных целей.

Организации могут обойти аукцион, если:

• участок планируется использовать для сельского хозяйства;
• для огородно-дачного хозяйства в некоммерческих целях;
• на территории будут размещены объекты энергетики, промышленности, обороны, водохранилища, гидротехнические сооружения;
• фирма уже имеет право бессрочного пользования землей.

Все, для кого не действуют исключения, могут попробовать арендовать землю в упрощенном порядке. Это подразумевает поиск несформированного участка на публичной кадастровой карте Росреестра и его оформление.

Куда и к кому обращаться?

Подыскав подходящий участок, нужно подавать заявление о предварительном согласовании аренды на имя главы муниципалитета, к которому относится интересующий надел. Специалисты рассмотрят его в течение 30 дней и вынесут решение о предоставлении участка или отказе в нем.

Как найти земельный надел?

Запросить данные о свободных участках можно в муниципалитете или территориальном отделении Росреестра. Удобнее же пользоваться публичной кадастровой картой.

Алгоритм такой:

Подыскав участок, нужно сделать схему его расположения на кадастровом плане. Иначе администрация не примет заявление о согласовании аренды.

Документы

Для оформления земли в аренду без торгов вначале нужно подать в администрацию следующие документы:

• схему расположения участка;
• заявление на утверждение схемы;
• заявление о предварительном согласовании аренды.

По схеме и постановлению администрации о предварительном согласовании нужно оформить кадастровый паспорт. Затем подается заявление о предоставлении земли в аренду.

Заключение договора

Если решение положительное, муниципалитет готовит договор для передачи заявителю. Ему дается месяц для ознакомления, после чего можно заключить сделку.

В тексте указываются:

• сведения о земле;
• ее категории;
• виде пользования;
• плюс срок аренды и размер арендной платы.

Нужны 3 копии договора, которые подписаны сторонами.

Чтобы сэкономить, в качестве цели стоит указать огородничество – цена будет ниже, чем при ИЖС или ЛПХ. Потом можно бесплатно изменить цель.

Зарегистрировать договор нужно, а делается это напрямую в Росреестре или через МФЦ.

Нужны:

1. 3 экземпляра арендного соглашения;
2. постановление главы муниципалитета;
3. паспорт арендатора;
4. кадастровый паспорт участка;
5. заявления от сторон;
6. и квитанция об уплате госпошлины.

Процесс занимает до 5 дней. В конце заявитель получает выписку из ЕГРН.

Особенности

Заявление рассматривается до месяца, поскольку муниципалитету нужно опубликовать информацию об этом на своем сайте. Если никто не захочет поучаствовать в аукционе, заявителю направят разрешение на аренду.

Однако возможен альтернативный сценарий: подаются другие схемы, где границы совпадают с вашим. Тогда рассматривать заявления будут в порядке живой очереди, сначала от тех, кто обратился раньше.

Еще один важный момент – согласование затягивается на 1-2 месяца. Быстрее иногда идет поиск объекта на аукционах. Да и деньги, потраченные на изготовление кадастрового паспорта, никто не вернет.

Где получить помощь?

Юристы могут оказать разностороннюю помощь:

• проконсультировать по шансам на аренду;
• проверить документы;
• направить заявки, оплатить пошлину;
• оказать сопровождение сделки.

Привлечение юриста позволяет сэкономить время и силы, которые отнимает бумажная волокита, сами торги. Только специалист может провести качественный анализ договора. Еще сводятся к нулю риски ошибок, чреватых отказом в выделении участка.

Арендные споры: новые разъяснения Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ опубликовал Обзор судебной практики за первое полугодие 2020 года № 2 (утв. Президиумом ВС РФ от 22.07.2020), в котором рассмотрел спорные вопросы, касающиеся в том числе и арендных правоотношений. Рассказываем о том, как поменялась практика разрешения арендных споров.

Продление договора аренды

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

При этом арендатор, продолжающий пользоваться имуществом, не несет перед арендодателем никакой материальной ответственности за несвоевременный возврат имущества.

Вместе с тем, до сих пор ряд арбитражных судов признают такие договоры прекратившими свое действие, а действия арендаторов – незаконными, взыскивая с них пени, штрафы и неустойки. В частности, в праве на продление арендных договоров суды отказывают в следующих случаях:

• при установлении в тексте договора срока его действия;
• при установлении в договоре условия об обязательном возврате имущества по истечении срока действия договора;
• при наличии в договоре условия о неустойке за несвоевременный возврат имущества по окончании срока действия договора.

ВС РФ пояснил, что согласие арендодателя на продолжение арендных отношений в случае отсутствия своевременных возражений с его стороны всегда предполагается.

Соответственно, если никаких возражений от арендодателя не поступает, арендатор является стороной действующего договора. Поэтому к нему не могут быть применены установленные договором меры ответственности за нарушение обязанности по возврату имущества в связи с окончанием срока договора.

От договора, возобновившегося на неопределенный срок, арендодатель может отказаться в порядке, предусмотренном ст. 699 ГК РФ. Само же по себе установление срока договора и условия о неустойке за несвоевременный возврат имущества по окончании этого срока не означает, что договор не может быть продлен на неопределенный срок.

Не означает это и того, что арендатор обязан уплачивать арендодателю какую-либо неустойку и штраф за несвоевременный возврат имущества.

Если по истечении срока договора имущество продолжает использоваться арендатором и арендодатель прямо не требует его возврата, то арендатор обязан уплачивать только саму арендную плату. Причем в изначально оговоренном размере.

Прекращение арендных правоотношений

• Обратная ситуация наблюдается в случаях, когда арендаторам пытаются «навязать» продление арендных правоотношений при прекращении использования ранее арендованного имущества.
• Основанием для подобного «продления» договоров и взыскания арендной платы в этих случаях выступает отсутствие актов возврата (передачи) арендованного имущества, которые якобы в обязательном порядке должны оформляться после прекращения срока договоров.
• Причем многие арбитражные суды встают именно на сторону арендодателей, взыскивая с арендаторов плату по сути за не используемое ими имущество.

По мнению судов, если арендатор не представляет акт возврата имущества арендодателю, составление которого требуется по условиям договора, то арендованная вещь остается в распоряжении арендатора. Ею продолжают пользоваться и, следовательно, должны вносить соответствующую арендную плату.

Сам же факт освобождения арендатором помещений без расторжения договора и без возврата арендодателю имущества по акту приема-передачи не может служить основанием для освобождения от внесения арендной платы.

ВС РФ признал подобную практику противоречащей нормам ГК РФ (определение ВС РФ № 310-ЭС19-26908).

Суд пояснил, что отсутствие актов приема-передачи не является безусловным доказательством того, что арендатор продолжает пользоваться имуществом после прекращения срока действия договора. Не свидетельствует отсутствие этих актов и о возобновлении договоров аренды на неопределенный срок.

Дело в том, что п. 2 ст. 621 ГК РФ связывает возобновление прекратившего действие договора аренды исключительно с продолжением использования арендатором данного имущества, но не с фактом составления акта приема- передачи.

Стороны могут письменно и не составлять данный акт, попросту вернув имущество арендодателю по устной договоренности. Однако это не является основанием для взыскания с арендатора платы за неиспользуемое имущество.

Аренда муниципальных участков

Много споров в последнее время возникает и по поводу продления договоров аренды государственных и муниципальных земельных участков.

Данное правило действует с 1 марта 2015 года, и многие суды сейчас отказывают арендаторам в автоматическом продлении договоров аренды, заключенных до указанной даты, по правилам ст. 621 ГК РФ.

1. Это приводит к тому, что добросовестные арендаторы, вынужденные участвовать в торгах в целях перезаключения арендных договоров, могут лишиться земельных участков, которые они арендуют уже много лет.
2. ВС РФ решил поддержать таких арендаторов и признал данную практику разрешения споров незаконной (определение ВС РФ № 308-ЭС19-19368).
3. Суд указал, что до 1 марта 2015 года законодательством не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

Договоры могут быть возобновлены на неопределенный срок, если были заключены до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов (ст. 422 ГК РФ).

Поэтому если арендатор продолжает пользоваться муниципальным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Аренда земли у государства: как взять, условия, стоимость, нюансы

Вместе с юристами разбираемся в тонкостях аренды земельного участка у государства

gan chaonan/shutterstock.com

Взяв у государства земельный участок в аренду, на нем можно построить дом, а после — выкупить землю. Такая схема действует и в Московском регионе.

Жители Москвы и области могут получить право аренды на землю по цене, определяемой аукционом. У победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность.

После этого арендатор может выкупить участок за 40% его кадастровой стоимости. В ряде случаев это можно сделать и без торгов.

На каких условиях можно арендовать землю у государства и сколько придется заплатить — разбираемся вместе с юристами.

На каких условиях и на какой срок можно арендовать землю

Арендовать землю у государства могут физические и юридические лица — на разный срок и под разные цели.

«Например, участок, выделяемый для постройки дома и проживания или ИЖС, предоставляется на предельный срок в 20 лет, причем регион также может включать в договор условия пролонгации данного договора.

Если речь идет об аренде с целью реконструкции зданий, сооружений, то срок варьируется от трех до десяти лет», — рассказывает юрист Никита Тарновский. Всего, по словам юриста, законом предусмотрено более 20 целей использования арендованной у государства земли.

Максимальный срок аренды участка земли, принадлежащего муниципалитету или государству, — 49 лет. В остальных случаях срок зависит от целевого использования земли:

• для строительства или реконструкции многоэтажного здания — десять лет;
• для использования надела под ИЖС — 20 лет;
• для юридического лица, занимающегося сельхозработами, максимальный период составляет пять лет;
• земля под фермерское хозяйство — три года.

Закон устанавливает требования к использованию арендованной земли. На арендатора, в частности, может быть возложена функция охраны вверенного участка, его также могут обязать соблюдать специфические правила эксплуатации.

«Например, участок с лесом запретят расчищать, а участок в прибрежных зонах нельзя застраивать вовсе.

Сельскохозяйственную землю не разрешат использовать для возведения капитального жилья, если таковое займет больше места, чем необходимо для сохранения функционала земли», — говорит Никита Тарновский.

Надо ли платить налоги

Если земельный участок получен на праве безвозмездного срочного пользования или аренды, земельный налог пользователю платить не нужно, отмечает юрист адвокатского бюро Asterisk Софья Волкова.

«Арендатор не платит налог на землю и НДС за арендные платежи. Но обслуживание, как и в случае с муниципальными квартирами, лежит на том, кто использует участок.

Оплата воды, газа, электроэнергии и иных ресурсов, потребляемых на участке, — это обязанность пользователя», — подтвердил Никита Тарновский.

Как формируется цена аренды

Стоимость аренды земли у государства зависит от многих показателей — категории земли, кадастровой стоимости, цели использования, региона и результата торгов (если право аренды участка получено на торгах). Но, как правило, эта стоимость ниже рыночной. «В каждом регионе цены свои, от 0,10 руб. и до 70 руб. за 1 кв.

м в зависимости от категории земли и разрешенного использования», — рассказал Никита Тарновский. Например, в Подмосковье базовый размер арендной платы за земельные участки, занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, частным) в границах городов и поселков городского типа (рабочих или дачных), составляет от 0,95 руб.

за 1 кв. м.

Размер платы зависит еще и от того, на торгах или без них заключается договор аренды, добавляет Софья Волкова. «Если проводятся торги, арендная плата определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды. На аукционе определяется и размер ежегодной арендной платы», — пояснила она.

Начальная цена устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере (п. 14 ст. 39.11 ЗК РФ):

• ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки;
• не менее 1,5% кадастровой стоимости участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до принятия решения о проведении аукциона.

По договорам аренды, заключаемым без торгов, стоимость аренды можно рассчитать по формуле: К = А * С, где:

• А — кадастровая цена участка;
• С — специальный коэффициент. Он зависит от статуса арендатора и целевого назначения земли.

Формула обычно указывается в мотивировочной (описательной) части решения об аренде, если заявитель просит обосновать, почему ему посчитали такую цену, отметил Никита Тарновский.

«На практике есть несформированные участки, у которых кадастровая стоимость отсутствует, поэтому расчет производится уже после того, как по факту администрацией принято решение.

Человек подает заявление, ему предлагают цену, если он согласен, то заключают договор», — пояснил он.

Земля бесплатно

Некоторые категории граждан могут получить землю бесплатно, причем как в аренду, так и в собственность. Это касается льготников — таких категорий граждан, как многодетные семьи, малоимущие и т. д.

Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «Дальневосточный гектар», действующая с 2016 года.

Подробнее о том, как получить земельный участок почти бесплатно, читайте в нашем материале.

Как найти участок под аренду

Информация о сдаче в аренду земельных участков обычно размещается на сайтах администраций, департаментов по земельным и имущественным отношениям и публикуется в местных СМИ. Информацию о сдаче в аренду земельных участков в Москве можно найти на столичном инвестиционном портале. Сейчас там выставлено более десяти участков в аренду с разным назначением.

Список незанятых участков земли для аренды можно запросить в региональном подразделении Росреестра. Также можно обратиться к кадастровым инженерам региона, где планируется поиск участка под аренду. Найти такие земли можно и самостоятельно, используя Публичную кадастровую карту.

Информация о сдаче в аренду земельных участков обычно размещается на сайтах администраций, департаментов по земельным и имущественным отношениям и публикуется в местных СМИ.  ( ronstik/shutterstock.com)

Как взять землю в аренду у государства

Участие в торгах

Есть два основных способа аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Основной — это торги.

Они проводятся на трех крупных площадках — официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru), РТС-тендере и площадке «Дом.РФ».

Практически во всех субъектах есть регламенты, которые описывают порядок предоставления земельного участка в аренду на торгах. Этот документ можно запросить у местных властей.

В целом процедура проведения торгов несложна и выглядит следующим образом: участники подают заявки, вносят задаток, назначается дата, проходит аукцион. Землю в аренду получает тот, кто предложил самую высокую цену.

Чаще всего, говорят опрошенные «РБК-Недвижимостью» юристы, эта цифра ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать даже один человек, и их все равно признают состоявшимися — в этом случае цена останется на первоначальном уровне, уточняет Софья Волкова.

После торгов земельный участок передается в аренду победителю — краткосрочную на три — пять лет или долгосрочную на 49 лет.

«Аукцион проводят почти сразу — при условии, что участок документарно и кадастрово сформирован, поставлен на учет и имеет доступ к ресурсоснабжению (последнее условие не строго обязательно).

Если участок не оформлен, до проведения торгов разрабатывают и утверждают схему его расположения, делают межевание, ставят на кадастровый учет.

Все это организует тот, кто выступил инициатором аренды земли», — уточнил Никита Тарновский.

Краткая инструкция: основные шаги для получения земли в аренду от государства

1. Выбрать участок для аренды. Можно обратиться напрямую в муниципалитет или посмотреть информацию на сайте (в Москве это investmoscow.ru). 2. Внести задаток и подготовить комплект документов для участия в торгах:

• заявку, составленную по форме, указанной в лоте;
• паспорт;
• документы, подтверждающие оплату обеспечения заявки на участие в торгах.

3. Принять участие в аукционе и выиграть его. Участникам, которые не выиграли, задаток возвращается в течение трех дней.

4. Заключить арендный договор. Победитель торгов заключает договор с уполномоченным органом (например, местной администрацией). Договор выдается в трех экземплярах — арендатору, арендодателю и для госрегистрации.

5. Зарегистрировать договор аренды. Для этого необходимо обратиться в Росреестр, предоставив:

• заявления на регистрацию — отдельно от арендатора и арендодателя;
• договор — оригинал и копии;
• кадастровую документацию на участок;
• паспорт;
• документ об уплате госпошлины.

После регистрации документы возвращаются заявителям с отметкой из Росреестра.

Аренда без торгов

Арендовать земельный участок можно и без аукциона. Как рассказывает Софья Волкова, закон предусматривает случаи, когда торги не нужны. Так могут предоставить участок:

• собственнику объекта незавершенного строительства, чтобы достроить его (однократно);
• собственнику здания на земельном участке, который принадлежит государству;
• лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории;
• гражданину или юрлицу взамен участка, изъятого для государственных или муниципальных нужд.

Без торгов определяется арендатор участка и в случае, когда границы участка не определены. Процедура такова: заявитель обращается к кадастровому инженеру, который готовит схему кадастрового плана территории, и вместе с документами сдает ее в местную администрацию.

«Если администрация принимает положительное решение, она обязана сделать публикацию о выделении участка в аренду. Если после публикации пройдет месяц и никто более не изъявит желание на участок, администрацией выдается распоряжение о предоставлении аренды», — разъясняет Никита Тарновский.

Если же за месяц найдутся другие претенденты — потребуется аукцион.

Краткая инструкция для получения участка от государства в аренду без торгов:

1. Определить, к кому обращаться по поводу аренды (обычно это муниципалитет, на территории которого расположен участок).

2. Выбрать участок.

3. Подготовить и подать документы.

4. Заключить и зарегистрировать договор в Росреестре.

Выкуп арендованной земли

Арендованный у государства земельный участок в будущем можно выкупить. Иногда такая возможность прописана в самом договоре найма. Но и без этого пункта возможность есть в ряде случаев.

«В случае, когда на участке есть постройки, принадлежащие арендатору, тот вправе выкупить участок в любое время.

Арендатор имеет приоритетное право выкупа, если земля под постройкой государственная или муниципальная», — поясняет Никита Тарновский.

Подобная схема действует в Москве с участками под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), которые город регулярно выставляет на торги.

Сначала победитель аукциона получает участок в аренду, затем у него есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости.

В 2020 году на таких торгах было продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 гектара на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.

Можно ли арендовать земельный участок без аукциона и как это сделать правильно

Аренда муниципального земельного участка без торгов возможна, но только в случаях, регламентированных на законодательном уровне. Причем, претендовать на получение земли, минуя аукцион, могут как физические, так и юридические лица. Принципиальных требований к правовому статусу потенциального арендатора не предъявляют.

Единственное условие получения земельного объекта без торгов – наличие законных оснований. Все случаи, когда земли, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, предоставляют во временное пользование без аукциона, прописаны в ст.39.6 ЗК РФ.

Задайте вопрос юристу бесплатно — оцените шансы на успех

В законодательстве есть небольшие «лазейки», позволяющие получить муниципальный или государственный земельный участок в аренду по упрощенной схеме.

Чтобы узнать, как арендовать землю без проведения торгов, рекомендуем обратиться за консультацией к нашим юристам.

Специалист подскажет, что нужно сделать, чтобы облегчить процедуру заключения арендного соглашения и в максимально сжатые сроки получить понравившейся участок во временное пользование.

0 + активных клиентов ЕЮС

Физическому лицу

Предоставление земельного участка без торгов физическому лицу осуществляется в одном из нижеуказанных случаев:

• с заявкой обращается собственник зданий, сооружений, находящихся на арендуемой земле;
• потенциальный арендатор планирует завершить строительство недостроенного объекта, расположенного на этой земле;
• у человека есть льготы, согласно которым он претендует на получение земли от государства или муниципалитета в аренду вне очереди;
• гражданин планирует заняться индивидуальным жилищным строительством;
• физ лицо желает вести личное подсобное хозяйство в границах населенного пункта или заниматься садоводством;
• объект предоставлен администрацией взамен изъятого у человека;
• заявитель планирует заниматься сенокошением, ЛПХ, огородничеством (за границами населенного пункта);
• в других случаях, регламентированных на законодательном уровне.

Также, по упрощенной схеме осуществляется предоставление неорганизованного земельного участка, в том случае, если заявитель за свой счет проведет межевые работы и поставит объект на кадастровый учет.

Обратите внимание! В соответствии с пп.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, любой гражданин РФ может обратиться в муниципалитет с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для ИЖС. Однако, вопрос в другом. Будет ли свободный надел у администрации, который можно предоставить для этих целей.

Юридическому лицу

Юридические лица претендуют на получение земли без торгов в следующих случаях, регламентированных на законодательном уровне:

• такой указ или распоряжение дал Президент РФ, Правительство РФ, высшее должностное лицо субъекта;
• некоммерческому товариществу для садоводства и огородничества;
• собственникам зданий или сооружений, расположенных на участке, обладающим недвижимостью, в том числе на праве хозяйственного владения или оперативного управления;
• организациям, планирующим достроить объект незавершенного строительства, находящегося на участке;
• КФХ для сельсхозпроизводительных нужд;
• в случае изъятия у организации участка для муниципальных или государственных нужд, взамен изъятого и др.

Важно! Рассматриваемый перечень случаев предоставления земельного участка юридическим лицам без проведения торгов не является исчерпывающим. Чтобы узнать, когда еще организация обладает таким правом, можно ознакомиться с положениями статьи 39.6 ЗК РФ.

Пошаговая инструкция получения земельного объекта

Для того чтобы понять, как получить участок без торгов в аренду, рекомендуем ознакомиться с общепринятым пошаговым алгоритмом действий.

1. Находим интересующий объект при помощи публичной кадастровой карты или путем прямого запроса в муниципалитет, либо иным доступным способом;
2. Если объект относится к неорганизованным, то потенциальному арендатору придется за свой счет составить схему надела;
3. Подаем заявку о предварительном согласовании аренды;
4. Получаем решение от потенциального арендодателя;
5. Проводим межевальные работы;
6. Ставим объект на кадастровый учет;
7. Подаем заявление о предоставление земельного участка во временное пользование;
8. Заключаем договор;
9. Осуществляем регистрационные действия.

Порядок предоставления земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и организациям без торгов, подробно описан в статье 39.14 ЗК РФ.

Если заявитель планирует взять объект для ИЖС или занятия ЛПХ, то после поступления заявления о предварительном согласовании аренды, администрация публикует в свободном доступе информацию о том, что планирует передать участок во временное пользование.

Затем придется подождать 30 дней. Если в течение этого периода никто не изъявил желание арендовать рассматриваемый объект на торгах, то администрация готовит документы для заключения сделки с заявителем. Это правило отражено в ст.39.18 ЗК РФ.

Задайте вопрос юристу бесплатно — оцените шансы на успех

Если в течение отведенного времени появились лица, планирующие взять в аренду земельный участок, в отношении которого вы подали заявлении о его предоставлении без торгов, и подали соответствующие заявки, смело заявляйтесь на аукцион. Чтобы узнать, как получить землю в такой ситуации, рекомендуем обратиться за консультацией к нашим юристам. Специалист расскажет, каким образом проходит процедура, и какие действия предпринять, чтобы выиграть торги.

0 + активных клиентов ЕЮС

Поиск участка

Для того чтобы взять землю в аренду без торгов, в первую очередь необходимо найти свободный земельный участок, доступный для передачи во временное пользование. Для этого можно воспользоваться публичной кадастровой картой, размещенной на официальном сайте Росреестра.

«Если земельный участок не организованный, то информации о нем на публичной карте не будет, так как он не имеет границ и не поставлен на кадастровый учет. Подобный объект найти гораздо сложнее».

Также, заявитель может обратиться напрямую в администрацию для предоставления информации о наличии свободных земельных участков.

Подготовка схемы земельного объекта

Для того чтобы взять в аренду земельный участок без торгов, который является неорганизованным, необходимо подготовить его схему. Для этого можно обратиться за помощью к кадастровому инженеру. Помните о том, что услуги такого специалиста платные.

Обратите внимание! Не путайте подготовку схемы с определение границ. Это две разные процедуры, за которые придется платить отдельно.

Подача заявления на согласование аренды земельного объекта

Для того чтобы взять в аренду земельный участок без торгов заявитель подает заявку о предварительном согласовании. В ней указывают следующую информацию:

• ФИО заявителя, его место жительства, данные гражданского идентификатора личности;
• наименование органа, куда подается заявление;
• кадастровый номер земельного объекта;
• основания предоставления объекта без проведения аукциона;
• целевое назначение;
• дату, подпись, контактный номер телефона и почтовый адрес заявителя для связи;
• другие данные, регламентированы ст.39.15 ЗК РФ.

К заявке прикладывают документы, подтверждающие права заявителя на получение участка по упрощенной процедуре, а также схему земельного объекта, если он является не организованным.

Пример из практики:

Васильев Р.У. обратился в администрацию с заявлением о предварительном согласовании аренды неорганизованного земельного участка. Мужчина приложил к заявке схему, которую подготовил самостоятельно.

В процессе рассмотрения документов выяснилось, что представленная схема не соответствует требованиям ее подготовки, которые регламентированы п.12 ст.11.10 ЗК РФ. В согласовании аренды отказали. Тогда мужчина обратился за помощью в организацию, предоставляющую услуги по межеванию земель.

Кадастровый инженер провел работы и составил схему. На этот раз администрация одобрила схему и приняла положительное решение о предварительном согласовании аренды.

Заявление и документы принимают к рассмотрению. Если заявка составлена неверно или к ней приложен не полный пакет бумаг, то ее возвращают в течение 10 дней после принятия.

В течение 30 дней после регистрации заявления администрация принимает решение о согласовании предоставления земельного участка во временное пользование или об обоснованном отказе.

Положительный ответ потенциального арендодателя действует на протяжении двух лет со дня его вынесения.

Проведение межевальных работ

Аренда земли без проведения торгов возможна только в том случае, если участок имеет границы и поставлен на кадастровый учет. Если этого не сделано, то заявитель за свой счет нанимает кадастрового инженера для проведения межевальных работ.

После получения документации от специалиста потенциальному арендатору необходимо обратиться в Росреестр для постановки участка на кадастровый учет.

Подача заявки на предоставление участка в аренду

После того, как администрация вынесет положительное решение о согласовании предоставления объекта во временное пользование, необходимо снова подать заявление, но только уже на получение земли в аренду без торгов. Требования к ее содержанию регламентированы ст. 39.17 ЗК РФ.

Если заявка составлена неверно или представлен не полный список документов, то ее возвращают заявителю в течение 10 дней с момента принятия с уточнением причин возврата.

Если все в порядке, а границы участка определены, администрация готовит проект договора аренды и направляет его для ознакомления и подписания потенциальному арендатору.

Получение земли

• Приняв положительное решение о предоставлении земельного объекта во временное пользование юридическому или физическому лицу, администрация направляет ему проект арендного соглашения для подписания по адресу, отраженному в заявлении.
• Получив документы, заявитель знакомится с текстом договора и если его все устраивает, подписывает его.
• Надо отметить, что потенциальный арендатор обязан подписать соглашение и направить его обратно в администрацию в течение 30 дней с момента получения проекта.

Задайте вопрос юристу бесплатно — оцените шансы на успех

Если вы не знаете, как взять землю в аренду без проведения торгов или не совсем понимаете с чего начать, как упростить процедуру, рекомендуем обратиться к нашим юристам. Специалист подробно проконсультирует клиента по всем интересующим его вопросам, а в случае необходимости, окажет помощь в подготовке документов, составлении заявления и др.

0 + активных клиентов ЕЮС

Регистрация договора

Договор аренды земельного участка, заключенный сроком на 1 год и более, а также, если хотя бы одним из его субъектов является юридическое лицо, подлежит обязательной регистрации в государственных органах.

С заявлением в Росреестр или МФЦ обращается одна из сторон сделки, либо арендатор и арендодатель вместе.

Для регистрации договора необходимо представить документы:

заявление;

оригинал договора аренды;

кадастровый паспорт;

идентификатор личности заявителя.

За осуществление регистрационных действий уплачивают госпошлину. Для юридических лиц она составляет 22 тыс. рублей, для физических – 2 тыс. рублей. Квитанцию, подтверждающую ее внесение, заявитель предоставляет по собственной инициативе. Отсутствие этого документа не является основанием для отказа в принятии заявки.

Форма договора аренды

Договор аренды земельного участка не имеет единой формы. В нем в обязательном порядке должны содержаться существенные условия. По закону, к ним относят подробную характеристику передаваемого во временное пользование объекта, а также размер арендной платы.

В случае отсутствия первого существенно важного условия считается, что стороны не договорились о предмете сделки, а договор является незаключенным.

Если в соглашении нет информации об арендной плате, то его могут признать недействительным.

Образец заявления Форма договора аренды земельного участка для физического лица, предоставленного без торгов

Судебная практика

Суд рассмотрел дело о признании договора аренды земельного участка недействительным, в связи с наличием оснований для отказа в предоставлении рассматриваемого объекта заявителю без проведения торгов.

В суд обратился владелец объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном участке. Истец пояснил, что ранее заключал с администрацией договор аренды земельного объекта для ИЖС сроком на 5 лет, однако в рассматриваемый срок не смог закончить строительство. Также, истец не обратился в администрацию для пролонгации периода действия арендного соглашения.

Рассматриваемый участок был передан во временное пользование другому лицу без торгов для индивидуального жилищного строительства.

Истец просит признать договора аренды земли, заключенный между администрацией и третьим лицом признать недействительным по условиям ст.39.19 ЗК РФ.

Суд, рассмотрев дело, выяснил, что на спорном участке действительно находится объект незавершенного строительства, принадлежащий истцу. В отношении постройки не выносилось решение о ее сносе.

В связи с этим, у администрации имелись основания для отказа в заключение договора аренды земельного участка без торгов с лицом, который не является владельцем здания.

Судья удовлетворил требования истца.

Частые вопросы

Сколько составляет размер арендной платы земельного объекта, находящегося в муниципальной собственности? +

По закону, стоимость аренды земли устанавливают, опираясь на основные принципы, установленные Правительством РФ. По условиям п.5 ст.39.7 ЗК РФ размер платы составляет не более суммы земельного налога.

На какой максимальный срок можно получить землю в аренду для ИЖС? +

Согласно действующему российскому законодательству, земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности, может быть передан в аренду для индивидуального жилищного строительства на срок до 20 лет.

Можно ли получить землю для выращивания овощей физическому лицу без торгов? +

Если гражданин планирует заняться садоводством, он имеет право подать заявку на получение участка, расположенного в пределах границ населенного пункта в аренду без проведения аукциона. Самое главное то, чтобы в наличии у муниципалитета были объекты, которые можно предоставить во временное пользование для рассматриваемых нужд.

Заключение эксперта

Законодательством, в частности Земельным кодексом РФ четко регламентированы случаи, когда физические и юридические лица могут получить земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без торгов.

Таких ситуаций предусмотрено достаточно большое количество. Но на практике, не каждому удается легко заполучить именно тот объект, который его интересует.

Все дело в том, что процесс предоставления участка во временное пользования без аукциона осложнен множеством нюансов, которые неподготовленный человек может и не учесть, из-за чего получает отказ в заключение арендного соглашения.

Росреестр разъяснил порядок оформления аренды земли у государства — Российская газета

• Как отмечают в Росреестре, срок предоставления земельного участка в аренду регламентируется Земельным кодексом и зависит от целевого использования участка. Так, среди сроков предоставления земли предусмотрены следующие:
• — для строительства и реконструкции зданий и сооружений – от 3 до 10 лет;
• — для размещения линейных объектов, а также в случае предоставления собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке – до 49 лет;

1. — для комплексного освоения территории юридическим лицом – на срок действия договора о комплексном развитии территории;
2. — для завершения строительства – до 3 лет;
3. — для проведения работ, связанных с использованием недр – срок аренды не должен превышать 2 года с момента окончания действия лицензии;
4. — для сельскохозяйственного производства – от 3 до 49 лет.
5. В ряде случаев после истечения срока аренды участок можно будет выкупить без проведения торгов.

Как выбрать участок и оформить аренду

Информация о земельных участках, предоставляемых в аренду, может размещаться на интернет-сайтах уполномоченных органов, а также в местных СМИ. Кроме того, земельный участок можно выбрать с помощью Публичной кадастровой карты.

Оформляется земля после проведения аукциона — протокол размещается на сайте проведения торгов в течение одного рабочего дня со дня подписания. Победитель аукциона заключает договор с уполномоченным органом.

В ряде случае аренду можно оформить и без проведения аукциона – упрощенный порядок действует для участков, на которых будет производиться продукция, необходимая для обеспечения импортозамещения.

«Договор аренды при этом должен предусматривать запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка и условие об одностороннем отказе арендодателя от договора в случае неиспользования земельного участка для указанных целей», — отметили в Росреестре.

В целом же право аренды земли без аукциона предусмотрено по более чем 40 основаниям. Среди них — размещение объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализация масштабных инвестиционных проектов, обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами и другие.

Как подать заявку на регистрацию договора

Пакет документов можно представить в МФЦ, в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте Росреестра или с помощью услуги выездного приема Федеральной кадастровой палаты Росреестра.