Финансовый управляющий в профессиональной деятельности учитывает интересы всех участников дела о несостоятельности физлиц. Но отмечаются ситуации злоупотребления положением финуправляющего, нарушения прав займодателей либо заемщика. Противозаконная деятельность финуправляющего обуславливается предпочтением заинтересованным участникам процесса банкротства. В подобных случаях участники банкротного дела заемщика обжалуют деятельность финуправляющего. Следует знать, при каких ситуациях подается претензия на финансового управляющего, как происходит процесс рассмотрения жалобы, каковы последствия для финуправляющего при признании его действий незаконными. Далее вам все нюансы подачи и составления данной жалобы расскажет юрист по банкротству физических лиц.

Отказ финансовых управляющих заниматься несостоятельностью физлиц принудил законодателей к повышению размеров их вознаграждения. Но это слабо способствовало повышению интереса финуправляющего к несостоятельности физлиц. Речь идет о гражданах, не имеющих значительного ликвидного имущества. Их в России большинство.

Финансовому управляющему удобнее заниматься банкротством одного юридического лица, чем вести десять дел по физлицам. Все это усложняет процесс банкротства физических лиц, способствует прекращению судом дела по банкротству физического лица, что невыгодно ни для займодателей, ни для заемщика.

Заинтересованные лица в таких ситуациях имеют полное право предъявить претензии финансовому управляющему, поскольку в его поведении наблюдается нарушение их прав.

Случаи обжалования действий финансового управляющего

Финансовый (или арбитражный) управляющий имеет высшее образование, при этом оно не обязательно должно быть юридическим или экономическим. Специалист проходит дополнительное обучение в соответствии с программой подготовки арбитражных управляющих.

Курсы по подготовке финансовых управляющих в учебных заведениях являются платными, стоимость обучения – около пятидесяти тысяч рублей. По окончании обучения будущий управляющий сдает экзамен перед комиссией, среди членов которой находятся представители Росреестра – надзорного органа за деятельностью финансовых управляющих и саморегулируемых организаций.

Кроме того, проводится стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего сроком двадцать четыре месяца.

При проведении процедуры несостоятельности физлиц финуправляющий осуществляет деятельность согласно Закону о банкротстве.

Финуправляющий соблюдает равновесие интересов между займодателями и заемщиком, не допускает нарушений прав прочих лиц при банкротстве физических лиц.

В случае нарушением финуправляющим положений законодательства о несостоятельности и проявления им пристрастности подобная деятельность признается противозаконной. К нарушающим закон действиям относятся:

1. Способствование в ликвидации долга заемщиков вне очередности погашения требований, игнорируя пропорциональность распределения финансовых средств между всеми займодателями.
2. Отказ от выполнения обязанностей.
3. Финансовый управляющий не направил отчет о деятельности займодателям и в арбитражный суд в установленные законом сроки.
4. Открытое затягивание процесса банкротства, приводящее к излишним издержкам заемщика.
5. Финансовый управляющий не предоставил займодателям сведения о результатах инвентаризации имущества заемщика и его стоимости.
6. Финансовый управляющий отказался проводить мероприятия по поиску имущества заемщика и взысканию дебиторской задолженности.
7. Финансовый управляющий нарушил сроки проведения собрания займодателей.
8. Неправомерное расходование финансовых средств должника.

В каких случаях не стоит жаловаться на финансового управляющего

Жаловаться на финансового управляющего не стоит в тех случаях. когда он ненаправил документы судебным приставам и исполнительные производства не окончены, в таких случаях лучше обратиться к юристу по исполнительному производству, чем портить отношения с управляющим.

Рассмотрение жалоб на деятельность финансового управляющего

Участники дела о несостоятельности, посчитавшие себя пострадавшими от деятельности финуправляющего, обжалуют его действия, для чего существует несколько инстанций.

Участники процесса вправе обратиться с претензиями одновременно в несколько организаций. Каждая организация принимает отдельное решение на основании результатов рассмотрения жалобы.

Претензии на деятельность финансового управляющего подаются в следующие организации:

1. Управление Росреестра по месту проживания заемщика.
2. Управление ФНС России по месту жительства физлица.
3. Арбитражный суд, в котором рассматривается дело о несостоятельности физлица.
4. Саморегулируемая организация, членом которой является финуправляющий.
5. Правоохранительные органы.

Кто правомочен подать жалобу на действия финансового управляющего

Подать жалобу на деятельность арбитражного управляющего могут только участники дела о несостоятельности физического лица. Сюда относятся: займодатели, заемщик, уполномоченные органы.

Саморегулируемая организация, в состав которой включен финансовый управляющий, обязана контролировать деятельность своего члена. Претензии к финуправляющим рассматриваются дисциплинарным комитетом.

Проведенные дисциплинарным комитетом проверочные действия позволяют составить акт проверки, в дальнейшем направляемый Росреестр. На основании информации из документа возбуждается административное дело.

Как подается жалоба на деятельность финансового управляющего

Процедура подачи и рассмотрения жалобы включает следующие этапы:

1. Заявитель составляет претензии, приобщая к ним доказательства неправомерности деятельности финуправляющего.
2. Составленные претензии передаются в уполномоченные органы.
3. Уполномоченные органы на основании поступивших претензий проводят проверки, опрашивают управляющего, инициируют разбирательство по существу изложенных в жалобе фактов.
4. По итогам рассмотрения уполномоченные органы принимают решения. Они компетентны отменить противозаконные действия управляющего, привлечь его к административной и уголовной ответственности.

Как составить жалобу на действия финансового управляющего

Претензии на деятельность финуправляющего составляют, придерживаясь норм делового стиля и процессуального законодательства. Жалоба состоит из нескольких частей:

1. Вводная часть. Содержит информацию об органе, в который направляются претензии, данные о заявителе и финансовом управляющем, все необходимые адреса и контакты. Дополнительно указывается саморегулируемая организация, в которой состоит управляющий, номер дела о несостоятельности физлица, рассматриваемого арбитражным судом.
2. Описательная часть. Излагаются данные о должнике и применяемой в отношении него процедуре банкротства. Также указываются сведения, подтверждающие неправомерность деятельности управляющего.
3. Мотивировочная часть. Излагаются выводы заявителя со ссылками на законодательство.
4. Резолютивная часть. Определяются требования по принятию мер к финуправляющему: проведение проверки, отстранение от исполнения обязанностей, привлечение к административной ответственности.

В конце документа представляют перечень приложений, заявитель ставит подпись с расшифровкой и дату составления документа.

Последствия для финансового управляющего в случае признания его действий незаконными

Цель обжалования действий управляющего – применение к нему карательных мер. По результатам рассмотрения жалобы для финуправляющего наступают следующие последствия:

1. Управляющего отстраняют от исполнения обязанностей по отношению к должнику.
2. Финансовому управляющему выносится предупреждение.
3. На финансового управляющего накладывается административный штраф в сумме от двадцати пяти тысяч рублей.
4. Специалист дисквалифицируется, лишается права заниматься деятельностью арбитражного управляющего.
5. Специалист привлекается к уголовной ответственности.
6. На финуправляющего накладывается дисциплинарное взыскание.

К управляющему одновременно применяется несколько принудительных мер: отстранение от исполнения обязанностей, административный штраф и дисциплинарное взыскание. Распространены случаи, когда претензия признается необоснованной, и заявителю отказывают в ее удовлетворении.

Записаться на консультацию

Жалоба на финансового управляющего при банкротстве физического лица: образец жалобы 2022 года

Финансовый управляющий в процессе осуществления своей деятельности должен учитывать интересы всех участников банкротного дела. Встречаются случаи, когда он злоупотребляет своим положением, нарушая права кредиторов или должника. Как правило неправомерные действия предпринимаются в целях оказания предпочтения отдельным лицам.

При возникновении такой ситуации пострадавшие участники дела о несостоятельности должника вправе обжаловать действия финансового управляющего. Разберем, в каких случаях может быть подана жалоба на финансового управляющего, кто занимается рассмотрением жалобы и как ее подать.

Также рассмотрим, какие последствия наступают для финансового управляющего, если его действия признаны незаконными.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В каких случаях обжалуются действия финансового управляющего?

В процессе банкротства финансовый управляющий обязан совершать все действия в полном соответствии с Законом о банкротстве. Он должен соблюдать баланс интересов между кредиторами и должником, а также не допускать нарушение прав иных лиц, которые могут быть затронуты процедурой признания физического лица несостоятельным.

Если финансовый управляющий нарушает требования законодательства о банкротстве, а также принимает сторону кредиторов или должника, такие действия могут быть признаны незаконными.

Приведем неправомерные действия финансового управляющего, которые могут быть обжалованы:

• помощь в погашении долга одного или нескольких кредиторов без учета очередности погашения требований и пропорционального распределения денежных средств между всеми кредиторами;
• невыполнение своих обязанностей (например, неопубликование сообщений в ЕФРСБ, непроведение собрания кредиторов, задержка инвентаризации имущества должника и другие);
• ненаправление отчета о своей деятельности кредиторам и в арбитражный суд в установленные сроки;
• необоснованное затягивание процедуры банкротства, которое приводит к дополнительным затратам должника;
• непредоставление кредиторам сведений об итогах инвентаризации имущества должника и стоимости сформированной конкурсной массы;
• непроведение мероприятий по поиску имущества должника и взысканию дебиторской задолженности;
• нарушение сроков проведения собрания кредиторов;
• неправильное расходование денежных средств должника.

Важно! Случается, что неправомерные действия финансового управляющего приводят к причинению убытков кредиторам и должнику.

Поэтому часто вслед за обжалованием действий управляющего подается заявление о взыскании с него убытков.

В соответствии с нормами Закона о банкротстве ответственность каждого арбитражного управляющего должна быть застрахована. Если суд установит факт причинения убытков, они будут возмещены за счет страховки.

Кто рассматривает жалобы на действия финансового управляющего?

Пострадавшие участники банкротного дела вправе обжаловать действия финансового управляющего в несколько инстанций. Допускается обращаться с жалобой сразу в несколько ведомств. Каждое из них примет самостоятельно решение по результатам рассмотрения обращения.

Жалоба на действия финансового управляющего может быть подана в следующие инстанции:

• Управление Росреестра по месту проживания должника;
• Управление ФНС России по месту жительства физического лица;
• в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве гражданина;
• в СРО, членом которой является финансовый управляющий;
• в органы прокуратуры и МВД России.

Большинство жалоб на действия финансовый управляющих рассматриваются территориальными органами Росреестра и арбитражными судами. В правоохранительные органы следует обращаться тогда, когда в действиях управляющего имеются признаки административного или уголовного правонарушения.

Кто вправе подать жалобу на действия финансового управляющего?

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве обратиться с жалобой на действия управляющего вправе лишь участники банкротного дела.

В список заявителей входят:

• кредиторы;
• должник;
• уполномоченные органы.

Следует знать! СРО, в состав которого входит финансовый управляющий, постоянно контролирует его деятельность. Рассмотрением жалоб занимается дисциплинарный комитет. На основании проверочных мероприятий составляется акт проверки, который в дальнейшем может быть направлен в Росреестр. На основании поступившей информации возбуждается административное дело.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Как подать жалобу на действия финансового управляющего: пошаговая инструкция

Процесс подачи и рассмотрения жалобы состоит из нескольких этапов:

1. Заинтересованное лицо составляет заявление и приобщают к нему документы, подтверждающие неправомерные действия финансового управляющего.
2. Готовый пакет документов передается в уполномоченный орган, рассматривающий жалобы на арбитражных управляющих.
3. На основании поступившей жалобы проводится проверка, опрашивается управляющий, проводится разбирательство по существу изложенных в ней доводов (30 дней, в арбитражных судах – 2-3 месяца).
4. По результатам рассмотрения принимается решение (например, признать действия незаконными, привлечь к административной ответственности, возбудить уголовное дело).

Важно! Помимо действий управляющего могут быть обжалованы и его бездействия. Процедура рассмотрения обращения аналогичная. По результатам разбирательства устанавливается, в чем выражено бездействие управляющего. То есть, какие действия он должен был совершить в соответствии с законом, однако не сделал этого.

Как составить жалобу на действия финансового управляющего?

Жалоба на действия финансового управляющего составляется с соблюдением норм процессуального законодательства.

Обращение состоит из несколько блоков:

1. Вводная часть. Содержит информацию об органе, в который направляется жалоба, сведения о заявителе и финансовом управляющем, а также их адреса и контакты. Дополнительно может быть указано СРО, в котором состоит управляющий, и номер банкротного дела, рассматриваемого арбитражным судом.
2. Описательная часть. Указываются сведения о должнике и применяемой в отношении него процедуре банкротства. Также излагаются факты, подтверждающие неправомерность действий управляющего.
3. Мотивировочная часть. Излагаются выводы заявителя со ссылками на нормы законодательства (Закона о банкротстве, ГК РФ, КоАП РФ, УК РФ).
4. Резолютивная часть. Формулируется конкретное требование по принятию мер к финансовому управляющему. Например, провести проверку, отстранить от исполнения обязанностей, привлечь к административной ответственности.

В конце документа составляется перечень приложений, ставится подпись заявителя и дата составления документа.

Нужно помнить! К жалобе на действия арбитражного управляющего необходимо приложить подтверждающие документы. Например, письменные обращения к финансовому управляющему, материалы банкротного дела, судебные акты.

Какие последствия наступают для финансового управляющего в случае признания его действий незаконными?

Целью обжалования действий управляющего является применение к нему карательных мер.

В результате рассмотрения жалобы для финансового управляющего наступают следующие последствия:

• отстранение от исполнения обязанностей по отношению к конкретному должнику;
• предупреждение;
• наложение административного штрафа в сумме от 25 000 руб.;
• дисквалификация, то есть лишение права заниматься деятельностью арбитражного управляющего;
• привлечение к уголовной ответственности;
• наложение дисциплинарного взыскания.

К управляющему одновременно могут быть применены несколько принудительных мер. Например, отстранение от исполнения обязанностей, административный штраф и дисциплинарное взыскание.

Распространены случаи, когда жалоба признается необоснованной и заявителю отказывают в ее удовлетворении.

Следует знать! Как показывает судебная практика, основанием для обжалования чаще всего становится неопублкование обязательных сообщений в ЕФРСБ, нарушение процедуры проведения собрания кредиторов, необоснованное расходование денежных средств должника, неоткрытие специального счета для поступления средств от проведения торгов.

Пример из судебной практики. В рамках дела о банкротстве Федорова И.П. должник обратился в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействия) финансового управляющего. Как указал должник финансовый управляющий не оплатил текущие коммунальные платежи, связанные с содержанием принадлежащей Федорову И.П. недвижимости.

Также должнику не в полном объеме выдан прожиточный минимум, не перечислены алименты, не приняты меры, направленные на пополнение конкурсной массы за счет принадлежащих должнику транспортных средств. Помимо этого, управляющий за счет должника привлек лиц для оказания услуг по предоставлению помещения для собрания кредиторов. Рассмотрев жалобу Федорова И.П.

, суд признал подтвержденными бездействия управляющего по неуплате коммунальных платежей, несвоевременной выдаче прожиточного минимума, неперечислении алиментов, привлечению за счет должника лиц для оказания услуг по предоставлению помещения для собрания кредиторов.

Жалобы была удовлетворена частично, финансового управляющего отстранили от исполнения его обязанностей (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.02.2020 года по делу № А А33-21513/2015).

Заключение эксперта

Подведем итоги:

1. В случае нарушения финансовым управляющим требований Закона о банкротстве и ущемления прав лиц, участвующих в деле о банкротстве, его действия могут быть обжалованы.
2. Обратиться с жалобой можно одновременно в несколько ведомств: Росреестр, арбитражный суд, правоохранительные органы и другие.
3. Жалоба составляется в письменном виде, к ней должны быть приложены подтверждающие документы.
4. На основании поступивших документов проводится проверка, финансовому управляющему предлагают дать свои пояснения.
5. Если незаконность действий финансового управляющего подтвердится, его могут отстранить от исполнения обязанностей. Также к управляющему применяют административный штраф, уголовное наказание, дисквалификацию и другие принудительные меры.

Для того, чтобы обжаловать действия финансового управляющего, следует доказать, что они не соответствуют закону и нарушают интересы заявителя. Поэтому важно подготовить подтверждающие документы, доказывающие доводы заинтересованного лица.

Если заявитель не имеет опыта обжалования действий арбитражного управляющего, желательно проконсультироваться с юристом, специализирующимся на данной категории дел. Специалисты нашего сайта всегда готовы помочь подготовить документы для обжалования действий финансового управляющего.

Оставьте заявку и получите консультацию.

Образец жалобы на действия (бездействие) финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина

• В Арбитражный суд Самарской области
• От заявителя: ФИО
• Должник: ФИО2
• Финансовый Управляющий:
  ФИО3

Кредиторы: ПАО “Сбербанк России”
Адрес: 117997, г. Москва, ул. Вавилова, д.19

АО “Альфабанк”
Адрес: 107078, Москва, ул. Каланчевская, 27

Жалоба
на действия (бездействие) финансового управляющего
в деле о банкротстве гражданина

Решением Арбитражного суда Самарской области ФИО признан несостоятельной (банкротом).
В отношении ФИО введена процедура реализации имущества гражданина сроком шесть месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО3.

Финансовый управляющий допустил нарушение, а именно не уведомил ФИО о признании должника банкротом, не направлено по почте уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
На основании решения суда г. Самары, вступившего в законную силу ДАТА, заявитель является кредитором должника с требованием в размере № рублей.

Самарским районным судом г. Самары решено взыскать с ФИО2 в пользу ФИО денежные средства в сумме руб.
На основании исполнительного листа, выданного районным судом г. Самары, возбуждено исполнительное производство №. Взыскание по исполнительному производству не производилось.

Согласно информации, размещенной на сайте судебных приставов, на данный момент исполнительное производство в отношении должника не окончено.
ДАТА г. в личном кабинете Госуслуг появилось уведомление о поступление информации от ФССП России. На странице 5 уведомления ФИО увидел о наличии судебного акта о банкротстве/ликвидации должника .

Исполнительное производство о взыскании не окончено.
ДАТА заявителю стало известно о признании ФИО2 банкротом.
В связи с чем ФИО не имел возможности своевременно обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника.Никаких уведомлений от финансового управляющего не поступало.
В соответствии п. 2.1 ч. 2 ст. 213.

24 ФЗ “О несостоятельности “банкротстве” в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина в соответствии с пунктом 8 статьи 213.

6 настоящего Федерального закона финансовый управляющий направляет по почте уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина всем известным ему кредиторам гражданина не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты вынесения арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом.

В указанном уведомлении также кредиторам предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве гражданина и разъясняется порядок их заявления.
В связи с тем, что на момент признания должника банкротом было возбуждено исполнительное производство №, то финансовый управляющий не мог не знать о наличии задолженности должника перед ФИО.
Согласно ст.

47 ФЗ “Об исполнительном производстве” исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему. В сводке по исполнительному производству отсутствуют сведения о запросе информации и исполнительного листа финансовым управляющим.

При обращении к судебному приставу — исполнителю финансовый управляющий мог получить информации об имеющейся задолженности банкрота. К тому же, финансовый управляющий не запрашивал в органах МВД сведения, для установления адреса заявителя, не запрашивал у судебного пристава исполнителя информацию по кредитору. При надлежащем исполнении обязанностей финансовым управляющий должен был уведомить ФИО о признании должника банкротом.

Неисполнение (ненадлежащее исполнение) финансовым управляющим своих обязанностей повлекло нарушение следующих прав и законных интересов ФИО.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 60, п. 8 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

признать незаконными действия финансового управляющего в форме бездействия, а именно выразившееся в ненаправлении и не уведомлении ФИО о признании должника банкротом и введении реализации имущества гражданина .
взыскать с финансового управляющего ФИО3 регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих сумму в размере № рублей.

1. Приложение:
   квитанции об отправке сторонам (для суда)
   копия сводки по исполнительному производству
2. 3. уведомление по исполнительному производству
3. «___»__________ ____ г.
4. С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Жалоба на действия финансового управляющего — образец

:

Процессуальный статус

ИНН

ОГРН

Юридический адрес

Почтовый адрес

Телефон

Факс

Адрес электронной почты

Представитель :

ИНН

Место жительства

Телефон

Адрес электронной почты

:

ИНН

ОГРН

Юридический адрес

Почтовый адрес

Телефон

Факс

Адрес электронной почты

Представитель :

Место жительства

Телефон

Факс

Адрес электронной почты

:

Место жительства

Дата рождения

Место рождения

СНИЛС

ИНН

Серия и номер документа, удостоверяющего личность

Серия и номер водительского удостоверения

Серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства

Телефон:

Факс

Адрес электронной почты

:

ИНН

ОГРН

Юридический адрес

Почтовый адрес

Телефон

Факс

Адрес электронной почты

Жалоба

на действие (бездействие) финансового управляющего

В производстве Арбитражного суда находится дело №  от  о несостоятельности (банкротстве) в отношении должника .

Определением Арбитражного суда от  назначин финансовый управляющий , который является членом саморегулируемой организации , ИНН: , ОГРН: .

Финансовый управляющий  , .

В связи с изложенным не согласен с действий (бездействия) финансового управляющего по следующим основаниям: , , в связи с чем.

Признать незаконным действией (бездействие) и отстранить финансового управляющего  от исполнения обязанностей.

1.

Определение Арбитражного суда от  о принятии заявления о признании должника банкротом и назначении кандидатуры финансового управляющего;

2.

Доказательства, подтверждающие неправомерность  финансового(ым) управляющего(им);

Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые отсутствуют у сторон;

4.

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Обжалование действий финансового управляющего при несостоятельности гражданина

Нередко участникам процесса признания несостоятельности приходится отстаивать свои интересы и писать жалобу. Например, когда назначенный финансовый управляющий злоупотребляет своим положением или действует в интересах третьих лиц, чем нарушает закон.

Иногда проблема жалобы состоит в том, что финансовый управляющий халатно относится к своим обязанностям и не выполняет возложенные на него функции. В этом случае своим бездействием он также наносит убытки сторонам и затягивает процедуру банкротства физического лица.

Доказать злой умысел или бездействие арбитражного управляющего бывает крайне непросто. Тем не менее, у сторон дела о банкротстве граждан есть возможность обжаловать действия управляющего. Такой прерогативой наделены как сами физлица-должники, так и их кредиторы.

В каких случаях подается жалоба на финансового управляющего?

Спектр прав финансового управляющего в процедуре признания физического лица финансово несостоятельным весьма широк и без должного контроля со стороны участников процесса степень его ответственности за успешный исход дела может существенно снизиться.

Финансовый управляющий обязан соблюдать баланс интересов между кредиторами и физлицом.

Если он принимает чью-либо сторону и начинает отстаивать только ее интересы – это уже нарушение, которое изменяет нормальное течение процесса признания несостоятельности и влечет в последствии жалобу.

Какие нарушения работы финансового управляющего подлежат обжалованию:

• неправомерные действия, предполагающие приоритет в пользу одного кредитора: удовлетворение его требований в ущерб другим, без учета пропорциональности и очередности;
• злоупотребления своим положением;
• игнорирование своих прямых обязанностей (например, по публикации сообщений, объявлении торгов, инвентаризации имущества, проведении кредиторских собраний);
• пропуск сроков проведения собраний;
• непредставление необходимой отчетности кредиторам или в арбитраж в установленные сроки по результатам реализации/реструктуризации;
• намеренное затягивание процедуры банкротства, которая ведет к необходимости ее продления судом и новым убыткам сторон;
• сокрытие от кредиторов стоимости сформированной конкурсной массы;
• отсутствие усилий по выделению конкурсного имущества и поиску его.

Ключевым критерием, который позволяет отнести действия финансового управляющего при банкротстве физических лиц к числу обжалуемых, является то, что ими он причиняет убытки сторонам или они потенциально могут привести к убыткам. Стоит отметить, что согласно действующим правовым нормам, гражданская ответственность каждого арбитражного управленца должна быть застрахована. Размер страхового покрытия составляет не менее 10 млн.р. При причинении убытков кредиторам или должнику они вправе рассчитывать на компенсацию ущерба, но должны обосновать его размер в суде.

Обжаловать действия финансового управляющего при банкротстве гражданина можно в форме ходатайств, заявлений и жалоб. Другие формы являются для России экзотическими.

Куда подать заявление с жалобой на финансового управляющего при несостоятельности гражданина?

Законодательство о несостоятельности физических лиц позволяет обжаловать действия финансовго управляющего в следующих инстанциях:

• в Арбитражном суде;
• в Прокуратуре и правоохранительных органах;
• в СРО, членом которой является управляющий;
• в органах по надзору/контролю (Росреестра);
• в ФНС;
• в других инстанциях (Минфинансов и пр.).

Большинство жалоб в процедурах банкротства направляются в Арбитражный суд. Он является контролирующим органом в данной процедуре и наделен прерогативой назначения/отстранения управляющих от работы.

Согласно 60 ст. ФЗ-127 обжаловать действия управляющего вправе только участники процесса. Текст жалобы должен быть составлен с учетом требований процессуального законодательства, а стороны при ее рассмотрении обязаны будут явиться в суд для обоснования своих доводов.

В правоохранительные органы следует жаловаться при условии наличия признаков уголовно наказуемого деяния в работе управленца.

Саморегулируемые организации обязаны контролировать работу управляющих в части соблюдения ими профстандартов, федеральных стандартов, правовых актов, требования основного закона о банкротстве. Рассмотрением жалоб на членов СРО занимается специальный дисциплинарный комитет.

Обжаловать действия финуправляющего в ФНС следует при условии, что он причинил имущественный вред другим кредиторам, государству. Налоговая служба также призвана противодействовать неправомерным захватам чужой собственности.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на арбитражного управленца

Процедура подачи жалобы на финансового управляющего при банкротстве физического лица включает в себя следующие этапы:

1. Подготовка текста документа и согласование его при необходимости участниками процесса на кредиторском собрании.
2. Передача жалобы в уполномоченные инстанции любым доступным способом: лично, в электронном формате, через представителя.
3. Жалоба рассматривается в установленные сроки (например, в арбитраже предельный срок для проведения заседания по заявлению составляет 30 дней).
4. По результатам ее рассмотрения судом или контролирующими инстанциями выносится определение.
5. Если жалоба признана обоснованной и ее удовлетворили, а финуправляющего-отстранили, то сторонам дается время на то, чтобы выбрать новое СРО из членов которого будет назначен новый кандидат.
6. В дальнейшем стороны вправе запросить компенсацию причиненных им убытков в судебном порядке.

Особенности обжалования действий финансового управляющего

К жалобам на финансового управляющего предъявляется ряд общих требований. Они должны соответствовать нормам ГПК и иметь обязательную письменную форму. В их структуре выделяются следующие составляющие:

• адресная часть или вводная;
• описательная и мотивировочная;
• резолютивная или просительная.

Во вводной части прописывается куда направляется жалоба, реквизиты участников суда (должник/кредиторы и управляющий), адреса и контактные сведения, наименование СРО, номер открытого дела о банкротстве.

Мотивировочная часть должна содержать конкретные действия управляющего, которые привели к убыткам сторон со ссылкой на законодательство о банкротстве (например, п.1 ст.145 ФЗ о несостоятельности).

Например, неразумное осуществление им расходов, связанных с выполнением обязанностей в деле о несостоятельности, обнаружение признаков намеренного/фиктивного банкротства и сокрытие этого факта финуправляющим (или содействие должнику в его противоправных деяниях).

Резолютивная часть содержит конкретную просьбу по принятию мер к управляющему, которые находятся в компетенции того или иного органа (например, отстранить управляющего, привлечь к его административной или уголовной ответственности или дисквалифицировать). Важно прописать конкретные нормы закона, на основании которых будут введены санкции.

К документу необходимо приложить документы, на которые заявитель ссылается в тексте и подтверждают обоснованность претензий. Например, письменные запросы о представлении той или иной информации от финуправляющего и полученный от него ответ (или подтверждение факта отсутствия такового).

Особенности жалобы на бездействие арбитражного управленца

Жалоба на бездействие финансового управляющего составляется по аналогичной форме, только в резолютивной части необходимо прописать просьбу признать незаконным бездействие управляющего.

Например, в части непредоставления запрашиваемых документов (в частности, кредиторского реестра в течение 3 дней после поступления такого запроса, информации по совершенным физлицом сделкам), информации о месте и времени проведения кредиторского собрания, непринятию мер по защите имущества должника, ведению кредиторского реестра, непредставление отчетности по результатам реализации графика реструктуризации или проведенных торгов.

Завершает текст документа обычно просьба об отстранении финуправляющего и назначении нового кандидата.

Последствия обжалования действий финансового управляющего при банкротстве физического лица

Жалобы на финансового управляющего могут иметь следующие последствия в зависимости от контролирующего органа, в который она была направлена:

• она может быть признана необоснованной;
• подлежит возврату, если она подана лицами, которые не наделены правами на обжалование или подали жалобу с нарушением порядка;
• дисциплинарное взыскание (от СРО);
• дисквалификация (от СРО или Росреестра);
• уголовное преследование (при фиктивном, преднамеренном банкротстве или попытке управленца обойти закон, присвоит имущество должника);
• административная ответственность в виде штрафа до 25000 р.;
• замена управляющего.

Анализ судебной практики показывает, что сторонам удалось обжаловать действия управляющего в случае, когда он нарушал сроки публикации сообщений о введении той или иной процедуры банкротства; решил провести собрание по месту своего нахождения, хотя это можно было сделать по местонахождению кредиторов/должника; нерационально расходовал средства и необоснованно увеличил затраты на процедуру; нарушил сроки уведомления о кредиторском собрании или вовсе не провел его; не предоставил кредиторам по их запросу документы, на которые он ссылается в отчетах; нарушил правила процедуры реализации имущества; неоткрытие специального счета для поступления всех доходов должника и расчетов с кредиторами или проведение расчетов, минуя это счет; необеспечение сохранности имущества; затягивание процедуры банкротства; нарушение очередности удовлетворения кредиторских требований.

В некоторых случаях суд может признать жалобы на управляющего необоснованными. Например, если он вынужден был прибегнуть в ходе процесса к сторонним экспертам (например, юристам или оценщикам), что привело к увеличению затрат на процесс.