Капитальный и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома: в чем разница понятий, каковы их различия, какой вид включает в себя замену дверей, отмостков?

Любое здание со временем приходит в негодность. Выходят из строя коммуникации, ветшает отделка стен, кровля начинает пропускать влагу. Чтобы дом не утрачивал своих изначальных характеристик, его необходимо регулярно обслуживать и ремонтировать.

Что входит в содержание и ремонт жилья в квитанции

Каждый месяц оплачивая квитанции, мало кто из жильцов задается вопросом, что на самом деле значит понятие «содержание и текущий ремонт многоквартирного дома».

Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ текущее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме – это перечень необходимых сезонных и иных работ, проводимых с целью поддержания дома в надлежащем внешнем и функциональном виде, устранение недочетов и неполадок для комфортного проживания собственников в своих квартирах.

В соответствии со статьей 10 Правил по содержанию имущества многоквартирного дома (утверждены постановлением Правительства г. № 491) общедомовое имущество должно содержаться с учетом требований законодательства РФ. Кроме того, управляющая компания должна отслеживать состояние общей собственности и предотвращать ее порчу.

Что относится к общему имуществу многоквартирного дома?

Особенность многоквартирного дома состоит в том, что помимо помещений, находящихся в собственности жильцов, есть общее имущество, которым на равных правах пользуются все собственники.

Читайте статью о том, в какие органы можно обратиться, если УК не выполняет обязанности.

К такому имуществу относятся:

• крыша дома;
• подъезды;
• подвалы и чердаки;
• лифты и шахты;
• лестничные площадки;
• домофон и камеры видеонаблюдения при наличии;
• почтовые ящики;
• фасад и фундамент здания.

Внося своевременно плату за услуги ЖКХ, каждый собственник квартиры в МКД имеет право на текущий ремонт помещений, а также на восстановление работы неисправного оборудования, входящего в состав общего имущества.

Если же поломка произошла в квартире, тогда разбираться с проблемой должен непосредственный собственник помещения.

На что идут средства?

Для поддержания многоквартирного дома в надлежащем виде требуются определенные денежные средства. Их выделяют ежемесячно собственники квартир.

В платежках можно встретить статью расходов, связанную с содержанием и ремонтом МКД.

Размер денежного взноса по данной статье устанавливается управляющей компанией самостоятельно в соответствии с распоряжением района, в Москве — это Распоряжение Правительства от г. №05-14-381/3.

В законодательном акте установлен уровень расходов управляющей компании на те или иные действия по содержанию и текущему ремонту жилого дома. На размер расходов по данной статье влияет категория дома, его техническая оснащенность и износ, наличие инженерно-технических коммуникаций.

В распоряжении также устанавливается, на что именно расходуется оплата собственников, полученная после оплаты услуг ЖКХ по статье «содержание и ремонт МКД»:

1. санитарное обслуживание общего имущества МКД;
2. техническое обслуживание (круглосуточное);
3. проведение плановых осмотров здания и внеплановых при необходимости;
4. подготовительные работы к сезонной эксплуатации здания;
5. текущий ремонт.

Отличия от капитального ремонта

Текущий и капитальный ремонт МКД схожи по своей сути. Это определённый перечень мероприятий, направленных на поддержание здания в том виде, в котором оно было задумано при проектировании.

Различаются эти работы по нескольким критериям:

1. По периодичности. Капитальный ремонт проводится один раз в несколько десятков лет, в соответствии с нормативами эксплуатации. Некоторые операции по текущему ремонту проводятся каждый год.
2. Задачи. Капитальный ремонт направлен на восстановление целостности несущих конструкций, замену морально устаревших коммуникаций. Целью текущего ремонта является устранение мелких неисправностей, предупреждение сверхнормативного износа.
3. Бюджет. Жильцы дома постоянно отчисляют определённую сумму на проведения капитального ремонта. И после накопления необходимой суммы работы могут быть проведены.
4. Основания для проведения. Капитальный ремонт проводится в соответствии с установленными нормативами для каждой модели многоквартирного дома. Текущий ремонт делается по результатам актуальных наблюдений специалистов. Капитальный ремонт больше направлен на плановую замену элементов. Так в рамках этого мероприятия будут замены трубы водоснабжения, так как истёк их срок эксплуатации. Даже если они находятся в удовлетворительном состоянии.

Перечень работ, которые могут быть включены дополнительно

Владельцы общего имущества, то есть, собственники квартир, на общем собрании могут согласовать проведение любого дополнительного ремонта. Управляющая компания справится с любыми работами, если будет одобрен бюджет. Так, если жильцы желают обновить фасад или восстановить тротуары, то найти подрядчика не составит труда.

Перечень работ обновляется путём подписания дополнительного соглашения с обслуживающей компанией. В такой ситуации оплата текущего ремонта сообразно вырастет.

Виды работ, которые никогда не проводятся в рамках текущего ремонта

Непосредственный ремонт жилого помещения проводит его собственник.

В перечень работ по текущему ремонту не входят:

1. Ремонт окон, балконов, входных дверей, утепление указанных элементов, если они являются частью квартир.
2. Ремонт и замена счётчиков, электрораспорядительных щитов.
3. Установка и дооснащение пожарных щитов, установка датчиков дыма и пожарных извещателей.
4. Косметический ремонт мест общего пользования: покраска стен и побелка потолков
5. Замена или модернизация лифтов.
6. Утепление наружных стен, косметический ремонт фасадов.
7. Замена частей здания: перекрытий, лестниц и т.д.

Установить расширенный перечень работ можно на общем собрании владельцев квартир.

Оплата текущего ремонта многоквартирного дома

Согласно статье 154 ЖК РФ состав платы за содержание жилплощади включает взнос на текущий ремонт многоквартирного дома. Вместе с тем, в соответствии с статьей 39 ЖК РФ собственники платят за содержание их общего имущества соразмерно личным долям в структуре общей собственности. В связи с этим они вносят:

• плату за ремонт (содержание) жилплощади в многоквартирном доме (если домом управляет управляющая организация либо непосредственно собственники помещений);
• взносы и обязательные платежи на счет ТСЖ или специализированного потребительского кооператива. Если собственники квартир не входят в состав данных организаций, то они вносят плату за ремонт (содержание) жилплощади (в том числе за текущий ремонт многоквартирного дома) согласно условиям соглашений, заключенных с этими организациями. Данный порядок установлен статьей 155 ЖК РФ.

Включение ОДН в содержание и текущий ремонт жилья

• С года расходы на оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН) переносятся из разряда коммунальных услуг в жилищные.
• Согласно изменениям, внесенным в Жилищный кодекс РФ, с года плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения будет включать в себя оплату:
• горячей воды,
• холодной воды,
• отведения сточных вод,
• электроэнергии, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома.
• Плата за объем коммунальных ресурсов будет ограничена нормативом коммунальных услуг на ОДН, который установлен для каждой категории жилых домов.

Ремонт крыши и замена дверей — это капитальный или текущий ремонт?

Есть ли различие по видам работ, т.е. различаются ли виды работ при текущем ремонте и при капитальном ремонте?

Текущий ремонт – периодически выполняющиеся работы по полному восстановлению или замене составных элементов и устройств либо работы по частичному восстановлению основных конструкций и механизмов. Капитальный ремонт – это полная замена инженерных сетей либо строительных конструкций здания или части сооружения.

При этом причиной текущего ремонта является устранение наружных дефектов и предотвращение ухудшения ситуации. В случае с капитальным ремонтом, его делают, когда здание подверглось старению, износу и больше не выполняет своих функций.

К капитальному ремонту, например, можно отнести замену протекающей крыши, а к текущему – замену декоративной плитки в ванной комнате.

Что касается замены окон и дверей, то следует учитывать определенные обстоятельства: производится ли полная либо частичная замена окон и дверей; какова степень их износа и т.д.

 Если производится полная замена заполнений оконных и дверных проемов, то в данной ситуации это относится к капитальному ремонту.

Замена заполнений дверных проемов, восстановление отдельных элементов оконных, витражных и витринных заполнений, а также частичная замена в здании заполнений оконных и витражных проемов относятся к текущим ремонтным работам.

Подпишитесь на свежие новости

Важно знать!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
• Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Определение текущего ремонта — что это?

Что относится к текущему ремонту? Из положения пункта 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от года (далее — Правила) следует, что собственники квартир дома правомочны самостоятельно ремонтировать общее имущество либо привлекать для этого иных лиц. Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется с учетом выбранного варианта управления данным домом.

Согласно пунктам 11 и 16 Правил содержание жилья и текущий ремонт могут обеспечивать:

Название	Характеристики
Собственники помещений	путем заключения с управляющей организацией соглашения об управлении многоквартирным домом; путем заключения соглашений, подразумевающих текущий ремонт дома, а также содержание общей собственности, с лицами, которые выполняют необходимые работы и оказывают услуги (при непосредственном управлении домом).
ТСЖ и специализированные потребительские кооперативы	путем членства в них собственников помещений; путем заключения собственниками помещений, которые не являются их членами, соответствующих соглашений с данными организациями.

1. Текущий ремонт в соответствии со статьей 161 ЖК РФ ТСЖ и специализированные потребительские кооперативы правомочны выполнять текущий ремонт многоквартирного дома своими силами либо привлекать для этого иных лиц, выполняющих соответствующие работы.
2. Кроме того, согласно статье 162 ЖК РФ в соглашение с управляющей организацией входит перечень работ (услуг), которые включает в себя текущий ремонт дома, а также порядок его изменения, размер платы, правила ее внесения.
3. При этом стоит отметить, что в соответствии с статьей 161 ЖК РФ организации, занимающиеся содержанием (обслуживанием) домов, обязаны соблюдать установленные правила и требования, предъявляемые к соответствующей деятельности.
4. Перечень работ по содержанию и текущему ремонт жилья:

• Работы по освещению общедомового имущества.
• Уборка общедомовых помещений в соответствии с санитарными нормами.
• Земельные работы на участках возле многоквартирного дома (озеленение).
• Сбор бытовых отходов, а также их вывоз самостоятельно или же при помощи соответствующих компаний.
• Соблюдение мер пожарной безопасности.
• Обеспечение поддержания в помещениях установленной законом температуры, а также уровня влажности.
• Осмотр общедомовых помещений с целью выявления несоответствия нормам, а также, грозящие жизни, здоровью и удобству жильцов.
• Своевременное проведение текущего и планового ремонта. Подготовка к эксплуатации общедомового имущества.

Что входит в работы?

Капитальный ремонт включает следующие виды работ:

• ремонт лифта или его полную замену в связи с невозможностью дальнейшей эксплуатации;
• ремонт систем канализации, снабжения дома водой, газом, теплом, электричеством;
• ремонт крыши, фундамента и фасада;
• ремонт подвальных помещений.

Капремонт может быть выборочным (глобальные изменения затрагивают какую-либо одну область) или комплексным (ремонту подлежит основная часть общедомовых помещений и коммуникаций).

Полный список работ, относящихся к категории текущего ремонта, установлен в МКД 2-04.2004.

Документ содержит регламент на работы по содержанию и проведению текущего ремонта в МКД.

Согласно установленным нормам, текущий ремонт в многоквартирном доме может затрагивать:

1. фундамент – общие ремонтные работы, устранение дефектов и нарушений, заделка трещин;
2. стены – устранение неисправностей, заделка, утепление;
3. крышу – крепление и восстановление поврежденных блоков, ремонт покрытий, замена деталей;
4. почтовые ящики – общие ремонтные работы;
5. окна и двери – частичная замена, покраска, восстановление остекления;
6. полы – частичная замена, расшивка швов, заделка выбоин, ремонт;
7. систему вентиляции – замена и ремонт составляющих;
8. систему отопления и водоснабжения – ремонт отопительных приборов, восстановление теплоизоляции, окраска, замена насоса, ремонт трубопровода, ремонт стояков;
9. мусоропровод – замена и наладка деталей;
10. лифты – обеспечение работоспособности посредством замены деталей;
11. благоустройство прилегающей территории;
12. перегородки между жилыми помещениями – заделка щелей, отверстий, трещин, улучшение звукоизоляции;
13. подъезды – отделка стен, восстановление штукатурки и облицовки, малярные работы;
14. печи, камины – устранение неисправностей, опасных для жизни.

Полный перечень ремонтных работ приведен в упомянутом законодательном акте. Также он содержит меры измерения каждого вида работ.

Нормативы при проведении работ по текущему ремонту закреплены Постановлением Госстроя РФ от г. №170.

В 3, 4 и 5 частях указанного документа приведены правила и нормативы по содержанию и ремонту помещений, в том числе многоквартирных домов. Например, согласно требованиям, при разгерметизации межпанельных швов, УК обязана провести текущий ремонт. Данный вид работ относится к категории ремонта фасада.

Ремонт подъездов должен происходить не реже 1 раза в 3 года или 5 лет в зависимости от степени износа и классификации здания.

Кто принимает решение о проведении текущего ремонта

Чем отличается капитальный ремонт от текущего? Понятия и определения, какие виды работ относятся к этим видам ремонта?

Каждый многоквартирный дом подвергается ремонтным работам. Некоторые из них носят глобальный характер, а некоторые лишь позволяют решить временные сложности.

Каждый собственник жилого помещения в многоквартирном доме должен знать, с какой периодичностью в доме проводятся те или иные работы, а также уметь отличать характер ремонта один от другого.

В этой статье мы научим вас разбираться в таких понятиях, как капитальный ремонт и текущий ремонт и поговорим о том, чем отличается ремонт от капитального ремонта.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Что говорит законодательство?

В законодательстве отведено место для описания каждого из видов ремонтных работ, которые только могут производиться в отношении общих помещений собственников жилья, а значит, существуют отличия ремонта от капитального ремонта.

С этими законодательными актами должны быть знакомы не только работники управляющей организации, с целью правильной организации деятельности по содержанию общедомового имущества, но и собственники квартир.

Дело в том, что иногда не порядочный сотрудники управляющих организаций выдают одни виды деятельности за другие, тем самым пытаясь нажиться на незнании собственников на разнице в ценах и объеме действий. Также работы по поддержанию дома в ухоженном состоянии могут проводиться со значительным опозданием или же вовсе – пропускаться.

Обратимся к законодательству. Градостроительный кодекс нашей страны в статье в статье 1 в пункте 14.2 рассказывает о том, что представляет собой капитальный ремонт.

Какой ремонт относится к капитальному ремонту? Проведение таких действий предполагает собой либо замену, либо восстановление (а в некоторых случаях и одновременное) вмешательство в конструкции дома и инженерно-технического общего обеспечения многоквартирной постройки.

Таким образом, можно сделать вывод, что работы, проводимые в рамках капремонта – носят глобальный характер, вмешиваются во внутреннюю структуру дома. Это главное отличие капитального от текущего ремонта.

Понятие текущего ремонта существенно отличается от вышеуказанного. Что такое средний текущий ремонт? Ознакомиться с данным понятием можно в рамках Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда в статье 3, пункте 5.

Так же есть постановление 279 о капитальном и текущем ремонте, скачать которое можно ниже. В нем также можно узнать что относится к текущему ремонту, а что к капитальному.

Постановление 279 о капитальном и текущем ремонте, скачать

Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда, скачать

Понятие капитального ремонта и текущего ремонта: капремонт – это ремонт с целью предотвращения износа дома и проведением глобальных работ. Проведение текущих – это плановые действия, которые выполняются с целью поддержания нормального состояния и работоспособности дома.

Казалось бы, незнающему человеку очень легко запутаться в том, какие действия над домом производятся на данный момент. Кроме того, далеко не каждый собственник знает, с какой периодичностью должен производиться тот или иной ремонт.

Попробуем разобраться в отличиях, чтобы понимать капитальный ремонт и текущий ремонт в чем разница? Ремонт кровли это капитальный или текущий ремонт? Подробно о техническом регламенте и нормах СНиП для починки крыши, а также капитальном и текущем ремонте кровли читайте тут.

Отличие текущего ремонта от капитального ремонта

• Чем отличаются текущий ремонт от капитального ремонта?
• Основная разница между текущим и капитальным ремонтом проявляется в том, что текущий ремонт требует намного меньше затрат, чем капитальный.
• Да и берутся денежные средства на проведение двух этих видов действий из разных источников.
• Что касается капремонта, то он выполняется при помощи денежных средств, которые собраны посредством систематических отчислений жильцов в фонд капитального ремонта.

Средства формируют соответствующую массу, которую необходимо израсходовать на проведение работ.

Также иногда в фонд капремонта конкретного дома приходят дотации от государства.

Что касается текущего ремонта здания, то его проведение оплачивается посредством регулярных взносов на содержание дома. Денежные средства лежат на счету управляющей компании и расходуются в зависимости от надобности.

Но помимо финансов существуют и иные отличия капремонта, которые являются не менее важными. Рассмотрим эти отличия капитального ремонта и текущего ремонта.

Какие работы относятся к капитальному ремонту, а какие к текущему? Перечень работ по капитальному ремонту (статья 166 Жилищного кодекса) охватывает проведение самых сложных действий в многоквартирном доме. К ним относят смену коммуникаций, замену инженерного оборудования, проведение новых труб и соединений.

Как определить капитальный ремонт или текущий? Для подобных действий приглашают профессионалов из соответствующих организаций. Данные действия должны предотвратить износ дома.

Проведение текущего ремонта – это выполнение работ, которые должны поддерживать состояние дома в пригодном для жилья виде. Самым распространенным действием является косметический ремонт. Также часто встречается проведение манипуляций по благоустройству дома.

1. Дата проведения текущего ремонта не обговаривается заранее.
2. Очередность проведения этих действий определена договором с управляющей компанией.
3. Именно этим документом установлен порядок, когда должен осуществляться ремонт, как часто.
4. В некоторых случаях жильцы могут сами изъявлять желание о проведении ремонта и конкретно обговаривать работы.

Сроки капремонта определяются промежутком в 3-5 лет. Если управляющая организация при этом не проводит действий по капремонту, то собственники имеют право просить администрацию района о включении их дома в перечень очередности на проведение ремонтных манипуляций.

И настоять чтобы была проведена организация текущего ремонта или капитального ремонта. О том, как составляется заявление, вы можете узнать в городской администрации.

В случае, если жильцы хотят принудительно заставить управляющую организацию осуществлять текущие ремонтные работы по дому, то они должны обратиться к руководителю организации с жалобой.

Как правильно написать и подать жалобу, чтобы выполнили ремонт крыши, можно узнать здесь.

Если же не проводится капремонт – жильцы могут скооперироваться и обратиться в судебную инстанцию.

Сроки выполнения

Еще одно отличие капитального ремонта от текущего ремонта — это сроки их проведения. Текущий ремонт выполняется раз в полгода – год, в зависимости от того, что оговорено в договоре между собственниками помещений в многоквартирном доме. Жильцы могут просить на общем собрании как досрочного, так и более позднего проведения этих действий.

Что касается капремонта, то он должен проводиться в соответствии с Градостроительным кодексом раз в три года (статья 52), в крайнем случае – пять лет.

Графики проведения

Работы по текущему ремонту не обговариваются с жильцами до момента их проведения. Жильцы могут внести свои поправки и предложения на одном из собраний и уведомить об этом управляющую организацию.

График проведения работ по капремонту должен быть непременно обговорен с жильцами. Так как подобные манипуляции могут привнести некоторые неудобства проживающим, необходимо предупредить их обо всем заблаговременно.

Графики вмешательства в систему работы различных коммуникаций должны быть объявлены гражданам с целью дать им возможность заблаговременно подготовиться ко всем неудобствам.

Почему возникает путаница?

Иногда граждане путают, какие конкретно работы проводятся в их доме и не понимают, что такое капитальный ремонт что такое текущий.

Возникает это из за того, что управляющая организация недостаточно информирует проживающих людей в доме о том, что конкретно происходит с помещениями общего доступа.

К примеру, когда происходит починка инженерного оборудования, ее легко можно спутать с заменой. Дело в том, что управляющая организация не всегда оповещает граждан о том, какие конкретно манипуляции проводятся и легко спутать одно с другим.

Кроме того, мало какие жильцы контролируют процесс осуществления ремонта в их доме. Как отличить капитальный ремонт от текущего?

Частый и распространенный случай – это работы по облагораживанию территории. Данная деятельность может проводиться как в рамках капремонта, так и в рамках текущего. Граждан легко ввести в заблуждение и заставить думать о том, что для них проводится работы более глобальные, нежели чем проведенный в рамках текущих действий.

И капитальный и текущий ремонт – это обязательные процедуры, которые должны проводиться в срок. Они позволяют дому оставаться в рабочем состоянии и еще долгое время не быть в аварийном состоянии.

• Если вы хотите, чтобы ваша управляющая компания выполняла все действия в соответствии с законом и производила необходимые манипуляции с домом в срок, вы сами должны быть в курсе действующего законодательства и его постоянной изменчивости, понимать, что есть различие между капитальным и текущим ремонтом.
• Знайте свои права и тогда никто не сможет их нарушить.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

8 (800) 350-14-90 (Москва)

Это быстро и бесплатно!

Чем отличаются плата за капремонт и ремонт общего имущества?

Rawpixel/Dеpositphotos

Отвечает директор департамента комфорта Sminex Анатолий Кошурников:

Взнос на капитальный ремонт – это не оплата самих работ, а аккумулирование денег на будущий ремонт.

Под капитальным ремонтом понимается ремонт здания для устранения неисправностей его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей дома и его функционального назначения.

В капитальный ремонт многоквартирного дома (МКД) входит ремонт крыш, фундамента, фасада, лифтов, внутридомовых инженерных сетей с приборами учета и подвалов, относящихся в общему имуществу. 

• Куда уходят взносы на капремонт?
• Входит ли капитальный ремонт в число коммунальных услуг?
• Есть два способа сформировать фонд капитального ремонта дома: аккумулировать взносы на специальном банковском счете многоквартирного дома и накапливать взносы у регионального оператора капитального ремонта.
• Плата за содержание и текущий ремонт общего имущества дома включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, а также содержание и текущий ремонт общего имущества.

Правительство РФ утвердило минимальный перечень таких услуг и работ для многоквартирного дома (ПП РФ №290 от 03.04.2013):

• работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД;
• работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) МКД;
• работы и услуги по содержанию иного общего имущества в МКД.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

1. За капитальный ремонт Вы перечисляете деньги региональному оператору, за исключением случаев, если у Вас нет ТСЖ или не оформлен спецсчет для формирования и накопления данных денежных средств.

2. За содержание и ремонт общего имущества денежные средства начисляются в управляющую компанию для текущего ремонта дома.

3. Как доказать, что Фонд капремонта не выполняет обязательств?
4. Может ли собрание собственников отменить взносы на капремонт?

Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:

Разница в том, что, в соответствии с принципами управления недвижимостью, управляющий должен заботиться не только о текущем моменте, но и о долгосрочной перспективе содержания имущества.

Таким образом, «содержание» – это текущий мелкий ремонт, а также уборка и проч. А взносы на капитальный ремонт должны аккумулироваться на специальных счетах для действительно капитального ремонта дома после того, как выйдет его срок эксплуатации. При этом начисляются проценты.

Отвечает директор агентства недвижимости «PROобмен» Екатерина Никитина:

Капитальный ремонт включает замену и ремонт коммуникаций, технических узлов, оборудования, ремонт самого здания.

Содержание и ремонт общего имущества дома включает в себя осмотр, содержание и текущий ремонт общедомового имущества, уборку подъездов, очистку кровли от наледи, покраску стен подъезда, освещение в подъезде, работу домофона и прочее.

Отвечает руководитель юридического департамента АН «Бон Тон» Дмитрий Логинов:

Эти две статьи расходов различаются довольно серьезно. Плата за содержание и ремонт относится к эксплуатации МКД (многоквартирного дома) и выполнению текущих ремонтных работ.

В эту плату входит большой комплекс работ: от уборки помещений общего пользования до подготовки МКД к отопительному сезону.

Таким образом, включены все текущие и плановые ремонтные работы, необходимые для эксплуатации дома.

• Как узнать, был ли в доме капремонт?
• Почему растут тарифы на обслуживание дома?
• Плата за капитальный ремонт носит накопительный характер и предназначена для постепенного сбора средств (на специальном счете или в региональном фонде), которые могут быть потрачены через несколько лет или даже десятилетий на капремонт здания.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Это совершенно разные направления. Взносы на капитальный ремонт Вы платите в Фонд капитального ремонта или на специальный счет. И за счет этих денег Вам в доме будут делать именно капитальный ремонт.

За счет оплаты «на содержание и ремонт общего имущества дома» производится текущий ремонт и содержание дома. То есть это разные направления расходования денег.

Оба показателя рассчитываются исходя из площади квартиры.

1. Текст подготовила Мария Гуреева
2. Не пропустите:
3. Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
4. Кто может не платить за капремонт?
5. Можно ли упростить систему капремонта в России?
6. Должен ли я платить за капремонт, если не являюсь собственником квартиры?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Капитальный и текущий ремонт: особенности и отличия

В статье рассматриваются вопросы различий в понятиях капитального и текущего ремонта, подробно раскрываются тонкости проведения проверки достоверности сметной стоимости капитального ремонта.

Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.

2009 N 384-ФЗ (последняя редакция) в Статье 2 «Основные понятия» дает определение жизненного цикла здания или сооружения – это период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения. 

При этом, если рассмотреть стоимостные показатели этапов жизненного цикла здания или сооружения, то можно увидеть, что основные денежные средства расходуются на период эксплуатации объекта.

• Проектирование ~ 6%
• Строительство ~ 15%
• Эксплуатация ~ 75%
• Утилизация ~ 4%

Согласно Статьи 1 Градостроительного кодекса РФ в ее последней редакции от 31.12.2017 г. понятия капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий относятся к градостроительной деятельности.

Соответственно, весь документооборот, при проведении строительно-монтажных работ в период эксплуатации объекта – проектная, сметная документации, акты о приемки выполненных работ, и т.п. должны соответствовать требованиям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В предыдущей статье были рассмотрены вопросы, связанные с реконструкцией (перестройкой и перевооружением) зданий и сооружений, их особенностями и отличиями. Также были приведены определения понятий капитального ремонта объектов (линейных и нелинейных).

В связи с реформой ценообразования в строительстве Федеральным законом от 3 июля 2016 года №369-ФЗ была введена обязательность проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, которые финансируются с привлечением средств бюджетной системы.

Регламентирующим документом при проведении проверки достоверности сметной стоимости является Постановление Правительства Российской Федерации № 427 «ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…» от 18.05.2009г., в которое в 2017 году, также в связи с реформой ценообразования в строительстве были внесены соответствующие изменения, касающиеся объектов капитального ремонта.

• Пункт 1 Настоящего положения гласит:
• «1(1). Проверке сметной стоимости подлежит сметная стоимость капитального ремонта объектов капитального строительства в случае, если такой капитальный ремонт включает:
• а) замену и (или) восстановление всех видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) или замену и (или) восстановление всех строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
• б) замену и (или) восстановление всех видов систем инженерно-технического обеспечения или всех видов сетей инженерно-технического обеспечения;
• в) изменение всех параметров линейного объекта, которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования такого объекта и при котором не требуется изменение границ полосы отвода и (или) охранной зоны такого объекта.
• 1(2). В случае если капитальный ремонт не включает работы, указанные в пункте 1(1) настоящего Положения, решение о представлении в организацию по проведению проверки сметной стоимости документов для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства принимается в инициативном порядке:
• руководителем (уполномоченным руководителем в установленном порядке заместителем руководителя или должностным лицом, уполномоченным руководителем на распределение лимитов бюджетных обязательств) главного распорядителя средств федерального бюджета — в отношении объектов федеральной собственности, главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации — в отношении объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации, главного распорядителя средств местного бюджета — в отношении объектов муниципальной собственности;
• руководителем юридического лица, созданного Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, юридического лица, доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном (складочном) капитале которого составляет более 50 процентов, — в отношении объектов такого юридического лица, капитальный ремонт которых осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• руководителем юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, — в отношении объектов такого юридического лица, капитальный ремонт которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1(3). Проверке сметной стоимости подлежит сметная стоимость работ по сохранению объектов культурного наследия в случае, если при проведении таких работ затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов культурного наследия.»

Следует обратить внимание, что в 2017 году текст Пункта №1 Постановления № 427 редактировался дважды. Последние изменения в него были внесены 

Постановлением Правительства РФ от 13.12.2017 N 1541 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Поэтому, при рассмотрении данного документа (для проведения проверки достоверности сметной стоимости капитального ремонта) нужно внимательно смотреть на редакцию и дату внесения изменений.

1. Пункт 2 Постановления № 427 гласит:
2. «2. Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капитального строительства независимо от:
3. а) необходимости получения разрешения на строительство;
4. б) обязательности подготовки проектной документации;
5. в) обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.»
6. Согласно статьи 38 ГОСТа 18322-78, Текущий ремонт – ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности изделия и состоящий в замене и(или) восстановлении отдельных частей.

Должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. 

Аварийный ремонт – это срочное восстановление функционального назначения объекта. Производится вне плана при внезапных поломках вследствие неправильной эксплуатации, перегрузок и других причин. Аварийные ремонты относятся к неплановым.

• По своему содержанию и объему этот вид ремонта может приближаться к малому, среднему или капитальному в зависимости от фактических последствий аварии.
• Затраты на аварийный ремонт должны предусматриваться в составе затрат на техническое обслуживание.
• Любовь Якушина, сметчик-аналитик, г. Москва

Чем отличается текущий ремонт от капитальный ремонта здания

Для поддержания строения в пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии, необходимо выполнять комплексные мероприятия по его обслуживанию. Что касается многоквартирных жилых зданий, то для максимального продления их существования законодательно разработаны методики, которые направлены на увеличения срока их эксплуатации.

Такие работы различаются между собой и могут носить временный текущий характер, а могут быть выполнены капитально на долгие годы. В этом и состоит отличие текущего ремонта от капитального обновления.

Законодательные разъяснения различий облуживания домов

Правительством РФ помимо закрепления понятий ремонта МЖД, разработаны различные Постановления и Правила. В основном, при рассмотрении вопроса о поддержании состояния МЖД, обращаются к следующим правовым источникам:

1. ЖК РФ[1], в котором разные статьи описывают проведение текущего ремонта с его особенными характеристиками и сроками исполнения и порядок выполнения работ капитального характера, не объединяя эти действия между собой.
2. Градостроительный кодекс[2] также имеет в своей редакции закреплённую информацию о капитальном ремонте, а именно раскрывает глобальность проводимых при таком обновлении мероприятий, степень вмешательства при проведении КР в конструктивы дома и их инженерные коммуникации.
3. Правила №170 «О нормах эксплуатации жилищного фонда»[3], на основании которых происходит планирование, и организационные действия по осуществлению текущих мер.
4. Правила №491[4], которые являются главным ориентиром для эксплуатирующих жилой дом коммунальных контор, по части периодичности объёмов производства поддерживающих здание мер.
5. Методические пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004[5], обосновывающее понятие «капремонта» и «текущего ремонта». При этом главным тезисом является то, что капремонт – это манипуляции направленные на предотвращение износа дома. А текущий – это плановые мероприятия, выполняемые с целью поддержания работоспособности многоквартирного дома в нормальном для эксплуатации состоянии.

Эти нормативы обязательны для реализации во всех структурах коммунальных предприятий и подлежат к ознакомлению не только всеми коммунальщиками, но и проживающим в квартирах людям, для возможности отстаивать свои права.

Поскольку в настоящее время в квитанциях об оплате существует графа об отчислениях на капремонт, то жильцам следует тщательней понимать отличия КР от обновлений текущего направления, которые обязаны выполнять эксплуатирующие МЖД коммунальные организации или если вопрос касается приватизированной квартиры – собственники жилья.

Ознакомление с правовой базой позволяет сделать вывод, что все работы, которые проводятся в рамках капремонта, имеют более масштабный характер с вмешательством во внутренние элементы МЖД. Это и является главным отличием капремонта от операций текущего характера.

Отличие ремонтов, основанное на видах мероприятий

Перечень мероприятий выполняемых, как кап ремонт можно найти в статье 166 ЖК РФ[6] и приложении №8 Правил и норм техобслуживания жилого фонда РФ[7]. К этим работам относятся:

• полная замена материала, которым покрыта кровля. Эти действия дополняются мероприятиями по замене элементов кровли в случае необходимости;
• замена инженерных общедомовых коммуникаций в полном объёме;
• реконструкция элементов фасада МЖД, его покраска и улучшение внешнего вида за счёт применения новых технологий;
• замена или дорогостоящий ремонт оборудования механизмов лифта;
• замена оконных и дверных блоков в местах для общего пользования;
• реконструкция подъездов с выполнением полного цикла мероприятий;
• установка общедомовых приборов учёта ресурсов;
• восстановление вентиляционной системы жилых зданий.

Перечень мер текущего характера по составу работ не намного отличается от перечня капитального ремонта, существенным различием является объём выполнения действий. Так, к работам текущего характера относятся:

• частичное восстановление кровли в местах протекания;
• замена аварийных участков трубопроводов и вышедшей из строя запорной арматуры;
• штукатурка цоколя отдельными местами;
• починка дверных и оконных блоков без замены;
• ликвидация последствий аварии, возникших на внутренних сетях;
• восстановление отдельных элементов подъездных конструктивов;
• прочистка системы дымоудаления и вентиляции;
• подготовка МЖД к отопительному периоду

Сопоставив эти два перечня хорошо видны отличия этих действий, которые в основном различаются объёмами исполнения и денежным вложением.

Отличие ремонтов, основанное на источнике финансирования

И, самая главная разница между текущим и капитальным ремонтом заключается в том, что на выполнение ТР расходуется финансовых затрат меньше, чем при мероприятиях капитального характера. Денежные средства для реализации обоих восстановлений разного происхождения.

Проведение КР предполагается на основании финансовых средств, аккумулированных посредством обязательных платежей жильцами в спец фонд КР. При этом средства формируют общую массу, возможную израсходовать исключительно в целевом направлении на проведение именно масштабных дел .

Поскольку работы капитального характера дорогостоящие, а наполнение фонда происходит медленно, то сроки выполнения капремонтов невозможно запланировать заранее. Но иногда, при наличии веских обоснований, в спец фонд капремонта определённого МЖД приходят дотационные госсубвенции.

Что касается регламента текущего направления, то его реализация планируется и оплачивается посредством сбора регулярных платежей на эксплуатационное содержание МЖД. Денежные средства поступают на счет УК и распределяются в зависимости от необходимости, придерживаясь рамок закреплённого законодательно перечня выполняемых действий, их объёма и периодичности выполнения той или иной услуги.

С выполнением текущего ремонта намного проще, чем с капремонтом. Так как работы необъёмны, то финансовые затраты на них не выходят за пределы собираемых УК средств.

Различность видов восстановительных мер определяется также в бухгалтерском учёте предприятия, которое осуществляет содержание в исправном состоянии жилого здания. В Положении №6 /97 о бухучёте, подробно изложено отличие таких действий, и акцент делается на существующее отличие между любым ремонтом и восстановительными действиями на объекте.

Правилами закреплено следующее понятие: любые виды краткосрочного поддержания относятся к затратам текущим. Реконструкция глобального масштаба, а также  модернизация любого конструктива – к капитальным. Такое обстоятельство и является определяющим особенности фиксирования в бухучете расходов, производимых при выполнении ремонта.

Проведение поддерживающих мер всех уровней сложности обязательны в своём исполнении. В них заинтересованы и проживающие в МЖД жильцы и эксплуатирующие конторы. Ведь вовремя произведенный ремонт даёт гарантию продления жизни целому дому.