Лицензия на образовательную деятельность дополнительного образования: на оказание каких профессиональных услуг для детей, взрослых она нужна, как проходит получение?

• 8 Ноября, 2018
• Законодательство
• Наталья Калиниченко

Услуги в образовательной сфере подлежат обязательному лицензированию. До 2013 года законодательством не предусматривалась возможность оказания подобных услуг предприятиями, которые не были некоммерческими. Теперь обучать граждан могут любые юридические лица и ИП, главное — получить на это специальное разрешение.

Законодательная база

Основным регламентирующим актом является Закон «Об образовании» № 273-ФЗ и Закон «О лицензировании…» № 99-ФЗ.

Также существует подзаконный акт, который обязательный к изучению: Постановление Правительства № 966, где подробно описана процедура получения лицензии и виды деятельности, не требующие получения специального разрешения.

Индивидуальные предприниматели

Согласно Постановлению № 966, не требуется получать образовательную лицензию индивидуальному предпринимателю, если он будет предоставлять их лично. Имеется в виду репетиторская деятельность, кружки, где сам ИП будет преподавать и так далее.

Ранее не нужна была лицензия, если ИП проводил сам тренинги, семинары, то есть обучающий процесс не требовал аттестации и выдачи диплома, сертификата. Действующее законодательство рассматривает такую деятельность как культурная и досуговая, то есть не требующая получения лицензии. Это правило касается также юридических лиц.

Если ИП будет нанимать к себе преподавателей, то специальное разрешение придется получать в обязательном порядке.

В каких случаях получение разрешения обязательно?

Независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, получить образовательную лицензию придется в следующих случаях:

• При организации дошкольного учреждения.
• Заведения для общего образования.
• Среднего и средне-специального.
• Высшего.
• Профессионального.
• Дополнительного образования, как профессионального, так и общего.

Материально-техническая база

Законом «Об образовании» четко определены требования к материальной и технической базе, которая обязательно должна присутствовать при получении образовательной лицензии.

Прежде всего, подбирать помещение под аренду или для покупки следует из расчета: 2,5 квадратных метра на 1 учащегося. Ни в коем случае образовательное учреждение не может находиться на цокольном этаже. Условия внутри помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам. Такое соответствие должно подтверждаться заключением СЭС.

В помещении в обязательном порядке должны присутствовать огнетушители, система сигнализации и датчики оповещения о пожаре, планы эвакуации, то есть должны соблюдаться все требования пожарной безопасности.

Придется предусмотреть возможность оказания первичной медицинской помощи на случай, если одному из учеников станет плохо.

Помимо этого, внутри будущего образовательного учреждения должна присутствовать вся необходимая мебель, столы и стулья или парты. Если речь идет о профессиональном обучении, то оборудование и приборы, позволяющие провести обучающий процесс.

Должна присутствовать библиотека, в которой должны быть методические пособия, учебная литература, тесты и справочники. На стадии подачи документов, все обучающие программы должны быть составлены.

Это могут сделать сами преподаватели этого учреждения, либо привлеченные лица, но все планы должны составляться исключительно для открываемого учебного заведения.

Лицензия на образование не будет выдана, если помещение будет не соответствовать хотя бы одному критерию.

Кадровый состав

Второй фактор, который позволит заниматься образовательной деятельностью, – наличие достаточного количества квалифицированных преподавателей, который смогут обеспечить весь процесс.

В лицензионный орган заявитель обязан предоставить штатное расписание или справку о количестве будущих сотрудников – преподавателей, с подтверждением их квалификации и опыта работы. Для этого необходимо предоставить копии дипломов и трудовых книжек.

Если планируется предоставление услуг по получению высшего образования, то в штате будущего образовательного заведения в обязательном порядке должен присутствовать профессорский состав.

Как получить лицензию на образовательную деятельность и рассчитать количество необходимого персонала? На самом деле, ни один нормативный документ не предусматривает, сколько необходимо иметь в штате преподавателей. Поэтому необходимо исходить из общего количества учащихся и заявленных дисциплин.

Документы для получения разрешения на осуществление деятельности

Как получить лицензию на обучение, и какие подготовить документы? Каждый заявитель, обязан документально подтвердить существующую материальную базу, наличие преподавателей. В частности для получения лицензии требуется подготовить следующие документы:

• заявление;
• правоустанавливающие документы на помещение или здание (договор аренды, свидетельство на право собственности и так далее);
• копия устава юридического лица;
• копия выписки из ЕГРЮЛ или свидетельства о регистрации предприятия или ИП;
• копия документа, подтверждающего постановку на налоговый учет;
• копия заключения СЭС;
• копия заключения государственной пожарной службы;
• документ, составленный в виде справки о существующей базе электронной и информационной среды;
• справка о существующих электронных и печатных ресурсах;
• документ, подтверждающий наличие утвержденных образовательных программ;
• справка о том, что существуют или отсутствуют условия для обучения лиц с ограниченными возможностями;
• документ, подтверждающий наличие материально-технической базы;
• опись подаваемых документов;
• квитанция об оплате государственной пошлины.

Образцы документов, а именно справок, которые должен составить заявитель, доступны на сайте Министерства образования страны.

Сроки

Общий срок получения лицензии на образовательную деятельность составляет 60 дней. Первые 30 дней проверяются документы. Если в этот срок найдены неточности или какие-либо недостатки, то пакет документов возвращается на доработку.

На протяжении оставшихся 30 дней лицензионный орган проверяет соответствие документов фактической материальной, технической базе.

По итогу выдается лицензия или мотивированный отказ в ее выдаче. Если выдается отказ, то государственная пошлина не возвращается.

Образовательная лицензия выдается на бессрочной основе.

Кто выдает разрешение

В данном случае лицензионным органом выступает федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) или органы исполнительной власти.

В Рособрнадзор необходимо обращаться в следующих случаях:

• при открытии высшего учебного учреждения;
• если открывается заведение федерального значения;
• в случае открытия российского филиала учебного заведения за пределами страны;
• если учреждается образовательное учреждение иностранными гражданами.

В остальных случаях обращаться необходимо в местные органы исполнительной власти, а точнее в специальные органы, созданные при исполнительной власти. Полный перечень этих органов приведен на сайте Рособрнадзора.

А если работать без получения разрешения?

Прежде всего, если не пройдена процедура получения документа, то такое заведение становится практически неконкурентоспособным на рынке. Даже если будет выдаваться документ о полученном образовании, он не будет признаваться. Помимо этого, организация не сможет претендовать на получение в аренду муниципальной недвижимости, не сможет получить льготы при участии в аукционе.

Если говорить о налоговых вычетах, то их не получится получить, так как нет лицензии.

Если говорить об ответственности, за отсутствие образовательной лицензии предусмотрена следующая ответственность:

• административная, в виде штрафов, которые могут достигать 500 тысяч рублей;
• уголовная, лишить свободы могут сроком до пяти лет, в зависимости от степени нанесенного ущерба пострадавшим.

Естественно, что уголовных дел в отношении образовательных учреждений достаточно мало, но все зависит от размера полученной прибыли таким заведением и сколько пострадавших, какой нанесен им ущерб.

Дополнительное образование

Такое образование предполагает непрерывный процесс повышения квалификации. Это могут быть:

• курсы повышения квалификации для служащих и рабочих;
• индивидуальная педагогическая деятельность;
• спортивная школа;
• всевозможные кружки;
• профессиональная подготовка в научных организациях и так далее.

Чаще всего дополнительное образование ассоциируется с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой для лиц, старше 18 лет. Такое образование получают на добровольной основе, за исключением ситуаций, когда такое образовании требуется для осуществления трудовой деятельности.

Чтобы предоставлять услуги исключительно по дополнительному образованию, не нужно искать отдельный законодательный акт. Порядок получения и сама лицензия на образовательную деятельность дополнительного образования ничем не отличается от других видов.

Заключение

Для инициации процедуры получения лицензии следует подготовить помещение, которое должно соответствовать все действующим нормативным документам, пройти проверку СЭС и пожарников, получить от них заключение. Оборудовать помещения для организации обучающего процесса, то есть приобрести парты, столы и стулья, шкафы.

Нанять преподавателей и разработать, утвердить образовательные планы. Весь преподавательский состав должен соответствовать выбранному направлению деятельности образовательного заведения, у них должен быть соответствующий опыт работы.

Также необходимо сформировать библиотеку, где будет обучающая литература, тесты для проверки знаний и другие методические документы.

Срок рассмотрения заявления о получении лицензии на обучение составляет 60 дней. За этот срок лицензионный орган не только проверяет документы, но и соответствие информации содержащейся в ней фактическому положению дел. Если заявителю сразу удалось выполнить все требования, то через 2 месяца он получит бессрочную лицензию.

Все об образовательной лицензии: зачем и кому нужна, сроки, как получить

Образовательная лицензия дает право организациям предоставлять детскому и взрослому населению услуги в сфере обучения, воспитания, личностного и профессионального развития. С 2013-го это право, наравне с госучреждениями, закреплено за частными фирмами и ИП. Самостоятельное получение лицензии – процедура трудоемкая, занимающая не один месяц.

Зачем нужна лицензия на образовательную деятельность?

Порядок выдачи лицензии на образовательную деятельность регламентирован:

1. Законом об образовании РФ № 273-ФЗ (2012).
2. Законом о лицензировании № 99-ФЗ (2011).
3. Постановлением Правительства РФ № 966 от 28.10.2013 г.

Под действие этих нормативов попадают коммерческие и некоммерческие заведения дошкольного и общеобразовательного профиля, профессионального и дополнительного образования, нанимающие педагогический персонал.

Исключение составляют преподаватели, единолично оказывающие услуги по обучению, без привлечения других сотрудников.

Не нужна лицензия и для проведения разовых семинаров и тренингов, слушатели которых не аттестуются.

Что нужно для получения образовательной лицензии?

Создав соответствующую материально-техническую базу и разработав учебный план, соискатель собирает документы для подачи в лицензирующий орган. В Минобразования предоставляются такие документы, как:

• заявление;
• образовательная программа;
• Свидетельства о регистрации (ОГРН);
• листа записи ЕГРЮЛ;
• Свидетельства о постановке на налоговый учет;
• справки:

Полный список необходимых документов можно узнать у специалистов «Единого Лицензионного Центра». Лицензиат подает заявку в ведомство своего субъекта федераций лично или по почте. Перечень бумаг индивидуальных предпринимателей отличается отсутствием учредительных документов.

Сроки выдачи лицензии на образовательную деятельность

Инспекторы Минобрнауки проверяют корректность заполнения и комплектность всех документов в течении ближайших дней. При наличии нарушений бумаги вернут на доработку сроком 30 дней.

Второй этап – выезд на место для изучения достоверности собранной информации. Вердикт о выдаче образовательной лицензии выносится в течение 60 дней. Отказ, правомерный в случае недостоверных сведений или ненадлежащих условий, может быть обжалован в суде. Лицензия выдается на определенное время (1 год) или бессрочно, но надзорные органы в праве ее приостановить при нарушении норм и правил.

Ускорить процесс поможет сервис нашей компании – лицензия на образовательную деятельность под ключ. Ожидая документы, можно заняться оборудованием помещений, выполнением санитарных и пожарных норм, составлением учебных программ. Зная все нюансы, мы поможем избежать ненужных хлопот, пустой траты времени и лишней бюрократии.

Как онлайн-школе получить лицензию в 2021 году

В 2021 году открыть онлайн-школу или учебный центр станет проще. 

Новое постановление о лицензировании образовательной деятельности упростило требования к соискателям лицензии. Но пока на один год.

Источник изображений: Designed by stockgiu / Freepik, Designed by iconicbestiary / Freepik

Перед тем как разобрать конкретные изменения, вспомним, в каком случае надо получать лицензию и что включают понятия «соискатель лицензии»  и «лицензиат».

 

Кто должен получить лицензию

• Образовательную лицензию обязаны получить организации, осуществляющие образовательную деятельность.
• Образовательная деятельность — деятельность по реализации образовательных программ.
• Образовательная программа — это документ, регламентирующий процесс обучения.

В документе прописаны объем и содержание обучения, планируемые результаты обучения.

Он включает рабочие программы предметов, модулей, учебный и календарный планы, описание оценочных материалов, форм аттестации и пр.

По Закону об образовании к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся:

• образовательная организация — некоммерческая организация (НКО), осуществляющая образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности на основании лицензии в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (например, учебный центр в форме АНО);
• организация, осуществляющая обучение — юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (например, ООО «Центр онлайн-обучения Нетология-групп»);
• индивидуальный предприниматель (ИП), осуществляющий образовательную деятельность с привлечением педагогических работников.

Таким образом, если вы зарегистрировали НКО или юрлицо либо вы ИП с преподавателями, при этом вы планируете обучать по разработанным образовательным программам, вам нужна лицензия.

Если вы планируете проводить обучение в виде разовых лекций, консультаций, семинаров, марафонов, онлайн-уроков, при которых образовательные программы не реализуются, лицензия вам пока не нужна.

Соискатель лицензии и лицензиат

Статья 3 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» содержит следующие определения:

• Соискатель лицензии — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии.
• Лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.

Таким образом, если вы впервые получаете лицензию, вы являетесь соискателем лицензии. А после получения разрешения, вы становитесь лицензиатом.

Обратите внимание: смягчаются требования именно к соискателям лицензии. Для лицензиатов мало что меняется.

Что было в старом постановлении

Перейдем к рассмотрению документов, и для начала разберем текст старого Постановления РФ от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности». 

Ранее, если вы были соискателем лицензии, вам надо было:

• иметь в собственности или на ином законном основании помещение, оборудованное  в соответствии с федеральными требованиями и госстандартами;
• получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещения и оборудования санитарным правилам;
• разработать и утвердить образовательные программы;
• обеспечить безопасные условия обучения;
• обеспечить специальные условия для учеников с ограниченными возможностями здоровья.

Кому даются послабления в новом постановлении

В 2021 году принят новый документ — Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. №1490 «О лицензировании образовательной деятельности».

Оно будет действовать год, с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

В Постановлении №1490 осталось, по сути, только одно требование, которые обязательно для всех соискателей без исключения. Это требование разработать и утвердить образовательные программы.

Также есть требование обеспечить специальные условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), но оно действует для:

• профессиональных образовательных организаций;
• образовательных организаций высшего образования;
• организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения.

Впервые в Постановлении появились группы соискателей лицензии, к которым не применяются основные лицензионные требования, а именно:

Если соискатель лицензии:	Ему не требуется:
Реализует образовательные программы с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации соискателем лицензии	Помещение Материально-техническое обеспечение и оборудование Санитарно-эпидемиологическое заключение
Реализует обучение по образовательным программам, применяя исключительно электронное обучение (ЭО), дистанционные образовательные технологий (ДОТ)	Помещение Материально-техническое обеспечение и оборудование Санитарно-эпидемиологическое заключение
Является загранучреждением Министерства иностранных дел Российской Федерации	Помещение Санитарно-эпидемиологическое заключение
Организует образовательную деятельность в форме практической подготовки	Помещение Санитарно-эпидемиологическое заключение
Организует образовательную деятельность в форме практической подготовки в другой организации* (ее структурном подразделении) на основании договора  * при условии, что эта организация ведет образовательную деятельность по профилю соответствующей образовательной программы	Материально-техническое обеспечение и оборудование
Является российской образовательной организацией, которая расположена за пределами РФ	Санитарно-эпидемиологическое заключение

Требования в зависимости от вида программ обучения

Также есть дополнительные требования, которые зависят от вида программ, по которым вы планируете обучать. Они указаны в пункте 6 Постановления №1490:

• для образовательных программ с применением исключительно ЭО и ДОТ нужно обеспечить условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей:
  • электронные информационные и образовательные ресурсы;
  • информационные и телекоммуникационные технологий;

— и обеспечивающей освоение образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся;

• если в ваших программах предполагается раскрытие сведений, составляющих гостайну, либо вы будете использовать на занятиях секретные образцы вооружения, военной спецтехники и пр.,то организации понадобится допуск к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
• для реализации программ медицинского и фармацевтического образования нужно будет обеспечить условия для практической подготовки обучающихся;
• если вы планируете использовать сетевую форму реализации образовательных программ, необходимо будет заключить договор с организацией, которая будет проводить обучение;
• если ваша организация будет готовить частных детективов, частных охранников и руководителей ЧОПов, надо будет соблюсти требования статьи 15 2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
• если вы будете готовить специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов, работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, надо будет соответствовать требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 85 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

 

Какие требования надо выполнить онлайн-школе как соискателю лицензии

В Законе об образовании нет понятия «онлайн-школа» или «онлайн-курсы». Только в статье 16 Закона есть определения «электронного обучения» и «дистанционных образовательных технологий».

Косвенно для понимания, что такое «онлайн-школа», мы можем использовать пункт 7 Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ.

Он гласит: 

«Организации вправе осуществлять реализацию образовательных программ или их частей с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, организуя учебные занятия в виде онлайн-курсов, обеспечивающих для обучающихся независимо от их места нахождения и организации, в которой они осваивают образовательную программу, достижение и оценку результатов обучения путем организации образовательной деятельности в электронной информационно-образовательной среде, к которой предоставляется открытый доступ через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»».

Таким образом, под «онлайн-школой» можно понимать организацию, которая ведет образовательную деятельность в информационно-образовательной среде с открытым доступом через интернет, при этом:

• образовательные программы или их части реализуются с применением исключительно ЭО и ДОТ;
• учебные занятия организованы в виде онлайн-курсов;
• организация обеспечивает достижение и оценку результатов обучения всем обучающимся, независимо от их места нахождения.

Если вы подходите под это определение, не обучаете медиков, частных детективов, охранников, пилотов и железнодорожников, не раскрываете гостайн и не планируете организовывать обучение в сетевой форме, то для получения лицензии вам достаточно:

• разработать и утвердить образовательные программы;
• обеспечить спецусловия для учеников с ОВЗ;
• обеспечить условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды.

Соответственно, комплект документов для подачи в Рособрнадзор или МФЦ для онлайн-школ включает:

• заявление о предоставлении лицензии;
• справка о наличии разработанных и утвержденных организацией образовательных программ;
• справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
• справка о наличии специальных условий для получения образования обучающимися с ОВЗ (для профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения);
• подписанное руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, гарантийное письмо с обязательством о привлечении им педагогических и (или) научных работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, до начала реализации образовательной программы;
• копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
• копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой планирует реализовывать образовательные программы);
• опись прилагаемых документов.

Найти формы документов и образцы заполнения можно на сайте Обрнадзора вашего региона. Если они не выложены в открытый доступ, то можно посмотреть, например, на сайте Обрнадзора Республики Татарстан или Ивановской области.

 

Требования к онлайн-школе после получения лицензии

Если вы получили лицензию и ваша онлайн-школа начала образовательную деятельность, то вы теперь считаетесь лицензиатом.

И в соответствии с Постановлением №1490 к требованиям, которые предъявлялись к вам как к соискателю, добавляются новые:

• наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
• наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
• наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам;
• наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников.

1. Получается следующая ситуация.
2. Если вы открываете онлайн-школу и подаете документы на лицензию, то закон даёт вам фору: вы не ищете помещение, не занимаетесь материально-техническим оснащением и не получаете заключение СЭС.
3. Однако, как только вы становитесь обладателем лицензии, у вас появляются новые требования, которые надо выполнить до первой проверки: найти и оформить помещение, закупить оборудование, принять сотрудников, получить санитарно-эпидемиологическое заключение.
4. И что делать?
5. Поскольку новый документ только вступил в силу, пока нет понимания, как он будет работать в масштабах страны и какую создаст судебную практику. 
6. Соответственно, перед подачей документов на лицензирование мы рекомендуем вам проконсультироваться с юристом либо получить консультацию непосредственно у работников Рособрнадзора. 
7. Вероятнее всего, вам порекомендуют собирать документы в полном объеме, неважно, обучаете вы исключительно дистанционно или нет.
8. Дополнительные ссылки по теме:

Лицензирование учреждений и программ дополнительного образования | Юридическая фирма

Здравствуйте! При открытии детского центра развития и досуга требуется ли лицензия? Можно ли избежать лицензирования, и что нужно указать в учред. документах в таком случае. Может, повторяюсь, но конкретно никто понять не может, нужна нам лицензия или нет (будут занятия по развитию речи, по системе Монтессори, детские праздники и дни рождения (от 1 до 6 лет)).

В соответствии с ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность, определение которой указано в п.17 ст.

2 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» , в соответствии с которым образовательной деятельностью признается деятельность по реализации образовательных программ. Таким образом, если ваша организация осуществляет реализацию образовательных программ с привлечением педагогических работников, то лицензия нужна.

Не подлежит лицензированию присмотр и уход за детьми, определение которого указано в п. 34 ст. 2 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ»

Здравствуйте! У нас в бланке лицензии стоит срок окончания апрель 2017 г., но согласно изменениям в ФЗ № 99, лицензия является бессрочной. Требуется ли замена бланка лицензии?

Лицензия выданная на осуществление медицинской/фармацевтической деятельности до дня вступления ФЗ № 99 и срок действия которой не истек (до 03.11.11г) , действует бессрочно.

Подлежат переоформлению лицензии предоставленные до дня вступления в силу ФЗ № 99 на виды деятельности, наименования которых изменены, а также лицензии, не содержащие перечня работ ( услуг), которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности.

День добрый! Подскажите, необходимо начать оформление образовательной лицензии на дополнительное образование взрослых (только языки). Есть ООО и есть ИП. Также есть арендуемое помещение в бизнес-центре. С чего нам начинать? И может кто-то сможет помочь?

До оформления лицензии необходимо получить заключение Роспотребнадзора на имеющееся помещение о соответствии его санитарным нормам и правилам для ведения образовательной деятельности. Свяжитесь с нашими специалистами, и они обязательно Вам помогут.

Здравствуйте! Подскажите, важен ли срок регистрационного удостоверения и сертификата при лицензировании нового вида деятельности? Если срок вышел, что в этом случае можно предпринять?

Соискатель лицензии или лицензиат подает сведения о государственной регистрации медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг). В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 27.12.

2012 N 1416 установлено, что регистрационные удостоверения с установленным сроком действия, выданные до 1 января 2013 г., действуют до истечения указанного в них срока. Если регистрационное удостоверение было выдано до 1 января 2013 г.

бессрочно, оно должно быть заменено до 1 января 2017 г.

Для получения лицензии организация должна владеть или иметь на законном основании помещения или сооружения где оказывается образовательная услуга. Какие законные основания могут быть?

Законные основания владения/пользования помещением предусмотрены ГК РФ, к ним в частности относятся: право собственности, право оперативного управления, право безвозмездного пользования, право аренды/субаренды

Когда требуется образовательная лицензия для ООО, ИП. Кому она обязательна?

15.01.2018

Многие организации различной организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели регулярно задаются вопросом о необходимости получения лицензии на образовательную деятельность при проведении различных обучающих семинаров, курсов (включая повышение квалификации), а также при организации кружков и мастер-классов.

Основная масса представителей бизнеса полагает, что необходимость в оформлении вышеуказанной лицензии существует лишь у априори образовательных учреждений – школ, ВУЗов, детских садов, а проведение курсов, мастер-классов, тренингов никак не подпадает под требование о лицензировании деятельности в сфере образования. Так это или нет — разберемся ниже.

Законодательная база: что считается образовательной деятельностью?

Ключевым нормативным актом, регулирующим правоотношения и требования в сфере образования, является федеральный закон №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании».

Статья 2 устанавливает достаточно четкое определение образовательной деятельности, определяя таковую как «реализацию образовательных программ». Право заниматься образовательной деятельностью дано (подробнее см. ст.

22, 31-31 закона «Об образовании») как некоммерческим образовательным учреждениям, так и коммерческим компаниям в форме ООО, АО.

Не лишены такого права и индивидуальные предприниматели, имеющие право как преподавать на платной основе, так и вести различные курсы, заниматься репетиторством и т.д.

С учетом определений и терминологии, данной в основном образовательном законе, можно вывести основные признаки образовательной программы:

• Ключевые характеристики образования;
• Формы аттестации или иного подтверждения зданий;
• Планирование учебного графика, составления плана занятий;
• Составление собственных программ (модулей) по учебным предметам или конкретному курсу;
• Общий комплекс образовательных характеристик, включая объём учебных задач, их содержание и темы, предполагаемое итоги;
• Оформление по итогам завершения образовательной программы подтверждающего документа – диплома, сертификата и т.д.

В законе и х профессиональных юристов отмечается, перечисленная деятельность должна носить систематический характер, но вовсе не обязательно должна быть основной для организации.

Наиболее волнующим вопрос о получении лицензии является именно для коммерческих организаций и предпринимателей.

ВАЖНО: Необходимость лицензирования деятельности, являющейся образовательной, прописана в ст. 12 (п. 40, части 1) законодательства «О лицензировании отдельных видов деятельности» (№99-ФЗ от 04 мая 2011 года).

Исключения в этой части предусмотрены лишь для частных учреждений, находящихся на территории Сколково, а также для ИП, которые лично осуществляют образовательную деятельность и не нанимают других педагогических работников.

Что делать тем, кто проводит тренинги, семинары, курсы?

Помимо закона «Об образовании», существует еще один важный нормативный акт — Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (последняя редакция от 12 ноября 2016) «О лицензировании образовательной деятельности», где содержится исчерпывающий перечень тех видов деятельности, для осуществления которых строго необходима образовательная лицензия.

• В их числе:
• 1. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования
• 2. Реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования
• 3. Реализация основной общеобразовательной программы основного общего образования
• 4. Реализация основной общеобразовательной программы среднего общего образования
• 5. Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования — программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих
• 6. Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования — программы подготовки специалистов среднего звена
• 7. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы бакалавриата
• 8. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы специалитета
• 9. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы магистратуры
• 10. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)
• 11. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы ординатуры
• 12. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы ассистентуры-стажировки
• 13. Реализация основной программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих
• 14. Реализация основной программы профессионального обучения — программы переподготовки рабочих, служащих
• 15. Реализация основной программы профессионального обучения — программы повышения квалификации рабочих, служащих
• 16. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих программ
• 17. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных предпрофессиональных программ
• 18. Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
• 19. Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки
• 20. Реализация образовательных программ, направленных на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций
• Кроме перечня видов деятельности, характерных для образовательных некоммерческих учреждений, работающих в сфере школьного, дошкольного, ВУЗовского, средне-специального и иного образования, имеет смысл особо обратить внимание на следующие пункты:

Реализация доп. общеобразовательных программ, включая общеразвивающие программы или доп. профессиональные программы;

1. Реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
2. Под перечисленные пункты, в теории, возможно подвести всякую деятельность компаний и ИП, регулярно проводящих семинары, тренинги или мастер-классы с последующей выдачей подтверждающих сертификатов или аттестатов.
3. Разовые же образовательные программы, а также перечисленные мероприятия без аттестации и без выдачи подтверждающего факт обучения документа однозначно не могут быть признаны образовательной деятельностью.
4. А ИП, лично осуществляющие образовательную деятельность, и вовсе лишены необходимости ее лицензировать – как уже было отмечено выше.
5. Во всех остальных случаях лучше всего подстраховаться и подробно изучить возникший вопрос.

Чем опасна работа без лицензии?

Во-первых, ИП или организация могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, карающей за осуществление предпринимательской деятельности без надлежащего разрешения, если таковое является обязательным в силу закона. Санкции по указанной статье невелики ( штраф для граждан — до 2.5 тыс. рублей, для юрлиц – до 50 тыс. рублей).

Во-вторых, отсутствие соответствующей лицензии сильно ударит по репутации компании или ИП, если станет достоянием общественности.

В-третьих, если при осуществлении такой деятельности будет причинен ущерб гражданам или организациям в крупном размере или же будет извлечен доход в крупном размере, то организаторы могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Как подстраховаться?

Каждый конкретный случай требует пристального рассмотрения опытными юристами и специалистами в сфере лицензирования образовательной деятельности. Чтобы защитить себя от возможных проблем, рекомендуется:

Внимательно изучить практику по вашей ситуации и выяснить, имели ли место случаи признания осуществляемой вашей фирмой деятельности образовательной;

Направить запрос в федеральную службу по надзору в сфере образования (являющейся лицензирующим органом) с изложением своего вопроса и подробным описанием планируемой деятельности. В течение 30 дней орган обязан будет дать ответ по заданному вопросу.

Обратиться к опытному юристу, который помимо консультирования поможет и с реализацией двух вышеперечисленных пунктов.