Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста.

Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:

• Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
• Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2022 году нужно было 23,4 балла, а в 2023 году — уже 25,8 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.

С проведением пенсионной реформы с 2019 года требования к стажу по профессии корректироваться не будут, но после завершения переходного периода стать пенсионером учителям можно будет только через 5 лет после выработки необходимого стажа. Вводиться новое условие будет постепенно — с ежегодным увеличением периода отсрочки (см. таблицу).

ВАЖНО! Проверьте, чтобы названия должностей, специальностей и учреждений, записанных в трудовой книжке работника, совпадали с теми, которые указаны в перечне из правительственного постановления.

Льготная пенсия учителям по выслуге лет — будут ли изменения в 2023 году?

Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.
Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:

• Ежегодно этот норматив будет увеличиваться на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).
• В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию — предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что для выработавших стаж в 2019 и 2020 годах получение пенсии будет отложено только на полгода и полтора года вместо 1 и 2 соответственно.

Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:

Дата выработки льготного стажа	I п. 2019	II п. 2019	I п. 2020	II п. 2020	2021	2022	2023
На сколько будет отложен ВП	+ 0,5		+ 1,5		+ 3	+ 4	+ 5
Дата ВП	II п. 2019	I п. 2020	II п. 2021	I п. 2022	2024	2026	2028

Используемые в таблице сокращения: п. — соответствующее полугодие указанного года; ВП — выход на пенсию.

Например, если учитель в 2022 году выработает 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 4 года после даты выработки специального стажа, то есть в 2026 г. Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.
Основные условия льготного выхода на пенсию педагогов по выслуге лет можно изобразить следующим образом:

Инфографика: условия выхода на пенсию педагогических работников по новому закону

Новым законом не установлено, какого рода деятельность педагог должен вести в течении периода этой отсрочки. Это означает, что он может как прекратить педагогическую деятельность, проработав 25 лет, так и продолжить ее (на свое усмотрение).

Выслуга лет для учителей в 2023 году

Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии. Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.
Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы:

Период профессиональной деятельности	Законодательный акт
до 01.01.1992	Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959
с 01.01.1992 до 31.10.1999	Постановление Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991
с 01.11.1999 по 31.12.2001	Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999
с 01.01.2002	Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002

Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними — установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии — трудовая была заменена страховой по старости.

Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами.
В противном случае, в ПФР (с 2023 г. СФР) при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы, которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.

Какие должности входят в педагогический стаж (перечень)

Для того, чтобы период работы был включен в педагогический стаж, занимаемая в это время должность должна совпадать с наименованием, предусмотренным Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. Определить место работы и наименование занимаемой должности, период работы на которых будет включен в льготный стаж, можно по таблице ниже:

Наименование организации	Наименование должности
Общеобразовательные учреждения (школа, гимназия, училище и т.п.)	Директор (заведующий, начальник). Зам. директора (заведующего, начальника). Зав. учебной частью. Старший преподаватель. Преподаватель. Старший воспитатель. Воспитатель. Учитель Учитель-логопед. Логопед. Учитель-дефектолог. Музыкальный руководитель. Военный руководитель. Социальный педагог. Педагог и другие.
Общеобразовательные школы-интернаты (гимназия-интернат, кадетская школа-интернат и т.д.)
Образовательные учреждения для детей-сирот (детский дом, школа-интернат и т.п.)
Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа (санаторная школа-интернат)
Специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для детей с отклонениями в развитии (детский сад, школа и т.д.
Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа — детский сад, прогимназия)
Образовательные учреждения среднего проф. Образования (ССУЗы: техникум, училище-интернат, музыкальная школа, школа-лицей и т.п.) и другие учреждения
Учреждения доп. образования детей (центр доп. образования для детей, развития творчества детей, внешкольной работы и т.д.)	Директор (заведующий, начальник). Зам. директора (заведующего, начальника). Тренер-преподаватель. Преподаватель. Старший тренер-преподаватель по адаптивной физ. культуре. Педагог доп. образования и другие.
Дворец детского (юношеского) творчества, учащейся молодежи, детского и юношеского туризма, детской культуры, станция юных натуралистов и другие

Полный перечень приведен в Списке должностей и учреждений, утвержденном Правительством. Именно в таких, предусмотренных списком формулировках должна быть запись в трудовой книжке, чтобы период работы был зачтен в качестве льготного педагогического стажа.

Как считать педстаж для выхода на пенсию по выслуге лет?

Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке. При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:

1. В педстаж засчитывается весь срок работы учителя до 01.09.2000 г., независимо от выполнения в это время норм рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С 1 сентября 2000 г. время работы будет учтено в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки. Независимо от объема учебной нагрузки засчитывается стаж работы для учителей:
   • начальных классов общеобразовательных учреждений;
   • общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).
2. Время работы педагогом, педагогом-воспитателем или медсестрой ясельной группы учитывается в льготном стаже только до 01.01.1992 г.
3. Срок работы директором (заведующим или начальником) до 01.09.2000 г. учитывается в полном объеме, а после указанной даты — только при ведении преподавательской деятельности в предусмотренном объеме:
   • в учреждениях для детей — не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год);
   • в учреждениях среднего проф. образования — не менее 360 ч. в год.
4. Для работников учреждений дополнительного образования детей период работы до 01.01.2001 г. засчитывается в полном объеме, а после указанной даты — учитывается только при выполнении следующих условий:
   • на 01.01.2001 г. имеется стаж работы в этих учреждениях не менее 16 лет 8 месяцев;
   • имеется факт работы в этих учреждениях в предусмотренных Списком должностях в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г.

Полный перечень ограничений, а также порядок учета времени работы педагогов и учителей представлен в утвержденных Постановлением № 781 Правилах исчисления периодов работы для льготного выхода на пенсию.

Педагогам о досрочном выходе на пенсию

Определенные профессии имеют специальные условия труда, поэтому для них предусмотрена возможность досрочного оформления пенсии. К такой категории относятся учителя и другие лица, занимающиеся педагогической деятельностью, в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы1.
Педагогические работники могут рассчитывать на досрочную пенсию при соблюдении нескольких условий. Для этого необходимо:

• наличие 25 лет педагогического стажа в учреждениях образования и минимального (в году выхода на пенсию) индивидуального пенсионного коэффициента (в 2021 году — 21, в 2022 году — 23,4, в 2024 году — 28,2, а с 2025 года — 30).
• соответствие утвержденным государственным спискам2 должности и места работы.

Важно! С 01 сентября 2000 года педагогический работник для получения досрочной пенсии должен вырабатывать норму рабочего времени, соответствующую однополной ставке.

Несмотря на то, что у педагогических работников сохраняется требования к стажу для выхода на досрочную пенсию, необходимо учитывать общее повышение пенсионного возраста3.
Для данной профессии право выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет, с учетом переходного периода. То есть, дата выхода на пенсию будет исчисляться от даты выработки специального стажа (25 лет) с учетом увеличения общеустановленного пенсионного возраста.
Например, право на досрочную пенсию со второго полугодия 2021 года будет определено, если у учителя в первом полугодии 2020 года были выработаны и необходимый стаж, и индивидуальный пенсионный коэффициент (21). А, если необходимый стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент (23,4) были выработаны во втором полугодии 2020 года, то право на досрочную пенсию у учителя возникнет с первого полугодия 2022 года.
Время отсрочки выхода на пенсию постепенно увеличивается, пока не достигнет 5 лет:

• при выработке педагогического стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 в 2021 году, право на пенсию будет определено в 2024 году;
• при выработке педагогического стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента 30 в 2022 году, право на пенсию будет определено в 2026 году;
• при выработке педагогического стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента 30 в 2023 году, право на пенсию будет определено в 2028 году.

Необходимо отметить, что педагогам периоды их профессионального обучения и дополнительного профессионального образования за всю трудовую деятельность также засчитываются в льготный стаж. Соответствующее постановление правительства РФ вступило в силу с 18 марта 2021 года4.
К профессиональному обучению относятся:

• обучение по программам подготовки по профессиям (должностям);
• обучение по программам переподготовки по новой профессии или должности с учетом потребностей организации;
• обучение по программам повышения квалификации.

Указанные периоды обучения включаются в специальный стаж в случае, если они являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности, обязанность проведения которых возложена на работодателя; а также за работником сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и на период обучения за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Периоды обучения могут подтверждаться справками от работодателя на основании приказов о направлении работника на обучение, договоров об оказании образовательных услуг и т.д. Подтверждающие документы работники могут представить самостоятельно. Кроме того, граждане могут обратиться в Пенсионный фонд за содействием в истребовании необходимых сведений у работодателя.

• ¹ Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781
• ² Постановление Правительства РФ№781 от 29.10.02г. за периоды работы с 2001г., Постановление Правительства РФ №1067 от 22.09.99г. за периоды работы с 1999 по 2001 гг., Постановление Совмина РСФСР №463 от 06.09.92г. за периоды работы с 1992-1999гг., Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.59г. за периоды работы до 1992г.
• ³ Федеральный закон №350-ФЗ от 03.10.2018г.
• ⁴ Постановление Правительства РФ №322 от 04.03.2021 г.

Когда на пенсию могут выйти педагоги, медработники и работники театров

Кто может выйти на пенсию через 5 лет после возникновения права на досрочную пенсию

• Педагоги, работавшие в учреждениях для детей
• Медперсонал учреждений здравоохранения
• Творческие работники театров или театрально-зрелищных организаций — срок выхода на пенсию наступает через 5 лет после возникновения права на досрочную пенсию

Условия для педагогов
У педагогов право на досрочную пенсию возникает, если они проработали в учреждениях для детей не менее 25 лет
Например, у педагога в 2023 году есть 25 лет специального стажа, необходимого для досрочной пенсии. Получить пенсию он сможет в 2028 году
Условия для медиков
Медперсонал учреждений здравоохранения может выйти на пенсию по старости досрочно, если есть:

• не менее 25 лет работы в учреждении в сельской местности и посёлках городского типа
• не менее 30 лет работы в учреждении в сельской местности и в городе или только в городе

Условия для работников театров
Для творческих работников театров или театрально-зрелищных организаций необходимый для досрочного выхода на пенсию стаж и возраст зависят от профессии

Педагоги и пенсия — имеют ли право на досрочную пенсию педагогические работники, если наименование учреждения со временем изменилось?

Чтобы в этом разобраться, необходимо воспользоваться тождественными наименованиями, которые утверждены следующими нормативными документами:

а) Постановлением Минтруда РФ от 25.07.2003 № 57. Установлено, что наименование «детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «экспериментальная детская школа искусств»;

б) приказами Минздравсоцразвития:

• от 15.04.2005 № 278 – наименование «лицей», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «школа-лицей», «гимназия» = «школа-гимназия»;
• от 11.09.2007 № 585 – наименование «детский дом-интернет для умственно отсталых детей» = «детский психоневрологический дом-интернат»;
• от 15.09.2009 № 747н – «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии» = «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»; «специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» = «специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»;
• от 20.07.2010 № 527н – «начальная школа (школа) – детский сад» = «комплекс «детский сад – начальная школа (школа)».

Из приведенных нормативных документов следует, что педагогические работники при изменении наименования учреждения имеют право на получение досрочно педагогической пенсии, если эти наименования тождественны наименованиям, предусмотренным Списком. Это подтверждается судебной практикой: см. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 10.06.2014 № 33‑4736/2014.

Досрочно педагогическая пенсия: порядок исчисления стажа для назначения.

В настоящее время для определения стажа для назначения такой пенсии педагогическим работникам применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781) (п. 3 Постановления № 665).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж засчитываются в порядке, предусмотренном данными правилами, периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в Списке, в том числе:

• периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000, на должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо

от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за исключением случаев, определенных Правилами № 781;
• периоды работы, выполнявшиеся с 01.09.2000, засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами № 781.

Расскажем о нюансах включения в стаж некоторых периодов:

1. 1. 1. 1. периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка), в учреждениях социального обслуживания (п. 1.13 раздела «На­именование учреждений» Списка), а также работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа;
         2. период работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений (п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка), учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки;
         3. период работы в учреждениях здравоохранения (п. 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка) засчитывается в стаж работы только по должностям воспитателя и старшего воспитателя;
         4. период работы в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п. 1.4 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период до 01.09.2000 засчитывается независимо от ведения преподавательской работы. Данная работа, но в период начиная с 01.09.2000 засчитывается при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;
         5. период работы в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, которая выполнялась при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, пре­дусмотренной трудовым законодательством, учреждений, указанных в п. 1.1 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитывается независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;
         6. период работы в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитывается за период до 01.11.1999;
         7. периоды работы в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитываются в стаж за период до 01.01.1992;
         8. периоды работы в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в Списке, в детских домах семейного типа засчитываются в стаж за период до 01.11.1999;
         9. периоды работы в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитываются в стаж в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка), в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка), в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка), и в учреждениях социального обслуживания (п. 1.13 раздела «На­именование учреждений» Списка);
         10. периоды работы в должностях, указанных в п. 2 раздела «На­именование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, начиная с 01.01.2001 засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
             • на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
             • у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 на должностях и в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка;

Периоды работы в должностях Списка в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), гимназия, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа-интернат, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, техникум, колледж, училище, лицей;

Период с 01.11.1999 в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет;
13) работа, осуществлявшаяся в предусмотренных Списком должностях в учреждениях РФ за границей, засчитывается в стаж на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами № 781.

Другие периоды, зачисляемые в стаж для назначения досрочной пенсии. В пункте 2 Правил № 781 сказано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной данными правилами, необходимо применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Данным постановлением установлено, что в стаж для назначения досрочной пенсии также включаются периоды:

• получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска (п. 5);

• перевода работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую права на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года. Такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п. 9);
• испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Это время включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник (п. 10);
• начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором (п. 11);
• перевода в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов. Эта работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Также в стаж засчитываются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением (п. 12);
• оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 14).

Несмотря на Постановление № 516, на практике возникают споры с сотрудниками ПФР о включении указанных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Например, в Апелляционном определении Ульяновского областного суда от 21.04.2015 № 33‑1645/2015 суд отметил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку являлись периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы. В Апелляционном определении Новосибирского областного суда от 26.02.2015 № 33‑1639/2015 арбитры включили в специальный стаж период службы по призыву.

Периоды, которые не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии, перечислены в п. 9 Постановления № 516. Это периоды, когда сотрудник был отстранен от работы по причинам из числа следующих:

• появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, названного в абз. 2 п. 12 Постановления № 516);
• по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
• не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
• не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
• произошел простой (как по вине работодателя, так и по вине работника);
• в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пенсия по выслуге лет учителям в 2023 году

Педагогические работники вправе получать пенсионные выплаты досрочно. Назначают их не тогда, когда подошел возраст и накоплен общий стаж, а когда удалось наработать специальный педстаж, установленный законом. Но такой порядок касается не всех. Рассказываем, на каких условиях назначают пенсию по выслуге лет учителям в 2023 году, для каких должностей и учреждений и какие рабочие периоды засчитывают в учительский стаж.

НПА, регулирующие выслугу лет педагогов

Закон устанавливает возможность получать пенсию по выслуге лет педагогическим работникам в 2023 году раньше общепринятого пенсионного возраста. Это предусматривает п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013. Закон предусматривает для учителей выход на заслуженный отдых досрочно при соблюдении нескольких условий:

• накопить учительский стаж не менее 25 лет;
• набрать минимальное по закону количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК);
• трудиться в должностях и организациях, соответствующих специальному государственному списку (он указан в постановлении Правительства РФ № 781 от 29.10.2002).

Для выхода на заслуженный отдых педагогам следует набрать 30 коэффициентов (ч. 3 ст. 8 ФЗ № 400). Но этот показатель устанавливается не сразу. Количество коэффициентов растет ежегодно на 2,4, пока в 2025-м не достигнет 30.
Как меняются минимальные ИПК, необходимые учителям в разные годы, смотрите в таблице:

Год	ИПК
2017	11,4
2018	13,8
2019	16,2
2020	18,6
2021	21
2022	23,4
2023	25,8
2024	28,2
2025	30

Кроме вышеперечисленных нормативных актов, специальный стаж для педагогов регулируется и следующими нормативными документами:

• ФЗ № 273 от 29.12.2012 «Об образовании»;
• постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014;
• Приказом Минобрнауки № 1601 от 22.12.2014;
• постановлениями Министерства труда РФ № 39 от 23.06.2003 и № 57 от 25.07.2003 и др.

Для сведения: что такое выслуга лет и как она рассчитывается

Стаж по выслуге лет для педагогов

Чтобы получить пенсионные выплаты досрочно, педработникам необходимо заработать учительский стаж (не менее 25 лет). Но такая возможность есть не у всех педагогов, а только у тех, кто трудится на конкретных должностях. Льготная пенсия назначается, например, директорам, завучам, учителям в школе, воспитателям в детских садах, психологам и логопедам в школах и детсадах и др.
Подробнее: необходимый стаж для получения пенсии по выслуге лет
Но для назначения пенсии педагогам по выслуге лет в 2023 году только соответствующей должности недостаточно. Необходимо работать не в любом учреждении, а только в том, которое есть в перечне, утвержденном правительством. Исчерпывающий перечень должностей и учебных заведений за рабочие периоды учителя с января 2002 года указан в постановлении Правительства РФ № 781.
За периоды работы ранее 2002 года использовались списки должностей, размещенные в нескольких нормативных актах:

• постановлении Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 (до 01.01.1992);
• постановлении РСФСР № 463 от 06.09.1991 (до 31.10.1999);
• постановлении Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 (до 31.12.2001).

Есть еще одно условие для назначения педагогической пенсии по выслуге лет в 2023 г. — рабочий период учителя включат в стаж, если он работал на полной ставке по выбранной специальности. Норма, которую необходимо выработать педработникам за одну ставку зарплаты, не превышает 36 часов в неделю (пункт 1 приложения 1 к Приказу Минобрнауки № 1601 от 22.12.2014). Конкретное количество часов устанавливают в зависимости от должности или специальности.

ВАЖНО!
Период, когда педагог не вырабатывал установленную норму, в педагогический стаж не включат. Но такое требование не относится к педагогам, которые трудились в должности учителя младших классов или в сельской школе. Для назначения льготной пенсии этой категории специалистов необязательно работать на полную ставку.
Дополнительно в специальный педстаж включают:

• учительскую работу, выполняемую до 01.09.2000, независимо от того, выработал ли человек полную норму или нет;
• ежегодный оплачиваемый отдых;
• периоды по нетрудоспособности;
• отпускные периоды по уходу за детьми, если это происходило до 06.10.1992 (разъяснение Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996);
• периоды обучения по профессии с 1993 г., если сразу после него педагог начал трудовую деятельность;
• дополнительное обучение — повышение квалификации, переподготовка по новой специализации или должности в связи с нуждами образовательного учреждения (постановление Правительства РФ № 322 от 04.03.2021);
• срочная служба в Вооруженных Силах РФ до 1993 г.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, в каком случае страховая пенсия по старости назначается педагогу досрочно. Используйте эти инструкции бесплатно.
Получить доступ к материалам КонсультантПлюс на 2 дня

Пенсия по выслуге лет для педагогов

В связи с повышением пенсионного возраста в России с 2019 года, предусмотрены нововведения и для педагогов (ФЗ № 350 от 03.10.2018). Даже если учитель отработал специальный педагогический стаж, то сразу выйти на заслуженный отдых не получится. По новому закону ввели отсрочку пенсии по выслуге лет на 5 лет (но не сразу, а с учетом переходного периода). Оформить досрочную пенсию учитель вправе в разное время, это зависит от года, когда удалось накопить педстаж, и от установленной на это время отсрочки.

Например, людям, у которых получилось набрать 25 лет учительского стажа в 2019 г., предоставили отсрочку всего полгода. В 2020-м — уже полтора года. При накоплении 25-летнего стажа в 2021 г. придется ждать уже 3 года, а обратиться за пенсией есть возможность только в 2024 г. Если учитель отработал по специальности 25 лет к 2022 г., то срок выхода на заслуженный отдых отодвинется на 4 года, то есть к 2026 г.

Как гласят последние новости по выслуге лет учителям, с 2023 г. отсрочка составит уже 5 лет, и человек вправе обратиться за выплатами только в 2028 г. Закон не указывает, обязан ли учитель работать в период отсрочки или нет. То есть учитель решает самостоятельно, продолжать ли педагогическую деятельность после того, как он накопил педстаж. Он вправе как продолжить ее, так и прекратить, и за это никаких санкций не последует.

Вопросы читателей:

Какой должен быть педагогический стаж чтоб получать льготную пенсию?

Не менее 25 лет
У педагогов право на досрочную пенсию возникает, если они проработали в учреждениях для детей не менее 25 лет. Например, у педагога в 2023 году есть 25 лет специального стажа, необходимого для досрочной пенсии. Получить пенсию он сможет в 2028 году.

От скольки часов у педагога идет в стаж по выслуге лет в сельской местности?

9 часов
Михаил, в городе, чтобы шёл педстаж для льготной пенсии — 18 часов, а в сельской местности — 9. К примеру, если учитель перешёл на должность зама по метод.работе, и плюс 9 часов ведёт уроков, то педстаж в сельской школе идёт для начисления льготной пенсии, в вот в городе надо вести 18 часов

Сколько лет нужно 22 23 г на льготную пенсию учителям?

стаж школьного учителя 25 лет
Педагоги должны проработать 25 лет, но выйти на досрочную пенсию могут только через 5 лет.
Например, на 2023 год стаж школьного учителя 25 лет. Он не может сразу оформить пенсию — ему придется подождать 5 лет. За пенсией учителю нужно будет обратиться в 2028 году.

Входит ли повышение квалификации в льготный стаж для начисления пенсии?

входит
По мнению ПФР, периоды прохождения работниками курсов повышения квалификации, а также периоды командировок не включаются в льготный стаж для назначения досрочной пенсии (за исключением периодов обучения начиная с 1 января 2022 года для работников-«северян»).