От пожаров не застрахован никто, возгорание может произойти в любое время дня и ночи в частном или многоквартирном доме.

Источником и причиной пожара могут быть поджоги, нарушения эксплуатации электроприборов и просто несчастные случаи. Кроме того в стране часто происходят массовые пожары лесов, которые нередко затрагивают и жилые зоны.

Люди, ставшие жертвами пожаров, по закону обязаны получать государственную поддержку и помощь. Помощь погорельцам заключается не только в получении нового жилья, но и материальной помощи и различных денежных компенсаций.

Пожар и помощь пострадавшим: главные особенности

В результате пожара страдает не только жилая недвижимость граждан. Помимо того, что они теряют своё часто единственное место жительства, нередко они утрачивают документы, деньги, сбережения и другие личные вещи.

В этом случае они не просто оказываются на улице, но и теряют абсолютно все средства и возможности существования.

Справиться самостоятельно с такой бедой многим не под силу. Кто имеет возможность, те переезжают к родственникам.

Те же, кто не имеют такой возможности, расселяются обычно в пунктах временного размещения. Такие пункты часто организуются в школах, общежитиях и прочих учреждениях.

Пункты помощи погорельцам – это не просто место, где можно временно проживать. Там располагаются пункты приема гуманитарной помощи, туда приносят еду, необходимые вещи, предметы личной гигиены. Используются они, как правило, при массовых возгораниях, при которых пострадавшими являются десятки людей.

Для того, чтобы выдать необходимую помощь погорельцу, учитывается ряд важнейших факторов произошедшего пожара, в частности:

• вид собственности сгоревшего жилья;
• причина пожара и наличие виновного лица;
• наличие страхового договора.

Отдельного законодательного акта, который бы регламентировал процедуру оказания помощи погорельцам, в стране нет. Учёт последствий возгорания определяется на основании ФЗ № 69 «О пожарной безопасности».

Для получения последующей помощи при возгорании погорельцы должны получить от сотрудников пожарной службы МЧС справку о возгорании.

Получить помощь от администрации или государства погорельцы могут только в ряде случаев:

• возгорание стало следствием действий государственных или муниципальных служб;
• из-за пожара было потеряно все имущество погорельцев;
• причиной возгорания не является намеренный поджог;
• сгоревший дом является единственным жильем для собственника;
• на жильё существует зарегистрированное право собственности.

Только в этих случаях погорельцам может быть выплачена компенсация от государства. Раньше выплаты погорельцам осуществлялись в размере стоимости жилья. Сейчас в 2023 году Постановление Правительства № 937 больше не действует.

Пожар частного дома

Итак, что положено погорельцам частного дома по закону? Чаще всего горят именно частные и индивидуальные строения. Что полагается погорельцам, будет определяться в каждом конкретном случае.

Если, к примеру, причиной возгорания стал поджог, рассчитывать на помощь государства не придётся. Будет заведено уголовное дело, определено виновное лицо, которое по приговору должно будет возместить причинённый ущерб.

Часто у таких граждан нет денег на возмещение ущерба, и потерпевшим приходится ждать призрачных выплат долгие годы. В такой ситуации им приходится рассчитывать только на собственные силы.

Если жильё было застраховано от пожара, а страховая компания признает произошедший случай, страховым, выплаты будет осуществлять именно она по страховому договору. Страховые обычно так составляют договоры с гражданами, чтобы максимально обезопасить свои финансы от трат, не являющихся страховыми случаями.

Куда обращаться, если не было поджога и нет страхового договора? Тогда собственник помещения должен будет обратиться за помощью в местную администрацию.

Страховые компании очень внимательно проверяют все случаи пожаров, поскольку на этом поприще часто промышляют мошенники, которые совершают намеренные поджоги.

Пожар многоквартирного дома

В многоквартирном доме получить помощь от государства намного сложнее, чем в частном. Это происходит из-за большого числа жильцов и сложности в определении причины пожара.

Материальная помощь в этом случае может быть выплачена, если жильё находится в собственности, и кандидат на поддержку отвечает всем установленным законодательством критериям.

Если это единственное жильё и жить в нем после пожара невозможно, люди получают временное жильё с правом дальнейшего получения недвижимости.

Предоставление жилой недвижимости

Как получить жильё вместо сгоревшего – главный вопрос, который интересует пострадавших от пожаров граждан.

Предоставление жилья погорельцам зависит от статуса владения недвижимостью:

1. Если недвижимость находилась в собственности гражданина, он сам несёт риск повреждения или утраты имущества. Рассчитывать он может только на денежную компенсацию от государства.
2. Если недвижимость находилась в социальном найме, жильцы получают новое временное жильё.

Чтобы получить жилищный сертификат погорельцам нужно обратиться в государственные или муниципальные органы, которым принадлежит жилищный фонд.

Оказываться жилищная помощь может в нескольких формах:

• выделение жилья из резервного фонда;
• предоставление временного жилья за счёт государства или муниципалитета на весь срок до получения новой постоянной жилой площади;
• выплата субсидий на приобретение нового жилья (жилищных сертификатов).

Если граждане владели жильем на условиях социального найма, они вправе претендовать на получение помощи только в отношении пострадавшего имущества. Размер помощи будет определяться на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих причинённый ущерб.

Денежная помощь

Пострадавшие от пожара вправе рассчитывать на денежную помощь от федеральных или региональных органов власти. Размер помощи также будет определяться исходя из причинённого ущерба и доходов пострадавшего гражданина.

Если, к примеру, во время массового пожара умирают люди, государство обязано выплачивать денежные компенсации их семьям за жертвы. Однако, это очень редкий случай государственной помощи.

Такие варианты могут возникнуть только, если государственными органами власти не была оказана своевременная помощь в остановке распространения лесных пожаров, в результате чего они перекинулись на населённые пункты.

Чтобы получить полагающуюся по закону компенсацию, нужно следовать следующему алгоритму действий:

• получить акт у сотрудников МЧС и справку о проведённом расследовании;
• получить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
• собрать документы, подтверждающие право собственности на жильё;
• получить справку из ЕГРН, подтверждающую факт наличия единственного жилья;
• получение справки о стоимости повреждённого имущества;
• получить актуальную справку о доходах погорельца;
• получить справку о составе семьи;
• оформить заявление о выплате компенсации;
• подать все документы в государственные или муниципальные органы власти.

В случае массового пожара на определенной территории может быть создан благотворительный фонд. Там будут аккумулироваться все пожертвования граждан, которые в равной мере распределяться между пострадавшими и нуждающимися.

Чтобы получить денежную компенсацию от государства, нужно чтобы жильё не было застраховано.

Возможность получения денежных средств совсем не означает, что гражданин сможет в полной мере возместить весь свой ущерб. Есть максимальные значения таких выплат. Получить более 120 тысяч рублей в виде денежной компенсации по закону нельзя.

Но даже на эту сумму может рассчитывать далеко не каждая пострадавшая семья. Всем нам известна ситуация с подтопленными городами в Иркутской области. Там каждый собственник жилья получил только по 10 тысяч рублей и места для временного размещения.

Большие денежные суммы из государственного бюджета им никто не выплачивал. По сути же подтопления не имеют особых отличий от пожаров и возгораний.

Региональная помощь

Погорельцы обычно получают помощь на всех уровнях: на федеральном, региональном и местном. Все зависит от масштаба бедствия и причинённого ущерба.

На муниципальном уровне предоставляются, как правило, дополнительные льготы, такие как:

• предоставление на полностью безвозмездной основе или на льготных условиях земельных участков для строительства нового жилья;
• выплаты разовых денежных компенсаций на неотложные нужды;
• иные льготы индивидуального характера.

Средства на подобные выплаты берутся из резервного фонда местного самоуправления, который ежегодно утверждается в размере 1 % от местного бюджета населенного пункта.

Обычно для получения денежной выплаты обязательно проводится экспертиза по определению суммы ущерба. И страховые компании, и государственные органы проводят такие экспертизы для того, чтобы точно определить сумму потенциально возможной выплаты в отношении одного погорельца. Выплачивать лишнее никто не будет.

Потерять имущество и недвижимость при пожаре может каждый, рассчитывать на помощь со стороны государства – далеко не все.

Государственная помощь погорельцам осуществляется в форме предоставления нового жилья и выплаты денежной компенсации. И та, и другая поддержка зависят от вида строения, формы владения им и других индивидуальных особенностях пострадавшего.

Как должны помочь власти, если сгорел частный дом?

Сгорел жилой дом. Администрация и суд отказали в строительстве нового жилого дома. Земля в собственности. Что теперь делать?

Государство обязано помогать погорельцам. Но не всем. А объем этой помощи зависит от множества нюансов. Как правило, местные власти выделяют небольшую сумму и могут предоставить временное жилье, если жить больше негде.

Строить дом взамен сгоревшего власти не обязаны: это проблема собственника. Исключение: если пожар произошел из-за бездействия администрации. Тогда можно попытаться взыскать с нее деньги на строительство нового дома. Но строить придется самому.

Чтобы кайфовать от новых знаний. Акция действует до 31 июля  Выбрать курс  

Если сгорел дом, государство помогает не всегда. Получить помощь можно только при совокупности условий. Вот они.

Например, если огонь перекинулся с горящей бани соседа, это еще не ЧС. А вот если дом загорелся из-за лесного пожара, от которого к тому же сгорели и другие дома в поселке, это, скорее всего, признают ЧС.

Сгоревшее жилье — единственное. Если есть другое жилье, то катастрофы не произошло: людям есть где жить. В таком случае можно рассчитывать только на первичную помощь, которая законом не регулируется. Например, администрация может предоставить спецтехнику для разбора завалов и организовать волонтеров.

Когда обстоятельства пожара не подпадают под перечисленные условия, отказ в материальной помощи законен.

Как правило, в первую очередь государство выплачивает погорельцам деньги — компенсацию за потерю жилья и предметов бытового обихода. Затем решают, можно ли дать временное жилье.

В каждом регионе своя схема оформления этих выплат. Например, в Твери это работает так:

1. В течение шести месяцев после пожара погорельцы подают заявление о выплате, представляют копии паспортов и свидетельств о рождении, документы о пожаре. Все бумаги направляют через МФЦ, муниципальный центр соцподдержки населения или портал госуслуг.
2. Два дня чиновники проверяют документы и формируют комиссию.
3. Один день отводится на работу комиссии, которая должна выяснить, сколько имущества первой необходимости уничтожено.
4. Через пять дней после подачи заявления погорельцы должны получить ответ по телефону или через портал госуслуг.
5. Если все в порядке и выплаты одобрены, еще в течение трех дней должны заплатить. Таким образом, на все уходит максимум 11 дней.

В зависимости от ситуации администрация может временно предоставить муниципальную квартиру, заключить постоянный договор соцнайма, выдать жилищный сертификат или поставить в очередь на улучшение жилищных условий. Восстанавливать частный дом после пожара администрация не обязана — об этом в законах ничего не сказано.

Под семьей понимают зарегистрированных в доме супругов, детей, родителей, внуков и усыновителей. Для всех сгоревшее жилье должно быть единственным.

Плюс жилищного сертификата в том, что его можно использовать с доплатой и получить новое жилье побольше. Муниципальное жилье выделяют обычно по таким же или похожим социальным нормам, но нет практически никаких шансов, что дадут большую квартиру.

Минфин России выдает сертификаты региональному правительству, а уже оно распределяет их среди пострадавших. Схема запутанная:

1. Погорельцы пишут заявление в местную администрацию.
2. Управление ГО и ЧС подтверждает, что адрес пострадавших находился в зоне стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.
3. В МВД подтверждают, что люди действительно были зарегистрированы по этому адресу.
4. Региональное правительство после этих проверок направляет документы в министерство ГО и ЧС.
5. Те передают документы в Минфин.
6. Из федерального бюджета в регион поступают жилищные сертификаты пострадавшим.

Для каждого этапа установлен свой срок, но суммарно на все уйдет около трех месяцев.

Жилищный сертификат — единственный вариант помощи от государства после пожара, когда вместо сгоревшего дома можно получить тоже дом, а не квартиру. Кроме того, если жилье оплатили жилищным сертификатом, оно сразу становится собственностью бывших погорельцев. В этом отличие от муниципального жилья, право на приватизацию которого еще надо будет доказать.

Но жилищный сертификат не так легко получить. Как следует из обзора судебной практики Верховного суда, их не дают:

• иностранцам, если они жили в сгоревшем доме;
• любым не зарегистрированным там жильцам;
• тем, у кого есть доля собственности в другой недвижимости;
• тем, кто получил жилищную субсидию в связи с происшествием;
• если у дома не было адреса.

А еще в бюджете могут быть не заложены деньги на жилищные сертификаты для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.

Но бывает и иначе. Например, в августе 2017 года в Волгоградской области горели степи, пожары дошли до населенных пунктов и уничтожили много домов. К октябрю того же года 14 из 26 пострадавших семей смогли купить новые дома и квартиры по жилищным сертификатам.

Программа улучшения жилищных условий — еще один способ получить жилье взамен сгоревшего.

Если после пожара в доме все еще можно жить, но это очень опасно, или пришлось переехать в тесную квартиру к родственникам, можно встать в очередь на улучшение жилищных условий.

Когда она подойдет, дадут жилье по договору соцнайма или денежный сертификат, который можно использовать, чтобы купить квартиру.

Государство помогает погорельцам, у которых в результате чрезвычайной ситуации сгорело единственное жилье, где они были прописаны. Например, они могут единовременно получить по 10 000 Р на каждого члена семьи и от 50 000 до 100 000 Р за сгоревшее имущество первой необходимости.

Материальная помощь погорельцам – что положено по закону

Пожар способен не просто нанести ущерб имуществу, он может запросто унести жизни людей или навредить здоровью пострадавших. Нужно понимать, что положено погорельцам по закону, ведь от подобного ЧП пострадать может любой. Возгорания случаются в разных строениях вне зависимости от времени суток. Они происходят от неправильного пользования электроприборами, при поджогах или несчастных случаях. Пострадавшим, оказавшимся в подобной ситуации, необходима государственная поддержка.

Особенности льгот и выплат для разных типов жилья

В связи с пожаром погорельцы теряют не просто собственность, порой они лишаются единственного жилища, сбережений, документов. Граждане остаются буквально на улице.

https://www.youtube.com/watch?v=MuqmoskWC5A\u0026pp=ygVm0J_QvtC80L7RidGMINCz0L7RgdGD0LTQsNGA0YHRgtCy0LAg0LIg0LLQvtGB0YHRgtCw0L3QvtCy0LvQtdC90LjQuCDRgdCz0L7RgNC10LLRiNC10LPQviDQtNC-0LzQsCAyMDIz

Самостоятельно разобраться с возникшими трудностями большинству сложно. Кто-то на год-другой селится у родных. А у кого нет такой возможности, полагаются на господдержку. Обычно поначалу людей размещают во временных пунктах, которые организуются в помещения школ, детсадов, в общежитиях и пр.

В этих же пунктах организуется прием гуманитарной помощи. Там собирают одежду для пострадавших, предметы гигиены, еду и прочие необходимые вещи. Обычно подобная организация осуществляется при массовых пожарищах, когда без жилища остаются десятки людей.

• Материальная помощь погорельцам предоставляется с учетом важных факторов:
• наличие страховки;
• причины возгорания;
• наличие/отсутствие виновника;
• вид собственности недвижимости, статус приватизированного жилья или соцнайма и пр.

Отдельного закона, регламентирующего единый порядок предоставления подобной помощи, нет. Последствия возгорания анализируются с применением ФЗ-69. Чтобы люди могли рассчитывать на господдержку, им необходимо получить от МЧС соответствующую справку.

Квартиры

При возгорании в многоквартирном строении материальную помощь выбить у государственных структур будет гораздо сложнее, чем с частными домовладениями. Причина сложностей состоит в большом количестве пострадавших и трудностях с определением причин трагедии.

Матпомощь полагается в случаях, если недвижимость принадлежит на правах собственности.

Пострадавший должен соответствовать критериям, установленным законодательством.

Если сгоревшая квартира является единственным жильем, ставшим непригодным для проживания, то дают временное пристанище. При этом остается право получения недвижимости.

Если обнаруживается умышленный поджог, то открывают уголовное делопроизводство, в рамках которого определяется виновник. Материальное возмещение за понесенные потери взыскивается с виновника. Если его установить не удается, то нужно обращаться в госструктуры.

Погорельцам частного дома

Компенсация при пожаре частного дома от государства полагается не всегда. Какие выплаты положены, специалисты определяют индивидуально.

Если частный дом сгорел вследствие умышленного поджога, то ждать от государства компенсаций бесполезно. Заведут уголовное делопроизводство для определения виновника, который и стане по суду возмещать потерпевшим потери. В подобных случаях порой ждать выплат приходится годами, причем не всегда успешно.

Если сгоревший дом был застрахован от ЧП вроде пожара, то страховая компания признает, что случай был страховой, а потому положено возмещение по условиям договора.

Если же поджог не доказан, и страховка не оформлялась, то куда обратиться. Собственникам следует искать справедливости и поддержки в местной администрации.

Компании страховщики крайне дотошно проверяют все ситуации, проводят собственные расследования, чтобы максимально сберечь средства от недобросовестных клиентов.

Какая помощь положена

1. Помощь гарантируется в конкретных ситуациях, когда:
2. ЧП случилось по вине действий представителей/сотрудников госслужб либо муниципалитета;
3. огонь уничтожил имущество погорельца;
4. было установлено официально, что возгорание случилось не по причине злонамеренного поджога;
5. сгоревшая жилплощадь – единственная недвижимость пострадавших;
6. квартира оформлена в собственность, а не предоставляется по соцнайму.

Только такие категории граждан могут ждать господдержки. Раньше соцзащита действовала в рамках правительственного постановления №937, предоставляя погорельцам помощь соразмерную со стоимостью сгоревшего жилья. Но в 2022 году подобные компенсации не выплачиваются, а документ уже не действует.

Предоставляют ли жилье

• Раз стоимость недвижимости погорельцам не компенсируют, дадут ли жилье пострадавшим. Нормативные акты о предоставлении жилья погорельцам сообщают, что после пожара государство может сделать следующие шаги в плане помощи:
• предоставить погорельцам жилище на правах соцнайма;
• составить соглашение на время оформления документов предоставить временное жилище;
• выплатить субсидию на покупку нового жилища.

В данном случае временный кров погорельцам предоставляется в рамках ЖК ст. 106 и 95. Но пострадавшие, у которых сгорело жилье, находящееся в собственности, рассчитывать на подобную помощь не могут. Считается, что собственники отвечают за свою недвижимость самостоятельно. Также получение жилплощади не светит погорельцам, у которых есть другое жилье.

Полагающиеся выплаты от государства

Пострадавшим, как правило, выделяется денежная поддержка из бюджета федерального и местного масштаба. Размеры выплат определяются по доходам и урону погорельцев. Когда есть погибшие, государство платит близким компенсацию. Но данная помощь встречается редко.

https://www.youtube.com/watch?v=MuqmoskWC5A\u0026pp=YAHIAQE%3D

Получить матпомощь можно, если ответственные лица не оказали помощь для остановки пожара в лесу, что привело к возгоранию жилых домов. При массовом пожаре часто создаются фонды. Поступающие пожертвования в одинаковых долях распределяются между потерпевшими.

Размер выплат

Для денежной компенсации из госбюджета необходимо, чтобы жилье не имело страховки. Хоть у погорельцев и есть возможность получения компенсации, возместить ущерб в полном объеме не получится.

Причина в том, что государство установило максимальный порог подобных выплат, равный 120 тыс. руб. Но и такие деньги выбить от государства практически невозможно.

Положены ли льготы

Помощь, по установленному закону, не может превышать 120 тысяч. Собственники сгоревшего жилья могут ждать такой преференции только в строго оговоренных случаях с учетом доходов, нанесенного ущерба и обеспеченности погорельцев. Также погорельцам предоставляются допльготы:

1. земля под ИЖС;
2. бесплатный/по скидке лес на строительство в сельской местности;
3. компенсационные выплаты каждому погорельцу на нужды;
4. индивидуальные преференции.
5. Подобные льготы обеспечиваются бюджетом субъектов и регулируются региональным законодательством.

Список необходимых документов

• Если проверяющая комиссия признает, что погорельцы нуждаются в новом жилье, им потребуется встать на очередь. Претендентам на жилье нужно собрать соответствующую документацию:
• паспорта всех жильцов;
• справки о составе семьи и о доходах каждого;
• сведения об имеющихся у семьи ТС;
• справки, подтверждающие отсутствие долгов по коммуналке и налогам.
• У выплачиваемых компенсаций строго целевое назначение, потому потратить их на что-то иное не получится.
• Для матпомощи пакет документов будет более полным:
• паспорта;
• документы на собственность;
• документы, подтверждающие, что произошел пожар;
• следственное постановление;
• справка, что в возбуждении уголовного дела по поджогу отказано;
• техпаспорт на жилье, выписка из домовой книги;
• справка, что нет жилья.
• Подготовив необходимые документы, погорельцам следует направить в администрацию заявление.
• Заявление о предоставлении жилья: бланк и образец заполнения

Писать заявление на жилье нужно в местную администрацию. Если у муниципалитета имеется правовая база и финансовые резервы, то погорельцы смогут получить временное жилье. Бланк заявления и образец его заполнения можно скачать на госуслугах или порталах местной администрации, посмотреть в МФЦ и прочих ресурсах.

Местная администрация организовывает пункты временного размещения для пострадавших от пожара, обеспечивает погорельцев одеждой и питанием. Но это временная помощь. Городской муниципалитет помогает пострадавшим в тяжелых обстоятельствах. Но их нужно подтвердить заключением специальной комиссии.

Куда обращаться

Если комиссия показала, что пожар произошел по причине поджога, то решить проблемы просьбами не получится. При таком исходе расследования необходимо выходить в суд с исковым заявлением.

Правоохранители при умышленном поджоге запускают уголовное делопроизводство. В остальных случаях обращение погорельцев рассматривается в рамках гражданского разбирательства. К исковому заявлению необходимо приложить пакет нужной документации, определяющей причины возгорания, виновное лицо, размеры ущерба и пр.

За страховыми выплатами нужно обращаться в свою компанию, с которой заключался страховой договор. К пакету документов надо приложить справку от МЧС о пожаре, материалы расследования, экспертизу по оценке нанесенного ущерба и пр.

Порядок получения компенсации

1. Для получения компенсационных выплат погорельцам необходимо проделать определенные действия:
2. У МЧС взять акт о пожаре и справку о проведенном расследовании.
3. Получить постановление об отказе в уголовном делопроизводстве.
4. Подготовить имеющиеся документы на собственность.

5. Взять из ЕГРН справку, доказывающую наличие единственного жилища.
6. Справку о стоимости сгоревшей собственности.

Обратиться в ЖКХ для проверки канализационных и водопроводных коммуникаций, электропроводки, отопительной системы на эксплуатационную пригодность.

После проверки выдается соответствующее заключение.

https://www.youtube.com/watch?v=w6qmYCZplVU\u0026pp=ygVm0J_QvtC80L7RidGMINCz0L7RgdGD0LTQsNGA0YHRgtCy0LAg0LIg0LLQvtGB0YHRgtCw0L3QvtCy0LvQtdC90LjQuCDRgdCz0L7RgNC10LLRiNC10LPQviDQtNC-0LzQsCAyMDIz

Подготовить справку о составе семьи и доходах пострадавшего.

Написать заявление в администрацию на компенсационные выплаты и матпомощь. Суть такого обращения определяется заключением строительного комитета. Если сгоревший дом будет для жилья непригоден, то просят возмещения ущерба, а если жить в сгоревшем доме можно, то хозяева могут рассчитывать лишь на разовую матвыплату.

• Направить письма в соцзащиту и администрацию, попросив материальную поддержку.
• Подать пакет документов в соответствующие органы власти.
• При решении вопроса о выплатах обязательно назначается проведение экспертизы для оценки ущерба и определения его суммы.

Если погорелец соответствует условиям, то он получит компенсацию ущерба, нанесенного случившимся пожаром. Но сегодня, к сожалению, потерять жилье в результате пожара может каждый, а вот вернуть его с помощью государства – нет.

Подробнее ➤

Деньги жаром: как получить жилье взамен сгоревшего

В российском законодательстве действует несколько мер поддержки при гибели от пожара квартиры или дома, которые находятся в собственности или имеют статус социального найма.

В Госдуме отмечают, что если жилье было построено с нарушениями требований пожарной безопасности, то оно и вовсе не должно вводиться в эксплуатацию, а выявление таких случаев ведет к возбуждению уголовных дел. Поэтому граждане через суд могут требовать у виновных лиц компенсации ущерба, объясняют юристы.

В президентском «Народном фронте» просят активнее сообщать о прецедентах, когда муниципалитеты идут на такие нарушения. Подробности — в материале «Известий».

Платит виновный

Несколько лет назад в подмосковном городе Домодедово (Каширское шоссе, д. 42) полностью сгорел весь этаж, квартиры были уничтожены огнем, обошлось без жертв. Однако по сей день жилье в собственность взамен утраченного получила только одна семья. Многие же не смогли добиться жилища из-за противоречивых юридических толкований ситуации.

— Сначала нас признали потерпевшими, потом сняли статус, — рассказала «Известиям» пострадавшая от пожара Марина Х. — Виновник — администрация города и управляющая компания. Проблема усугубляется тем, что проданные муниципалитетом квартиры не прошли пожарную экспертизу как надо.

Нам объявили причину — неисправность проводки, из-за которой у кого-то загорелся фен. Из МЧС справки есть, техническое заключение о невозможности восстановить этаж тоже есть, администрация признала факт того, что квартира полностью сгорела.

Но собственной квартиры мы так и не получили и уже не один год так и живем в квартире со статусом «общежитие».

Между тем, по словам члена Общественной палаты РФ, управляющего партнера Коллегии адвокатов Александра Терновцова, «в случае если после приватизации жилья будет установлено, что недостатки жилья, в том числе связанные с нарушением требований пожарной безопасности, возникли до его передачи гражданину, то гражданин вправе потребовать от муниципалитета безвозмездного устранения таких недостатков либо возмещения своих расходов на их устранение».​

Справка «Известий»

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо учитывать, что юридически право собственности на жилье, пострадавшее вследствие пожара, гражданин не утрачивает.

С точки зрения закона в подобных ситуациях в первую очередь стоит говорить о компенсации вреда за счет причинителя ущерба, объясняет член Ассоциации юристов России Владимир Кузнецов.

В данном случае, разъясняет эксперт, потерпевшим следует документально оформить факт причинения ущерба, получить документы от МЧС, где указывалось бы на причину возгорания и последующего распространения огня, а затем идти в суд с иском о взыскании убытков.

Таким будет сценарий, если имущество не было застраховано. В случае если договор страхования имеется, собственники имеют право на получение страховой выплаты.

— Если возгорание наступило по вине конкретного лица, в том числе в результате неосторожных действий, пострадавший имеет право взыскать с него полную стоимость ущерба, — говорит член Ассоциации юристов России Юлия Рамзенкова. — А если имущество было застраховано, то можно рассчитывать на возмещение по страховому полису.

По закону «О пожарной безопасности» (ст. 38) ответственность за нарушение требований противопожарной безопасности несут собственники имущества, объясняет советник Федеральной палаты адвокатов (ФПА РФ) Ольга Власова. Согласно же ст.

1064 Гражданского кодекса, вред, причиненный человеку или имуществу, возмещает тот, кто причинил вред. Но в этой же статье написано, что лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда, подчеркивает советник ФПА.

— В любом случае, на что неоднократно обращал внимание Верховный суд РФ, по делам о возмещении вреда суд обязан установить факт причинения вреда, вину причинителя и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) нарушителя и самим причиненным вредом, — отмечает Ольга Власова.

Муниципалитеты должны помогать

Эксперт направления «Народный фронт. Аналитика» Дмитрий Цвич подчеркивает, что любой многоквартирный жилой дом вводится в эксплуатацию после его приемки и подписания соответствующего акта.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — документ, без которого нельзя завершить строительство. Без него не удастся поставить здание на кадастровый учет, совершать с ним какие-либо сделки.

В случае если имуществу будет причинен вред, пострадавший в связи с этим гражданин вправе произвести оценку ущерба и предъявить требования к муниципалитету о его возмещении в судебном порядке.

— Мы просим людей, которые столкнулись с тем, что им передают жилье, возведенное с нарушением требований безопасности, сразу обращаться в контролирующие органы. Если реакции нет, приходите в региональные отделения «Народного фронта», мы будем добиваться наведения порядка, — призывает Дмитрий Цвич.

Более сложным является вопрос получения помощи при пожаре от государства, считает юрист Владимир Кузнецов. Он утверждает, что в ситуациях, когда у собственников сгорел дом или квартира, получить компенсацию от властей можно только в том случае, если причиной пожара были действия властей или ЧС.

— Кроме того, существует еще ряд условий, среди которых наличие права собственности, отсутствие договора страхования либо отказ страховщика в страховой выплате, а также тот факт, что жилье являлось единственным, — отмечает эксперт. — Также пострадавшим от пожара из маневренного жилищного фонда может быть предоставлена недвижимость по договору социального найма.

https://www.youtube.com/watch?v=w6qmYCZplVU\u0026pp=YAHIAQE%3D

Зампредседателя комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева объясняет, что, если граждане пострадали от чрезвычайной ситуации, муниципалитет может и должен оказать им посильную помощь — предоставить выплаты за утраченное имущество из регионального или федерального фонда (в зависимости от масштаба происшествия). При ЧС муниципального характера органы местного самоуправления также вправе оказывать финансовую помощь пострадавшим.

— В некоторых регионах могут осуществляться и другие меры поддержки, — говорит депутат. — Однако в связи со скудостью региональных бюджетов выделенных средств на покупку нового жилья, как правило, не хватает.

Кроме того, продолжает Разворотнева, орган местного самоуправления обязан предоставить пострадавшим жилье в маневренном фонде. Однако в большинстве муниципалитетов такого жилья либо нет, либо оно находится в очень плохом состоянии. При этом оно не подлежит приватизации. Проживать в нем можно только на основании договора найма.

— Редкими случаями, когда гражданам предоставляют жилье взамен сгоревшего, являются масштабные стихийные бедствия (например, лесные пожары), — говорит собеседница. — Но это всегда политические решения по отдельным случаям, которые принимают президент, премьер-министр или глава региона.

В отношении возмещения жилья на практике всё зависит от того, есть ли в наличии другое благоустроенное жилое помещение, куда могут быть переселены жильцы из разрушенной квартиры или дома, и не будут ли при таком переселении нарушены права других граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений по договору социального найма, замечает президент Российской гильдии риелторов Ирина Зырянова.

— Собственники имущества, пострадавшего в результате пожара, техногенного или криминального взрыва, террористического акта или обстрела, имеют право на получение единовременной денежной выплаты или получение жилищного сертификата на приобретение жилья взамен разрушенного, — говорит эксперт. —Возмещение за сгоревшее жилье полагается, если пожар стал результатом действий работников государственных или муниципальных служб.

Компенсация при пожаре частного жилища может быть получена только при условии, если жилье не было застраховано и граждане не получили возмещения ущерба от страховой компании, добавляет член Гильдии риелторов Московской области Марина Шишкина.

— В случае ЧС, особенно массовых, государство часто идет людям навстречу и выделяет деньги на строительство нового жилья, — отмечает собеседница.

— Но если действительно будет установлена вина соседа, возмещение ущерба возможно путем предъявления гражданского иска в уголовном деле.

В ходе судебного процесса будет устанавливаться степень и характер вины, а также обоснованность размера ущерба.

При этом оценка стоимости пострадавшего жилья и имущества может производиться в том числе по инициативе суда. Если решением суда взыскан ущерб, его исполнение будет производиться в принудительном порядке вплоть до полного погашения долга.

В Минстрое России на вопрос о возможностях при предоставлении жилья пострадавшим от пожаров «Известиям» своевременно не ответили.

Справка «Известий»

Предоставление временного жилья основывается на ст. 95 и 106 Жилищного кодекса РФ. Их положения регулируют назначение и оформление жилых помещений гражданам, единственное жилье которых негодно к дальнейшему проживанию по причине чрезвычайных обстоятельств.

Если сгоревшая недвижимость являлась частной собственностью, можно рассчитывать на предоставление временного жилья до момента получения помощи в виде денежной компенсации.

При массовых пожарах лишившихся крова обычно на первое время размещают в пунктах временного размещения, чаще всего это ближайшая школа, и обеспечивают питанием.

Собственникам сгоревших при лесном пожаре домов отказали в выплате: что делать — Российская газета

Напомним, «РГ» рассказывала о многодетной семье Макаровых из Курганской области, потерявшей дом за несколько дней до объявления ЧС. Застраховать постройку владельцы не могли, так как она находилась в затопляемой зоне, в итоге остались без материальной выплаты. Были такие же «невезучие» погорельцы и в Свердловской области.

Ландшафтные пожары перекидывались на дома в Ирбите, Карпинске, Верхней Пышме, но на этих территориях режим ЧС вообще не вводился. Нельзя сказать, что власть никак не поддержала таких погорельцев, но эта помощь не идет ни в какое сравнение с той, на которую могут рассчитывать владельцы домов, которые сгорели «в нужном месте в нужный час».

Последним либо строят жилье, либо уже предоставили сертификаты на него.

Юристы замечают, что власть сполна помогает только в тех случаях, когда ее вина в ЧП очевидна или случаются природные катаклизмы. В иных случаях пострадавшему надо бороться за свои права: если суд принимает сторону человека, обязывает помочь ему, власть исполняет судебное решение, иногда даже чувством облегчения. Так что, надо обращаться в суд.

По мнению юристов, в ситуации с погоревшими «не в том месте» нарушается принцип равенства всех перед законом. Вот каким могут быть действия пострадавшего, исходя из такой позиции.

Специалисты советуют обратиться за помощью в рамках нормативного акта, который говорит о предоставлении выплат или предоставлении жилья в период чрезвычайной ситуации. А если будет отказ — обжаловать его в порядке кодекса административного судопроизводства.

— Скорее всего, будут отказные решения, потому что суды будут трактовать ситуацию буквально по этому нормативному акту, говорить как раз о том, что пожар случился не в период ЧС и, следовательно, по нормативному акту выплата не положена, — говорит юрист Ольга Сиднева.

— Но есть позиция Конституционного суда, связанная с принципом равенства граждан перед законом. Законодатель может разделять субъектов права по каким-то обоснованным объективным и реальным критериям.

Здесь это не просматривается: человек пострадал, как все остальные, но каким-то актом была введена произвольная дата, которая не дает ему возможность воспользоваться этим правом, как всем остальным. Я думаю, получив все отказные решения судов, можно дойти до Верховного суда, а потом и до Конституционного.

Там нужно будет обжаловать сам акт как нарушающий принцип равенства всех перед законом. Думаю, суд примет сторону заявителя. Уже есть аналогичные решения, в том числе касающиеся социальной помощи.