Областным законом от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» предусмотрены следующие меры социальной поддержки многодетных семей в области.
Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки утверждены постановлениями Правительства ростовской области от 15.12.2011 № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их назначения» и от 02.06.2011 № 332 «О порядке предоставления малоимущим многодетным семьям автотранспортного средства (микроавтобуса) за счет средств областного бюджета».
Прием документов для подтверждения права на получение мер социальной поддержки осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных образований и (или) многофункциональные центры предоставления государственных услуг (МФЦ). Принятые от граждан заявления и документы МФЦ передают в органы социальной защиты населения муниципальных образований.
Многодетным семьям, имеющих трех и более в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение – до 18 лет предоставляются:
компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
ЕДВ на каждого ребенка в размере 297 рублей: детям до шести лет – для приобретения лекарственных препаратов по рецептам врачей; детям – учащимся общеобразовательных школ – для обеспечения школьной или спортивной формой, оплаты проезда на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий). Размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется исходя из определенного областным законом об областном бюджете уровня инфляции.
Малоимущим многодетным семьям за счет средств областного бюджета один раз предоставляется в собственность автотранспортное средство (микроавтобус). Право на получение автотранспортного средства (микроавтобуса) имеют малоимущие многодетные семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, проживающие на территории Ростовской области не мене 5 лет и достойно воспитывающие десять и более несовершеннолетних детей.
Малоимущие многодетные семьи, в составе которых имеются усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой или попечительством дети, имеют право на получение автотранспортного средства (микроавтобуса) при условии достойного воспитания указанных детей не менее 3 лет.
Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ЕДВ в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги
Для подтверждения права многодетных семей на получение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в виде ЕДВ (далее выплата) предоставляются следующие документы:
заявление, в котором указывается номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования РФ, в том числе членов семьи гражданина, имеющих право на выплату;
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
копии свидетельств о рождении детей, копии правового акта об установлении над ребенком опеки или попечительства, копии договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
справка о составе семьи по месту регистрации гражданина;
справка об обучении ребенка старше 16 лет;
копии документов, подтверждающих степень родства и (или) свойства членов семьи гражданина, имеющих право на выплату (свидетельство о браке, о рождении и другие);
копия свидетельства о заключении брака, если родители имеют детей от предыдущих браков;
копия одного из правоустанавливающих документов на объект недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:
технического паспорта жилого помещения;
договора социального найма, купли-продажи, мены, дарения, уступки прав и иных договоров;
справка администрации сельского поселения.
Выплата предоставляется по месту пребывания гражданина при предъявлении вышеуказанных документов, а также свидетельства о регистрации по месту пребывания.
При перемене места жительства выплата производится при подтверждении факта ее прекращения по прежнему месту регистрации по месту жительства.
При первичном обращении граждан в органы социальной защиты населения муниципальных образований выплата назначается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения льготника со всеми необходимыми документами.
Предоставление выплаты гражданам прекращается с 1 числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращения предоставления выплаты (снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ).
Ежемесячна денежная выплата на каждого ребенка из многодетных семей
Для получения ЕДВ на каждого ребенка из многодетной семьи необходимы следующие документы:
заявление, в котором указывается номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ обоих родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) и ребенка (детей);
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), а также ребенка (детей) старше 14 лет (при его наличии);
копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
справка об обучении на ребенка старше 16 лет в общеобразовательном учреждении либо в ином образовательном учреждении независимо от формы обучения;
справка о составе семьи по месту регистрации. Для граждан, проживающих в сельских поселениях, справка о составе по месту регистрации запрашивается органом социальной защиты населения муниципального образования. Если родители (усыновители, опекуны, попечители) имеют регистрацию по разному месту жительства (пребывания) с ребенком, но фактически проживают вместе, факт их совместного проживания подтверждаются актом обследования, составленным органом социальной защиты населения муниципального образования;
в случае установления опеки (попечительства) над ребенком — копия правового акта об установлении над ребенком опеки или попечительства, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
копия свидетельства о заключении брака, если родители имеют детей от предыдущих браков.
Органы социальной защиты населения муниципальных образований, запрашивают у органа социальной защиты населения по месту регистрации другого родителя сведения о неполучении им ЕДВ или о прекращении ее предоставления (при перемене места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) в пределах Ростовской области).
Право на получение ЕДВ на детей из многодетных семей имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно проживающего с ним ребенка. Выплата не назначается на детей, которые находятся на полном государственном обеспечении, а также родителям, лишенным родительских прав.
ЕДВ предоставляется гражданам РФ, зарегистрированным по месту жительства или пребывания на территории Ростовской области.
Назначение производится с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 3 месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении по истечении указанного срока она назначается за истекшее время, но не более чем за 3 месяца до месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами. В этом случае выплата производится в размере, установленном на соответствующий период.
При предоставлении справки об обучении ребенка старше 16 лет назначение осуществляется с месяца исполнения ребенку 16 лет, если обращение последовало не позднее 3 месяцев с месяца исполнения ребенку 16 лет. При обращении по истечении указанного срока выплата производится за истекшее время, но не более чем за 3 месяца.
Прекращение выплаты производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства по утрате права на ее получение.
Предоставление малоимущим многодетным семьям автотранспортного средства (микроавтобуса)
Для реализации права на получение автотранспортного средства (микроавтобуса) один из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) детей (далее — заявитель) обращается с заявлением на имя министра труда и социального развития области о предоставлении автотранспортного средства (микроавтобуса) в орган социальной защиты населения муниципального района или городского округа по месту его регистрации по месту жительства.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия паспорта заявителя;
документы, подтверждающие статус малоимущей семьи в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.01.2006 № 12 «О порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области»;
копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
копии документов, подтверждающих факт установления опеки или попечительства над несовершеннолетними детьми;
справки с места учебы несовершеннолетних детей, подтверждающие факт их обучения;
характеристика малоимущей многодетной семьи, утвержденная главой муниципального района или городского округа.
Копии документов заверяются органом социальной защиты населения муниципального района или городского округа после сверки их с оригиналами.
Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов ежегодно, в срок до 1 мая, предоставляют указанные документы заявителей в министерство труда и социального развития области.
Министерство труда и социального развития области:
Рассматривает документы заявителей и в срок до 20 мая текущего года принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении автотранспортного средства (микроавтобуса) малоимущей многодетной семье; в течение 5 рабочих дней после принятия решения письменно уведомляет заявителей о принятом решении;
проводит мероприятия по закупке автотранспортных средств (микроавтобуса) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели;
обеспечивает предоставление малоимущим многодетным семьям автотранспортных средств (микроавтобусов) в текущем году через организацию, осуществляющую их поставку по контракту, заключаемому в соответствии с действующим законодательством в пользу заявителей.
Основанием для отказа в предоставлении автотранспортного средства (микроавтобуса) малоимущей многодетной семье является несоответствие семьи требованиям, установленным Областным законом от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области».
Региональный материнский капитал
В соответствии с Областным законом от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале» с 1 января 2012 года в области с детьми в виде регионального материнского капитала.
Право на получение регионального материнского капитала возникает при рождении (усыновлении или удочерении) ребенка (детей, имеющего (имеющих) гражданство РФ, у следующих граждан РФ из малоимущих семей, проживающих на территории Ростовской области:
женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года;
мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.
Размер регионального материнского капитала с 1 января 2012 года составит 100,0 тыс. руб. с последующей ежегодной индексации.
Именной документ, подтверждающий право на получение регионального материнского капитала – сертификат, выдачу которого осуществляют органы социальной защиты населения начиная с 12 января 2012 года.
Для получения сертификата необходимо представить следующие основные документы:
заявление;
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ;
копию документа о подтверждающего факт государственной регистрации рождения ребенка (детей);
справку с места жительства ребенка (детей) о совместном его проживании и с родителем (усыновителем, удочерителем) на территории Ростовской области;
документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за получением сертификата.
Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата принимается органом социальной защиты населения в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче сертификата, после чего в течение 10 дней заявителю направляются уведомление о принятом решении. В случае отказа — документы возвращаются заявителю с указанием причины.
Распоряжение средствами регионального материнского капитала в полном объеме либо по частям возможно по достижении ребенком возраста трех лет, то есть с 1 января 2015 года, по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); лечение ребенка (детей); приобретение автотранспортного средства.
Предоставление жилых помещений гражданам, в составе семьи которых имеется десять и более несовершеннолетних детей (в рамках подпрограммы Областной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем отдельных категории граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2014 годы»)
Жилые помещения предоставляются гражданам, проживающим 5 и более лет на территории Ростовской области, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, если на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения дети проживают совместно с родителями и находятся на их иждивении.
Администрации муниципальных районов и городских округов (далее – администрация муниципального образования) формирует учетные дела граждан для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения.
Учетное дело формируется из следующих документов:
заявления гражданина на имя главы муниципального образования;
копий документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи, заверенных администрацией муниципального образования;
документов, подтверждающих состав семьи гражданина (справка о составе семьи, состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий), выданных уполномоченной организацией в текущем году;
распорядительных документов органа местного самоуправления о внесении изменений в учетное дело гражданина, если данные изменения имели место;
выписок из Единого государственного реестра прав о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности у гражданина и членов его семьи, выданных уполномоченным органом в текущем году;
справок организации, осуществляющей техническую инвентаризацию недвижимого имущества, о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности у гражданина и членов его семьи, выданных в текущем году;
акта обследования жилищных условий гражданина по состоянию на текущий год;
документов, подтверждающих правовой статус занимаемого гражданином жилого помещения;
справок о регистрации по месту жительства гражданина и членов его семьи на текущий год;
копий свидетельств о рождении (смерти) членов семьи гражданина, о браке (расторжении брака), об изменении фамилии, имени, отчества членов семьи, заверенных администрацией муниципального образования;
выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета, выданной в текущем году, заверенной администрацией муниципального образования;
договора найма/поднайма жилого помещения, в котором проживает гражданин;
заявления о предоставлении недостающей части жилой площади.
Норма предоставления площади жилого помещения для определения размера выделяемых денежных средств составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
В случае отсутствия подходящего по метражу жилого помещения в связи с проектным решением общая площадь жилого помещения может отличаться от указанной нормы предоставления не более чем на 10 процентов.
При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается от указанной нормы предоставления более чем на 10 процентов.
В случае если у гражданина и (или) членов семьи имеется жилое помещение (жилые помещения) на праве собственности, общая площадь предоставляемого жилого помещения уменьшается на размер имеющегося на праве собственности жилого помещения (жилых помещений).
Расчетная стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилого помещения определяется на основании правового акта министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства области, определяющего среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину.
Предоставление бюджетных субсидий при приобретении жилья многодетным семьям в рамках подпрограммы оказания государственной поддержки гражданам в приобретении жилья Областной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2014 годы»
Государственная поддержка оказывается при приобретении жилья с помощью средств банковского жилищного (ипотечного) кредита.
Виды государственной поддержки, предоставляемые многодетным семьям:
бюджетная субсидия для оплаты части процентной ставки по жилищному кредиту в течение первых трех лет пользования данным кредитом. Размер субсидии составляет 10 % годовых от суммы кредита, подлежащего субсидированию;
бюджетная субсидия для оплаты части стоимости жилья в размере 35 % от расчётной стоимости жилья. Данная субсидия рассчитывается исходя из нормы предоставления площади жилого помещения на заявителя и членов его семьи (18,5кв.м на одного человека) и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения.
Бюджетные субсидии предоставляются при приобретении жилья одним из следующих способов:
приобретение квартиры путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуального жилого помещения;
приобретение жилого помещения на вторичном рынке.
Требования, предъявляемые к многодетным семьям, претендующим на участие в подпрограмме, следующие. Статус многодетной семьи определяется: лица, состоящие в зарегистрированном браке или неполная семья, состоящего из одного родителя, имеющая трех и более детей в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение – до 18 лет, не состоящих в браке.
Право на получение бюджетных субсидий имеют граждане РФ,0 постоянно зарегистрированные по месту жительства на территории Ростовской области, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо не имеющие собственного жилья или обеспеченные жильем менее 10 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека, принадлежащие заявителю и членам его семьи на праве собственности, а также занимаемые заявителем и членами его семьи на праве владения и пользования по социальному найму в государственному или муниципальном жилищном фонде.
Для участия в подпрограмме многодетной семье необходимо представить заявление и сформированное дело на получение бюджетных субсидий в ГАУ РО «Агентство жилищных программ».
Форма заявления и список документов размещены на официальном портале Правительства Ростовской области http://www.donland.ru.
Порядок предоставления государственной поддержки многодетным семьям следующий. Вопрос о предоставлении бюджетных субсидий рассматривается Комиссией на основании сформированного дела.
На основании положительного решения Комиссии заявителю выдаются Свидетельства о праве на получение бюджетных субсидий. Срок действия Свидетельства составляет 90 календарных дней.
В срок действия Свидетельства гражданин приобретает жилье, оформляет жилищный кредит в одном из банков, участвующих в реализации подпрограммы.
Далее гражданин предоставляет документы, подтверждающие приобретение жилья, в ГАУ РО «Агентство жилищных программ» для дальнейшего перечисления ему бюджетных субсидий.
Перечень документов, необходимых для погашения Свидетельства, установлен постановлениями Администрациями Ростовской области от 18.02.2003 № 95 и от 01.1.22003 № 549.
По данному вопросу обращаться: ГАУ РО «Агентство жилищных программ» на личном приеме по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 12 (с понедельника по четверг, с 10.00 до13.00 и с 14.00 до 17.00, пятница – не приемный день).
Бесплатное предоставление земельных участков
Порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства определен областным законом от 01.08.2011 № 643-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (ознакомиться можно на официальном сайте Законодательного Собрания Ростовской области — http://www.zsro.ru, либо в газете «Наше время», выпуск № 287-294 от 02.08.2011), вступил в силу 02.08.2011.
По вопросу предоставления земельного участка необходимо обращаться в уполномоченный орган местного самоуправления.
Бесплатное посещение государственных областных музеев
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 03.12.2004 № 474 «О порядке предоставления льгот на посещение организаций культуры» предусмотрена льгота на бесплатное посещение государственных областных музеев членами многодетных семей один день в месяц.
Основанием для предоставления льготы на бесплатное посещение государственных областных музеев является предъявление следующих документов:
свидетельство о рождении детей (трех и более);
справка о составе семьи по месту регистрации родителей(я);
справка об обучении (на детей старше 16 лет) или иной заменяющий документ, подтверждающий обучение детей до 18 лет.
