Квитанции ЖКХ на оплату коммунальных услуг порой содержат странные наименования и сокращения: аббревиатуры ГВС КПУ, ГВС ДПУ, услуга “подогрев воды” и пр.

Это заставляет потребителей нервничать, с подозрением относиться к тарифам и начисленным платежам.

Регулирование тарифов горячего и холодного водоснабжения, а также водоотведения ведется государством, на основании постановления правительства РФ № 406, принятого еще в 2013 г. В данной статье содержится информация простыми словами:

• расшифровка, что такое ГВС КПУ (ДПУ) и подогрев воды;
• расчет потребляемой тепловой энергии;
• проверка правильности начисления платы за ГВС в квитанции.

Горячее водоснабжение: система тарифов, контрольные приборы учета

Вначале расшифровка:

• ГВС КПУ – горячее водоснабжение по контрольным приборам учета;
• ГВС ДПУ – горячее водоснабжение по домовым приборам учета.

КПУ на горячую воду могут быть установлены в квартирах и использоваться как индивидуальные приборы учёта потребления горячей и холодной воды. В квитанции ЖКХ обязательно должны быть указаны показания как общедомовых, так и индивидуальных счётчиков.

Плата за ГВС взимается только при наличии центрального горячего водоснабжения, при этом вода используется и как носитель тепла для обогрева помещений, и для бытовых нужд (как горячая вода).

• Если в доме есть горячая вода, то учёт потребления должен вестись по двум общедомовым или индивидуальным счетчикам: один устанавливается на стояки горячей воды и показывает расход потребления в кубометрах, другой – на ответвление отопительной системы и показывает объем потребляемой тепловой энергии в Гкал.
• В домах, где есть только холодная вода, плата за ГВС взимается только в отопительный период.
• Если в квартире для нагрева воды используется бойлер или газовая колонка, жильцы платят за потребленный энергоноситель (электричество или газ).
• В некоторых квартирах МКД используются двухконтурная система отопления:
  • одна подключена к ЦС ГВС;
  • другая к индивидуальным внутренним водонагревателям (на случай отключения горячей воды).

Тарифы для ГВС

Согласно II раздела, п. 4 пост. № 406, регулируемые государственные тарифы на ГВС состоят из тарифов следующего вида:

• на горячую воду;
• на транспортировку по центральному трубопроводу горячей воды;
• на подключение внутридомовой системы к центральной системе (ЦС) ГВС.

П. 88 постановления № 406 устанавливает 2-компонентный тариф на горячую воду, который слагается из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию (или подогрев воды).

• Таким образом стоимость горячей воды Sгв определяется как сумма стоимостей холодной воды Sхв и ее подогрева (теплоэнергии) Sтэ:
• Sгв = Sхв + Sтэ (1).
• 
• Ранее стоимость горячей воды определялась по ф-ле:
• Sгв = Vгв х Тгв (2), где
• Vгв – объем потребленной горячей воды,
• Тгв – тариф на горячую воду (стоимость одного кубометра горячей воды).

Для справки: Стоимость одного кубометра горячей воды в Москве во втором полугодии 2018 г. составляла 188,5 руб за один куб.

Внимание! Если расчет за горячую воду в ЖСК или УК ведется по старому однокомпонентному тарифу на горячую воду, то ни за какой подогрев воды плата с жильцов взиматься не должна!

Расчет компонента на холодную воду

Компонент на холодную воду определяется:

• по стандартной цене одного кубометра (одноставочная система);
• по цене кубометра плюс затраченной мощности в час на 1 м3 воды (по двухставочной системе).

1. То есть тариф на холодную воду также может слагаться из двух компонентов.
2. Если вода забирается из источника водоснабжения какой-то сторонней организацией, имеющей на это право, либо проходит обработку для превращения ее в питьевую, то тариф на холодную воду может быть установлен, исходя из материальных затрат этой организации на 1 м3 воды.
3. Формула для определения стоимости холодной воды Sхв, используемой для горячего водоснабжения:
4. Sхв = V х Тхв (3),
5. где V – потребленный объем, который снимается с прибора учета горячей воды;
6. Тхв – тариф на холодную воду.

Что такое тепловая энергия

Тепловая энергия – это мощность, необходимая для подогрева воды, измеряемая в гигакалориях.

То есть это и есть тот самый “подогрев воды”, который может быть указан в квитанции как составная часть тарифа за горячую воду. Он входит в этот тариф вместе с компонентом на холодную воду, а не является какой-то отдельной платой.

(Пояснение для тех жильцов, которые уверены, что органы жилищно-коммунального хозяйства взимают с них двойную плату за горячую воду).

В то же время в квитанциях дополнительно указывается плата за холодную воду, так как это отдельный вид коммунальных услуг.

Ввести двухкомпонентный тариф было решено для учета энергетических и транспортировочных затрат, а также теплопотерь. При этом учитываются, согласно законодательству, только потери тепла на пути от центральных пунктов подачи теплоносителя до точки входа в дома. То есть никакие потери от полотенцесушителей и стояков в помещениях в расчет браться не должны.

Состав компонента тарифа на тепловую энергию

Компонент тарифа на тепловую энергию состоит:

• из стоимости одной единицы тепловой энергии (гигакалории или Гкал), устанавливаемый на законодательной основе;
• финансовых затрат организаций, регулируемых государством на содержание ЦС ГВС от пунктов ТЭЦ до точки эксплуатационных входов зоны ответственности потребителей и организаций;
• стоимости теплопотери одной единицы тепловой энергии (1 Гкал) в трубопроводах от центральных теплопунктов до входа в зоны конечных потребителей;
• стоимости транспортировки воды.

Тарифы на тепловую энергию в I полугодии 2019 г. для жителей г. Москвы увеличился на 1,7% и равен 1803 руб. 24 коп. за 1 ГКал (поставщик Мосэнерго). Тариф на горячую воду на 1,7% – 191 руб. 73 коп. за куб. м. Тарифы на второе полугодие за тепло и горячую воду: 1864.3 руб. и 198.2 руб. соответственно.

Как определяется компонент на тепловую энергию

Компонент на тепловую энергию, согласно решению Верховного суда РФ от 10 июля 2017 г., определяется по нормативному Правилу № 354:

Это количество тепловой энергии, затраченной на подогрев израсходованного потребителем объема воды, которое определяется не по приборам учета (КПУ или ДПУ), а по нормативным показателям расхода тепла на подогрев.

• 
• Если принять кол-во энергии для подогрева воды за некую величину Qгв, то стоимость тепловой энергии Sтэ, при тарифе на тепло Ттэ можно определить по формуле: Sтэ = Qгв х Ттэ (4).
• При этом Qгв при отсутствии приборов учета потребленного тепла (тепловых счетчиков) рассчитывается по нормативу тепловой энергии на один кубометр воды и объему потребленной воды:
• Qгв = V х Nпв (5),
• где V – объем горячей воды (по счетчику горячей воды, установленном на ответвлениях отопительной системы);

Nпв – норматив на подогрев одного кубометра воды (в среднем составляет от 0.05 до 0.07 Гкал/м3).

Как проверить правильность начислений за ГВС

Стоимость горячей воды рассчитывают так:

• по приборам учета (счетчикам горячей воды) – по ним определяют объем израсходованной воды, а по ф-ле (3) стоимость первого компонента – холодной воды;
• по формуле (4) расчета стоимости тепловой энергии определяют стоимость второго компонента;
• складывают оба компонента.

Помимо платы за горячую воду, в квитанциях указывается плата за отопление, которая рассчитывается по показаниям общедомовых или индивидуальных счетчиков потребления тепловой энергии.

Расчёт ГВС, если нет счётчиков

Если нет ни общедомовых, ни индивидуальных счётчиков, то расчет платы за горячую воду и отопление ведут по средним нормативным показателям, установленными региональными органами власти:

• нормативное потребление воды на одного человека в месяц (оно вставляется в ф-лы (3) и (5) вместо объема воды по счетчику);
• нормативный расход тепловой энергии на квадратный метр общей площади;

Для определения стоимости отопления, необходимо нормативный показатель потребления тепловой энергии умножить на площадь отапливаемых помещений квартиры, а полученный результат умножить на тариф (стоимость одной Гкал тепла).

Как рассчитать стоимость ГВС по счетчикам

• Стоимость горячей воды по общедомовому счетчику:
  • количество потреблённых за месяц кубов горячей воды в доме разделить на количество жильцов в доме – получится средний объем потребления воды Vср. на одного человека;
  • Vср. вставить в ф-лы (1) – (5) вместо V.
• Стоимость горячей воды по индивидуальному счетчику: в ф-лы (1) – (5) вставить потреблённый месячный объём воды (разница между показаниями текущего и предыдущего месяца).
• Стоимость отопления по общедомовому счетчику: Sот.

  = Vтэд х Sкв/Sдом х Ттэ, где:

  • Vтэд – объём потреблённой домом тепловой энергии за месяц по общедомовому счетчику тепловой энергии;
  • Sдом – суммарная площадь отапливаемых помещений дома;
  • Sкв. – отапливаемая площадь квартиры
  • Ттэ – тариф на тепловую энергию (стоимость 1 Гкал).
• Стоимость отопления по индивидуальному счетчику: Sот. = Vтэк х S кв. х Ттэ, где Vтэк – объем тепловой энергии, потребленной квартирой.

Скрытые начисления за ГВС

Ремонты трубопроводов, водонагревателей, заполнение системы перед отопительным периодом, сливы теплоносителей и прочие работы не входят в тариф ГВС, а оплачиваются в отдельных графах квитанций: эксплуатационные расходы, технические работы, ремонт и т. д.

Проконтролировать здесь начисления по коммунальным платежам очень сложно. Именно за счёт этих всех дополнительных оплат и формируются неучтенные прибыли ЖКХ и управляющих компаний. Также существуют отработанные приёмы с установкой скрытых заглушек на отопительную систему дома за счетчиком, которая позволяет сократить подачу реального тепла в квартиры.

Жалобы на ЖКХ и УК

Контролирующим органом ЖКХ, ЖСК и УК является государственная жилищная инспекция. Именно туда надо подавать жалобы жильцам, если они думают, что плата за ГВС слишком большая.

Жилищная инспекция обязана рассмотреть обращение и ответить на него в течение месяца. Если жалоба будет признана обоснованной, инспекторы ГЖИ проведут проверку ГВС в доме.

При отклонении жалобы можно обратиться в судебные инстанции, предъявив иск представителям жилищно-коммунального хозяйства, ЖСК, ТСЖ или УК (в зависимости от характера претензии).

Даже если деньги за ГВС были уплачены, то при выявлении нарушений и неправильных расчетов при начислении платы со стороны соответствующих организаций, уплаченные средства должны быть возвращены жильцам.

В противном случае лица, ответственные за возврат деньги, на основании ст.

395 ГК РФ, будут вынуждены вернуть сумму долга с процентами либо заплатить неустойку за невыполнение обязательств (если условие о выплате неустойки содержится в договоре между сторонами (поставщиками, организациями и потребителями).

Выводы

• Горячее водоснабжение в многоквартирных домах возможно контролировать по приборам учета (как индивидуальным, так и общедомовым). Практически во всех МКД установлены счетчики для контроля ГВС КПУ (ДПУ).
• Расчет стоимости горячей воды слагается из двух компонентов: стоимости холодной воды и стоимости ее подогрева
• В одной квитанции не может быть двойного начисления (и за горячую воду, и за подогрев воды), так как стоимость подогрева воды входит в стоимость горячей воды).

Плата за отопление и гвс при наличии в доме итп

«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 8

Если МКД оборудован индивидуальным тепловым пунктом (ИТП), входящим в состав общего имущества, считается, что услуга по ГВС и отоплению самостоятельно производится исполнителем (управляющим МКД) и расчет платы за эту услугу осуществляется в соответствии с п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг. Данные нормы неизменно вызывают множество вопросов как у управляющего домом, так и у потребителей. Рассмотрим алгоритм расчета платы подробнее.

Есть ИТП — не применяется тариф на горячую воду

В случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) ГВС) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС, и тарифа (цены) на использованный при этом коммунальный ресурс (абз. 1 п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг).

К примеру, если в автономной котельной холодная вода нагревается при сжигании газа, значит, при расчете платы за ГВС и отопление применяются показатели объемов использованного газа и холодной воды и тарифы, установленные на газ и холодную воду.

У управляющего нет основания выставлять к уплате потребителям плату за ГВС исходя из объема потребленной в помещениях горячей воды по показаниям ИПУ и тарифа на горячую воду.

То же самое справедливо в ситуации, когда в дом поступает тепловая энергия и путем нагревания холодной воды производится услуга по ГВС и отоплению (иначе говоря, тепловая энергия преобразуется при помощи ИТП).

Известны случаи, когда при отсутствии актуального законно установленного норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды управляющие МКД исчисляли плату для потребителей за самостоятельно произведенную горячую воду с учетом тарифа, установленного на горячую воду для РСО. Данная практика незаконна.

https://www.youtube.com/watch?v=rbVRY-Texps\u0026pp=ygVJ0KDQsNGB0YfQtdGCINC-0L_Qu9Cw0YLRiyDQv9C-0LTQvtCz0YDQtdCy0LAg0LPQvtGA0Y_Rh9C10Lkg0LLQvtC00YsgMjAyMw%3D%3D

Для расчета размера платы за каждую услугу необходимо знать объем использованного при производстве такой услуги коммунального ресурса. Иначе говоря, нужно определить объем ресурса (тепловой энергии), использованного для нужд отопления, и объем ресурса, использованного на подогрев воды для предоставления услуги по ГВС.

Плата за отопление

В соответствии с абз. 4 п.

54 Правил предоставления коммунальных услуг при определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве услуги коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в МКД пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в МКД в соответствии с формулой 18 из Приложения 2.

Формула

• ,
• где — объем (количество) v-го коммунального ресурса (тепловой энергии, газа или иного топлива, электрической энергии, холодной воды), использованного за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода в порядке, предусмотренном п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг, а при оплате равномерно в течение календарного года — установленный исходя из среднемесячного объема расхода такого коммунального ресурса, использованного при производстве коммунальной услуги по отоплению за предыдущий год;
• Si — общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в МКД;
• Sоб — общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в доме;
• — тариф (цена) на v-й коммунальный ресурс (тепловую энергию, газ или иное топливо, электрическую энергию, холодную воду), использованный за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Комментарий

Сама по себе данная формула простая, однако проблема может возникнуть при определении показателя в ситуации, когда прибор учета, достоверно измеряющий (вычисляющий) его, отсутствует в ИТП (как можно рассчитать данный показатель, см. ниже).

Обратим внимание, что пояснение о разном порядке определения объема ресурса, использованного при производстве услуги по отоплению, в зависимости от способа внесения платы появилось лишь с 2017 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498). До этого предполагалось исчислять плату за отопление лишь по факту (в отопительном периоде).

Тем не менее известны случаи, когда и до 2017 года УК при наличии ИТП рассчитывала плату за отопление равномерно в течение всего года в соответствии с принятым в регионе нормативным актом. По общему правилу при наличии в доме ОПУ тепловой энергии и внесении платы за отопление равномерно в течение года исполнитель обязан проводить ежегодную корректировку платы.

С ее помощью объем энергии, выставленный к оплате потребителям, приводится в соответствие фактическому объему, зафиксированному по итогам года коллективным счетчиком. Несмотря на отсутствие формулы именно для расчета платы за отопление при наличии ИТП (в том числе после 2017 года), корректировку необходимо провести, воспользовавшись формулой 3(2).

Представляется, что такие действия не нарушают прав потребителей, поскольку итоговый объем обязательств рассчитан верно.

С 2017 года в п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг был введен новый абз. 9, предусматривающий особый порядок расчета платы за отопление для случая, когда оборудование, с использованием которого производится тепловая энергия, оснащено прибором учета тепловой энергии и одновременно во всех помещениях МКД установлены ИПУ тепловой энергии (см. формулы 18(1) и 18(3)).

Плата за ГВС

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по ГВС (при отсутствии централизованного ГВС) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) из Приложения 2 как сумма двух составляющих:

• произведения объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;
• произведения объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления услуги по ГВС, и тарифа на коммунальный ресурс. При этом объем ресурса определяется исходя из удельного расхода ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления услуги по ГВС, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в помещении и на ОДН (абз. 5 — 7 п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг).

Формулы

,

где — объем потребленной за расчетный период в i-м помещении горячей воды, определенный по показаниям ИПУ в помещении.

При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется в жилом помещении исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, а в нежилом помещении — исходя из расчетного объема горячей воды, потребленной в нежилых помещениях, определяемого в соответствии с п. 43 Правил предоставления коммунальных услуг;

1. Тхв — тариф на холодную воду;
2. — удельный расход v-го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством РФ уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС. При наличии ОПУ v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на ОДН, он определяется по формуле 20(1):
3. ,
4. где Vкр — объем v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на ОДН;

Qгв + Qот — количество произведенной тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на ОДН, определяемое в соответствии с п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг (в этом пункте есть объемный абз.

3, согласно которому данный общий объем произведенной тепловой энергии определяется по показаниям прибора учета, установленного на оборудовании, с использованием которого были произведены коммунальные услуги, а при отсутствии такого прибора учета — как сумма объемов по показаниям ИПУ тепловой энергии, а также объемов тепловой энергии, используемой в целях предоставления услуг по отоплению и ГВС в помещениях без ИПУ в силу Правил предоставления коммунальных услуг для потребителей, и объемов тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС на ОДН исходя из норматива потребления горячей воды и норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды);

— норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС;

Ткр — тариф на v-й коммунальный ресурс.

Комментарий

Поскольку при использовании ИТП тепловая энергия на цели отопления фактически не производится, а преобразуется (использованный ресурс — это тоже тепловая энергия), логично полагать, что результат деления (Vкр / (Qгв + Qот)) будет равен 1 . Поэтому в формулу 20 вместо показателя следует подставить показатель . В таком виде данная формула идентична формуле 23, используемой при расчете платы за ГВС в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

Другой результат может быть связан с потерями тепловой энергии внутри ИТП, а также с погрешностями приборов учета на входе и выходе из ИТП.

Обратим внимание, что для расчета платы за ГВС при наличии ИТП не применяется показатель объема тепловой энергии, фактически использованной для подогрева воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС (если он измеряется (вычисляется) прибором учета, которым оснащен ИТП). Это утверждение справедливо и в неотопительном периоде, когда ИТП производит исключительно горячую воду на цели ГВС, то есть тепловая энергия полностью используется для целей ГВС.

https://www.youtube.com/watch?v=rbVRY-Texps\u0026pp=YAHIAQE%3D

В Письме от 22.03.2017 N 9268-ОО/04 представители Минстроя России обратили на это особое внимание, подчеркнув, что такой порядок обеспечивает распределение тепловой энергии на подогрев воды между всеми потребителями в зависимости от объема потребленной горячей воды.

Если использовать фактические показатели объема, собственники помещений, несанкционированно подключившиеся к внутриквартирной системе ГВС и тем самым потребившие больший объем тепловой энергии, будут оплачивать тепловую энергию в составе платы за ГВС меньше, чем собственники помещений, в которых отсутствуют дополнительные теплопотребляющие устройства (например, «теплые полы», запитанные от внутридомовой сети ГВС).

Дополнительно отметим, что при отсутствии ИПУ горячей воды размер платы за нее исчисляется в соответствии с п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг без учета повышающего коэффициента (см. Письмо Минстроя России от 15.08.2016 N 26049-ОД/04).

Объем ресурса, использованного при производстве коммунальной услуги по отоплению

Итак, при наличии ИТП для расчета платы за услугу по ГВС, при производстве которой используется поступающая из внешних сетей тепловая энергия, можно обойтись без определения фактического объема тепловой энергии, использованной в целях ГВС, поскольку расчет ведется с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды. Одновременно для расчета платы за отопление объем тепловой энергии, использованной на нужды отопления, — ключевой показатель.

Согласно абз. 2 п.

54 Правил предоставления коммунальных услуг объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии — пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Итак, очевидно, что самый надежный способ определения объема коммунального ресурса — это приборный учет. Он доступен, если ИТП оборудован счетчиком, который позволяет отдельно измерить (вычислить) объем тепловой энергии, используемой для нужд отопления и нужд горячего водоснабжения.

Однако нередко такой прибор учета отсутствует, а есть, например, ОПУ тепловой энергии на вводе в дом или на входе в ИТП, который позволяет определить суммарный объем поставленной и использованной исполнителем тепловой энергии.

Или, к примеру, есть прибор учета, который измеряет объем тепловой энергии только на выходе из ИТП суммарно по двум направлениям использования такой энергии.

Отсутствие в ИТП счетчика, который показывал бы объем тепловой энергии, потраченной на отопление и подогрев горячей воды раздельно, не означает, что управляющий МКД не обязан руководствоваться п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление АС МО от 22.03.2017 по делу N А40-84105/2016).

В приведенном выше абз. 2 п. 54 сказано об определении объема пропорционально расходу ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления каждого вида услуг. Что это означает?

До вступления в силу Постановления Правительства РФ от 14.02.2015 N 129, которым сформирована данная редакция п.

54 Правил предоставления коммунальных услуг, использовались показатели удельного расхода ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления и единицы горячей воды на цели ГВС.

Эти показатели, которые предлагалось определять на основании технической документации на оборудование, следовало применить к общему объему произведенной тепловой энергии на цели отопления и горячей воды на цели ГВС .

Подробнее см. статью Д.В. Дурново «Исполнитель самостоятельно производит коммунальные услуги» (N 10, 2012).

Сегодня на практике повсеместно применяется самый простой вариант определения объема тепловой энергии, использованной в целях отопления: из суммарного объема тепловой энергии, измеренного прибором учета, вычитается объем, использованный для оказания услуги по ГВС, исчисленный исходя из удельного расхода (фактически — из норматива на подогрев воды).

Следует предостеречь исполнителей: хотя данный вариант и отражает принцип тождества обязательств УК перед РСО и обязательств населения перед УК, в Правилах предоставления коммунальных услуг он прямо не прописан.

Кроме того, все «небалансы», которые нельзя предъявлять потребителям горячей воды по настоянию Минстроя из приведенного выше разъяснения, фактически будут выставлены к оплате потребителям уже в составе платы за отопление.

Заметим, что такая ситуация не возникает, если существует прибор учета, фиксирующий объем тепловой энергии по двум направлениям.

Тогда «небалансы» в части ГВС ожидаемо станут убытками управляющего МКД, что может стимулировать его к выявлению фактически проживающих в помещениях, установлению несанкционированного подключения к внутридомовой сети ГВС и т.п. Поэтому приходится сделать вывод, что начисление платы за отопление таким образом может вызвать претензии проверяющих и предписания о проведении перерасчета.

* * *

Применение п.

54 Правил предоставления коммунальных услуг для случая производства коммунальных услуг по отоплению и ГВС с помощью ИТП, входящего в состав общего имущества, не должно вызвать затруднений, если данный ИТП оборудован приборами учета, определяющими объем тепловой энергии, использованной в нем раздельно на нужды отопления и для целей подогрева воды на ГВС. Кстати, начислять потребителям плату за ГВС с учетом фактического объема использованной тепловой энергии незаконно, поскольку это не предусмотрено формулами, приведенными в Правилах предоставления коммунальных услуг, и может нарушать права потребителей.

https://www.youtube.com/watch?v=fw2DH48emh8\u0026pp=ygVJ0KDQsNGB0YfQtdGCINC-0L_Qu9Cw0YLRiyDQv9C-0LTQvtCz0YDQtdCy0LAg0LPQvtGA0Y_Rh9C10Lkg0LLQvtC00YsgMjAyMw%3D%3D

Если же прибор учета фиксирует общий объем тепловой энергии, поставленной через ИТП, управляющему домом придется распределять его на две части самостоятельно.

Выгодный вариант полного распределения может привести к необоснованному возложению на потребителей объема тепловой энергии, потребленной вследствие несанкционированного подключения.

Невыгодный вариант, более четко описанный в прежней редакции нормативного документа, предполагает возложение этих убытков на управляющего.

Д.В. Дурново

Главный редактор

ИД «Аюдар Инфо»

Мифы ЖКХ: Что такое «подогрев ГВС»?

Данная публикация входит в цикл статей «Мифы ЖКХ», посвященный развенчанию лжетеорий жилищной сферы.

Мифы и лжетеории, широко распространенные в ЖКХ России, способствуют росту социальной напряженности, развитию «Концепции вражды» между потребителями и исполнителями коммунальных услуг, что ведет к крайне негативным последствиям в жилищной отрасли.

Статьи цикла рекомендуются, в первую очередь, для потребителей жилищно-коммунальных услуг, однако, и специалисты по вопросам ЖКХ могут найти в них что-то полезное.

Кроме того, распространение публикаций цикла «Мифы ЖКХ» среди потребителей ЖКУ может способствовать более глубокому пониманию сферы ЖКХ жильцами многоквартирных домов, что ведет к развитию конструктивного взаимодействия между потребителями и исполнителями коммунальных услуг. Полный перечень статей цикла «Мифы ЖКХ» доступен по ссылке > > >

• **************************************************
• В настоящей статье рассмотрена лжетеория о незаконности предъявления к оплате потребителям коммунальных услуг стоимости теплоэнергии, содержащейся в потребленной горячей воде (нередко исполнители коммунальной услуги по горячему водоснабжению стоимость такой теплоэнергии указывают в квитанции в строке «подогрев ГВС», либо «тепло в ГВС»).
• Разберемся, что же такое «подогрев ГВС» и законно ли его предъявление к оплате потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Суть лжетеории

Если горячая вода поступает в многоквартирный дом из централизованной сети горячего водоснабжения, то никакого дополнительного подогрева этой горячей воды непосредственно в многоквартирном доме не производится (в доме не установлено ни котлов, ни теплообменников и т.п.

). Следовательно, предъявление к оплате некого «подогрева ГВС» незаконно.

Кроме того, такой коммунальной услуги «подогрев ГВС» действующим законодательством не установлено — Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные ПП РФ от 06.05.

2011 № 354 (далее — Правила 354) содержат исчерпывающий перечень коммунальных услуг, среди которых никакого «подогрева ГВС» нет. Таким образом, «подогрев ГВС» — несуществующая услуга, незаконно предъявляемая потребителям к оплате.

В настоящей статье рассмотрим, как же обстоят дела на самом деле.

Теплоэнергия в ГВС

Для понимания, что же такое «подогрев ГВС», необходимо прежде всего рассмотреть сам процесс производства горячей воды для горячего водоснабжения (далее — ГВС) с технической точки зрения.

А процесс этот упрощенно состоит из следующих этапов — сначала подготавливается холодная вода, затем она нагревается до установленной соответствующими нормами температуры, а потом подается потребителю в виде горячей воды.

Стоимость ГВС для потребителей до марта 2015 года устанавливалась уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ в рублях за кубический метр.

Еще в 2012 году Правительство РФ признало наличие проблемы, обусловленной установлением тарифа на ГВС в рублях за кубический метр горячей воды.

Проблема заключалась в том, что при расчете этого тарифа необходимо было учитывать, что непосредственно сама холодная вода поставлялась водоснабжающей организацией в теплоснабжающую организацию, которая, в свою очередь, осуществляла нагрев этой воды до требуемой температуры и поставляла потребителям уже горячую воду. При этом если объем холодной воды (в кубометрах) и объем горячей воды (в кубометрах), полученный после нагрева этой воды, были практически равны, то объем затраченной на этот нагрев теплоэнергии существенно отличался в зависимости от конкретных условий предоставления ГВС — от состояния и протяженности сетей, от наличия/отсутствия циркуляционных контуров и т.п.

На уровне субъектов для расчета объема теплоэнергии, затраченной на подогрев одного кубометра холодной воды до состояния горячей воды, применялись некие коэффициенты, которые в большинстве своем составляли величину, близкую к 0,06.

Разъясним физический смысл этого коэффициента.

1 калория тепла (энергии) необходима для нагрева 1 грамма воды на 1 градус Цельсия. Следовательно, для нагрева одной тонны воды (1 миллион грамм) на 1 градус потребуется 1 млн калорий или 1 мегакалория (Мкал).

Например, для нагрева 1 кубометра воды от 0 до 60 градусов цельсия (60 градусов — нижняя граница допустимого интервала температуры горячей воды, предоставляемой потребителям в жилых и многоквартирных домах в качестве ГВС) потребуется 60 мегакалорий (Мкал), что равно 0,06 (0,060) гигакалорий (Гкал).

В некоторых случаях учитывалось, что холодная вода нагревается до требуемой температуры не от 0 градусов Цельсия, а летом — от 15, а зимой — от 5. Если взять усредненную начальную температуру холодной воды 10 градусов, то для нагрева одного кубометра такой воды до 60 градусов потребуется 0,05 Гкал.

При этом могли учитываться потери тепла в теплосети.

Например, если потери составляют 20%, то затраты тепла на подогрев воды упрощенно можно рассчитать следующим образом: конечное (требуемое) теплосодержание кубометра воды 0,06 Гкал принимается как 80% от теплосодержания, обеспеченного на выходе из котельной, исходя из чего определяется теплосодержание на выходе из котельной 0,075 Гкал (0,06 / 0,8 = 0,075 Гкал, что соответствует температуре 75 градусов Цельсия). Затем из полученной цифры вычитается начальное теплосодержание холодной воды (0,01 Гкал, соответствующая 10 градусам Цельсия), в результате чего получается количество тепла, необходимое для нагрева одного кубометра воды, равное для рассматриваемого случая 0,065 Гкал.

Разумеется, для разных субъектов, для разных муниципальных образований приведенные цифры могли разниться — это могло быть и 0,05 Гкал/куб.м, и 0,08 Гкал/куб.м, но в подавляющем числе случаев коэффициент все же был близок к 0,06 Гкал/куб.м.

1. И именно количество гигакалорий, потраченных на нагрев ГВС, и называют «подогрев ГВС».
2. Если внимательно изучить квитанцию, то можно увидеть, что стоимость ГВС чаще всего состоит из двух частей: непосредственно вода (называемая или «холодная вода для ГВС» или даже просто «ГВС»), стоимость которой очень близка или даже равна стоимости холодной воды, указанной в строке «ХВС», и тот самый «подогрев ГВС» (или «тепло в ГВС»).
3. Таким образом, «подогрев ГВС» — это не отдельная коммунальная услуга, а составная часть коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Двухкомпонентный тариф

Норматив потребления горячей воды на 1 человека без счетчика с 2023 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Норматив потребления горячей воды на 1 человека без счетчика с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Нормативы потребления водных ресурсов были введены правительством страны с целью мотивации людей устанавливать счетчики. Ведь они значительно завышены и большинство жильцов расходует гораздо меньше воды. Например, согласно нормативу за месяц один жилец потребляет 6,935 куб.

м или 200 литров в сутки холодной воды. Стандартная ванна вмещает 250 л воды. Не все люди ее принимают ежедневно. Даже, если мыть посуду и руки, стирать вещи в стиральной машинке, принимать душ, не расходуется 200 литров.

Норма была определена с учетом естественных нужд, приведенных ниже в таблице.

Норматив потребления холодной и горячей воды на человека в месяц без счетчика в 2022 году

Норматив исчисляется в кубометрах. В 2022 году в Москве норма потребляемой человеком горячей воды составляет 4,75 куб.м, а для холодной – 6,935 куб.м в месяц. В таблице ниже приведены нормы водопотребления, действующие в других городах в 2022 году.

Название города	Месячный норматив холодной воды на жильца в куб.м	Месячная норма горячей воды на жильца в куб.м
Москва	6,93	4,75
Санкт-Петербург	5,36	3,89
Пермь	5,6	3,4
Самара	7,9	3,6
Воронеж	5,1	3,07
Омск	3,5	5,5
Уфа	6,35	2,58
Екатеринбург	5,62	5,04
Челябинск	4,25	3,11
Краснодар	4,04	2,65
Новосибирск	5,19	3,68
Казань	6,73	3,44

Если в квартире нет водомера, тогда расчет месячного потребления ведут с учетом данных показателей. При наличии счетчиков плата производится за фактически потребленную за месяц воду.

Надо заметить, что цена кубометра воды зависит от ресурсоснабжающей компании. И по каждой из них утверждаются свои тарифы.

Норма потребления холодной и горячей воды без счетчика

Единого норматива потребления для всех субъектов РФ нет. Для каждой области или края он свой. Было подсчитано, что в России усредненная норма горячей воды на 1 человека без счетчика составила 4,75 м3, холодной воды на человека в месяц – 6,935 м3. Это когда нет ИПУ. Когда водомер подставлен, то оплачивать коммунальную услугу следует на основе его показаний.

Эти данные имеют рекомендательное значение. В столице норма расхода воды установлена: для ГВС – 4,75 м3, для ХВС – 6,94 м3.

Факторы, которые учитывались при произведении подсчетов, на основе средних показателей:

• 30 литров – на душ каждый день;
• 200 литров в неделю на повседневные нужды;
• 200 литров в день – наполняемость бачка унитаза;
• 200 литров в неделю – мытье в ванной;
• Прочее потребление, которое связано с уборкой, мытьем посуды, стиркой и т.д.

Показатель общедомового потребления также может входить в категорию «прочие». К нему относится уборка дома, протечки в трубах и так далее.

Тарифы на питьевую воду и водоотведение на территории города Москвы (за исключением Троицкого и Новомосковского административных округов)

Тарифы на питьевую воду	Тарифы на водоотведение
Группы потребителей