Учет

Расчет электроэнергии при безучетной системе потребления 2023

21 мар 2023

Недавно к нам обратился клиент – торговая организация, имеющая в собственности нежилое помещение с магазином. По результатам плановой проверки сетевой организацией было обнаружено нарушение целостности пломб на ящике, в котором был установлен счетчик электрической энергии.

В итоге был составлен акт о безучетном потреблении и выставлены значительные объемы энергии к взысканию поставщиком (филиал ТНС Энерго) с потребителя в принудительном порядке.

В связи с чем, встал вопрос о последствиях и перспективах защиты имущественных интересов клиента в судебном порядке.

Что такое безучетное потребление? Какие особенности споров, связанных с ним?

С одной стороны, из названия, очевидно, следует, что безучетное потребление — потребление электрической энергии в обход прибора учета. Однако понятие, закрепленное в законодательстве, значительно шире, и включает в себя потребление с нарушением закона или договора.

Это подразумевает, в том числе, неисполнение потребителем обязанности обеспечить целостность и сохранность приборов (или системы) учета и выражается, в том числе, в повреждении пломб, нанесённых на прибор учёта (систему учёта).

Тем самым, намеренный или нет, срыв пломбы фактически уже является основанием для применения правил о безучетном потреблении, независимо от того, использовал ли потребитель ресурса больше, чем им было заявлено при передаче показаний.

Это, в свою очередь, порождает формальный подход, которого придерживаются поставщики и сетевые компании, и, зачастую, суды.

Однако Верховный Суд пишет, что нарушение или повреждение пломб на приборе учета не указывает на безусловное применение расчетного способа к потребителю, допустившему повреждение пломб, и влекут негативные последствия только при отсутствии опровергающих доказательств со стороны потребителя.
Характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей, сетевой организации) и потребителем относительно корректности работы прибора учета.
То есть, фактически, нарушение пломб полностью возлагает на потребителя бремя доказывания отсутствия неучтенного потребления с его стороны.

Как оформляется безучетное потребление? Какие последствия имеет?

Выявлению безучетного потребления предшествует проверка (плановая или внеплановая), проводимая гарантирующим поставщиком или сетевой организацией.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств, схем, контрольных пломб.

Такая проверка проводится не реже одного раза в год. Проверки проводятся с использованием средств фото или видеофиксации. При выявлении нарушения целостности пломб на приборе учета, это отражается в акте проверки.

Следующий этап – сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении с участием потребителя, который направляется потребителю в течение трёх рабочих дней.

Объемы неучтенного потребления определяются сетевой организацией расчетным методом (как правило, существенно превышают ежемесячное потребление) за период с момента предыдущей проверки до момента выявления нарушения и передаются поставщику энергии, с которым у потребителя заключен договор энергоснабжения, и который выставляет к оплате эти объемы.

Фактически, эти расчеты аналогичны тому, если бы электроустановки потребителя в течение нескольких месяцев работали на максимальную мощность, поэтому итоговая сумма предъявляемых поставщиком энергии требований выходит значительным материальным обременением для организаций.

Если срыв пломбы имел место? Есть ли перспективы?

Поскольку потребитель вправе иными способами доказывать в суде, что потребления энергии в обход системы учета не производилось вопреки наличию факта срыва пломб, рекомендуем обратить внимание на следующие важные моменты:

1. Вы не могли потреблять энергию во вменяемом периоде в принципе.

Так, суды, установив, что спорный объект в заявленный период потребителем не использовался, а электрическая энергия не потреблялась, пришли к выводу об отсутствии оснований для применения расчетного способа определения объема электрической энергии и взыскания с потребителя платы за безучетное потребление электроэнергии, в связи с чем, удовлетворили первоначальный иск потребителя о перерасчете задолженности.

2. Были допущены нарушения при составлении акта о безучетном потреблении.

Это может быть выражено в:

1. нарушении порядка уведомления потребителя;

потребитель обязательно уведомляется о проводимой проверке,
о составлении акта безучетного потребления по результатам проверки.

Законом установлено, что лицо, осуществляющее проверку, обязано в любом случае предоставить возможность потребителю участвовать в проверке путем извещения его о данной проверке, что подчеркивают суды.

2) нарушения, допущенные при составлении акта безучетного потребления. Например, не указаны обязательные сведения, такие как данные о приборах учета на момент составления акта, данные о дате предыдущей проверки приборов учета и т.п.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённые приказом Минэнерго России, закрепляют перечень оборудования, которое должно быть опломбировано.

В частности, это клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты и т.п.

Однако часто возникают споры, должен ли был опломбирован, шкаф, дверца, шкафа, стекло, пластиковая панель, за которыми находятся прибор или система учета. Судебная практика противоречива.

В недавней практике, Верховный суд пришел к выводу, что срыв пломбы с дверцы шкафа, где установлен прибор учета, создает возможность для вмешательства в работу прибора учета. Так, гарантирующий поставщик обратился в суд с иском к потребителю о взыскании стоимости безучетно потребленной электрической энергии.

Иск был удовлетворен судами. Суды пришли к выводу, что истец (гарантирующий поставщик) доказал факт безучетного потребления ответчиком (потребителем) электроэнергии, выразившегося в нарушении сохранности пломбы на щите учета, что создало возможность вмешательства в работу прибора учета, и удовлетворили иск.

Верховный суд поддержал позицию нижестоящих судов.

С другой стороны, суды указывают, что шкаф (ячейка, бокс, ящик) учета не является вводным устройством, его опломбировка необоснована и препятствует потребителю в обслуживании электроустановки, что создает угрозу аварийной ситуации. Доказательств того, что в законодательстве содержатся требования о пломбировке пластиковой панели, ни истцом, ни сетевой организацией представлено не было.

Само по себе нарушение пломбы на пластиковой панели не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии. В связи с этим при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, отсутствуют основания для применения к расчетам правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Или: «В материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие, что отсутствие пломбы на дверце шкафа позволяет потребителю подключать нагрузки, потребление которых не фиксируется прибором учёта».

Средством измерения является техническое средство, предназначенное для измерений. На основании изложенного, можно сделать вывод, что дверца шкафа вводно-распределительного устройства не относится ни к системе учёта, ни к измерительному комплексу, равно как и не является средством измерения.

4. Уверены в отсутствии незаконного вмешательства, но вышеуказанные факторы отсутствуют.

В этом случае одним из способов защиты будет обращение к специалистам за технической экспертизой. Экспертиза является одним из доказательств по делу, как правило, учитываемому при вынесении решения.

Здесь следует обратить внимание на следующие виды исследований:

исследование пломб на приборе учета (на предмет срыва, повторного навешивания и т.п.);
исследование прибора учета на наличие в журнале событий счетчика перепадов, отключений или иных нетипичных изменений, явившихся следствием несанкционированного доступа (зависит от модели прибора учета);
исследование с применением расчетного метода на основе баланса энергопотребления и перечня потребителей по конкретной трансформаторной подстанции, от которой питается потребитель (зависит от особенностей сетей).

Эти рекомендации могут помочь потребителям электрической энергии в отстаивании своих материальных прав в спорах с поставщиком электроэнергии. В то же время, ввиду сложности законодательства и противоречивости судебной практики для эффективного построения линии защиты необходимо обращение за квалифицированной юридической помощью.

Что такое «безучетное потребление» электроэнергии

Что же понимается под «безучетным потреблением» электроэнергии? Обратимся к определению, которое дается в одном из основных документов, именно им стоит руководствоваться в вопросах учета электроэнергии – это «Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии (утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442)»:

«Безучетное потребление» — это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)»
Опираясь на названный документ можно назвать следующие нарушения, влекущие безучетное потребление:
1. Нарушение пломб и знаков визуального контроля, установленных на приборе учета, а так же на элементах измерительного комплекса;
2. Подключение не соответствующее техническим условиям;
3. Механические повреждения прибора учета, а также элементов измерительного комплекса;
4. Несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

5. Не соблюдение со стороны потребителя обязанности по своевременной поверке элементов измерительного комплекса.

6. Иные действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению показаний прибора учета.

Иными словами, самый распространенный случай «безучетки» — когда потребитель предпринимает различные ухищрения для снижения объема оплачиваемой электроэнергии. Таким образом к безучетному потреблению электроэнергии можно отнести различные технические «хитрости», такие как «скрытую» проводку, подключение до счетчика, «набросы» на линии электропередач и т.д.

Также к безучетному потреблению электроэнергии относят несоблюдение сроков информирования потребителем поставщика электроэнергии о выходе из строя прибора учета электроэнергии, т. е. неправильная эксплуатация измерительного комплекса.

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета, в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию и до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В случае если сотрудник сетевой организации обнаруживает нарушения, влекущие безучетное потребление электрической энергии, в соответствии с п. 192 Основных положений №442 оформляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В целях информирования абонента, сетевая организация ООО «ОРЭС-Карелия» направляет в адрес потребителя письмо с указанием даты, времени и места составления акта о неучтенном потреблении.

Таким образом, если вы нарушили пломбы на расчетном приборе учета электроэнергии, не согласовав это действие с сетевой или энергосбытовой организацией, или заменили счетчик, никого не уведомив, либо проверяющий обнаружил при проверке следы воздействия на учет, приводящий к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии – будет составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

В этом случае сетевая организация, в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии или сбытовая организация или гарантирующий поставщик электрической энергии, в случае безучетного потребления, имеют право выставить вам к оплате объем электроэнергии, определяемый по формуле из тех же Основных положений № 442, п. 195:

Объем безучетного потребления кВт*ч рассчитывается на основании мощности, указанной в договоре энергоснабжения для точки учета электрической энергии потребителя (W=Рмакс*Т, где Т – произведение дней в периоде безучетного потребления на количество часов в сутках). А в случае бездоговорного потребления Рмакс это максимальная пропускная способность вводного кабеля.

Надо ли говорить, что сумма выходит очень внушительная, так как в этой формуле считается, что вы потребляли электроэнергию, 24 часа в сутки 7 дней в неделю, на протяжении периода с даты предыдущей проверки прибора учета до даты выявления неучтенного потребления электрической энергии. Однако отметим, что сетевая организация при произведении расчетов безучетного потребления имеет право учитывать документы, предоставленные потребителем и способные повлиять на расчет объема безучетного потребления.

После составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета к нему, гарантирующий поставщик, обслуживающий потребителя, включает стоимость «безучетки» в текущий счет на оплату энергоресурса.

Ограничение режима потребления.

Ограничение режима потребления регламентировано «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012г.

О безучетном потреблении. изменения в законодательстве

Постановлением Правительства РФ № 554 от 18 апреля 2020 года внесены важные изменения в Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г. (далее – «Основные положения № 442»), касающиеся безучетного потребления электроэнергии. Изменения вступили в силу с 1 июля 2020 года и применяются к правоотношениям потребителей и гарантирующих поставщиков/сетевых организаций, возникших с этой даты.

Опираясь на Основные положения № 442 можно назвать следующие нарушения, влекущие безучетное потребление:

Механические повреждения любого из элементов измерительного комплекса (счетчик, трансформаторы тока и/или напряжения, силового кабеля до счетчика и вторичных цепей подключения, устройства отключения и защиты, модемы, устройства передачи информации и проч.);
Нарушение пломб и знаков визуального контроля, установленных на счетчике, а также на элементах измерительного комплекса и приспособлениях, ограничивающих доступ к ним;
Подключение, несоответствующее техническим условиям;
Несоблюдение установленных договором сроков извещения гарантирующих поставщиков/сетевых организаций об утрате (неисправности) счетчика (измерительного комплекса);
Иные действия (бездействия) потребителя, которые могут привести к возможному искажению данных о потреблении электроэнергии.

Безучетное потребление может быть выявлено как у юридических лиц, так и у населения.
С 1 июля 2020 года расчет объема безучетного потребления для населения производиться за период с даты установления пломб и проверки измерительного комплекса, но не более чем за 3 месяца, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления электроэнергии по Нижегородской области с применением повышающего коэффициента 10.
Для потребителей, приравненных к населению, объем безучетного потребления определяется по объему потребления электроэнергии за аналогичный период предыдущего года (или за ближайший расчетный период, если нет данных за прошлый год) с применением повышающего коэффициента 10.

Для юридических лиц расчет производится по максимальной мощности (или допустимой длительной токовой нагрузке подведенного вводного кабеля, если зафиксировано превышение потребления разрешенной сетевой организацией мощности), умноженной период безучетного потребления.

С 1 июля 2020 года уменьшен расчетный период безучетного потребления: 4380 часов (6 месяцев). Ранее период безучетного потребления для расчета принимался 8760 часов (12 месяцев).

С 1 июля 2020 года расчетный период принимается без учета графика работы предприятия/организации.

Иными словами, если акт о безучетном потреблении будет составлен в отношении торгового или иного объекта, осуществляющего деятельность 8 часов в сутки, то расчет объема безучетного потребления электроэнергии будет производиться исходя из круглосуточного потребления энергии.

Последствия безучетного потребления:

Начисление потребителю штрафа в размере объема безучетного потребления в виде счета к оплате от гарантирующего поставщика, с которым у потребителя заключен договор энергоснабжения;
Введение в отношении потребителя ограничения режима потребления электроэнергии за задолженность по оплате штрафа;
Взыскание с потребителя задолженности по оплате штрафа в судебном порядке (в случае отказа от добровольной оплаты).

Последствия бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии

Последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии
Безучетное потребление электроэнергии
Безучетное потребление электроэнергии – это потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся:
— во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета),
— в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета),
— а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

(п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения))

Стоимость объема безучетного потребления рассчитывается и взыскивается ЭСО с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии) на основании акта о неучтенном потреблении по ценам, определяемым и применяемым за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, а также условиями договора (п. 84 Основных положений).

Порядок выявления безучетного потребления

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе ЭСО и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений).

По факту выявленного безучетного потребления сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес ЭСО, обслуживающей потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Если сетевая организация не присутствовала при проведении ЭСО проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении составляется ЭСО и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию (п. 192 Основных положений).

При составлении акта должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление. Акт может быть составлен в его отсутствие.

В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений).

Расчет объема безучетного потребления

Объем безучетного потребления определяется расчетным способом с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
С даты составления акта о неучтенном потреблении объем потребления и оказанных услуг по передаче определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Основных положений к расчету объемов потребления и оказанных услуг по передаче для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям. (п. 195 Основных положений).

Оплата безучетного потребления

Стоимость электроэнергии в объеме безучетного потребления включается ЭСО в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электроэнергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электроэнергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении

Счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.

Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре. (п. 195 Основных положений)

Бездоговорное потребление электроэнергии
Бездоговорное потребление это:
— самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства,
— и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей,

— а также потребление электроэнергии в период приостановления поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. (п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. ПП РФ от 4.05.12 № 442).

Если потребитель (покупатель), заключивший с ЭСО договор купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче, то исполнение по договору купли-продажи (поставки) электроэнергии не начинается.

Если при этом потребитель, который или в интересах которого заключен договор купли-продажи (поставки), до заключения и начала исполнения договора оказания услуг по передаче приступил к потреблению электрической энергии, то такой потребитель несет ответственность за бездоговорное потребление (п. 127 Основных положений).

Стоимость электроэнергии в объеме выявленного бездоговорного потребления:
— рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление,
— и взыскивается такой сетевой организацией на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии;
— рассчитывается за весь период его осуществления исходя из цены, по которой сетевая организация приобретает электроэнергию в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии,

— тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. (п. 84 Основных положений).

Порядок выявления безучетного потребления

По факту выявленного бездоговорного потребления сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 192 Основных положений).

При составлении акта должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление. Акт может быть составлен в его отсутствие.

Расчет объема бездоговорного потребления

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) (п. 196 Основных положений).

Ограничение режима потребления
В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения — непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии,
— обязана обеспечить введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления в отношении такого лица;

— составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает дату и время введения ограничения режима потребления в отношении такого лица. (п. 121 Основных положений).

Оплата бездоговорного потребления
Сетевая организация оформляет счет для оплаты, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет в течение 10 дней со дня получения.

При отказе от оплаты счета стоимость бездоговорного потребления взыскивается сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления. (п. 196 Основных положений).

Что такое безучетное и бездоговорное потребление

Понятие безучетного потребления электроэнергии установлено Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 (далее – Основные положения).

Безучетное потребление выражается во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя, а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Последствия безучетного потребления:

начисление потребителю стоимости безучетно потребленной электроэнергии;
введение в отношении потребителя ограничения режима потребления за задолженность по оплате безучетно потребленной электроэнергии;
взыскание стоимости безучетно потребленной электроэнергии с потребителя в судебном порядке (в случае отказа потребителя от добровольной оплаты).

В отношении юридических лиц объем безучетного потребления электрической энергии рассчитывается исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, определенной документами о технологическом присоединении, и их круглосуточной работы, либо по допустимой длительной нагрузке питающего кабеля.

Таким образом, последствия безучетного потребления электроэнергии приводят к кратному увеличению платы за потребленную электроэнергию по сравнению с размером платы, рассчитанной исходя из показаний исправно работающего прибора учета. При этом обязанность и затраты на восстановление прибора учета также лежат на потребителе.

Чтобы не столкнуться с последствиями безучетного потребления электроэнергии, потребителям необходимо:

следить за исправностью прибора учета;
незамедлительно ставить в известность гарантирующего поставщика и (или) сетевую организацию об утрате прибора учета (системы учета) или его неисправности, способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления;
не снимать самостоятельно пломбы с прибора учета и иного оборудования, входящего в состав системы учета, в отсутствии специалиста сетевой организации или гарантирующего поставщика.

Порядок демонтажа прибора учета регламентирован разделом X Основных положений.

Понятие и последствия бездоговорного потребления электроэнергии установлены Основными положениями.

Бездоговорное потребление выражается в самовольном подключении энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потреблении электрической энергии в отсутствие заключенного договора, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора:

в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;
в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора до завершения технологического присоединения при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору).;

Расчетные способы потребления электроэнергии — ЕЭСнК

Безучетное потребление электрической энергии.
П. 195 Основных положений
Объем безучетного потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется:
— если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

— если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, по формулам:

для однофазного ввода:

для трехфазного ввода:

В отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых согласно формуле:

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются:

— если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

для однофазного ввода:

для трехфазного ввода:

а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом согласно формуле:

Безучетное потребление электроэнергии

Уважаемый клиент! Данный раздел разработан с целью предупреждения действий потребителей электрической энергии, которые могут привести к фиксированию безучетного потребления электроэнергии.

Что такое безучетное потребление?

Понятие безучетного потребления электроэнергии, сформулировано Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г.).

Простым языком безучетное потребление — это нарушение договорных обязательств со стороны потребителя, которое выражается:

во вмешательстве в работу прибора учета (измерительного комплекса) в том числе, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения,
в нарушении целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов,
несанкционированном подключении проводки до прибора учета,
повреждении (самостоятельном снятии) пломб, в том числе антимагнитных и других знаков визуального контроля.

Безучетное потребление может быть выявлено сетевой организацией или специалистами АО «Томскэнергосбыт».
Безучетное потребление электроэнергии может быть выявлено как в отношении юридических лиц, так и в отношении физических лиц, приобретающих электрическую энергию для коммунально-бытовых нужд.
Последствия безучетного потребления:
Акт неучтенного потребления электроэнергии, составленный при выявлении нарушения является основанием для:

начисления потребителю стоимости безучетно потребленной электроэнергии,
введения в отношении потребителя ограничения режима потребления за задолженность по оплате безучетно потребленной электроэнергии,
взыскания стоимости безучетно потребленной электроэнергии с потребителя в судебном порядке (в случае отказа потребителя от добровольной оплаты).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется:

для юридических лиц – исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, определенной документами о технологическом присоединении, и их круглосуточной работы, либо по допустимой длительной нагрузке питающего кабеля,
для физических лиц, приобретающих электрическую энергию для коммунально-бытовых нужд:

— при несанкционированном подключении внутриквартирного оборудования — исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы, либо исходя из объема, определенного на основании норматива потребления электроэнергии с применением к такому объему повышающего коэффициента 10; — при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета исходя из объема, определенного на основании норматива потребления электроэнергии с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Таким образом, последствия, наступающие для потребителя в результате выявления безучетного потребления электроэнергии приводят к кратному увеличению объема и стоимости электроэнергии, подлежащей оплате в сравнении со стоимостью электроэнергии рассчитанной исходя из показаний исправно работающего прибора учета.
Судебная практика:
По факту взыскания с потребителей стоимости безучетного потребления электроэнергии сформирована обширная судебная практика, которая подтверждает позицию судов об удовлетворении исковых требований к потребителю, допустившему подобное нарушение.
В качестве примера можно привести несколько судебных разбирательств по основанию неуплаты дебиторской задолженности, которая сформировалась в результате выставления суммы к уплате за потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении:

Дело №2-983/2022 исковое заявление на сумму 434 771,02 руб. Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому в ходе проведения проверки измерительного комплекса специалистами сетевой организации выявлены нарушения пломбировочной проволоки пломбы ОТК и пломбировочной проволоки пломбы государственного поверителя на приборе учета. В ходе судебного заседания проводилась комплексная электротехническая экспертиза расчетного прибора учета. Экспертами установлено, что в корпусе приборе учета установлено устройство, которое влияет на показания прибора учета. В итоге судом требования АО «Томскэнергосбыт» были удовлетворены в полном объеме. Дополнительно с потребителя взысканы расходы на оплату госпошлины и на оплату экспертизы.
Дело № А67-6329/2022 исковое заявление на сумму 78 331, 38 руб. Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому в ходе проведения проверки специалистами сетевой организации установлено несанкционированное подключение дополнительной проводки помимо прибора учета (прокладка дополнительной проводки от вводного автомата, входящего контакта фазы «А»). Исковые требования АО «Томскэнергосбыт» удовлетворены в полном объеме.
Дело №2-221/2023 исковое заявление на сумму 2 046 960,04 руб. Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому в ходе проведения проверки измерительного комплекса специалистами сетевой организации выявлено отсутствие у потребителя ранее установленных пломб. А именно, отсутствие пломбы на клеммной крышке расчетного прибора учета и на вводном рубильнике. Исковые требования АО «Томскэнергосбыт» удовлетворены в полном объеме. Также суд решил взыскать с потребителя расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 434,80 руб.
Дело № А67-7032/2021. Исковое заявление на сумму 712 287, 11 руб. По факту выявленного нарушения был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Согласно данному акту у потребителя при осмотре установлено вмешательство в работу измерительного комплекса путем нарушения целостности приспособления, препятствующего доступу к вводным доучетным токоведущим цепям (вводной рубильник, вводной автомат). Требования АО «Томскэнергосбыт» удовлетворены в полном объеме. Третьим лицом и ответчиком предъявлены апелляционные жалобы.Решение о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии оставлено в силе Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2022 N 07АП-4894/2022 по делу N А67-7032/2021.