Сасов Константин Анатольевич

член Научно-экспертного совета Союза «ПНК», к.ю.н., адвокат, ведущий юрист юридической компании «Пепеляев групп»

Койнов Петр Валерьевич

член Союза «ПНК», руководитель Управления налогового контроля крупного холдинга, магистр экономики, Советник государственной гражданской службы 2 класса

Тюкин Александр

юрист практики «Налоговые споры» юридической компании «Лемчик, Крупский и Партнеры»

• Семинар
• ДОСУДЕБНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ СПОРОВ — 2023: СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА
• 10:00 – 13:00

САСОВ Константин Анатольевич, член Научно-экспертного совета Союза «ПНК», к.ю.н., адвокат, ведущий юрист юридической компании «Пепеляев Групп»

• Как налоговый орган «видит» налогоплательщика по результатам камеральных и встречных налоговых проверок: почему это важно понимать и можно ли этим управлять. Результаты проверок как источник налогового спора
• Запрос документов и сведений вне рамок налоговой проверки: что спрашивают и как отвечать.
• «Первый звонок» — вызов на комиссию налогового органа и другие «побудительные» мероприятия налогового контроля:

1. — правовой статус комиссии: идти или не идти;
2. — «налог на страх»: платить или не платить. Аргументы налогового органа для его уплаты и контраргументы налогоплательщика против;
3. — что делать до, во время и после встречи с инспекцией: советы налогового адвоката.

• Активная защита: что делать до, в ходе и после выездной налоговой проверки:

• — как подготовиться к проверке;
• — сопровождение контрольных мероприятий: представление документов, осмотр, выемка, экспертиза;
• — допрос свидетеля: мастер-класс от налогового адвоката;
• — знакомство с материалами проверки: на что обратить внимание.

• Возражения на акт проверки c «оглядкой» на будущую линию защиты налогоплательщика:

1. — квалификация замечаний: основные и второстепенные, ошибочные и не имеющие значения;
2. — анализ актуальной судебной практики и разъяснений ФНС по спорным вопросам: что должен доказать налоговый орган (алгоритм и стандарт доказывания);
3. — активный поиск доказательств фактов, имеющих правовое значение;
4. — ошибки материальные и процессуальные: что для инспекции опасней;
5. — собственные расчеты спорной недоимки при налоговой реконструкции;
6. — допмероприятия как инструмент в пользу налогоплательщика;
7. — о чем говорить на рассмотрении материалов налоговой проверки: инструменты победы.

• Апелляционная жалоба и жалоба в ФНС может быть успешной: примеры из практики.

14:00 – 15:30

КОЙНОВ Петр Валерьевич, член Союза «ПНК», руководитель Управления налогового контроля крупного холдинга, магистр экономики, Советник государственной гражданской службы 2 класса

• Инструменты для досудебного урегулирования налоговых споров на примерах из практики
• Медиация в налоговых спорах: какие инструменты и процедуры можно «заимствовать»
• Возражения и апелляционная жалоба: какие доводы привести, чтобы не навредить. Реально ли смягчить штрафные санкции. 
• Обвинения в манипулировании налоговыми преференциями для снижения налоговой нагрузки (вклад в имущество и уставный капитал как инструмент инвестирования; переквалификация операций в прощение задолженности и др.): какие аргументы и доказательства помогут налогоплательщику

15:45 – 17:00

ТЮКИН Александр, юрист практики «Налоговые споры» юридической компании «Лемчик, Крупский и Партнеры»

• Защитная позиция на досудебной стадии: принципы формирования и выбора (на примере из практики досудебного урегулирования крупных налоговых споров)
• Формирование защитной позиции на примере крупного спора, в рамках которого налоговый орган:
• переквалифицировал агентские договоры в договор купли-продажи, в результате чего сумма полученного дохода превысила лимит в 150 млн. руб. и перерасчет налоговых обязательств был произведен по ОСНО;
• налоговые консультанты произвели расчет действительного объема налоговых обязательств, в результате которого было доказано, что произведенный налоговым органом перерасчет является некорректным и что налоговый орган при переквалификации должен учитывать не только доходную, но и расходную часть;
• сумма претензий по Акту была снижена в 20 раз. 
• Формирование защитной позиции на примере крупного спора, в рамках которого налоговый орган:
• признал проверяемого налогоплательщика организатором в создании схемы дробления бизнеса, который совместно с подконтрольной компанией осуществляли оптово-розничную торговлю продовольственными товарами собственного производства, выводя выручку, получаемую от реализации товаров на организации, которые применяли специальный налоговый режим.
• налоговыми консультантами было доказано, что, несмотря на идентичный состав участников, руководящего состава и ряда иных пересечений в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, эти организации представляют собой два разных предприятия, самостоятельно действующих в разных сферах, а их производственные процессы не направлены на достижение общего экономического результата. 
• сумма претензий по Акту была снижена в 15 раз. 

• СООРГАНИЗАТОРЫ

1. Аккредитованные Союзом «ПНК» образовательные организации
2.       
3. Общественная организация Экономическое общество Республики Татарстан
4. ПРИ ПОДДЕРЖКЕ
5. 
6. Учебный центр группы ИНТЕРФАКС

•   Фонд развития интернет – инициатив (ФРИИ)
• Союз поддержки и развития технологических компаний
• Ассоциации малых торговых центров

Досудебный порядок гпк | Центр российского образования

Это комплекс процедур, решений и действий, которые помогут сторонам разрешить конфликт без подачи исков. Досудебный порядок является обычной практикой по всем видам сделок.

Участвовать в процедурах могут не только контрагенты по договору, но и иные лица — представители, юристы, медиаторы, поручители и т.д. Конечной целью досудебного взаимодействия является попытка уладить конфликт мирным путем, найти компромисс по спорным вопросам.

Досудебное урегулирование спора может включать направление претензий и уведомлений, переговоры и личные встречи

Досудебное урегулирование — это попытка нахождения медиации или компромисса. Оно обязательно в случаях, предусмотренных договором или нормативными актами. Несоблюдение указанных требований повлечет оставление иска без движения.

Порядок урегулирования споров определяется по условиям договора, требованиям законодательства. Предметом досудебного разбирательства может быть:

• устранение нарушений по обязательствам, возмещение убытков, ущерба или вреда;
• изменение первоначальных условий сделки путем заключения доп. соглашений, новых договоров;
• определение сумм и правил выплат за неисполнение обязательств;
• подготовка документов и доказательства для предстоящей подачи исков.

Досудебный порядок вправе применять как организации, так и предприниматели, а также и физические лица. Если стороной сделки является государственный орган, он тоже может участвовать в досудебных процедурах. Перечень лиц, которые привлекаются для сопровождения процедур, контрагенты определяют на свое усмотрение.

По одной сделке могут неоднократно возникать разные споры. По каждому из них проводится отдельная процедура досудебного урегулирования.

При этом предметом одной претензии может быть сразу несколько нарушений, требований. Нередко у сторон возникают взаимные требования, которые можно снять в ходе переговоров, после обмена документами.

Как искать компромисс при просрочке возврата долга? Спросите юриста

Плюсы и минусы для сторон спора

Законодательство описывает несколько случаев, когда нельзя подать иск в суд до завершения досудебного урегулирования. Несоблюдение процедуры повлечет оставление иска без движения, отказ в возбуждении дела.

Кроме соблюдения нормативных актов, преимущества урегулирования спора до суда могут заключаться в следующем:

• экономия денег, так как не придется подавать иск (например, не нужно оплачивать госпошлину, услуги юриста и т.д.);
• сокращение времени на урегулирование спора (дело в суде может длиться месяцами, тогда как переговоры и обмен документами займут намного меньше времени);
• возможность выбрать различные варианты урегулирования конфликта (при обращении с иском такого выбора не будет, так как решение принимает суд);
• возможность сохранить нормальные деловые отношения, продолжить сотрудничество.

Добиться указанных преимуществ можно, если обе стороны будут заинтересованы в мирном разрешении конфликта. Если контрагент по сделке отказывается вступать в переговоры, идти на уступки или устранять нарушения, процедура не принесет результата.

Но когда досудебный порядок обязателен по закону, направлять претензию придется даже при отказе второй стороны от взаимодействия.

Отказ идти на уступки и отсутствие взаимопонимания станут препятствием для успешного завершения любой досудебной процедуры. Также минусами внесудебного разбирательства спора может быть:

• затягивание сроков на возмещение ущерба, устранение нарушений, защиту прав;
• риски потери денег или имущества, если недобросовестный контрагент использует время на переговоры для вывода активов, совершения иных неправомерных действий;
• увеличение затрат для восстановления нарушенных интересов (например, если для оформления документов и посредничества привлекался сторонний юрист).

Порядок досудебного урегулирования можно согласовать уже на стадии заключения договора. Это нормальная практика, так как стороны будут заранее знать свои действия и возможные способы защиты.

Когда обязательно досудебное разбирательство

Закон о защите должников 230-ФЗ. Что это? Гарантии неприкосновенности обычного человека или пустой звук? Закон «О коллекторах» создан для защиты должников от произвола в работе коллекторов и называется законом «О защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности»

• Стороны обязаны пройти досудебное производство, если это изначально указано в договоре.
• Например, там можно прописать, что до подачи иска сначала нужно направить претензию и дождаться ответа на нее.
• Еще лучше, если в договоре будет указан точный срок и порядок отправки претензий и жалоб, получения ответов на них.

Можно ли считать попыткой досудебного урегулирования спора о возврате долга звонки банка клиенту с требованием вернуть этот долг? Да. Конечно, если они подкреплены записью звонка или же — уведомлением об отправке должнику корреспонденции.

Ниже расскажем о спорах, для которых обязательное досудебное урегулирование предусмотрено законодательством. В этих случаях истец должен приложить к заявлению документы, подтверждающие выполнение обязательных требований закона. Это может быть сама претензия и ответ на нее, доказательства отправки документов.

По каким долгам необходимо направлять ответчику документы — предупреждения

https://www.youtube.com/watch?v=rKP731XA9N8\u0026pp=ygVD0JTQvtGB0YPQtNC10LHQvdC-0LUg0YPRgNC10LPRg9C70LjRgNC-0LLQsNC90LjQtSDRgdC_0L7RgNC-0LIgMjAyMw%3D%3D

о намерении подать в суд?

Для организаций и ИП

Перечень случаев, когда для экономических споров обязательно требуется досудебное урегулирование, указан в ст. 4 АПК РФ, в других нормативных актах. Виды споров с досудебными процедурами в арбитражном процессе:

• взыскание средств, полученных второй стороной ввиду необоснованного обогащения;
• дела по административно-публичным правоотношениям;
• взыскание убытков за испорченный или утраченный груз в процессе оказания транспортных услуг;
• устранение нарушений по договору аренды с требованием расторгнуть договор;
• оспаривание кадастровой стоимости для объектов недвижимости, земельных участков.

Если участником спора является налоговый орган, досудебное обжалование нужно пройти при отказе в регистрации предприятия или ИП, при возражениях по акту проверки.

Для физических лиц

В ГПК РФ не содержится точный перечень ситуаций, когда нужно обязательно пройти досудебное урегулирование спора в гражданском процессе.

Но такие требования есть в некоторых других нормативных актах. Например, при защите прав потребителя претензионный порядок всегда строго обязателен. До подачи иска в суд общей юрисдикции нужно направить претензию, дождаться ответа или истечения срока на рассмотрение.

По некоторым видам споров потребителю нужно пройти двухэтапное досудебное урегулирование. Например, это требуется для возмещения вреда и ущерба по ОСАГО, если страховая компания отказывается выплатить компенсацию.

Сначала нужно подать письменную претензию в адрес страховщика. При отказе по претензии необходимо направить обращение финансовому уполномоченному.

Какие споры физического лица и кредитора обязан рассматривать

финансовый уполномоченный?

Претензионный порядок

Претензия — это документ, который описывает какое-либо нарушение по сделке, требования о его устранении. Например, банк может направить претензию по договору на потребительский кредит или по ипотеке, указать в ней расчет суммы задолженности и срок на погашение.

А при нарушении условий договора поставки в претензии можно указать перечень недопоставленных товаров и их стоимость, расчет убытков и неустойки, штрафных санкций.

Для ситуаций, когда стороны обязаны пройти досудебные процедуры, важно подтвердить дату и факт направления претензии. Суд проверит доказательства направления документов. Если истцом не соблюден досудебный порядок, его заявление оставят без движения до устранения недостатков.

Кроме претензий, контрагенты могут обмениваться и другими документами — расчетами по суммам обязательств и долгов, заявлениями, уведомлениями, жалобами. В зависимости от условий договора, делопроизводство может включать направление документов по почте или курьером, через электронные сервисы с подписанием ЭЦП.

Можно ли списать долги, предъявленные в досудебном порядке?

Спросите юриста

Куда обращаться, если не выплачивают зарплату? ГИТ, прокуратура и суд придут вам на помощь Задержки в выплате заработной платы — насущная тема для многих. Как и куда обращаться, если не выплачивают заработную плату. Ответственность за невыплату. Обращение в трудовую инспекцию, в суд и в прокуратуру

Переговоры — это добровольная процедура, которая проводится по договоренности сторон. Это может быть личная встреча представителей сторон, общение через средства видеосвязи и т.д.

1. По итогам переговоров могут оформляться соглашения, протоколы, акты сверки взаиморасчетов, другие документы.
2. Взаимные переговоры можно провести для урегулирования спора с участием физического лица.
3. Например, при возникновении семейных споров родители могут договориться о месте проживания ребенка и порядке общения с ним, суммах алиментов.

При возникновении трудовых споров в переговорах могут принимать участие представители работодателя, инициативная группа работников или один сотрудник, член профсоюза.

В случаях, предусмотренных договором, либо по отдельной договоренности сторон, к разрешению спора можно привлечь посредника — медиатора. Это независимый специалист, который постарается найти взаимоприемлемое решение для обоих участников конфликта. Алгоритм процедуры медиации описан в законе № 193-ФЗ.

Изменение условий сделки

Защита прав предпринимателя или организации может заключаться в изменении первоначальных условий сделки. Это поможет снять спорные вопросы, договориться о дальнейшем сотрудничестве на новых условиях.

Например, стороны могут изменить срок поставки, если продавец не успел передать товар до ранее оговоренной даты. Для изменения условий сделки оформляется дополнительное соглашение или новый договор.

Как написать досудебную претензию

При досудебном урегулировании конфликта нужно подготовить и направить претензию. Единых требований к содержанию и форме документа нет. Чаще всего он направляется в письменном виде. Доказательством отправки может быть почтовая квитанция, личная подпись получателя.

Претензию может подать любой участник сделки. Это может быть продавец или покупатель, подрядчик или заказчик, залогодержатель или залогодатель. Подписать и направить претензию может представитель по доверенности.

Претензия должна выглядеть примерно так (мы в данный момент говорим о самом тексте):

Основания для направления

Основанием для подготовки и подачи претензии может быть любое нарушение условий сделки. Вот несколько примеров:

• нарушение сроков поставки, претензии к качеству товара или услуги, просрочка платежа со стороны покупателя;
• ненадлежащее качество услуги (например, по договору связи или теплоснабжения, ремонта или технического обслуживания, по упругости надувания шариков на детском утреннике, наконец, и т.д.);
• отказ в возврате денег по займу, кредиту в даты, предусмотренные договором, распиской;
• несогласие с результатами надзорных проверок со стороны государственных ведомств.

У сторон могут быть взаимные требования друг к другу по одному спору. Например, покупатель подаст претензию по факту нарушения даты передачи товара, а продавец — по пропуску сроков на оплату.

Если рассмотрение взаимных претензий не принесет результат, в суд сможет обратиться любой из участников спора. При этом вторая сторона сможет заявить встречный иск, чтобы рассмотреть все требования в рамках одного дела.

На что жаловаться ввиду ликвидации бизнеса? Закажите звонок юриста

Что указать в документе

Содержание претензии зависит от того, что является предметом спора и сделки. Заявителю нужно указать:

• информацию о контрагентах по сделке, контактные данные;
• описание сути сделки и обязательств, условий договора;
• описание нарушения;
• ссылки на нормативные акты и условия договора, подтверждающие факт нарушения;
• требование об устранении нарушения (например, о возврате долга в течение определенного времени);
• расчет суммы убытков, компенсации вреда или ущерба, неустойки, штрафных санкций;
• дополнительные условия для урегулирования спора (по мере необходимости);
• перечень документов, подтверждающих обоснованность претензии;
• подпись, дата.

В каждом случае документ заполняется индивидуально, с учетом характера спора. Например, в претензии физического лица о нарушении прав потребителя нужно ссылаться на нормы закона № 2300-1.

Этот нормативный акт предусматривает специальный штраф за отказ добровольно устранить нарушение. Если претензию необоснованно отклонят, либо потребитель вообще не получит ответ, взыскать штраф можно через суд.

Порядок расторжения договора аренды предусматривает направление уведомления. В нем арендодатель укажет требование о прекращении аренды, если вторая сторона не погасит задолженность по договору. Кроме уведомления арендодатель подает претензию за неисполнение денежных обязательств.

Образец претензии

Что значит – выполнить досудебный порядок урегулирования спора?

Выполнить досудебный порядок – значит направить в адрес оппонента письменное обращение с описанием сути претензии, требованиями, расчётом сумм задолженности и компенсаций.

О конкретной форме такого обращения в законе не говорится. В большинстве случаев это досудебная претензия. Иногда – предупреждение, например, когда арендодатель планирует расторгнуть договор аренды (ст. 619 ГК РФ). В спорах с ФНС и другими контрольно-надзорными органами – это жалоба.

Досудебный порядок урегулирования спора может быть также реализован с использованием переговоров, медиации или другой примирительной процедуры, если такой способ указан в договоре как обязательный.

Когда досудебный порядок обязателен?

Досудебный порядок урегулирования спора обязателен, если такое условие есть в вашем договоре, или такая обязанность прямо указана в законах (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 3 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ и т. д.).

Нельзя сразу подавать заявление в суд, если для вашего спора предусмотрен обязательный досудебный порядок. Иск вернут или оставят без рассмотрения.

Досудебное взыскание долгов по договорам, другим сделкам или возникшим вследствие неосновательного обогащения всегда предполагает обязательный досудебный порядок.

По каким ещё спорам обязательно писать претензию (жалобу):

• о взыскании обязательных платежей и санкций;
• об обжаловании решений налоговой службы;
• о расторжении, изменении договоров;
• об отказе в государственной регистрации компаний, ИП;
• о выплатах по договору ОСАГО и др.
• Здесь есть полный перечень видов споров с обязательным досудебным порядком.

Обязательный досудебный порядок – не просто формальность

Как правильно написать претензию?

Претензия – это письменное обращение, в котором кредитор излагает суть и основания своих требований, указывает срок их удовлетворения и предупреждает должника о возможном обращении в суд в случае своевременного неисполнения этих требований.

Что обязательно должно быть в претензии, чтобы досудебный порядок считался соблюдённым:

Реквизиты, идентифицирующие получателя и отправителя;

Чёткие недвусмысленные требования и обстоятельства, на которых основаны эти требования. Например «прошу вернуть задолженность по договору купли-продажи № 25 от 25.05.2020 в размере 500 000 рублей»;

Срок

Пленум ВС закрепил правила досудебного порядка — новости Право.ру

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов Пленум Верховного суда утвердил разъяснения досудебного порядка урегулирования споров по гражданским и экономическим спорам. В новом постановлении говорится, когда претензия необходима, а когда в суд можно обратиться сразу. При предъявлении встречного иска претензионный порядок признали необязательным. А еще сторонам разрешили направлять претензии в мессенджерах и соцсетях, но только если они обычно так и общаются. Подробности – в наших карточках.

Новые разъяснения – первые в своем роде. Раньше Пленум не обращался к проблеме досудебного порядка урегулирования спора. По задумке Верховного суда, новое постановление обеспечит «единообразное применение» положений о досудебном порядке.

https://www.youtube.com/watch?v=rKP731XA9N8\u0026pp=YAHIAQE%3D

Постановление Пленума ВС от 22 июня 2021 года № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства».

Пленум предусмотрел, что досудебное урегулирование спора – это не только формальное направление претензии ответчику. Это еще и переговоры, медиация, обращение к финомбудсмену и в государственные органы.

Медиация становится обязательной, если стороны заключили соглашение о применении процедуры и в течение оговоренного для нее срока обязались не обращаться в суд.

Верховный суд подробно объяснил, по каким спорам досудебный порядок нужно соблюдать обязательно, а по каким – нет.

Претензия нужна по спорам:	Претензия не нужна:
О заключении договора в обязательном порядке.	По спорам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Об изменении и расторжении договора.	По делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
О заключении договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.	По делам о банкротстве.
О расторжении договора постоянной и пожизненной ренты.	По корпоративным спорам.
О прекращении договора пожизненного содержания с иждивением.	По делам о защите прав и законных интересов группы лиц.
О расторжении договора аренды.	По спорам в порядке приказного производства.
О расторжении договора перевозки груза или пассажира.	По искам об обращении взыскания на заложенное имущество.
О расторжении договора банковского счета.	По искам к субсидиарному должнику при отсутствии договорных отношений.
По спорам об ОСАГО.	По делам о возмещении убытков, возникших вследствие причинения вреда.
О нарушении исключительных прав.	По искам с регрессными требованиями о возмещении вреда.
О досрочном прекращении правовой охраны товарного знака.	По спорам о признании сделки недействительной.

Прокурор, который хочет обратиться с иском в суд, не должен соблюдать обязательный претензионный порядок. Это положение относится к госорганам и органам местного самоуправления, если они обращаются за защитой публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан.

В случае, если требования нескольких истцов могут быть рассмотрены самостоятельно, каждый из них должен подать свою претензию – даже если в суд они планируют обратиться вместе. Если требование предъявляется к нескольким ответчикам, то претензию нужно направить каждому из них.

• Если правопредшественник уже подал претензию, то новый обладатель права требования может не соблюдать обязательный досудебный порядок.
• Также Пленум уточнил, что при предъявлении встречного иска соблюдение досудебного порядка не требуется.
• Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, также освобождены от обязанности соблюдения досудебного порядка.

Претензию можно вручить адресату лично, направить ему почтой или с помощью иных служб доставки. Отправитель может выбрать как заказное письмо, так и письмо с описью вложения. Но стороны в соглашении могут предусмотреть, что юридически значимые сообщения должны передаваться только с описью.

Практика Доказать по-новому: семь дел, где помогли соцсети и мессенджеры

Пленум разрешает направить претензию через электронную почту, соцсети и мессенджеры – но только в случае, если стороны договорились об этом в своем соглашении, либо если такой способ общения является обычной деловой практикой для сторон по спору.

Доказать доставку претензии в таком случае можно в том числе с помощью заверенных участниками спора распечаток скриншотов с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения.

https://www.youtube.com/watch?v=WPEMwmK0XFY\u0026pp=ygVD0JTQvtGB0YPQtNC10LHQvdC-0LUg0YPRgNC10LPRg9C70LjRgNC-0LLQsNC90LjQtSDRgdC_0L7RgNC-0LIgMjAyMw%3D%3D

По аналогии с принятыми сегодня разъяснениями порядка апелляционного и кассационного обжалования Пленум призывает суды не наказывать стороны за технические ошибки.

Если в обращении истца содержится указание на конкретный материально-правовой спор, связанный с нарушением прав истца, то несовпадение сумм основного долга, неустойки, процентов, указанных в обращении и в исковом заявлении, «само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка».

Истец вправе заявить в претензии только требование по основному долгу. Это не помешает взыскать неустойку в ходе судебного разбирательства. 

Если же истец планирует взыскать неустойку в рамках отдельного процесса, ему нужно будет заявить повторную претензию, которая будет касаться именно этой санкции. Такие нормы применяются и при взыскании процентов по правилам ст. 317.1 и ст. 395 ГК.

Пленум предусмотрел послабления в части документов, которые надо прикладывать к претензии. 

Например, истец не смог представить все документы или сведения, предусмотренные федеральным законом или договором для досудебного урегулирования спора. При этом имеющиеся документы «с очевидностью свидетельствуют о существе и размере заявленных требований» либо у самого должника есть недостающие документы. В таком случае порядок досудебного урегулирования спора считается соблюденным.

Ответчик, обнаруживший нехватку документов, обязан сообщить истцу.

Стороны могут заменить обязательный досудебный порядок на любую другую примирительную процедуру, даже если до этого такая процедура не согласовывалась.

Практика Мировые соглашения в самых дорогих спорах: подборка за 2020 год

Досудебный порядок в виде примирительной процедуры – например, переговоров или медиации – считается соблюденным при предъявлении документов, подтверждающих его использование. К таким документам Пленум относит протокол разногласий, соглашение сторон о прекращении медиации без достижения согласия и заявление об отказе от продолжения медиации.

Если потенциальный истец направил другой стороне предложение о переговорах или медиации, но не получил ответа в 30-дневный срок, то досудебный порядок будет считаться соблюденным.

Большой блок разъяснений ВС посвящен досудебному порядку для граждан, которые спорят с продавцами, банками и страховыми компаниями.

КАСКО и ОСАГО Получить полис ОСАГО: инструкция

Условие договора о соблюдении досудебного порядка урегулирования потребительского спора, если такой порядок не установлен законом, является ничтожным.

К досудебному порядку не относится требование о соразмерном уменьшении покупной цены, об устранении недостатков товара, о замене товара ненадлежащего качества.

Но если потребитель хочет получить дополнительные деньги в виде штрафа, то такое требование нужно заявить до суда.

В спорах с финансовыми организациями потребитель должен сначала обратиться к финомбудсмену, если его требования не превышают 500 000 руб. Сюда относятся споры с банками и со страховыми компаниями. Обратиться в суд можно только после того, как финансовый уполномоченный закончит рассмотрение спора, либо в случае несогласия с принятым им решением.

Требования потребителей о получении страхового возмещения по ОСАГО финомбудсмен рассматривает вне зависимости от их размера. А для споров по добровольному автострахованию (КАСКО) – только по требованиям менее 500 000 руб.

Всегда ли претензия — это плохо? Что сказал Верховный суд про досудебное урегулирование споров

Досудебный порядок урегулирования споров — это, по сути, одна из форм защиты нарушенных прав, которая дает возможность сторонам разрешить разногласие до или вместо обращения в суд с иском.

Основные цели досудебного порядка — содействие мирному урегулированию споров и развитие партнерских отношений. По многим категориям споров соблюдение такого порядка является обязательным.

Причем как в системе судов общей юрисдикции, так и в системе арбитражных судов.

https://www.youtube.com/watch?v=WPEMwmK0XFY\u0026pp=YAHIAQE%3D

В связи с этим возникает множество вопросов при применении такой процедуры разрешения противоречий.

Так, 22 июня 2021 года Пленум Верховного Суда РФ обобщил практику по соблюдению досудебного порядка. По результатам обобщения ВС принял Постановление № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства». Именно об этом Постановлении будет наша статья.

Начнем с того, что в Постановлении ВС определил досудебное урегулирование как деятельность участниками спора до обращения в суд, которая осуществляется сторонами самостоятельно (например, путем переговоров или же непосредственно в претензионном порядке) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов), а также при обращении к органу публичной власти, уполномоченному на разрешение спора в административном порядке.

Далее ВС в очередной раз указал на необходимость соблюдения досудебного порядка в отношении каждого ответчика при предъявлении требований одновременно к нескольким ответчикам.

При этом, если досудебный порядок в отношении некоторых ответчиком не соблюден, рассмотрение спора по существу возможно только в отношении тех ответчиков, которые были уведомлены в досудебном порядке.

Еще один важный тезис: при возникновении спора с участием представительства или филиала юрлица досудебный порядок урегулирования спора будет считаться соблюденным в случае направления досудебной претензии по адресу такого представительства или филиала, при условии, что исковые требования вытекают из правоотношений, которые непосредственно связаны с деятельностью такого представительства (филиала).

Ранее, в 2015 году ВС РФ в пункте 63 Постановление № 25 разъяснял, что любое юридически значимое сообщение, в том числе досудебная претензия, адресованная ИП или юрлицу, должна направляться по адресу, который указан в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), либо по адресу, указанному самим ИП или юридическим лицом в договоре.

Таким образом, благодаря этому положению процедуру соблюдения досудебного порядка можно реализовать в короткие сроки и более продуктивно, так как суть разногласия адресуется непосредственно стороне правоотношения, а не ее «головной» организации (по юридическому адресу).

По общему правилу, досудебную претензию нужно направлять заказным или ценным письмом с описью, или же вручать адресату лично в руки под отметку.

Однако, как указал ВС, досудебный порядок будет считаться соблюденным, если договором, законом, обычаем или же установившейся сторонами при осуществлении взаимоотношений практикой будет принят иной порядок обмена юридически важной документацией. Но этот факт надо будет обязательно доказать в суде.

Таким образом, ВС РФ предусматривает возможность направления досудебной претензии с помощью электронной почты, мессенджеров или соцсетей при соблюдении одного из нижеперечисленных условий:

• у сторон ранее уже осуществлялся обмен документами таким способом;
• или же такой способ прямо предусмотрен в договоре между сторонами.

При этом обязанность даказать факт направления в адрес ответчика досудебной претензии лежит на истце.

Но ответчик вправе предоставить доказательства того, что истец направил не текст досудебной претензии с приложениями, а другую документацию.

Тогда досудебный порядок будет считаться несоблюдённым, а исковое заявление оставят без движения и в последствии могут даже вернуть (136 ГПК РФ и 128 АПК РФ, 135 ГПК РФ и 129 АПК РФ).

Доказательствами направления досудебной претензии и приложений к ним являются распечатанные материалы (скриншоты), на которых указан адрес интернет страницы, а также время доставки такого электронного письма ответчиком. Такие скриншоты должны быть заверены лицом, участвующим в деле и предоставляющим доказательства такого рода.

Что еще рассказал Верховный суд? В частности, что несовпадение сумм основного долга, процентов и неустойки, которые указаны в досудебной претензии, с суммами, указанными в исковом заявлении (при условии указания на конкретный материально-правовой спор, связанный с нарушением прав истца) не является нарушением порядка досудебного урегулирования спора.

И если истец произвел соблюдение досудебного порядка урегулирования спора лишь в отношении суммы основного долга, не указав на требование о взыскании неустойки (или процентов) — досудебный порядок считается соблюденным в отношении всех требований.

Но если после предъявления исковых требований в суд о взыскании суммы основного долга, без указания требований о взыскании неустойки, суд удовлетворяет такие требования, соблюдение досудебного порядка в отношении суммы неустойки или процентов — обязательно.

https://www.youtube.com/watch?v=1ji4tQcrASY\u0026pp=ygVD0JTQvtGB0YPQtNC10LHQvdC-0LUg0YPRgNC10LPRg9C70LjRgNC-0LLQsNC90LjQtSDRgdC_0L7RgNC-0LIgMjAyMw%3D%3D

То есть в случае, если планируется взыскание неустойки или процентов помимо суммы основного долга, наилучшим вариантом будет указать в досудебной претензии на это намерение, а также не забыть предъявить данное требование в исковом заявлении вместе с требованием о взыскании суммы основного долга. В противном случае придется начать с самого начала процедуру досудебного урегулирования, что существенно увеличит срок взыскания таким сумм.

Далее Суд указал на ситуацию, когда при заключении договора (или это обстоятельство прямо вытекает из закона) стороны предусмотрели определенный перечень документов и сведений, которые необходимо направить в адрес второй стороны вместе с досудебной претензией. Так, в случае, если сторона не прикладывает необходимую документацию к тексту претензии, не сообщает необходимые сведения или делает это с отступлением от предусмотренной формы, суд посчитает, что досудебный порядок стороной не соблюден.

• Но важно отметить, что в ситуации, когда истец не смог предоставить необходимые сведения и документы по объективным причинам при урегулировании спора в досудебном порядке, но те документы, который он предоставил стороне, свидетельствуют о существе и размере предъявляемых требований (или же в случае, когда у противоположенной стороны спора имеются такие сведения и документы) — досудебный порядок в отношении предъявляемых требований будет считаться соблюденным.
• Рассмотрим еще один спорный вопрос, которой был разрешен Верховным судом: возможно ли заменить соблюдение досудебного порядка проведением примирительных процедур?
• Суд прямо указал на то, что да, но нужно соблюсти некоторые условия.

Так, примирительные процедуры (например, медиация, проведение переговоров) могут быть засчитаны как соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в случае, если они зафиксированы документально (например, стороны подписали протокол разногласий) и такие документальные доказательства истец предоставил суду. Причем процедура будет считаться соблюденной даже при прекращении переговоров или медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям.

Также процедура досудебного урегулирования будет считаться соблюденной истцом в случае направления им в письменной форме предложения о применении медиации или о проведении переговоров, которое в течение тридцати календарных дней после получения будет оставлена второй стороной без ответа. При обращении в суд истцу будет необходимо предоставить доказательства направления такого письменного предложения в адрес ответчика.

В отношении соблюдения процедуры досудебного урегулирования спора при предъявлении встречного иска ВС РФ также высказался довольно однозначно, указав, что соблюдение такой процедуры не требуется, если встречный иск предъявлен после возбуждения производства по первоначальному исковому заявлению и соблюдение такого порядка не будет способствовать достижению целей досудебного урегулирования.

Особая процедура соблюдения претензионного порядка предусмотрена в спорах о защите прав потребителей.

По общему правилу, закон о защите прав потребителей не предусматривает обязательный досудебный, претензионный порядок урегулирования споров.

В отдельных случаях обязательный досудебный порядок может быть предусмотрен в специализированном законодательстве — например, Федеральным законом от 25 апреля 2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В остальных случаях условие договора, заключенного с потребителем, об обязательном претензионном порядке урегулирования споров является ничтожным.

Но в то же время при том, что не является обязательным соблюдение претензионного порядка в такой категории спора, ненаправление потребителем претензионного требования о соразмерном уменьшении покупной цены, о замене товара или о безвозмездном устранении недостатков лишает в дальнейшем потребителя права на взыскание с продавца штрафа, который предусмотрен положением статьи 13 Закона о защите прав потребителей.

https://www.youtube.com/watch?v=1ji4tQcrASY\u0026pp=YAHIAQE%3D

Помимо самого процесса процедуры досудебного урегулирования спора Верховный суд напомнил, порядок предъявления заявлений о несоблюдении претензионного порядка истцом. Так, детализировав прошлогодние разъяснения, Суд указал, что право на заявление о несоблюдении претензионного порядка у ответчика присутствует только в суде первой инстанции.

1. Однако такое заявление суд вправе и не удовлетворять, если ответчик до предъявления заявления о нарушении процедуры досудебного урегулирования успел сделать иные заявления по существу спора и не выразил намерения по его урегулированию, и истек срок досудебного урегулирования.
2. Таким образом, выпущенное Постановление Пленума Верховного суда в очередной раз акцентировало внимание на важности и значимости процедуры досудебного урегулирования, уточнило и разъяснило многие вопросы, о претензионном порядке урегулирования споров.
3. Истцу при предъявлении исковых требований надо внимательно отнестись к процедуре досудебного урегулирования, проанализировав огромное количество факторов и особенностей, предусмотренных не только законодательством, но и заключенным между сторонами договором, в рамках которого появились разногласия.

Досудебный порядок в суде: виды, правила, требования, этапы, сроки

Досудебный порядок в гражданском процессе

Досудебный порядок в городском суде — это обязанность гражданина письменно направить свои требования исполнителю услуг и поставщику товаров о своих претензия с указанием сроков их исполнения и правом обратиться в суд в случае, если требование не будет исполнено. Является одной из форм защиты гражданских прав в форме примирения сторон.

• Досубедный порядок регламентирует сроки подготовки, отправки и получения ответа на претензию. Данный порядок применим для всех гражданских правоотношениях, к примеру развод и имущественные споры. Если доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора истец к исковому заявлению не приложил, оно подлежит оставлению без движения на основании соответственно статей 136 ГПК РФ, а впоследствии – возвращению на основании статей 135 ГПК РФ.
• Данная возможность позволяет прийти к компромиссу без серьезных финансовых (госпошлина, услуги юриста) и временных (подготовка документов, походы в суд) затрат на судебные разбирательства. В гражданском кодексе (ГК РФ) данный порядок закреплен в статьях 450 — 453.

Справочно: Претензионный порядок.

Виды урегулирования, в чем разница?

Различают два вида претензионного порядка урегулирования споров.

1. Обязательный или досудебный. Обязательный претензионный порядок состоит в том, что суд не рассматривает заявление до тех пор, пока стороны не соблюли этот порядок. К примеру договором предусмотрен особый порядок урегулирования через судебных примирителей. Конфликтующие стороны должны использовать их для решения разногласий, и только если это не помогло, они могут направить иски в суд.
2. Добровольный или внесудебный. К добровольному претензионному порядку урегулирования споров стороны прибегают по своей воле при отсутствии закона, который бы обязывал их к этому, это переговоры, участие в которых исключительно добровольное для сторон. При этом они в любой момент могут обратиться в суд.

В рамках досудебного урегулирования гражданского спора стороны могут действовать:

1. самостоятельно – путем переговоров или претензионного порядка;
2. с привлечением третьих лиц (медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 №18).

Что делает суд, если не соблюден претензионный порядок?

• Оставит иск без движения, предложив истцу провести досудебный порядок. Если истец не успеет все сделать в установленный судом срок, суд вернет иск.
• Оставит иск без рассмотрения, если уже после принятия заявления к производству установит, что претензионный порядок не соблюден.

Необходимо учитывать, что суд может принять решение о несоблюдении истцом досудебного порядка, если:

• не истек 30-дневный срок для ответа на претензию;
• из претензии следует только то, что истец не согласен с действиями контрагента;
• иск предъявлен до истечения срока, указанного в претензии, и истец не может документально доказать, что она была направлена.

Как закрепляется порядок в договоре

Стороны вправе прописать в договоре условия досудебного урегулирования гражданских споров. В том числе установить сроки рассмотрения претензии. Это поможет сократить время ожидания ответа:

• «Стороны обязуются приложить максимальные усилия для разрешения путем переговоров споров, возникающих из договора или касающихся договора. Претензии предъявляются в письменной форме и рассматриваются в течение 20 календарных дней с момента их получения».

В условиях о применении досудебного порядка по гражданским спорам контрагент может настоять на увеличении срока ответа на претензию:

• «Все споры сторон в отношении данного соглашения подлежат разрешению путем переписки и переговоров с использованием обязательного досудебного (претензионного) порядка. В случае невозможности достичь согласия между Сторонами путем переговоров в течение 60 календарных дней с момента получения другой стороной письменной претензии, рассмотрение спора может быть передано любой заинтересованной стороной в суд по месту регистрации компании».

Можно ли соблюсти досудебный порядок без направления претензии

Да, вы можете провести примирительную процедуру (например, переговоры, медиацию) в качестве принятия мер по досудебному урегулированию спора, если закон позволяет изменить порядок урегулирования и такие изменения согласованы сторонами.

Порядок урегулирования спора считается установленным, если определены его условия и сроки. В этом случае нужно представить в суд документы, подтверждающие использование примирительной процедуры.

Это может быть протокол разногласий, соглашение сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия, заявление об отказе от продолжения процедуры медиации и др. (п. п. 19, 20 Пленума ВС РФ от 22.06.2021 №18).

Применение досудебного порядка

ГК РФ, другие кодексы и федеральные законы предусматривают обязательный претензионный порядок при рассмотрении следующих споров:

• изменении или расторжении договора (ст. 452 ГК РФ);
• расторжении договора найма и выселении (ст. 687 ГК РФ, ст. 35, 91 ЖК РФ);
• изменении или расторжении соглашения об алиментах (ст. 101 СК РФ);
• выплатах по ОСАГО (ст. 16.1 закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002 №40-ФЗ);

Разрешат досудебное урегулирование споров в соцсетях. Юристы не в восторге

Верховный суд РФ разрешит урегулировать споры в досудебном порядке через соцсети и мессенджеры — сейчас это можно сделать только через почту.

Новый способ пока что может обернуться потерей денег и времени, предупреждают юристы.

Так, заявителю придется распечатать скриншоты всей беседы и заверить каждый лист у нотариуса, либо попросить его составить протокол переписки — не бесплатно, разумеется.

https://www.youtube.com/watch?v=1ji4tQcrASY\u0026t=257s

Пленум Верховного суда России подготовил проект постановления, согласно которому сообщений в мессенджерах, соцсетях или электронной почте будет достаточно для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Обратите внимание

Претензию можно вручить адресату лично, направить ему посредством почтовой связи или иных служб доставки. При этом отправитель может выбрать как заказное письмо, так и письмо с описью вложения. Но стороны в соглашении могут предусмотреть, что юридически значимые сообщения должны передаваться только с описью.

Верховный суд допускает и направление претензии через электронную почту, соцсети и мессенджеры. Но только в случае, если стороны договорились об этом в своем соглашении, либо если такой способ общения является обычной деловой практикой для сторон по спору.

Доказать доставку претензии в таком случае можно в том числе с помощью нотариально заверенных распечаток скриншотов с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения.

При этом факт общения по переписке должен быть закреплен в нормативном акте или договоре между сторонами, либо же потребуются доказательства того, что стороны изначально вели общение в соцсетях. Кроме того, отправку досудебной претензии через электронные сервисы нужно будет доказать документально, предупреждают юристы, опрошенные опрошенные «Газетой.Ru».

Обратите внимание

Досудебный порядок в виде примирительной процедуры – например, переговоров или медиации – считается соблюденным при предъявлении документов, подтверждающих использование соответствующей процедуры.

К таким документам Пленум относит протокол разногласий, соглашение сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия и заявление об отказе от продолжения процедуры медиации.

Если потенциальный истец направил другой стороне предложение о переговорах или медиации, но не получил ответа в 30-дневный срок, то досудебный порядок будет считаться соблюденным.

«Не угодно ли нам примириться?»

Чтобы выйти в суд с гражданским иском, необходимо сперва обратиться к ответчику с просьбой решить конфликт мирно.

Допустим, один из «конфликтеров» отправляет претензию и с момента отправки есть 10 дней, в течении которых он не может подать исковое заявление. По истечении этого времени он обращается в суд с иском.

Суд смотрит, когда отправлено письмо, и если все нормально, принимает к рассмотрению.

Обратите внимание

Существует ряд категорий дел, в которых досудебный порядок урегулирования споров считается обязательным. В частности это касается грузоперевозок, качества туристических услуг, а также соглашений об уплате алиментов, страховых споров, дел о защите прав потребителя, а также требований о расторжении определенных договоров.

Урегулирование досудебных споров при помощи электронной почты или мессенджера пока официально не закреплено. То есть суды не примут во внимание претензию, отправленную, например, через WhatsApp.

С 1 июля 2021 года обязательное досудебное обжалование для 62 проверок

Читать далее…

Оплата «поскриншотно»

Если ВС все же посчитает сообщения в соцсетях соблюдением досудебного порядка, переписку придется заверить нотариально.

Самое проблемное — это заверение скриншотов. Оно понадобится обязательно, а это достаточно дорогостоящая процедура у нотариуса, ведь только он имеет право заверять переписку. Там придется платить за каждый скриншот несколько тысяч рублей.

Обратите внимание

«Направление заинтересованным лицом сообщения, имеющего информационный характер и являющегося основанием для возникновения требования, не является досудебным порядком урегулирования спора», – указал Пленум.

К таким сообщениям проект постановления относит, например, решение органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки.

А еще – требование вознаграждения, поступившее от нашедшего вещь, извещение участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему и требование «дольщиков» о выделе своей доли.

В случае, если требования нескольких истцов могут быть рассмотрены самостоятельно, каждый из них должен подать свою претензию – даже если в суд они планируют обратиться вместе. Если требование предъявляется к нескольким ответчикам, то претензию нужно направить каждому из них.

Если вы не хотите заверять скриншоты переписки, нотариусу придется самостоятельно изучить беседу и составить ее протокол. Процедура платная, стоимость в среднем от 5 тыс. рублей. Нотариус осмотрит телефон, планшет или ноутбук и составит протокол.

Обратите внимание

Нотариус или аудитор злоупотребляют полномочиями, когда совершают разрешенные им действия, но без служебной необходимости.

Пример: нотариус направляет информационный запрос, чтобы потом передать сведения третьим лицам (Проект постановления Пленума ВС «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 2011, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации)»).

Пока Верховный суд не утвердил постановление, обновляющее формат досудебного порядка урегулирования спора, лучше перестраховаться и воспользоваться обычной или электронной почтой, предупреждают юристы. Либо заверять у нотариуса все документы, скриншоты и прочее, но это может привести к большим расходам.

Обязательное обжалование. Как будет работать новый порядок?

Читать далее…

Когда претензия не нужна

Пленум посвятил целый раздел постановления обязательному досудебному порядку в арбитражных спорах, акцентирует внимание«ПРАВО.ru». Подать иск без претензии можно по этим категориям экономических споров:

• по спорам об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок;
• по делам о банкротстве;
• по корпоративным спорам;
• по делам о защите прав и законных интересов группы лиц;
• по спорам в порядке приказного производства;
• по делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов;
• по спорам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
• по искам об обращении взыскания на заложенное имущество;
• по искам к субсидиарному должнику при отсутствии договорных отношений;
• по делам возмещении убытков, возникших вследствие причинения вреда;
• по искам с регрессными требованиями о возмещении вреда;
• по требованиям об установлении сервитута (если сторонами не достигнуто соглашение о сервитуте или его условиях);
• по спорам об обращении взыскания на земельный участок;
• по спорам о признании сделки недействительной.