Законопроект об отмене обязательного выделения детям доли в жилье, купленном с помощью материнского капитала, в скором времени внесут в Госдуму. Авторами документа стали депутаты «Единой России».

Мнение одного из разработчиков проекта — зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светланы Разворотневой читайте в интервью, которое она дала Циан.Журналу.

 По ее словам, отмена выделения долей необходима: не надо пытаться своей мелочной государственной опекой создавать родителям проблемы, а следует исходить из презумпции невиновности родителей: они априори хотят своим детям лучшего.

О маткапитале  

С 2007 года в России действует государственная программа финансовой поддержки семей с детьми — федеральный материнский (семейный) капитал.

Деньги в том числе можно направить на улучшение жилищных условий: покупку комнаты, квартиры или приобретение, строительство, реконструкцию частного жилого дома.

По данным Минтруда, более 62% российских семей используют полученные средства именно на эти цели. 

для справки

В 2023 году сумма маткапитала за первого ребенка составляет 589,6 тыс. рублей. При рождении второго ребенка выплатят 779 тыс. рублей, если семья не получала маткапитал на первенца, и 189,4 тыс. рублей, если получала. 

По условиям программы, после покупки недвижимости с использованием маткапитала она обязательно должна быть оформлена в общую долевую собственность обоих супругов и всех детей. Размер долей и алгоритм расчета в законе не оговаривается, на практике детей обычно наделяют долями пропорционально их части материнского капитала. 

Выделить доли нужно в течение шести месяцев, но то, когда именно начинается отсчет времени, зависит от способа приобретения недвижимости. Например, при покупке квартиры в ипотеку этот срок отсчитывается с момента снятия обременения (погашения кредита), а при строительстве дома — с момента регистрации объекта в Росреестре.

За исполнением этого обязательства сейчас следят ПФР, прокуратура и органы опеки. Если выяснится, что дети не получили свои доли, семье придется вернуть маткапитал, даже если его действительно использовали на покупку или строительство недвижимости. 

Строительство дома на маткапитал: юридические тонкости 

В чем проблема и что говорят инициаторы перемен 

Чаще всего детские доли в недвижимости ничтожно малы — например, 1/20 и даже меньше, — а обязательное их выделение усложняет сделки с такими объектами, подчеркивает Светлана Разворотнева.

При продаже квартир на вторичном рынке собственникам приходится делать большие скидки, а перепродать еще не сданную новостройку практически невозможно.

Если семья не сможет выплачивать кредит, банк продаст квартиру на торгах с большим дисконтом — до 30%.  

При этом если родители тратят субсидию на другие цели, интересы детей защищаются не так рьяно, отметила эксперт. Мать, как владелица сертификата, может направить деньги на обучение одного ребенка в ущерб другому или оставить их себе как пенсию.   

Авторы законопроекта приводят пример: для погашения кредита семье нужно порядка 4,5 млн рублей, а стоимость квартиры составляет около 9,5 млн рублей. Найти покупателя, который согласится заплатить вперед половину стоимости квартиры, крайне сложно: придется делать скидку и семья неминуемо потеряет 20–30%. 

То есть, использовав материнский капитал в сумме 453 тыс. рублей (размер маткапитала в 2015–2019 годах. — Прим. ред.), сегодня люди потеряют порядка 2 млн рублей. Причем выгоду в этой ситуации получат не дети, а банк, который вернет сумму долга и штрафы за просрочку платежей. 

Или другой пример: семья использовала маткапитал на погашение ипотеки за двухкомнатную квартиру, а потом взяла кредит на «трешку», чтобы было просторнее. «Двушку» люди при этом хотели продать и закрыть этими деньгами ипотеку. Но продать квартиру у них не получается. 

«Поэтому писали ходатайство в опеку, чтобы разрешили вернуть деньги на счет, так как доля ребенка ничтожна мала, но получили отказ. Теперь вместо того чтобы возить ребенка в отпуск, платим ипотеку за “трешку”», цитируют участников этой ситуации авторы документа.   

Инициативу по отмене детских долей уже поддержали в банках. Например, Сбер направил в Госдуму письмо, в котором заверил, что мера не приведет к нарушению прав детей и при этом расширит возможности родителей по улучшению жилищных условий семьи.

В пресс-службе ВТБ заявили: «… подобные изменения могут значительно упростить процесс покупки новых объектов, в том числе при расширении семьи. При этом мы считаем, что финальное решение должно быть максимально сбалансированным и полностью защищать права несовершеннолетних».

Сделки будут проще и безопаснее, но с соблюдением прав детей пока много неясностей

Практически все опрошенные редакцией Циан.Журнала эксперты и участники рынка единодушны в том, что отмена детских долей значительно упростит и ускорит сделки, а также минимизирует риск того, что продажа квартиры будет оспорена (сейчас такое возможно, если доли детей не выделены или выделены неправильно). 

Светлана Некрасова, управляющий директор «Дом.РФ»:

— Сегодня для совершения сделок с жильем несовершеннолетних требуется получение предварительного согласия органов опеки, что в значительной степени ограничивает возможность отчуждения такого жилья.

С одной стороны, это направлено на защиту интересов несовершеннолетнего, с другой — действующим законодательством не определены четкие критерии, на основании которых органы опеки должны предоставлять такое согласие. 

На практике это приводит к тому, что сроки согласования могут затягиваться, а заранее оценить перспективы положительного решения почти невозможно. Сделки с недвижимостью могут срываться, даже когда они привели бы к улучшению жилищных условий несовершеннолетнего. Для защиты своих прав граждане вынуждены обращаться в суды, а это дополнительные время и затраты. 

• Следует отметить, что за получением согласия на сделку граждане сейчас могут обращаться только с бумажным заявлением. 
• Ищете новостройку, квартиру в которой можно купить с использованием маткапитала? Смотрите все предложения от застройщиков на Циан
• Способами решения проблемы может стать изменение законодательства, предусматривающее, например, цифровое взаимодействие граждан с органами опеки, а также закрепление понятных критериев, при соблюдении которых органы опеки должны предоставлять согласие на совершение сделок с жильем несовершеннолетних.
• Представляется, что подготовленный законопроект является еще одним шагом, направленным на решение существующих в этой сфере проблем. 

Максим Лазовский,владелец строительной компании «Дом Лазовского»:

— Подобная мера упростит жизнь владельцам жилья, так как часто выделение доли несовершеннолетним сопряжено с бюрократическими сложностями и затягивает сроки сделки.

Нередко люди «забывают» про выделение долей, вспоминая об этом только перед сделкой.

У всех свои жизненные приоритеты, продажа квартир с использованием материнского капитала во многих случаях происходит при разводе, а его редко планируют заранее.

Кроме того, возрастает риск оспаривания подобных сделок уже после регистрации — самими несовершеннолетними или их законными представителями (особенно если родителей лишили прав). Поэтому потенциальные покупатели вполне логично относятся к сделкам с материнским капиталом с настороженностью и просят дополнительную скидку от рыночной цены объекта.

Сергей Вишняков,руководитель агентства безопасных сделок с недвижимостью «Вишня»:

— Сейчас покупатели жилья имеют ненужные и плохо проверяемые риски. Потому что если детей не наделили долями, а квартира продана, прокуратура может развернуть такую сделку как нарушающую права детей.

Как только это требование уберут, покупателям станет спокойнее и исчезнет сложный фактор проверки безопасности сделки. 

В целом использование маткапитала для оплаты недвижимости нередко становится замкнутым кругом, ведь если квартира куплена в ипотеку, то доли можно будет выделить только после выплаты долга по кредиту. При этом и продать квартиру, чтобы купить другую (тоже в ипотеку), не получится, ведь опека не позволит продажу — такая схема, по их мнению, может нарушить права детей. 

Соответственно, банки без согласия опеки и без залога в виде квартиры не выдают кредит. В результате люди становятся заложниками системы, ведь и вернуть маткапитал в ПФР им тоже не позволят. 

Таким образом, инициатива с отменой этого правила участникам рынка только на руку. От этого выиграют те, кто хочет без лишних проблем увеличить жилплощадь или просто переехать.

Микродоли — не обеспечение детей жилплощадью, а дополнительные сложности и расходы для родителей 

Эксперты также отмечают, что в больших городах маткапитал реально не обеспечивает несовершеннолетних жилплощадью: размер выделяемых детям обязательных долей составляет всего 3–5% общей площади квартиры, и эта процедура только создает проблемы родителям при попытке улучшить жилищные условия семьи. А еще она требует дополнительных расходов, ведь все сделки с участием несовершеннолетних проходят через нотариуса.  

Наталия Борзенкова, руководитель офиса «Митино» компании «Инком-Недвижимость»:

— Для Москвы и Московской области величина материнского капитала слишком мала, чтобы говорить о том, что несовершеннолетний действительно получит жилое помещение. Как правило, это микродоли, которые скорее создают проблемы, чем становятся весомым капиталом. 

Поэтому материнский капитал обычно уходит на погашение ипотеки или на первоначальный взнос. Даже такая схема, как покупка за собственные средства + маткапитал, — это редкое явление.

Как только материнский капитал использован, родители оказываются в непростом положении: надо наделить детей собственностью, только вот не все банки дают на это разрешение. Получается, что сначала нужно выплатить ипотеку. А что делать, если семья, предположим, захочет увеличить жилплощадь? Приходится каждый раз невероятно выкручиваться, чтобы всё получилось.

Екатерина Торопова,директор группы компаний «Метражи» (Екатеринбург):

— Если отменят обязательное условие по наделению детей долями, все вздохнут свободнее: и нотариусы, и банки, и органы опеки, и Росреестр, и, главное, обычные люди.

На самом деле, использование маткапитала на покупку недвижимости в том виде, как это сейчас есть, не очень-то облегчает положение семей. Некоторые наши клиенты горько каялись, что вложили маткапитал в жилье. Проблем от него было больше, чем помощи. 

Продать такую квартиру всегда труднее. Во-первых, покупателям элементарно приходится долго ждать: пока продавцы наделят детей долями, получат разрешение опеки, подберут встречный вариант, согласуют с опекой…  Такого лояльного покупателя, согласного ждать 2–3 месяца, надо еще поискать. 

А во-вторых, иногда продать такую квартиру — это просто квест из разряда «соверши невозможное». Большей частью, из-за требований опеки. Например, многие не могут переехать из города в сельскую местность: опека не разрешает продать квартиру, потому что положение ребенка якобы ухудшится. 

По тем же причинам трудно поменять новостройку на хрущевку. И неважно, что из хрущевки ребенку до школы идти пешком пять минут, а из новостройки — полчаса на автобусе, опека очень часто против. Кроме того, сделки с детскими долями нотариальные, и всегда требуют немалых дополнительных расходов.

Механизм контроля расхода маткапитала без детских долей пока не определен, но необходим 

По мнению экспертов, главный риск новой инициативы — возможные манипуляции с недвижимостью, направленные на обналичивание средств маткапитала. По факту выделение долей является главным препятствием для таких махинаций. Требуется четкий и прозрачный механизм, который позволял бы контролировать расходование средств маткапитала именно на приобретение жилья.

— Отмена обязанности родителей регистрировать право собственности ребенка на долю в квартире с маткапиталом действительно упростит жизнь владельцам.

Однако сама по себе такая законодательная инициатива представляется спорной. По сути, единственное возможное препятствие в таких сделках — это получение согласия органа опеки. Но является ли это достаточным основанием для лишения ребенка права на долю в квартире? На мой взгляд, нет. Приводимые в пользу такой инициативы доводы кажутся неубедительными.

Исходя из такой логики можно отменить доли детей во всех квартирах, ведь там тоже могут возникнуть трудности при продаже из-за органа опеки. В этой связи неясно, почему, по мнению Сбербанка, озвученному им в письме в Госдуму, инициатива не приведет к нарушению прав детей.

Для большего понимания, конечно, нужно ознакомиться с самим текстом законопроекта, как только его опубликуют. Возможно, в нем предусмотрены соответствующие гарантии для детей.

Максим Лазовский,владелец строительной компании «Дом Лазовского»:

— Не секрет, что есть теневые организации, которые помогают обналичивать материнский капитал. Как правило, такие услуги интересны неблагополучным семьям с родителями, отягощенными зависимостями. Отмена долей может упростить опасную работу «черных» компаний, а детей оставить вообще без крыши над головой. 

Если инициатива будет подкреплена регламентом сохранения интересов несовершеннолетних или же будут прописаны конкретные типы сделок, где выделение долей не требуется (например, если жилищные условия семьи неоспоримо улучшаются), то она разумна и эффективна. 

Также необходимо повысить эффективность взаимодействия регистрирующих, муниципальных органов и опеки. От оперативной верификации сделки в случае отмены долей будет зависеть многое.

Екатерина Торопова,директор группы компаний «Метражи» (Екатеринбург):

— Многие опасаются, что без обязательства наделить детей долями маткапитал будут просто обналичивать и тратить. В частности, это касается люмпенизированных семьей. Что на это сказать? Кому надо, его и так обналичивает. Система контроля в этом смысле у нас не очень-то работает. 

Хорошим выходом была бы выдача маткапитала только на погашение ипотеки, без всяких дополнительных обязательств. Кстати, региональный маткапитал в Свердловской области и маткапитал на третьего ребенка (так называемый отцовский) не предусматривают выделения долей. При этом ими можно погашать ипотеку. Почему же тогда таким неудобным обязательством обременен федеральный маткапитал?

Резюме

При всей своей спорности инициатива наглядно демонстрирует сохраняющиеся годами шероховатости при использовании маткапитала для улучшения жилищных условий семей с детьми. Возможно, с отменой обязательных детских долей они будут устранены.

Вероятно, именно эти сложности привели к тому, что число семей, желающих использовать материнский капитал для приобретения недвижимости, постепенно сокращается: с 97% в 2011 году до 77% в 2021-м.  

Ипотека с господдержкой: персональные ставки от 9 банков-партнеров Циан 

Доли, данные ЕГРН и право в моменте: как может измениться закон о маткапитале

ФНП 16.01.2023

В экспертных кругах обсуждается новый законопроект, отменяющий обязательное выделение всем членам семьи долей в жилье, приобретенном с использованием материнского капитала. Ранее озвучивались и другие предложения по точечным изменениям законодательства в этой сфере. Именно улучшение жилищных условий — самое востребованное направление для использования маткапитала. По последней статистике Минтруда РФ, за 16 лет действия программы такой возможностью воспользовалось более 8,2 млн российских семей, на что из госбюджета было выделено свыше 3 трлн рублей. 

По закону, если материнский капитал расходуется на покупку, строительство или реконструкцию жилого помещения, то доли в нем должны получить все члены семьи. Размеры определяются в соглашении, которое граждане могут заключить самостоятельно или у нотариуса. Эксперты отмечают, что правила использования средств маткапитала на жилье нуждаются в более четком регулировании. 

Так, например, в рекомендациях Общественной палаты РФ, направленных в Государственную Думу и Правительство весной 2022 года, обозначалась необходимость законодательно уточнить, когда именно у владельца сертификата и его близких возникает право общей долевой собственности на жилое помещение.

Это принципиально для определения момента возникновения оборотоспособности долей. То есть, когда их можно продавать, дарить или наследовать.

Было предложение считать таким моментом, например, перечисление средств ответственным государственным фондом (с 2023 года полномочия по выдаче маткапитала переходят от Пенсионного фонда РФ единому Социальному фонду России — Прим. ред.).

Для участников гражданского оборота важна четкость и прозрачность правовых механизмов. В случае с «маткапитальным» жильем соглашение об определении долей заключается спустя время, например, после выплаты ипотеки. Привлечение кредитных денег — довольно частая история.

По данным Минтруда, за время действия программы без займов у банка справились 2,8 млн семей, тогда как порядка 5,4 млн семей направляли маткапитал на погашение кредита или первоначального взноса.

Бывает, что спустя годы доли вообще не выделяются или это делается неправильно. Зачастую ошибки возникают, когда граждане оформляют соглашения самостоятельно, без участия нотариуса.

По мнению экспертов, оптимальнее было бы, например, изначально регистрировать недвижимость в режиме общей долевой собственности, с учетом прав всех членов семьи. 

Еще один важный момент. Сейчас в ЕГРН нет отметки об использовании материнского капитала на квартиру или дом. Если недвижимость перепродается, и переход права собственности регистрируется на основании сделки в простой письменной форме, возможны проблемы.

Во-первых, могут пострадать интересы членов семьи владельца маткапитала, на которых доли выделены некорректно или не выделены вовсе. Во-вторых, под ударом окажутся и новые покупатели, поскольку сделка с подобными изъянами в будущем может быть признана недействительной.

В связи с этим одна из рекомендаций Общественной палаты РФ — предусмотреть в ЕГРН особую метку, сигнализирующую о том, что в квадратных метрах есть след маткапитала.

Это позволило бы минимизировать количество исков об оспаривании сделок по продаже жилья, в котором не выделены доли для детей. 

Также эксперты высказывались о том, что имеет смысл закрепить право любого совершеннолетнего члена семьи отказаться от участия в праве собственности на жилое помещение в части средств маткапитала — еще до заключения соглашения об определении долей.

В данный момент этот вопрос четко не урегулирован. Бывают ситуации, когда в семье, использующей материнский капитал, есть совершеннолетние дети. Причем они могут жить отдельно, не зависеть от родителей финансово и не претендовать на долю в новой квартире.

Или же от доли хочет отказаться супруг. 

Рассматривая текущую инициативу об отмене режима долевой собственности в отношении жилья «с маткапиталом», нельзя не говорить о важности защиты прав членов семьи владельца сертификата.

Так, если законодательно убрать обязанность родителей предоставлять детям часть собственности от права на маткапитал, то у последних может не возникнуть вещных прав на такое жилье. Жилищные условия семьи могут быть улучшены, и дети эти улучшения тоже получат, но только как проживающие, а не собственники.

Не стоит забывать, что большое количество браков в нашей стране — расторгается. За 9 месяцев прошлого года зафиксировано более полумиллиона разводов. Бывшие супруги делят имущество, а это может приводить к ухудшению жилищных условий детей. Гарантией может быть только право собственности на жилье.

Кроме того, выделение долей на всех членов семьи, включая детей, снижает риск фиктивных сделок для обналичивания сертификатов. 

На сделки с недвижимостью с «детскими долями» накладывается ряд ограничений, чтобы ребенок не остался без жилья после реализации имущества.

Органы опеки следят, чтобы права несовершеннолетнего не ущемлялись, и чтобы продажа недвижимости была ребенку выгодна: он получил деньги, переехал в более комфортную квартиру.

Также за правовой чистотой сделок с участием несовершеннолетних и соблюдением их интересов следит нотариус, поскольку такие сделки подлежат обязательному нотариальному удостоверению. 

Сегодня, даже при обязательном выделении детских долей, не все родители выполняют установленные правила. Прокуратура и другие компетентные ведомства выявляют нарушения и через суд добиваются предоставления детям той части недвижимости, на которую они имеют законное право. 

Напомним, что до 2020 года маткапитал могли получить только семьи, в которых рождался или усыновлялся второй или последующие дети. Теперь мера поддержки распространяется и на семьи, в которых появляется первенец.

Сама программа продлена до конца 2026 года, а размер господдержки ежегодно индексируется. Это значит, что на рынке будет появляться все больше недвижимости, в которой задействован материнский капитал.

И интересы все большего количества людей будут зависеть от того, насколько четко соблюдаются правила программы.

Как правильно выделить доли детям при использовании маткапитала

Саша и Маша поженились несколько лет назад. Снимали уютную однушку недалеко от метро и выплачивали ипотеку за просторную евротрешку с видом на город. После рождения погодок решили ипотеку побыстрее погасить — как раз материнский капитал пришелся бы кстати. Но оказалось, что не так все просто.

Квартира оформлена на Сашу, но по закону он все равно должен будет выделить доли в новом жилье жене и детям. Давайте разбираться, как сделать это правильно, чтобы потом не возникло проблем.

Право всех граждан Российской Федерации на жилище, а также право иметь в собственности имущество или его часть закреплено в Конституции. А с появлением программы «Материнский капитал» вопрос выделения долей в квартире детям стал особенно актуальным.

Существует два вида собственности, в которую можно оформить недвижимость, где проживают и прописаны дети до 18 лет:

Совместное владение всех членов семьи

Общая долевая собственность

Рассмотрим основные различия.

Дети до 18 лет наравне со взрослыми имеют право иметь в собственности родительское имущество или его часть и пользоваться таким имуществом, но без права им распоряжаться. Оно появляется только после совершеннолетия.

Совместное владение недвижимостью обязывает всех собственников принимать участие в сделках купли-продажи и прочих операциях с совместной собственностью. Например, продать такую квартиру получится только с согласия всех собственников.

С 2020 года письменное нотариальное обязательство об оформлении жилого помещения в общую собственность семьи было отменено, поэтому все члены семьи автоматически имеют право на недвижимость.

Дает право всем совладельцем пользоваться своей долей имущества без обязательного согласия остальных собственников недвижимости. Долю можно продать, завещать или подарить по своему усмотрению. Но в ситуации отчуждения долевым собственником своей части в квартире остальные совладельцы получают право преимущественной покупки его доли.

Родители не всегда должны выделять доли детям в приобретаемой недвижимости. Законом предусмотрены несколько ситуаций, когда процедура является обязательной. Это может быть приобретение жилья за счет средств материнского капитала или ситуация, требующая защитить законные права ребенка (например, когда новая квартира покупается после продажи старого жилья, где у ребенка была доля).

Возможно только после погашения кредита и снятия обременения с квартиры. При покупке квартиры в ипотеку заемщиком может быть один или оба родителя. Ребенок в качестве заемщика банком не рассматривается, но получает право на получение части имущества родителей после выплаты ипотеки и перехода недвижимости в собственность его родителей.

Средства материнского капитала по закону можно потратить на улучшение жилищных условий семьи. При этом, если недвижимость приобретена с их помощью, то выделение долей в квартире родителям и несовершеннолетним детям является обязательным. Для этого оформляют Соглашение об определении долей.

На выделение долей дается шесть месяцев после погашения ипотеки и снятия обременения. Этот срок указывается в обязательстве от продавца недвижимости, которое должно быть заверено у нотариуса при погашении ипотеки средствами маткапитала. Документ будет нужен для выделения долей. Оригинал хранится у заемщика, а копия — в пенсионном фонде.

1

Недвижимость, приобретаемая за счет средств маткапитала, оформляется при непосредственном участии Пенсионного фонда. Мать ребенка должна обратиться туда с соответствующим заявлением.

2

Со своей стороны, Пенсионный фонд, прежде чем перечислить средства маткапитала, потребует заверенный документ — обязательство от продавца недвижимости. Этот документ будет являться гарантией того, что в установленный срок приобретенная собственность перейдет во владение покупателя.

3

После покупки квартиры и/или погашения ипотеки за счет средств материнского капитала новое жилье переходит в собственность матери, которая должна выделить доли детям.

Если недвижимость до погашения долга по ипотечному кредиту средствами материнского капитала была в залоге у банка, то перед выделением долей обременение нужно снять. Процедура снятия обременения проводится Росреестром по заявлению обеих сторон кредитного договора.

Далее в течение полугода после закрытия кредитных обязательств и перехода жилья в собственность необходимо выделить доли в квартире детям и супругам.

4

Нужно правильно рассчитать доли, чтобы не возникло проблем. Размер долей не определен законом, но нотариусы и суды рекомендуют выделять доли в размере не менее вложенного материнского капитала.

Приведем пример.

Если средствами материнского капитала вы покрыли 12% стоимости квартиры, а остальные средства общие с супругом и в разделе не участвуют, то нужно выделить доли в размере 12% от площади недвижимости.

Для семьи из 3 человек получится: 12% / 3 = 4% — по 4% на каждого.

В Соглашении о выделении долей полученное число будет записано в долях. Допустим, площадь квартиры 50 квадратных метров. Тогда 1 квадратный метр — это 1/50 или 2% от площади жилья. Если вам нужно выделить всем по 4%, то получится:

Доля каждого родителя — по 2/50

В совместной собственности родителей остается — 44/50

5

Далее нужно оформить выделение долей. Самый легкий вариант — оформить Соглашение о выделении долей в письменной форме. Можно скачать шаблон в интернете, заполнить его и отдать на регистрацию вместе с остальными документами.

Но если доли выделяются не только детям, но и супругу, соглашение должен составить нотариус.

6

Осталось зарегистрировать выделение долей в Росреестре. Для этого нужно подать документы через МФЦ.

Паспорта супругов и свидетельства о рождении всех детей

Соглашение о выделении долей — три экземпляра

Свидетельство о заключении брака

Чеки об уплате госпошлины — на общую сумму две тысячи рублей

Обратите внимание, что оплатить нужно отдельным чеком на каждого человека. Например, для четырех членов семьи нужно четыре чека по 500 рублей.

По действующим нормам семейного законодательства все имущество, которое было куплено супругами во время официального брака, считается совместной собственностью и делится при разводе в равных долях. Тот супруг, у которого останутся дети, вправе требовать большую часть в совместном имуществе. Определить долю детей можно устно, письменным соглашением или по суду.

Это не относится к средствам маткапитала — они разделу не подлежат и, как правило, после развода остаются в распоряжении матери. Переход права на получение материнского капитала от матери к отцу возможен, но только в исключительных ситуациях. Например, смерть матери, признание ее пропавшей без вести или лишение родительских прав.

Отец детей, который получил право собственности после покупки недвижимости на средства маткапитала и выделения долей, является полноправным владельцем своей части имущества. Но это не мешает ему передать полученную часть жилья своим детям после развода. Оформить передачу можно по договору дарения с обязательной регистрацией права в Росреестре.

Если родители не выделят долю ребенку, они нарушат свое нотариальное обязательство. Это чревато неприятными последствиями, если прокуратура проведет проверку и выявит нарушения.

Родителей обяжут выделить причитающиеся доли детям по суду или вернуть маткапитал обратно в Пенсионный фонд.

А в отдельных случаях может дойти до привлечения родителей к ответственности по статье «мошенничество» (159 УК РФ).

Также возникнут проблемы с продажей такой квартиры — сделка может быть признана недействительной. Или супруг может подать иск и взыскать доли себе и детям по суду.

Об обязательном выделении долей всем членам семьи при использовании материнского капитала

Приобретая недвижимость на средства материнского (семейного) капитала, граждане обязаны выделять доли всем членам семьи — супруге, супругу и детям. Если процедура выделения долей не была проведена, это признаётся нарушением закона.

В 2020 году для владельцев сертификатов было отменено предоставление в ПФР нотариального обязательства об оформлении жилого помещения в общую собственность семьи.

Но при этом жилое помещение, приобретённое, построенное, реконструированное на средства материнского (семейного) капитала, в любом случае должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. Законность таких сделок с недвижимостью проверяется прокуратурой.

За 2020 год в Вологодской области рассмотрено 47 исков об исполнении обязательства оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность. Все иски удовлетворены судом.

Дополнительно по 16 делам производство было прекращено в связи с добровольным исполнением заявленных требований. В связи с неправомерным распоряжением было взыскано 43 800 рублей. В отношении 9 владелиц сертификатов поданы заявления в органы МВД с просьбой произвести проверку и возбудить уголовные дела, так как имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ.

Чтобы избежать судебных разбирательств, ПФР обращает внимание на следующее.

Сроки выделения долей

Согласно закону* доли необходимо выделить в течение 6 месяцев после погашения кредита.  Но не забывайте: это можно сделать, только когда будет снято обременение с недвижимости, купленной на средства материнского (семейного) капитала**.

Кому выделяются доли

Всем, кто является членом семьи на момент выделения долей. Даже если ранее оформлялось обязательство о выделении долей, и кто-то из членов семьи не был учтен. Например, при покупке квартиры в семье было только двое детей, но если к моменту погашения ипотеки появился третий ребенок, долю нужно будет выделить и ему.

• Размеры долей семья распределяет самостоятельно.
• Как оформить выделение долей
• Соглашение о выделении долей можно составить в письменной форме, но далее его необходимо заверить у нотариуса***.

Кроме стандартных данных, которые необходимо указать в соглашении — паспортные данные, адрес и прочие характеристики недвижимости — необходимо отметить вид собственности, размер долей и условия их распределения. Нотариус поможет в составлении этого документа, чтобы граждане не упустили важные детали.

Если в семье появились ещё дети, то нужно заключить соглашение у нотариуса о перераспределении долей, далее через МФЦ обратиться с заявлением в Росреестр о регистрации прав на ещё одного ребёнка.

*Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Как выделить доли детям при использовании материнского капитала

Умный потребитель

/ 5 декабря 2022 17:20

Текст изменился / 12 января 2023

Конституция закрепила право каждого на собственность. Под каждым имеются в виду и дети. Когда родители тратят материнский капитал на улучшение жилищных условий, обязанность выделить долю в жилье ребенку возникает автоматически.

ипотека с выделением доли ребенку

1 шаг. Обратитесь в Пенсионный фонд с заявлением о желании приобрести квартиру с использованием средств материнского капитала.

2 шаг. Пенсионный фонд перечислит денежные средства в счет покупки недвижимости.

3 шаг. После совершения сделки купли/продажи или погашения ипотеки определите размер «детских» долей в недвижимости. Зарегистрируйте изменения через Росреестр.

На первый взгляд не так уж и сложно, разберемся с нюансами.

Закон обязывает родителей выделить долю ребенку, если они использовали материнский капитал. Каких-либо отступлений не предусмотрено. 

Но выделить долю в ипотечной квартире необходимо только после погашения займа. В таком случае сроки исчисляются годами и десятилетиями. 

Исполнение закона отслеживает прокуратура. Если вы самостоятельно не выделите доли, то ведомство обяжет вас это сделать через суд.

Важный момент: если вы приобретаете квартиру, которую когда-то купили с материнским капиталом, проверьте доли в собственности детей. Если их нет – вашу сделку впоследствии могут признать недействительной.

Сроки для выделения долей детям при использовании материнского капитала

Мы рассмотрим два способа покупки недвижимости:

• с использованием материнского капитала;
• с использованием материнского капитала и ипотеки.

В первом случае квартиру или дом приобретают за счет собственных средств. Дополнительно в договоре прописывают условие, что часть суммы перечислит Пенсионный фонд на счет продавца.

Главное различие между двумя пунктами — в сроке использования капитала. Если квартиру или дом покупают не в ипотеку, то потратить средства маткапитала можно через три года после рождения или усыновления ребенка.

Договор купли/продажи будет оформлен с определенной рассрочкой по суммам и времени, потому как средства из Пенсионного фонда перечислят на счет продавца уже после перехода права собственности к покупателю.

Оптимальный вариант — оформить квартиру в долевую собственность сразу всем членам семьи. Закон требует, чтобы нотариус удостоверил сделку по покупке квартиры с привлечением материнского капитала и одновременным выделением долей недвижимости несовершеннолетним детям.

Сразу после рождения ребенка материнский капитал можно использовать на:

• погашение долга и процентов по ипотеке;
• первоначальный взнос по ипотеке;
• дошкольное образование детей;
• товары и услуги для адаптации детей-инвалидов.

Во всех остальных случаях необходимо ждать, когда истечет трехлетний срок.

Разберем подробнее пункт второй — покупка жилой недвижимости с использованием материнского капитала и ипотеки.

Обычно при оформлении ипотеки, квартира оформляется в общую совместную собственность. Поэтому выделить доли детям сразу не получится. В случае реализации квартиры с «детскими» долями возникает много юридических сложностей.

использование материского капитала влечет обязанность выделить долю ребенку

При использовании ипотеки вы обязаны выделить доли после погашения ипотеки и снятия обременения банка. На это дают шесть месяцев.

Раньше Пенсионный Фонд требовал предоставить обязательство о выделении доли ребенку, но в 2020 году это требование отменили. Теперь обязанность вытекает из закона. Когда вы реализуете денежные средства материнского сертификата, вы автоматически становитесь «должны» ребенку долю.

У отмены есть еще один плюс: отпала необходимость заверять обязательство у нотариуса. Тем самым вы экономите порядка двух тысяч рублей, которые можно отложить на что-то полезное.

Итак, в течение шести месяцев вы оформляете раздел собственности. Сделать это можно двумя способами:

• Составить соглашение о выделении долей на основании использования материнского капитала.
• Написать дарственную на детей.

Далее подробно расскажем, как составить соглашение и какие пункты в нем обязательно нужно указать. 

Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу

Соглашение — это своего рода договор, в котором родители прописывают размер долей каждого члена семьи. Правила использования маткапитала на ипотеку с выделением доли описаны в Постановлении Правительства. 

Форма соглашения

Самый популярный вопрос: требуется ли заверять соглашение у нотариуса? Отвечаем: да, если ваша квартира оформлена в общую собственность. По соглашению вы выделяете доли детям, себе и супругу. Это связано с тем, что выделение долей по соглашению влечет прекращение общей собственности. Юридические тонкости разъяснил Минюст письмом №12/79244-МБ от 15.07.2020. 

Если вы выделяете доли только детям, а с супругом по соглашению у вас остается общая совместная собственность, то нотариальное удостоверение не нужно. Это следует из разъяснений Росреестра. 

Форму собственности можно увидеть в выписке из ЕГРН – единого государственного реестра недвижимости, в графе «вид, номер и дата государственной регистрации права».

Перечень документов

перечень необходимых документов

С формой разобрались, теперь расскажем какие документы необходимо представить нотариусу, если нужно заверить соглашение:

• паспорт ваш и супруга;
• свидетельства о рождении детей;
• свидетельство о браке;
• документ-основание права собственности (договор купли/продажи);
• документы на квартиру (выписка из ЕГРН);
• чеки об уплате госпошлины.

Процедура оформления

Когда соглашение готово, необходимо подать документы в Росреестр на государственную регистрацию. Здесь процедура ничем не отличается от, например, обычной регистрации сделки купли/продажи. К пакету документов, собранному в предыдущем абзаце, добавляется подписанное соглашение.

Способов регистрации сделки несколько:

• лично в МФЦ;
• онлайн через портал Госуслуги;
• лично в филиале Росреестра.

В случае оформления онлайн не забудьте оформить усиленную квалифицированную электронную подпись.  

Размер доли

Закон не регламентирует конкретный размер, его оставили на усмотрение родителей. Кто-то выделяет 1/100 жилья, кто-то делит поровну между всеми членами семьи, кто-то высчитывает размер доли в зависимости от отношения суммы материнского капитала и общей стоимости недвижимости.

Значение доли в дальнейшем

Размер доли – очень существенная величина в дальнейшей «жизни» жилья. Когда доли распределены, все сделки по квартире родители смогут оформлять через нотариуса и с разрешения органов опеки. 

Например:

• сделка купли-продажи с долевым участием сторон, в том числе с материнским капиталом, требует оформления через нотариуса (ст.42 №218-ФЗ);
• продажа недвижимости, где среди собственников есть дети, возможна только с разрешения органов опеки. Также необходимо нотариальное удостоверение (ст. 54 №218-ФЗ).

Нотариус и органы опеки не допустят нарушения прав несовершеннолетнего при продаже квартиры или дома, где на него оформлена собственность. Например, они проследят, чтобы доля в новой квартире не стала меньше.

 Вывод

Соблюдение прав детей – неотъемлемая задача родителей и государства. Иногда процедуры кажутся сложными, однако все они защищают права будущих поколений. Ведь и родителю спокойнее, и ребенку легче, когда у него есть «угол». Можно тратить силы на его расширение и усовершенствование, а не на поиск. 

Для тех, кто ценит свое времяПодпишитесь на еженедельную email-рассылку и узнавайте о самых интересных публикациях.Подписывайтесь на наш канал в Telegram

В россии задумали отменить доли детей в жилье с маткапиталом

В России планируют отменить обязанность выделения детям долей в жилье, приобретенном с использованием средств маткапитала, в том числе когда они направляются на погашение ипотеки. Таким образом власти намерены упростить сделки тем, кто покупал квартиру с помощью маткапитала, пишут «Известия». Соответствующий законопроект намерены внести в Госдуму.

Дело в том, что доля детей в таких квартирах ничтожно мала (1/20), однако это значительно усложняет проведение сделки.

В частности, перепродать недостроенную недвижимость оказывается невозможно, а продать квартиру на вторичном рынке становится сложнее. Из-за этого продавцы часто вынуждены идти на существенный дисконт.

Если же семья не может выплатить ипотеку, то и банкам приходится продавать квартиру со значительной скидкой.

Подписаться на Банки.ру в Telegram

В то же время родители могут выделить все средства маткапитала на обучение только одного ребенка (в ущерб другому) или направить полностью на пенсию матери. Таким образом, в случае использования средств на другие разрешенные цели не учитываются интересы каждого отдельного ребенка, отмечают авторы инициативы.

Какие есть риски?

Новый законопроект поддержали в Сбербанке. Инициатива не приведет к нарушению прав детей и при этом расширит возможности родителей по дальнейшему улучшению жилищных условий семьи, полагают там. В ВТБ согласились с таким мнением, однако финальное решение должно полностью защищать права несовершеннолетних, отметили там.

Основной сложностью при проведении подобных сделок становится необходимость получения согласия органов опеки и попечительства, уточняют эксперты.

По их словам, это является чрезмерным, так как родители априори действуют в интересах детей. Конечно, существуют исключения, однако, исходя из них, устанавливать общее правило ошибочно.

Зачастую подход органов опеки отличается формализмом, что создает дополнительные сложности.

Кроме того, при приобретении недвижимости с использованием маткапитала есть и другие неудобства. Если доли несовершеннолетним были выделены некорректно, то в будущем у нового владельца могут возникнуть риски по признанию такой сделки недействительной.

Подводные камни

Целесообразность выделения долей на детей в приобретаемой с маткапиталом недвижимости вызывает сомнения, поскольку их размер определяется по соглашению сторон и на практике они ничтожно малы, а издержки и риски при сделках с жилыми помещениями существенно возрастают, отмечают специалисты. Однако в то же время существует немало родителей, которые не выполняют установленные законом правила. Поэтому отдавать это право полностью под контроль родителей опасно, отмечают в Федеральной нотариальной палате (ФНП).

Также рисками подобной инициативы являются махинации, направленные на обналичивание маткапитала. И если доли детей в квартире сейчас снижают риск фиктивных сделок с целью обналичивания сертификатов, то в случае принятия законопроекта этот сдерживающий фактор исчезнет.