Материнский капитал – самая популярная и успешная программа стимулирования рождаемости в России. Миллионы семей смогли улучшить свои условия проживания или оплатить образование детям именно благодаря ей. А как программа работает по состоянию на 2021-2022 годы, что важно помнить, оформляя и используя сертификат и как это вообще сделать – расскажем в статье.

Материнский (семейный) капитал – это государственная программа, направленная на решение демографической проблемы в России. С 2007 года государство стало выделять определенную сумму семьям, в которых родился второй ребенок.

В результате программа оказалась такой востребованной и эффективной, что ее продлевали уже три раза – сначала до 2018 года вместо 2016-го, потом – до 2021-го, а недавно – до 2026 года (и, поговаривают, в итоге сделают бессрочной).

И, действительно, материнский капитал так или иначе коснулся практически каждой семьи в России:

• всего выдано более 10 миллионов сертификатов на капитал;
• общая сумма расходов по программе – 2,9 триллиона рублей (для сравнения, годовой объем федерального бюджета – около 23 триллионов);
• 93% от всей суммы расходуется на улучшение жилищных условий;
• ученые высоко оценивают эффективность программы – в первые 10 лет благодаря материнскому капиталу рождаемость выросла на 20-25%;
• спад рождаемости в 2018-2019 годы мог быть связан с неясными перспективами программы материнского капитала, которую в итоге все же продлили.

Кто имеет право на сертификат

С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:

• в семье должно быть двое или более детей;
• хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
• и мать ребенка, и дети – граждане РФ.

В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.

Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:

• в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
• в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
• в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);

Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.

Кстати, маткапитал может получить и отец ребенка, но всего в нескольких случаях:

• отец – единственный усыновитель этого ребенка;
• мать ребенка умерла или лишена родительских прав на этого ребенка.

А если материнский капитал не может получить ни мать, ни отец детей, получить его могут сами дети.

На что можно потратить средства с сертификата

С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).

Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:

1. улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
   • доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
   • использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
   • использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
   • погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
   • направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
   • получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
   • оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
2. оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
3. формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
4. оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.

То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).

При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.

Сумма материнского капитала

На старте программы материнский капитал составлял всего 250 тысяч рублей. Затем его каждый год повышали, пока в 2015 году он не составил 453 026 рублей, и на этой цифре он оставался несколько лет – пока в бюджете не нашли деньги на индексацию. На 2022 год изначально была запланирована индексация на 4%:

В 2020 году по инициативе президента был принят закон, дающий право на материнский капитал семьям, в которых в 2020 году и позже родился первый ребенок. А за второго ребенка, родившегося в 2020-м и позже, полагается более высокая сумма (а если оба родятся после 2020-го, то семья получит доплату).

Соответственно, для разных категорий семей материнский капитал выдается на разные суммы.

А также каждый год индексируется, причем с 2022 года по новым правилам – теперь капитал увеличивается на утверждаемый правительством коэффициент индексации с 1 февраля (вместе с выплатами по линии ФСС и ЕДВ для федеральных льготников). В 2022 году такой коэффициент составит 8,4% Соответственно, на 2021-2022 годы суммы составят:

Кто получает
2021
2022

Первый ребенок родился в 2020-м и позже	483 881,83 рубля	524 527,9 рублей
Второй или последующий ребенок родился с 2007 по 2019 годы включительно
Второй ребенок родился в 2020-м и позже (если первый родился до 2019-го)	639 431,83 рубля	693 144,1 рублей
Второй родился в 2020-м и позже (если первый родился тоже после 2020-го) – доплата	155 550 рублей	168 616,2 рубля

Важно: указанные суммы актуальны, если семья еще не пользовалась материнским капиталом. Если же семья использовала часть суммы, проиндексирован будет остаток по сертификату.

Например, если у семьи в 2021 году остаток материнского капитала составляет 394 281 рубль, в 2022-м эта сумма увеличится на 8,4% – и составит 427 400,6 рублей.

А если бы сертификатом ни разу не пользовались, сумма бы выросла до 524 527,9 рублей.

По этой же причине не стоит ориентироваться на сумму в сертификате – она актуальна на момент выдачи документа.

Испытывается сложности с расчётами? Воспользуйтесь нашим онлайн калькулятором материнского капитала на 2022 год:

Сейчас нету Планируем первого
Планируете ли вы нового ребенка?

Как получить сертификат

Выдачей сертификатов и организацией всего процесса занимается Пенсионный фонд России, но с 2020 года это уже не так важно. Если раньше матери нужно было лично обращаться в отделение ПФР и получать там бумажный сертификат, сейчас все предельно упрощено:

1. после рождения ребенка этот факт регистрируют в органах ЗАГС;
2. органы ЗАГС по своей системе отправляет данные об этом в Пенсионный фонд;
3. ПФР, получив данные (включая СНИЛС), оформляет сертификат в течение 15 календарных дней;
4. родитель получит сертификат в личном кабинете пользователя на портале Госуслуги.

Только если по каким-то причинам сертификат не был оформлен в беззаявительном порядке, матери стоит обратиться в ПФР с заявлением. Сделать это можно прямо на Госуслугах, заполнив простую форму (нужно внести только данные о ребенке), или обратившись лично в ПФР или МФЦ.

Кроме того, сертификаты материнского капитала уже переведены в формат электронного документа. То есть, то, что придет в личный кабинет на Госуслугах – это и есть сертификат.

Как использовать деньги с сертификата?

Здесь все зависит от того, на какие цели планируется потратить материнский капитал. Если кратко – то в большинстве случаев нужно оформить заявление на распоряжение средствами материнского капитала, но в каждой ситуации есть свои условия:

• улучшение жилищных условий: проще всего направить капитал на ипотеку, тогда можно оформить заявление прямо в банке. Если планируется покупка жилья без кредита или его строительство – то нужно писать заявление в ПФР, сделать это можно через МФЦ или личный кабинет на сайте ведомства. В каждом случае нужно прикладывать определенный пакет документов – например, договор купли-продажи, выписку из ЕГРН, договор долевого участия, документы на участок и т.д.; Важно: после того, как жилье перейдет в собственность семьи, нужно выделить доли в нем всем членам семьи (то есть, обоим родителям и всем детям). Какие это будут доли, закон не оговаривает.
• образование ребенка: нужно написать заявление в ПФР о распоряжении средствами материнского капитала и приложить к нему заверенную копию договора на оказание платных образовательных услуг;
• ежемесячная выплата на второго ребенка: нужно подать заявление в ПФР (любым способом), все необходимые данные, включая сведения о доходах семьи Пенсионный фонд собирает самостоятельно;
• накопительная пенсия матери: достаточно одного заявления в ПФР (и отозвать это решение можно также по заявлению);
• средства социальной реабилитации ребенка-инвалида: нужно подать заявление в ПФР, приложив к нему программу реабилитации, документы на купленные средства, а также акт соответствия товара.

В любом варианте можно распорядиться материнским капиталом, не выходя из дома – через Госуслуги или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России.

Папа может: российские мужчины начнут получать материнский капитал уже с 2022 года

Сумма на финансовую поддержку отцов, имеющих детей от суррогатной матери, будет заложена в бюджет на следующий год.

Материнский капитал станет и отцовским, поскольку с 2022 года его смогут получать мужчины, воспитывающие детей, рожденных от суррогатных матерей.

Как поясняют «Известия», ссылаясь на Минтруд, на материнский капитал могут претендовать отцы, которые являются единственным родителем второго ребенка, рожденного после 1 января 2007 года, а также первого малыша, рожденного после 1 января 2020 года суррогатной матерью.

Отмечается, что законопроект был разработан по инициативе вице-премьера России Татьяны Голиковой, которая курирует социальные вопросы в правительстве.

Соответствующие поправки, расширяющие категорию лиц, имеющих право на получение маткапитала, будут внесены в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

«В настоящее время дополнительные меры господдержки предоставляются в приоритетном порядке женщинам — гражданам РФ в связи с социальными рисками материнства, охватывающими беременность и рождение ребенка, воспитание детей в неполной семье, возможные трудности в трудоустройстве», — отмечено в пояснительной записке к документу.

В ведомстве пояснили, что в правительство документ поступит в конце сентября, а в Госдуму – в конце года. При этом сумма, которая пойдет на финансирование «отцовского» капитала уже предусмотрена в бюджете на 2022 год. Эксперты подсчитали, что на эти цели понадобятся 10,46 млрд рублей.

Стоит отметить, данный законопроект, уравнивающий мужчин в правах с женщинами в вопросе воспитания детей, поддержали в большинстве фракций ГД. В частности, о поддержке законопроекта заявили в профильном комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

«Кто бы как ни относился к суррогатному материнству, но у нас в стране оно есть, как и одинокие отцы, которые точно так же воспитывают детей, как и матери одиночки. Поэтому лично я считаю правильным, что эти граждане смогут воспользоваться средствами материнского капитала», —прокомментировал изданию глава комитета Ярослав Нилов.

«Безусловно, в данном случае речь идет о семьях, которые нуждаются в помощи государства. Материнский капитал — это целевые средства, направленные государством для ребенка. Эта важная мера. Поэтому мы считаем, что данный законопроект можно поддержать», — объяснил свою поддержку депутат-справедливорос Михаил Емельянов.

А глава политической экспертной группы Константин Калачев вообще считает, что в России запоздали с такой мерой поддержки мужчин-одиночек. Однако сегодня нет официальных данных, сколько детей от суррогатных матерей воспитывают российские мужчины, поскольку услуга предоставляется в частных клиниках.

Хотя, по данным Европейского центра суррогатного материнства за 2018 год, в России в год рождается минимум 22 тыс. таких детей. И число детей от суррогатных матерей растет с каждым годом.

Известно, к примеру, что популярный певец Сергей Лазарев сам воспитывает двоих детей – сына Никиту и дочь Анну, которых выносила суррогатная мать.

Некоторые эксперты говорят о том, что право на получение материнского капитала мужчинами, воспитывающих детей от суррогатной матери, — это серьезный удар по институту семьи в России. Да и православная церковь негативно относится к суррогатному материнству. В частности, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл заявлял, что оно не благословляется Церковью.

«Призываю Госдуму положить предел использованию услуги суррогатного материнства для иностранцев. А также задуматься об ограничении этого явления в России, ведь и в нашей стране оно становится формой эксплуатации нуждающихся женщин», — приводит «Царьград» слова Патриарха Кирилла.

• Напомним, о предложении выплачивать материнский капитал отцам-одиночкам в Минтруде сообщили еще в июне текущего года.
• В настоящее время размер материнского (семейного) капитала составляет 483,8 тысяч рублей на первого ребенка в семье и 639,4 тысячи рублей — на второго. 
• Ирада Гусейнова

Кс разрешил получать маткапитал отцам детей от суррогатных матерей :: деньги :: рбк недвижимость

Суд постановил внести соответствующие изменения в правовое регулирование выплат материнского капитала

Дмитрий Рогулин/ТАСС

Конституционный Суд Российской Федерации признал право на материнский капитал за отцами, которые воспитывают детей, рожденных суррогатными матерями. До этого такое право признавалось только за супружескими парами, которые обратились к услугам суррогатной матери.

КС уточнил, что если изначально в качестве единственного родителя детей, рожденных суррогатной матерью, судом был признан их генетический отец, а затем, после вступления его в брак, дети были усыновлены его супругой, у этой женщины права на получение маткапитала не возникает. Дети будут считаться пасынками или падчерицами новой супруги.

«В таких семьях [где отец обратился к услугам суррогатной матери, а после рождения вступил в брак и его жена усыновила детей] правом на получение маткапитала не наделены ни мужчина — отец детей, ни его супруга.

В результате, заботясь о детях и их воспитании наравне с другими семьями, эти семьи необоснованно лишаются такого рода господдержки, что не соответствует Конституции Российской Федерации.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения», — сказано в вердикте Конституционного суда.

Поводом к рассмотрению дела послужил запрос Конаковского городского суда Тверской области по иску одного из жителей региона.

В октябре 2019 года решением суда мужчина был признан отцом двух девочек, которых родила от него суррогатная мать.

Дети получили свидетельства о рождении, в которых в графе «Отец» был указан мужчина, воспользовавшийся услугами суррогатной матери, в графе «Мать» был поставлен прочерк.

До 2012 года российское законодательство не содержало понятия суррогатного материнства. Первые правовые основания утвердились со вступлением в силу приказа № 107н Минздрава. Сейчас правовое регулирование суррогатного родительства в России осуществляется на основании ст. 55 ФЗ № 323 и ст. 51 Семейного кодекса.

После регистрации новорожденных мужчина вступил в брак, и его супруга удочерила девочек. Затем она обратилась в Пенсионный фонд за получением материнского капитала, но получила отказ. После этого было несколько судебных процессов. Точку в деле поставил Конституционный суд, признав право мужчины на маткапитал, но отказав в этом праве его жене.

Кто имеет право на получение материнского капитала:

• женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
• мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2007 года;
• женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2020 года;
• отец (усыновитель) ребенка независимо от гражданства в случае прекращения права на господдержку женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, ее смерти, лишения родительских прав и т. д.;
• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на господдержку отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных законом случаях.

Материнский капитал — мера господдержки российских семей, где начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года родился или был усыновлен второй ребенок или начиная с 1 января 2020 года по 31 декабря 2026 года включительно родился или был усыновлен первый ребенок. Сейчас размер материнского капитала составляет 483 882 руб. Если в семье с 2020 по 2026 год включительно родилось двое детей, то к базовой сумме маткапитала прибавляется еще 155 550 руб. за второго ребенка. Таким образом, за двоих детей семья получит 639 432 руб.

В том случае, если первый ребенок родился в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2019 года, а второй — в 2020 году или позже, семье выплатят повышенный маткапитал на второго ребенка — 639 432 руб.

В случае рождения первого и второго ребенка до 2020 года выплата положена только на второго ребенка — 483 882 руб.

Если у семьи не было права на материнский капитал (дети родились до 2007 года), то с появлением на свет третьего и последующих детей начиная с 2020 года выплата по новым правилам составит 639 432 руб.

Можно и без мамы: материнский капитал начнут выдавать мужчинам

Вся суть в названии: материнский капитал сегодня по закону полагается в основном женщинам. Папы могут претендовать на него, если мама умерла или лишена родительских прав, а также, если отец — единственный усыновитель.

При этом до сих пор в законе не учитывалась ситуация, когда юридически у ребенка изначально нет родной мамы. То есть малыша для мужчины рожает суррогатная мать, а супруга (если она вообще есть) потом оформляет усыновление. Выплат в таком случае приходится добиваться через суд. Он чаще встает на сторону родителей — есть положительные примеры, но это та еще морока.

Со следующего года этот пробел в законе планируют устранить.

Как сообщили «Известиям» в Минтруде, до конца года в Госдуме планируют принять закон, по которому мужчины — отцы детей, рожденных от суррогатных матерей, смогут с 2022 года получать материнский капитал. На эти цели в бюджете уже зарезервировано 10,46 миллиарда рублей. Оформлять сертификат нужно будет, как и сейчас, в Пенсионном фонде.

«Сейчас дополнительные меры господдержки предоставляются в приоритетном порядке женщинам  в связи с социальными рисками материнства, охватывающими беременность и рождение ребенка, воспитание детей в неполной семье, возможные трудности в трудоустройстве, — поясняют в министерстве. — Если же, например, ребенок рожден суррогатной матерью и родителем для него является только отец, а его супруга усыновляет ребенка, получить материнский капитал нельзя.

По решению Конституционного суда и в таком случае семьи должны иметь право на такую меру поддержки».

Изменения в законодательство позволят получить маткапитал семьям, где мужчина является единственным родителем второго ребенка, рожденного после 1 января 2007 года, а также первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года суррогатной матерью.

Политтехнолог Константин Калачев уверен, что мера справедливая и даже немного запоздалая.

«В России давно пора уровнять родительские права женщин и мужчин, — считает эксперт. — Есть много семей, в которых отцы выполняют роль и папы, и мамы, на этих мужчин ложатся все трудности по воспитанию детей».

Напомним, с нового года размер материнского капитала подрастет и превысит полмиллиона рублей на первого ребенка. Выплата на второго малыша составит 665 тысяч рублей.

Сколько у нас в стране пап-одиночек с детьми от суррогатных матерей, сказать сложно. Такой статистики нет, как и в принципе нет ее по суррогатному материнству — ведь этим занимаются частные клиники. По данным Европейского центра суррогатного материнства за 2018 год у нас в стране родилось порядка 22 тысяч таких малышей.

Кстати, ситуации, когда мужчинам рожают детей сурмамы — вовсе не редкость. Таких немало среди звезд. В нашей фотоподборке и папы-одиночки, и известные пары, которые решились на такое родительство.

С 2022 года материнский капитал дадут отцам детей от суррогатных матерей

С 2022 года отцы получат материнский капитал. Но не все, а только те, чьи дети появились от суррогатных матерей.  

Что случилось

Конституционный суд  признал право за мужчинами на получение материнского капитала, если их дети рождены с помощью суррогатного материнства.

 В  суд обратился мужчина, который женился уже после рождения двух детей от суррогатной матери. Новая супруга усыновила детей, но в получении материнского капитала им отказали.

 Конституционный суд посчитал, что отказав в господдержке семье, воспитывающей детей, пару поставили в невыгодное положение.

В решении Конституционный суд предписал внести поправки в ст.3 Закона о материнском капитале и предоставить мужчинам право на материнский капитал, если ребенок был рожден от суррогатной матери. Соответствующий законопроект должны подготовить в Минтруде к 29 сентября.

Кто из отцов сможет получить материнский капитал

Не все одинокие отцы, у которых есть дети, рожденные от суррогатных матерей, получат материнский капитал. Для этого должно соблюдаться три условия:

• мужчина признан единственным родителем детей, рожденных от суррогатной матери;
• он вступил в брак после рождения детей;
• его супруга усыновила детей.

Одинокие отцы, которые не вступили в брак правом на материнский капитал не наделяются.

В бюджете на указанные цели дополнительно предусмотрели 10,46 млрд.р.

Как получить материнский капитал

Сегодня сертификат выдают матерям в проактивном режиме: его оформляют сразу после рождения ребенка без заявлений и подтверждающих документов. Нужная информация передается в ПФР из ЗАГСа, в котором был зарегистрирован ребенок.

Но чтобы получить маткапитал отцу придется обращаться в ПФР с заявлением и комплектом документов:

• свидетельством о рождении;
• свидетельством о заключении брака;
• паспортом;
• свидетельством об усыновлении.

Документы можно отнести в Пенсионный фонд самостоятельно, передать через доверенное лицо, направить их по почте или личный кабинет ПФР.

А сейчас материнский капитал отцам полагается?

Материнский капитал в приоритетном порядке выдают женщинам, так как они несут основные риски, связанные с вынашиванием и рождением ребенка и могут испытывать сложности при поиске работы с маленькими детьми. Отцам материнский капитал положен в исключительных случаях (согласно ст.3 Закона о материнском капитале):

• в случае смерти матери;
• при лишении ее родительских прав;
• при совершении умышленного преступления в отношении ребенка;
• если мужчина – единственный усыновитель ребенка (после 2020 года).

Как альтернативу материнскому капиталу в России уже не первый год рассматривают вероятность принятия отцовского капитала после рождения третьего ребенка. Но пока ясности относительно того, будет ли этот проект реализован в принципе, нет.

Разве одинокие отцы могут пользоваться услугами суррогатных матерей?

Нет, не могут, но пользуются. Согласно п.9 ст.55 Закона об охране здоровья услугами суррогатного материнства могут  воспользоваться:

• семейная пара: в России признаются только браки между мужчиной и женщиной;
• одинокая женщина.

И Конституционный суд в своем решении напомнил о том, что по российским законам отцы не должны пользоваться репродуктивными технологиями.  На практике  мужчины в России нередко обращаются за услугами суррогатных матерей и затем получают через суд свидетельство о рождении ребенка, где в графе мать стоит прочерк.

В каком размере отцы получат материнский капитал

Мы уже писали, что в 2022 году материнский капитал повысят до 503 237 рублей на первого ребенка и 665 009 рублей – на второго. Именно такую сумму получат отцы детей, рожденных от суррогатных матерей, после принятия поправок.