Алиментный фонд может быть утвержден в России. С такой инициативой выступила председатель Комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева.

Свою идею депутат высказала накануне на круглом столе, посвящённом актуальным проблемам совершенствования законодательства об алиментах на несовершеннолетних детей.

По словам депутата, сегодня в стране около 10 миллионов детей живёт в неполных семьях, и государство обязано помогать тем, кого собственные родители обделяют в средствах на содержание. Между тем денег на реализацию этой инициативы в бюджете пока нет.

Откуда брать средства?

По словам Тамары Плетнёвой, проблема неполных семей должна решаться комплексно: необходимо внести коррективы в работу судебных приставов, которые вынуждены преследовать неплательщиков алиментов и контролировать их. Особняком стоит вопрос о создании общенационального алиментного фонда, с помощью которого удастся эффективнее взыскивать средства с родителей-должников.

Глава думского комитета отметила, что законопроект был отправлен на рассмотрение в Комитет палаты по труду, социальной политике и делам ветеранов.

«Алиментный фонд — это ответственность, которую государство берёт на себя за тех негодяев, которые не платят алименты.

Необходимо создать фонд, туда будут выделяться бюджетные средства, и когда алименты семья не получает, ей помогает государство, а потом заставляет неплательщиков работать или выплачивать деньги назад в бюджет.

Мы просим о том, чтобы ввести алиментный фонд уже в ближайшем будущем, но последнее слово за Правительством», — пояснила Плетнёва.

Для алиментного фонда могли бы подойти нетрадиционные источники.

Зампред комитета Елена Вторыгина добавила, что сегодня разыскивать неплательщиков алиментов непросто, а потому перед государством стоит задача материально обеспечить неполные семьи хотя бы на то время, пока лица, скрывающиеся от уплаты, не будут найдены и привлечены к ответственности.

«Для алиментного фонда могли бы подойти нетрадиционные источники, например получение выплат по алиментам от граждан, проживающих за рубежом, особенно богатых неплательщиков, для этого следует поддерживать заключение международных договоров, в которых обязательно присутствует глава об алиментах», — считает старший преподаватель кафедры гражданского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Ольга Дюжева.

Мизулина поддержала создание алиментного фонда в России

Напомним, что ещё в 2012 году председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила создать государственный алиментный фонд для поддержки женщин и детей, которым мужья не выплачивают алименты.

• «А потом государственная машина, судебные приставы будут разыскивать этого недобросовестного папу и получать с него деньги, возмещая затраты государства», — пояснила она.
• В 2013 году Президент России Владимир Путин поручил Правительству подготовить предложения по созданию алиментного фонда в стране, однако вернулись к данному вопросу только сейчас.
• Глава социального Комитета Совета Федерации Валерий Рязанский уже поддержал инициативу о создании в России государственного алиментного фонда.

«В принципе — да, поддерживаю. С последующим погашением долгов родителями-должниками перед фондом или другим назначенным Правительством органом», — сказал он.

Алименты студентам и солдатам-срочникам

Тамара Плетнёва также считает, что алименты необходимо выплачивать не только детям до 18 лет, но и студентам до 23 лет, которые учатся в вузах.

Она обосновывает это размером стипендий, который настолько мал, что учащиеся вынуждены жить за счёт родителей.

Своё предложение председатель думского комитета, как она рассказала «Парламентской газете», уже внесла в кабмин в рамках программы, утверждённой Президентом России Владимиром Путиным, «Десятилетие детства».

Эксперт АНО «Совет по вопросам управления и развития» Елена Кравченко считает, что следует продлить выплату алиментов не только студентам, но и солдатам-срочникам, которых забирают в армию в 18 лет, так как им также необходимы деньги, особенно если они из малообеспеченной семьи.

Жильё у неплательщиков всё-таки отнимать не будут

Лишиться жилья могут семь тысяч алиментщиков

В январе 2017 года Министерство юстиции внесло предложение об отъёме единственного жилья у должников по алиментам. Проект закона предполагал, что если жильё вдвое больше установленной нормы, а другого имущества, на которое могут обратить взыскание, нет, то по решению суда квартиру могут пустить с молотка.

Авторы законопроекта полагали, что это поможет обеспечить защиту прав несовершеннолетних детей. Предложенные в документе меры, по мнению его составителей, могли позволить эффективнее бороться с неуплатой алиментов, а также обеспечить несовершеннолетних жильём при разводе родителей.

Однако, по словам Тамары Плетнёвой, поправка не была принята, потому что нельзя лишать людей их единственной крыши над головой.

Справка

В настоящее время за неуплату алиментов может наступить гражданская ответственность, предусматривающая за каждый день просрочки по оплате алиментов неустойку — 0,5 процента от суммы просроченного платежа. А также ещё 7 процентов необходимо выплатить судебным приставам — это исполнительный сбор.

Срок взыскания алиментов сократят

Затем может наступить административная ответственность, предполагающая наказание в виде штрафа, ареста банковских счетов, имущества, ограничение на перемещение по территории страны или выезд за её пределы, временное лишение права управления автотранспортом и даже лишение родительских прав.

И, наконец, третий вид ответственности — уголовная для злостных неплательщиков. Она наступает в случае злостного уклонения от выплаты алиментов, предусмотренного статьей №157 Уголовного кодекса РФ — более четырёх месяцев. За такое преступление предусмотрены исправительные или принудительные работы на срок до одного года, арест до трёх месяцев или лишение свободы сроком до одного года.

Как у них?

В США государство может выполнять посредническую роль в вопросах поддержки малообеспеченных детей, а алиментное законодательство есть в каждом штате.

На федеральном уровне действует офис исполнения алиментных ордеров, в задачи которого входит розыск отсутствующего родителя, установление отцовства, назначение алиментного обязательства, исполнение алиментного ордера, сбор и выплата алиментов.

Родитель, который не получает алименты, может обратиться в программу «Временная помощь нуждающимся семьям», где алименты взыскиваются специальной службой.

https://www.youtube.com/watch?v=yJkxylxLeyM

В Германии система выплаты алиментов была введена ещё в 1979 году, она предполагает выплату детям до 13 лет. Эти выплаты производятся всем детям, родители которых не платят алименты.

Во Франции за задолженность по алиментам более двух месяцев родителю, с которым проживает ребёнок, дают возможность обращаться за помощью в Семейную кассу на время разрешения имеющихся проблем. В таком случае именно Семейная касса впоследствии взыскивает деньги с неплательщика.

В Казахстане в 2016 году была принята программа «30 шагов против неуплаты алиментов», где в результате анализа были выявлены три основные причины неуплаты алиментов: безработица, серая зарплата, миграция.

Поэтому была создана специализированная контора частных судебных исполнителей, которая ведёт работы по взысканию алиментов. В Эстонии в 2017 году начал работу алиментный фонд помощи детям, которые воспитываются в неполных семьях.

Сумма пособия на одного ребёнка в месяц может достигать 100 евро, в соответствии с присуждённой решением суда суммой, которую востребуют с родителя, не выплачивающего алименты.

Предпосылкой для получения пособия является то, что в отношении ребёнка, которого воспитывает один родитель, имеется вступившее в силу решение суда, в соответствии с которым ведётся также исполнительное делопроизводство.

Государственный алиментный фонд: когда будет принят законопроект и в чем заключается его суть?

О принятии госаппаратом нового закона об алиментных выплатах говорят уже больше трех лет.

Еще в 2015 году государственный аппарат сформировал законопроект, которым усиливалась защита прав несовершеннолетних лиц на получение алиментных финвыплат. Некоторые из корректировок уже вступили в свою силу.

Речь идет о запрете на выезд за пределы страны и временное лишение удостоверения водителя за неуплату, к примеру, алиментов.

Такая новость многие неполные семьи приятно удивила. Но это еще не все. Госаппарат задумал сформировать алиментный фонд, который во многом будет напоминать Пенсионный Фонд РФ. Идею создания такой организации выразила Тамара Плетнева, официальный председатель комитета Госдумы по делам семьи, детей и женщин.

Создание

Поэтому никто не знает и о том, когда случится первое денежное отчисление. Законопроект о создании фонда направлен на то, чтобы защитить детей, у которых один из родителей уклоняется от финансовых выплат, направленных на поддержание своего чада.

Благодаря существованию фонда право детей на получение минимальных алиментов будет защищено. Тамара Плетнева, которая выступила с идеей создания такого фонда, объяснила необходимость формирования описываемой организации, сославшись на статистику.

Согласно последней, сегодня приблизительно 10 миллионов несовершеннолетних лиц проживает в неполных семьях, которые требуют защиты и финподдержки по причине неуплаты алиментов родителями-уклонистами. Чиновники решили создать такой фонд потому, что сегодня количество детей, оставшихся без алиментных выплат, возросло.

[expert_bq id=2414]Фонд, который в скором времени появится, сможет перечислять средства на счет ребенка, который остался без финансовой поддержки со стороны недобросовестного родителя. Позднее госаппарат все равно взыщет затраченные с государственной казны средства с родителя-уклониста.[/expert_bq]

Какова концепция?

Основной концепцией организации является гарантия денежных выплат малолетним гражданам, которых второй родитель отказался поддерживать. Защита этой группы населения сейчас для госаппарата – важная задача. Поэтому, чтобы решить проблему увеличения числа детей, у которых один из родителей является «уклонистом», государство решило создать специальный фонд.

Особенностями алиментного фонда будут являться:

• гарантии выплат таких сумм ребенку, которые для конкретного несовершеннолетнего лица установил суд;
• соответствие алиментных выплат размеру прожиточного минимума на чадо;
• гарантия господдержки в тот период, пока второй родитель не оказывает финансовой помощи своему отпрыску;
• выплаты долгов родителя и подсчет неустойки за уклонение от алиментов;
• алиментный специальный фонд получит право требования с родителя-уклониста от алиментов не только возврата затраченных из госказны средств, но и денег, которые были уплачены в рамках данного дела;
• получит право оказывать помощь взыскателю уже на следующие сутки после задержки выплаты по вине алиментоплательщика;
• благодаря тесному сотрудничеству федеральной службы судебных приставов с алиментным фондом уклониста всегда получится быстро найти для того, чтобы начать удерживать с него имеющуюся по факту задолженность.

Каждый запрос на поиск недобросовестного родителя будет обрабатываться в кратчайшие сроки.

Кто именно может рассчитывать на финподдержку?

Госаппарат решил, что финансовая поддержка будет оказываться:

• семьям, которые лишились матпомощи из-за родителя, входящего в категорию «уклонистов»;
• семьям, в которых плательщик алиментов объявлен в розыск по причине неоказания финпомощи своему ребенку.

То есть фонд будет создан для помощи каждому малолетнему лицу, один из родителей которого не желает ему финансово помогать.

Было предложение оказывать финподдержку и неполным семьям, в которых дети учатся в ВУЗах, а также получают стипендию. Идея эта обосновывалась тем, что ежемесячное пособие учащимся сейчас настолько мизерное, что они вынуждены просить деньги у родителей. Но данная инициатива поддержки на высоком уровне не получила.

Представители власти решили, что фонд будет функционировать не меньше 10 лет. Сейчас законопроект пребывает на стадии финальной обработки. Разработчики, предложившие описываемый выше закон, активно занимаются предотвращением таких ситуаций, когда плательщики алиментов умышленно избегают оказания финпомощи своему ребенку, надеясь, что должную поддержку их малышу окажет алиментный фонд.

Благодаря существованию фонда появится такое понятие, как «алиментные выплаты от госаппарата». Они будут представлять собой особый вид соцпомощи. Средства начнут выделяться неполной семье с ребенком независимо от того, какая именно у матери трудовая занятость.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Кто будет заниматься вопросом финансирования?

Законодатели решили, что алиментные фонды будет финансировать каждый регион самостоятельно. Но такое решение не является окончательным, поэтому не исключается денежная поддержка, которую теоретически сможет осуществлять и федеральный бюджет (его будут рассматривать как резервный источник).

Кроме бюджетной помощи госслужащие будут разыскивать неплательщиков и обязывать их возмещать потраченные на долги расходы. Описываемый выше фонд будет создавать условия для обязательного возврата средств в казну госаппарата.

Деньги будут восполняться еще и благодаря неустойкам, которые будут взыскиваться с уклонистов. Чиновница Елена Вторыгина недавно выразила желание сформировать фонд и из нетрадиционных источников.

Она предложила получать алименты от богатых родителей, которые проживают за границей. Но чтобы это стало возможно, нужно заключать ряд международных официальных договоров, в которых обязательно должна присутствовать глава об алиментных выплатах.

Сегодня для неполных семей, которые много лет страдают от нехватки средств по причине неуплаты вторым родителем отчислений на ребенка, создание государственного алиментного фонда – предел мечтаний. Официальная организация, которая в ближайшее время будет создана, поможет многим семьям преодолеть черту бедности. Для половины неполных семей – это последний шанс, чтобы выжить.

Известно, что на данный момент, к сожалению, средств на реализацию описываемой выше инициативы нет. Поэтому остается ждать решения финансового вопроса, который станет толчком к скорейшему созданию такой важной структуры, как российский государственный алиментный фонд.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Долги по алиментам выплатит государство

С начала нулевых на разных уровнях власти обсуждается идея создания алиментного фонда — государственной организации, которая будет финансово помогать родителям, воспитывающим детей в одиночку.

По разным причинам ни один законопроект не был принят. В этом году президент в послании Федеральному собранию в очередной раз обратил внимание властей на проблему невыплаты алиментов — с каждым годом долг растёт.

Старое предложение о создании фонда заиграло новыми красками.

Что представляет собой новый фонд?

По данным Росстата, сумма долгов по алиментам в 2019 году составила более 150 млрд рублей. Под контролем ФССП находится около 800 тыс. должников. Для сравнения: в 2012 году долг по алиментам в стране был всего 19,8 миллиардов рублей.

Денег нет. zen. yandex.ru

Проблема явно требует решения. В октябре прошлого года Совет Федерации вернулся к обсуждению вопроса создания алиментного фонда.

По задумке фонд будет выдавать деньги на ребёнка, а в это время компетентные органы станут разыскивать должника, чтобы взыскать с него потраченные из бюджета деньги. Всё, что удастся получить, пойдёт в фонд.

Государство как будто берёт на себя функцию спонсора и коллектора в одном лице.

Чтобы понять, насколько должнику легко скрыться от наказания и от обязанности содержать ребёнка, достаточно почитать комментарии, где отцы (чаще всего высказываются мужчины) делятся секретами ухода от ответственности — «серая» зарплата, переоформление имущества на родственников, банкротство и тому подобные схемы.

Суть одна: пристав проводит работу по поиску денег, имущества и, если не находит, так и отчитается взыскателю. Получатель алиментов может пойти дальше и наказать должника административной ответственностью в виде штрафа. Но смысла в этом немного — бывший супруг не платит алименты и штраф не заплатит. Затем следует уголовная ответственность, но чаще всего её не применяют.

Депутат Мосгордумы, председатель Комиссии по образованию Евгений Бунимович в интервью «Вечерней Москве» говорит:

Если мама сама не будет суетиться, все заглохнет еще на первой стадии (поиск имущества). Но мне вот кажется, что даже полного банкрота можно при желании заставить расплатиться по счетам. Если он физически здоров, с головой и руками — метелку в руки, и вперед, на общественные работы: подметать улицы, зарабатывать денежку и возвращать долги

За последние годы законодательство ужесточилось по отношению к должникам по алиментам — их не выпускают за границу и лишают водительских прав, но для многих и это не стимул для содержания ребёнка.

Если Алиментный фонд будет работать так, как задумано, маме суетиться не придётся — этим будут заниматься государственные органы.

Где взять деньги?

Идею воспринимают положительно и в Думе, и в Сенате, и в народе. Сам президент периодически напоминает, что мысль о создании алиментного фонда нельзя бросать. Но в 2008 году от законопроекта отказались, потому что в бюджете не было денег.

Понятно, что фонд будет пополняться за счёт должников, которых найдут и «раскулачат». Однако вернуть 100% затрат не получится — кого-то не найдут, с кого-то взыскивать нечего. Кроме расходов на выплаты, будут ещё траты на администрирование (персонал, здания, техническое оснащение служб).

Получается, что государство будет постоянно снабжать фонд деньгами, а это очередная нагрузка на бюджет. Налогоплательщики возмутятся — им придётся содержать не только армию, полицию, чиновников, но и детей безответственных родителей.

В Госдуме звучало предложение создать алиментный фонд на базе ФСС, чтобы туда шли дополнительные взносы от работодателя. Однако лишние платежи в бюджет не входят в планы бизнеса — такое решение тоже породит волну недовольства.

Валентина Матвиенко выступила противницей фондов, потому что «к сожалению, через какое-то время они превращаются в «воровайки». К тому же источники финансирования алиментного фонда пока туманны.

Кто пойдёт на поиски денег?

Интересен вопрос розыска должника и взыскания с него алиментов. Кто будет этим заниматься? Специально созданное ведомство или ФССП? Если дела должников передадут приставам, то что изменится? Перед государством будет больше ответственности и рвения к работе?

Ищем совестливых. r34. fssp. gov.ru

Бывает так, что приставы сами становятся источником возникновения долга. Например, в Железногорске отец исправно перечислял в ФССП деньги, чтобы те передали бывшей жене. Но приставы их до адресата не доносили. В итоге накопился долг 409 тыс. рублей. Вернуть удалось только 103 тыс. рублей.

Одним словом, идея о создании фонда есть, но предложений по её реализации нет. Из года в год вопрос поднимается, устанавливается дата принятия решения и на этом обсуждения заканчиваются.

Единственный шаг в сторону родителей, которые не могут получить деньги с бывшего супруга, — поправки в закон «Об исполнительном производстве». Взыскатель, не найдя скрывающегося от ответственности должника, может объявить его безвестно отсутствующим и получать пособие по потере кормильца. Однако сумма выплат невелика — чуть больше 2 тыс. рублей.

Пока одиноким родителям придётся довольствоваться новым пособием, которое анонсировал президент в послании СФ. Но его получат не все, только нуждающиеся.

В россии может быть создан алиментный фонд? — деньги есть!

В России может быть создан Алиментный фонд. Алименты будет платить государство?!

С чего все началось:

в совете федерации с докладом выступил глава федеральной службы судебных приставов (фссп) дмитрий аристов. тема касалась вообще исполнительного производства и алиментных вопросов в частности.

напомним, что алименты сейчас могут быть определены как добровольно по соглашению сторон, так и по суду. суд оценивает ситуацию с разных стороны и принимает решение.

• согласно статье 81 семейного кодекса алименты на несовершеннолетних детей должны быть не ниже следующих сумм:
• на одного ребенка — 25% дохода родителя (родителей),
• на двух детей — 30% дохода,
• на трех и более детей — 50% дохода.

хотя и эта величина судом может быть изменена в любую сторону. суд может сделать долю алиментов как больше, так и меньше. алименты обычно взимаются ежемесячно.

но даже, если суд присуждает алименты, не все платят их добровольно. зачастую дела передаются в исполнительное производство в фссп.

господин аристов привел статистику по взысканию алиментов — на сегодняшний день в россии числится почти миллион исполнительных производств, которые еще находятся в работе.

из выступления главы фссп

180 тысяч человек, которые не платят алименты, официально вообще не имеют ни работы, ни имущества. по болоьшей части это «ассоциальные элементы», так назвал их господин аристов. с них взыскивать нечего.

это значит, дети (а именно они, в основном, являются получателями алиментов) останутся без поддержки.

и вот глава фссп предложил идею о создании алиментного фонда. идея, нужно сказать не нова, про некий «общак» говорят давно, лет 10 как. а в 2013 году идея создания алиментного фонда вышла из уст владимира путина. но тогда до логического конца не дошла. и вот опять.

сейчас идея как бы снова пришла снизу. причем господин аристов связал эту новацию с изменениями в конституцию россии в части заботы о детях.

«я полагаю, что это надо обсудить на экспертном уровне, тем более, что у нас поправки в конституцию рф сейчас ставят во главу угла, в том числе заботу государства о детях и их воспитании. мы готовы к этой работе. если вы поддержите, то мы вернемся к проблеме взыскания алиментов и проблеме создания алиментного фонда», — сказал дмитрий аристов.

итак, алиментный фонд

предполагается, что именно из средств этого фонда будут платить алименты за тех, кого не удалось найти или у кого не из чего их платить.

вроде бы идея благая — дети получат материальную помощь.

но возникает вопрос, а откуда в алиментом фонде возьмутся ресурсы. как он будет пополняться?

господин аристов предложил пополнять фонд за счет государства и общества. и то, и другое, это мы. по большей части те, кто налоги все платят, детей своих содержат.

нам предложат новый налог?!

но это было бы странно.

понятное дело, законодатели наверняка придумают, как восполнять средства фонда. например, за счет того, что злостных алиментщиков отправят на принудительные работы.

в общем, пока это все идеи, снова идеи, но очень похоже, что-то подобное будет сделано.

кстати, спикер совета федерации валентина матвиенко тему поддержала. хотя она поддерживала ее и тогда, много лет назад.

«есть предложение создать алиментный фонд, и все его поддерживают, но в то же время это предложение требует дополнительного обсуждения», — сообщила спикер на заседании верхней палаты парламента.

ждем развития темы

А между тем ФССП вместе с Минюстом готовят законопроект, который позволит привлекать к уголовной ответственности злостных алиментщиков, которые скрывают свои доходы.

Что думаете, правильная тема с государственным алиментным фондом?

И. Святенко: Одним из способов решения проблемы невыплаты алиментов может стать создание государственного алиментного фонда

Сенатор
провела совещание, на котором обсуждались перспективы создания такого фонда в России.

Председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко
провела совещание на тему
«О создании государственного алиментного фонда в Российской Федерации».

Сенатор сообщила, что мероприятие проводится в рамках исполнения протокольного поручения Совета Федерации от 15 июля текущего
года. «Необходимо проработать вопрос о перспективах создания
государственного алиментного фонда в Российской Федерации и подготовить
соответствующие предложения», — сказала парламентарий.

Инна
Святенко отметила, что проблема с невыплатами алиментов на детей, а также совершенствование законодательства в этой сфере уже не впервые обсуждается в Совете Федерации. Она напомнила, что в рамках прошедшего в июле 2020 г. «правительственного часа» эту тему затронул
директор Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов.

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Владимир Полетаев

Наталия Косихина

Совещание Комитета СФ по социальной политике

Совещание Комитета СФ по социальной политике

По словам сенатора, несмотря на принимаемые
Службой судебных приставов меры по сокращению числа злостных неплательщиков, значительное число должников не платят алименты на своих детей.

«В настоящее время, в период развития коронавирусной инфекции и вызванных этим
последствий в социальной и экономической сфере, можно прогнозировать,
что ситуация с невыплатами алиментов будет ухудшаться», — считает Инна Святенко.

По ее мнению, одним из способов решения
указанной проблемы могло бы стать создание государственного алиментного фонда.
Однако у данного предложения есть не только сторонники, но и противники.

В настоящее время, продолжила парламентарий, при
обсуждении создания фонда необходимо понять, должна ли это быть самостоятельная
структура, или ее функции можно будет возложить на Фонд социального страхования
либо на другие действующие государственные внебюджетные фонды.

«Кроме того, необходимо определить возможный
механизм функционирования фонда, источники его доходов — бюджетные
или внебюджетные, а также понять, при
каких обстоятельствах туда можно будет обратиться», —
сказала Инна Святенко.

«Еще одним способом усиления защиты прав детей,
имеющих право на алименты, может стать дальнейшее реформирование законодательства
в данной сфере. Министерством юстиции подготовлены два законопроекта, которые
планируется внести в Государственную Думу», — сообщила сенатор.

Заместитель директора Федеральной службы
судебных приставов Денис Фирстов в своем выступлении отметил, что одна из основных задач службы – повышение
гарантии материального обеспечения детей при принудительном исполнении
требований о взыскании алиментов. «К неплательщикам алиментов применяются такие
меры, как арест имущества, ограничение права на выезд из страны, привлечение к административной и уголовной ответственности», — сказал он.

И. о. директора Департамента
нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения
уголовных наказаний и судебных актов Министерства юстиции РФ Анна Румынина рассказала о проведенном
анализе зарубежного законодательства в этой сфере и привела примеры из международной практики.

В совещании также приняли участие первый
заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир
Полетаев,
заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Елена Бибикова,
члены этого Комитета Сергей Горняков,
Маргарита Павлова,
член Комитета СФ по науке, образованию и культуре Наталия Косихина,

представители Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства просвещения РФ, Министерства финансов
РФ, аппарата Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ, Федеральной
службы по труду и занятости РФ, экспертного сообщества.

Зачем нужен Государственный алиментный фонд – чем и кому он поможет? Интервью с Инной Святенко

Целесообразность создания Государственного алиментного фонда активно обсуждается с министерствами. Готовятся предложения, которые сенаторы представят в ближайшее время.

Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко в интервью ER.

RU рассказала о том, что нужно разработать комплекс мер, которые позволят поддержать семьи с низким уровнем дохода, где один из родителей не выполняет обязательства по уплате алиментов.

— Почему назрела необходимость создания фонда?

— Сейчас в России существует проблема массовых уклонений от уплаты алиментов на содержание детей. По информации Федеральной службы судебных приставов, общая задолженность по алиментам составляет 156 млрд рублей, ежегодно она увеличивается. Сегодня весьма затруднительно взыскание задолженностей по алиментам с порядка 180 тысяч должников.

В результате нарушаются права несовершеннолетних, они не получают должного содержания от отдельно проживающих родителей. Этот вопрос в очередной раз подняли в июле этого года на заседании Совета Федерации.

Председатель верхней палаты парламента Валентина Матвиенко поручила до 1 ноября подготовить  предложения о возможности создания Государственного алиментного фонда.

— Насколько такой фонд поможет детям и не станет ли это дополнительной нагрузкой для государства?

— Одним из преимуществ его создания является предоставление дополнительной социальной поддержки родителям, имеющим право на получение алиментов на детей, которые не могут его реализовать в связи с невозможностью принудительного истребования алиментов.

Стоит отметить, что дополнительная социальная поддержка семей с детьми соответствует приоритетам государственной социальной политики, закрепленным конституционными поправками.Вместе с тем реализация идеи о создании Государственного алиментного фонда несет в себе ряд рисков.

Прежде всего, может привести к росту численности должников, так как они будут уверены, что государство в любом случае позаботится о содержании их детей. Поэтому я бы осторожно относилась к созданию такого рода фонда, как отдельной структуры.

Кроме того, открытыми остаются вопросы какие функции будут возложены на фонд, каковы источники его доходов (бюджетные и внебюджетные), кто будет иметь право обращаться за помощью, а также каким образом выплаченные средства будут возвращаться должниками.

— Одного фонда будет достаточно?

— Поскольку среди основных причин уклонения от уплаты алиментов — низкая культура ответственности за своих детей, необходимо прорабатывать механизм повышения ответственности родителей, ушедших из семьи, за воспитание и содержание своих детей, а также мотивировать родителей-должников к улучшению финансового положения для обеспечения выплат алиментов. Кроме того, статистика показывает, что отдельно проживающие родители часто скрывают свои доходы, а имущество переписывают на родственников.

Конституцией России устанавливается, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Это раскрывается в Семейном кодексе, которым закрепляются положения об обязанности родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Более того, в Кодексе закреплено обоюдное право обоих родителей и детей на личное общение  с детьми.

В этой связи участие отдельно проживающего родителя в жизни ребенка не должно ограничиваться только уплатой алиментов. Необходимо обеспечить формирование в обществе культуры отношения к детям, предусматривающей не только предоставление им содержания со стороны родителей, но и регулярное общение.

— Можно ли говорить о каких-то конкретных предложениях по решению ситуации с алиментами?

— Необходимо провести взвешенные расчеты, оценить финансовую сторону вопроса, возможные риски. Но в любом случае это должен быть комплекс мер: совершенствование законодательства, совершенствование действующего механизма взыскания алиментов, проведение информационной работы с родителями.

Кроме того, имеет смысл рассмотреть целесообразность работы с должниками по алиментам, находящимися в трудной жизненной ситуации, в рамках государственных социальных контрактов. Например, должнику может быть оказана помощь в трудоустройстве, переобучении с целью трудоустройства, открытии собственного дела при условии выплаты алиментов или погашения задолженности по алиментам.

— Министерства поддерживают идею создания подобного фонда?

— По результатам полученных ответов из Минпросвещения, Минюста, Минфина, Минтруда, Федеральной службы судебных приставов, можно с уверенностью сказать, что совместно прорабатывается возможность решения данной проблемы. Взвешиваются все «за» и «против», а также готовятся предложения, которые будут представлены в Совете Федерации в ближайшее время.

Наша цель — не просто создать отдельную структуру, которая будет заниматься исключительно алиментами, а снизить количество семей, где дети не получают алименты от другого родителя. И если это происходит в силу жизненных обстоятельств, то нужно помочь, а если в силу уклонения, то привлечь к ответственности. Поэтому, если действующих инструментов недостаточно, их нужно усилить.

Алиментный фонд – будем содержать неплательщиков и еще больше чиновников?

«Чужих детей не бывает» – скоро эта поговорка может получить новое значение. В России планируется создать алиментный фонд, деньги которого будут направлять на выплаты детям, чьи родители не исполняют свои финансовые обязательства. Инициатива, вроде бы, благородная, но что же получается, добропорядочным родителям через налоговые выплаты придется платить за недобропорядочных уклонистов?

Законодательная инициатива

Работа над инициативой создания алиментного фонда началась и займет около года, об этом рассказала председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко.

Ранее с предложением создать государственный алиментный фонд выступали Евразийская организация экономического сотрудничества, Международный отцовский комитет, Общероссийский народный фронт, а также Первый частный алиментный фонд, оказывается, и такие есть и существуют на деньги благотворителей.

Идея родилась из не очень приглядной статистики. По данным Росстата, сумма алиментных долгов за 2019 год составила более 150 миллиардов рублей. За 7 лет долги по алиментам выросли почти в 8 раз.

Как говорят некоторые эксперты, у нас люди не платят чаще всего по одной простой причине – потому, что ими никто не занимается.

Не выявляют место, где они работают, не выявляют их доходы, не арестовывают их имущество, игнорируют обращения по поводу поиска этого имущества, его ареста и последующей реализации.

Если взыскателем у судебных приставов будет государство, а не мать-одиночка, то мотивация взыскания резко повысится.

В настоящее время под контролем Федеральной службы судебных приставов находится более 800 тысяч должников, их средняя сумма долга составляет 189 тысяч рублей.

Путем несложных манипуляций с калькулятором мы выводим астрономическую сумму задолженности: 151 миллиард 200 миллионов рублей. Именно столько недополучили дети, точнее родители, которые вынуждены финансово тянуть своих отпрысков в одиночку.

Одинокая мать, не получающая алименты, обивает пороги судебных приставов-исполнителей и судов месяцами, чтобы добиться взыскания. Поскольку граждане, которые являются или не являются злостными неплательщиками алиментов, чаще всего скрывают свои доходы.

Судебные приставы направляют заявления в налоговую инспекцию и получают ответ, что отец не состоит на учете, он является безработным, либо его зарплата составляет МРОТ (около 12 тысяч рублей) и взыскатель получает на содержание ребенка три тысячи рублей.

Справедливости ради стоит отметить, что каждый четвертый неплательщик алиментов – это женщина.

Конечно, есть ситуации, когда второй родитель не заплатил алименты по объективной причине – потерял работу.

В пандемию коронавируса таких эпизодов стало все больше, но это малая часть.

Чаще мама или папа просто отлынивают от своих обязанностей, не платят и все, а государство в это время тратит ресурсы, чтобы разыскать деньги такого неблагонадежного родителя.

К чему приведет создание алиментного фонда?

Создание фонда, когда государство выплачивает алименты детям и берет на себя обязательства по поиску беглого родителя, вроде бы, должно решить проблему, но вот вопрос – за чей счет банкет? Не за счет ли добропорядочных родителей, которые содержат своих детей и вовремя платят налоги?

У нашего правительства нет предела совершенства в двух вещах, это увеличение государственных расходов, а также увеличение налоговых и неналоговых изъятий из наших с вами карманов.

Впрочем, подобные алиментные фонды есть в США, Великобритании, Норвегии.

Там точно также оплачивается содержание детей и параллельно ведется розыск родителей-неплательщиков, но там фонды содержатся не за бюджетные средства, а за средства должников, которые оплачивают работу взыскателей и еще дополнительно платят штрафы, не 0,1%, как у нас, а в десятки раз больше.

Причем там действуют регрессивные шкалы, чем больше и дольше не платишь, тем значительнее начисляется процент на сумму долга.

Вот если бы наши чиновники при создании фонда учли этот опыт это одно, а если по старинке – все расходы лягут на плечи налогоплательщиков, это совершенно другое.

Вопрос этот не столько финансовый, сколько человеческий. 800 000 мам и пап в нашей стране не платят алименты, им плевать, как и на что живут их дети. Это значит, что не только в системе взыскания что-то сломалось, это значит, что в нас с вами что-то сломалось, и вопрос гораздо более глубокий.

.