Время чтения 9 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Прекращение сервитута земельного участка может быть произведено по требованию владельца земли, в связи с исчезновением оснований для его появления. Кроме этого, если в результате ограничений земельное имущество невозможно использовать по назначению, его собственник может обратить в суд с требованием его прекратить.

Что такое сервитут и его виды

1. По договоренности участников – когда обе стороны удовлетворены устанавливаемыми условиями пользования землей;
2. По решению суда – определяется при обращении кого-либо из участников из-за возникших возражений по предлагаемым условиям;
3. В определяемом нормативными актами порядке – необходимость использовать территорию муниципалитетом и другими госорганами и учреждениями.

Фактически это означает принятие хозяином участка ограничений в пользовании частью своего личного имущества в пользу иного землевладельца. Он может пойти на это добровольно при наличии следующих причин:

• Другого субъекта вынуждают использовать его угодья внешние причины;
• Ущерб от устанавливаемых ограничений незначителен для хозяина;
• Владельцу в счет оплаты обязательств перечисляется определенная денежная сумма.

С подписанием договора или вручения соответствующего судебного постановления претендент является обладателем сервитута. При этом он получает возможность пользоваться частью чужого владения, какие-либо другие имущественные притязания рассматриваться не могут.

Сервитуты устанавливаются двух разновидностей:

1. Частные. Ограничения применяются при заинтересованности смежных землевладельцев для нормального использования земельной недвижимости;
2. Публичные. Устанавливаются государством с целью нормализации условий жизни населения муниципального образования.

Законодательное регулирование

Основными законами, регламентирующими прекращение сервитутов, являются Гражданский и Земельный кодексы России. Они содержат исчерпывающие основания для проведения процедуры, правила отмены обременения, добровольный и судебный порядок снятия ограничений.

ГПК РФ регулируется процесс отмены сервитута, если он происходит через судебные разбирательства. Им устанавливается обязательность подачи иска и представление дополнительной документации в качестве доказательств, необходимых для полноценного разрешения конфликта.

Учитывая, что наложение обременений и их отмена должны регистрироваться в установленном законодательно порядке, такая процедура регламентирована ФЗ «О регистрации недвижимости».

Основания для отмены сервитута

Кроме снятия ограничений по причинам естественного характера, они могут отменяться и в связи с возникновением других условий. Такие правомочия возникают у владельца обремененного объекта при несоблюдении его имущественных прав. Это касается:

• Порча плодородного слоя земли;
• Разрушение окружающей природной среды;
• Несоблюдение санитарных и экологических нормативов;
• Осуществление неразрешенных работ;
• Нарушение граничащих линий, переданного для использование земельного объекта;
• Невнесение оплаты за обременение.

Руководствуясь ст.12 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ, владелец может потребовать выплаты компенсации нанесенного имущественного урона, причиненного недобросовестным хозяином, в пользу которого установлены ограничения.

Помимо этого, причиной снятия обременения может быть исчезновение изначальных требований, ставших основанием его установления. Это могут быть случаи появления возможностей для решения поставленных задач, не требующих продолжения ограничения в использовании земли.

Прекращение сервитута на землю

Статьей 276 ГК РФ и ст. 48 ЗК РФ определяются основания, при возникновении которых отменяется сервитут.

Отмена сервитута на земельный участок может осуществляться, когда появляются соответствующие причины. Его инициатором могут выступать и владелец земельного объекта с ограничениями в использовании и лица, выступившие основоположниками установленного сервитута.

Порядок прекращения разного вида сервитутов отличаются не только осуществляемыми действиями, но и доказательственной базой, используемой в качестве оснований.

1. Частный может отменяться в связи с:

• Утратой актуальности оснований, в связи с которыми он появился (когда без использования надела получилось достигнуть результатов, для которых обременения были установлены, и необходимость в нем отпала);
• Использовать обремененный объект невозможно по его прямому назначению.

Отмена частного обязательства по согласию участников является наиболее простым способом снятия ограничений. При проведении процедуры, необходимость подтверждать свои правомочия, сведены к нулю, а расторгнутое соглашение остается только зарегистрировать.

Невозможность достижения обоюдного решения сторон влечет расторжение договора об установлении обременений в одностороннем порядке.

При этом инициатору необходимо обращаться в суд для обоснования своих правомочий на полноценное пользование земельного имущества.

Но основания, по которым могут быть расторгнуты договорные правоотношения, должны сохраняться и соответствовать требованиям законодательства.

1. Публичный сервитут может отменяться только в одностороннем порядке, так как решение о наложении обременения принимается государственными органами. Оно также должно быть зарегистрировано в соответствующей службе.

Независимо от разновидности сервитута, в случае несогласия одной из сторон с его отменой, процесс может быть совершен при проведении судебных заседаний. Основания для его прекращения не меняются в любом случае.

Способы отмены сервитута

Возможность снятия обременений может производиться двумя путями:

1. По взаимной согласованности. Процесс проходит в несколько этапов и заключается в следующем:

• Определение обстоятельств, влекущих возможность отмены действующего обременения. Это может сделать сторона, заинтересованная в его снятии, и оба участника;
• Заключение отдельного соглашения о расторжении сервитута. Документ должен содержать сведения о собственнике и держателе сервитута, причины установления обременения, данные об участке, основания для отмены сервитута, и подписываться обеими сторонами. Он станет определяющим фактором, послужившим основанием для регистрации юридически значимого факта;
• Обращение в уполномоченный орган с заявлением о снятии ограничений. Ими являются Департаменты и Комитеты земельных и имущественных отношений администраций муниципалитетов либо субъектов страны. Кроме заявки представляется документация, удостоверяющая правомерность заявляемых требований. Ими могут стать план эксплуатации обремененного объекта, подтверждающего невозможность его использования по прямому назначению, или доказательства того, что использование территории более не нужно. После их подачи, в течение 10 дней сотрудниками учреждения проводится проверка представленных бумаг и рассмотрение их руководителем. В срок не более тридцати дней должно быть вынесено соответствующее решение и подготовлено постановление;
• Проведение регистрационных действий по отмене установленных ограничений с получением соответствующей выписки из ЕГРП. Производятся они в Росреестре не позже 10 суток после подписания договорных обязательств или получения постановления, в реестр прав вносится соответствующая запись. Выданная по окончании процедуры выписка может использоваться в качестве доказательства, свидетельствующего о ничтожности претензий третьих лиц на действия по применению сервитута.

1. Расторжение соглашения в суде. При невозможности согласовать снятие обременений по договоренности, придется пройти следующие стадии решения вопроса:

• Досудебное урегулирование возникших разногласий. Для этого потребуется составить письменное уведомление второй стороне об исчезновении причин, по которым устанавливались обременения. Документ направляется средствами почтовой связи с уведомлением о его получении;
• Подготовка заявления, определяющего возможность прекращения ограничений. Его составляет лицо, выступающее инициатором отмены обременения;
• Подача иска в судебные инстанции с приложением документации, являющейся доказательственной базой, подтверждающей возможность отмены сервитута;
• Рассмотрение дела по существу, в ходе которого изучается и анализируется представленная информация. Вынесение судебного решения;
• Заключение дополнительного документа о расторжении договора об установлении обременений либо использование судебного постановления для прекращения договорных отношений;
• Процедура регистрации снятия ограничений на основании подписанного соглашения или принятого решения судебного органа.

Осуществление расходов при снятии ограниченных правомочий использования

Следствием прекращения обременения становятся определенные расходы, так как такой процесс относится к совершению юридически значимой деятельности. Основными расходами при этом станет внесение госпошлины за совершение процесса регистрации. В зависимости от владеющего субъекта – гражданина или организации — размер суммы может составлять от 500 до 2000 рублей.

Если подготовка заявления и необходимых документов потребует обращения к специалистам соответствующей подготовки, либо к нотариусу, возможны траты в размере от 2000 до 15000 рублей в зависимости от вида ограничений.

Образец искового заявления

Если одна из сторон отказывается добровольно заключить соглашение о снятии обременения, спорный вопрос передается на рассмотрение районного суда, расположенного в месте нахождения земельной территории.

Форма иска должна соответствовать требованиям ГПК РФ и включать следующие разделы:

• Преамбулы, содержащей наименование суда, информация об истце и ответчике, информацию о дате и месте подготовки документа;
• Главной части, включающей описание обстановки, повлекшей возникновение ограничений, когда и на какой срок они установлены, развитие ситуации, повлиявшей на возможную его отмену;
• Заключения, определяющего требования заявителя, включая возмещение причиненного вреда.

В конце указывается список приложений, направляемых совместно с заявлением. Это может быть документация, содержащая факты, на основании которых требуется прекращение ограничений в использовании объекта недвижимости.

Помимо этого, потребуется представить доказательства осуществления попытки решения спора о снятии ограничений в досудебном порядке. Если же взыскивается компенсация, нужно установить точную сумму ущерба и представить акты независимого эксперта о нанесенном вреде и справки об оценке понесенного ущерба.

Также, нужно представить в суд при подаче заявления платежный документ, свидетельствующий об уплате госпошлины. Её величина для граждан составляет триста рублей.

Скачать исковое заявление о расторжении сервитута (образец)

Судебный процесс может занять до полугода, в зависимости от количества слушаний, необходимых для определения позиций участников правоотношений.

Решением суда владелец земли может избавиться от недобросовестного пользователя. При этом имущественные правомочия владельца защищаются законодательством России. При недостойном обращении с земельными объектами, он может потребовать отмены частного или публичного сервитута и снять ограничения по использованию своей собственности.

Прекращение сервитута

Сервитутом называют законное право на использование чужой земли в ограниченном договором порядке.

Право пользования чьей-то территорией, таким образом, устанавливается по взаимной договоренности двух сторон и подлежит обязательной госрегистрации.

Оформление и отмена такого права должен осуществляется в порядке, установленном законом. Традиционно сервитуты делят на частные и публичные, а также на постоянные и срочные.

Возникновение и прекращение сервитутов регулируется Конституцией РФ, Земельным кодексом (ЗК РФ), Гражданским кодексом (ГК РФ) и иными нормативно-правовыми актами:

1. В ЗК РФ основания для прекращения действия права пользования чужой землей указаны в ст. 48. Подробное описание этого вопроса — в ст. 23 того же кодекса.
2. В ГК РФ о такой отмене говорится в ст. 276.
3. Также в России действует Федеральный закон №43-Ф3 (от 5 апреля 2013 г.), регулирующий земельные вопросы, в том числе и сферу прав использования чужих участков. Детальная информация об отмене подобного права на использование земель содержится в ст. 20 данного закона.

Основания для прекращения

Сервитут на земельный участок (ЗУ) можно отменить в случае каких-либо серьезных изменений, связанных с это й землей.

Пример

Например, на участке земель, обремененных сервитутом, обрушился берег или была построена дорога.

В подобных ситуациях собственник должен обратиться в суд с требованием отменить право пользования данной территорией в связи с юридическими изменениями, касающимися данного ЗУ.

Кроме того, отмена возможна, если пользователь и владелец земли стал одним лицом (например, произошла покупка участка). Право пользования недвижимым имуществом можно отменить в судебном порядке, если правообладатель нарушает установленные ранее договоренности. В частности, не платит за участок или использует его в других целях, которые не были оговорены.

Срочные сервитуты отменяются автоматически сразу же после окончания срока действия договора.

В соответствии с российским законодательством, частный сервитут может быть прекращен в том случае, когда владелец желает снять сервитут с земельного участка в связи с тем, что обстоятельства, при которых земля была обременена правом на ее использование, уже не актуальны или полностью исчерпаны. Кроме того, можно потребовать отменить частный сервитут, обратившись в суд, в тех случаях, когда обремененный таким правом ЗУ больше нельзя использовать по ранее заявленным целям по определенным причинам.

Основания для прекращения действия публичного сервитута, как правило, сводятся к тому, что больше не существует общественных нужд на участок, повлекших установление такого права.

Снятие сервитута подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно ЗК РФ, не требуются обязательные публичные слушания в случае прекращения действия публичного сервитута. Тем не менее, некоторыми локальными нормативными актами предусмотрено проведение такой процедуры: обычно это касается отмены действия постоянного права пользования землями.

Порядок прекращения

Далее разберемся, как снять сервитут. Прекращение действия право пользования чужой землей возможно только при наличии законных оснований. Свое официальное действие право пользования чужим ЗУ прекращает с такого момента, как происходит расторжение соглашения об установлении сервитута, которое было оформлено ранее.

Как правило, расторжение осуществляется по соглашению сторон. Если исчерпаны основания, по которым было установлено право пользования, стороны могут его расторгнуть в законном порядке. Для этого надо составить соответствующий акт об отмене и произвести государственную регистрацию отмены.

Иногда стороны заранее заботятся расторжении сервитута в будущем, прописывая в договоре такое обязательное условие, как расторжение по соглашению сторон в случае отмены обстоятельств, из-за которых возникло соответствующее обременение на землю. Нет необходимости в подобной ситуации обращаться в суд, достаточно просто официально зарегистрировать отмену.

Если же в расторжении сделки заинтересована только одна из сторон, следует обращаться в судебную инстанцию по месту нахождения ЗУ. Учтите, что суд удовлетворит ваши исковые требования лишь в том случае, если существуют законные основания для расторжения. До подачи иска подготовьте доказательства, способные подтвердить вашу позицию.

Сервитут можно прекратить, если для этого есть законные основания. Это делается или по соглашению сторон, или через суд. Наши юристы дистанционно помогут вам найти основания, подготовить необходимые документы, чтобы произвести отмену.

0 юристов онлайн 0 + активных клиентов ЕЮС

Оцени шансы на успех — задай вопрос бесплатно

Требуемые документы

Для подачи заявления в судебную инстанцию и дальнейшего разбирательства, нужно собрать необходимый пакет документов:

Документы для подачи в суд
1	Исковое заявление.
2	Договор о сервитуте.
3	Выписка из ЕГРН, свидетельствующая о регистрации права пользования чужим участком.
4	Фото- и видеоматериалы в качестве доказательства того, что обстоятельства необходимости права пользования территорией владельца исчерпаны. Также подойдут свидетельские показания.

• Не забудьте взять с собой документ, удостоверяющий личность.
• Отметим, что обращаться в суд надо только в том случае, если нет другого способа защитить свои интересы.
• Наши специалисты подготовили унифицированный иск, которым вы можете воспользоваться:

Образец заявления Исковое заявление о прекращении сервитута

Когда отменить сервитут нельзя

Отменить сервитут можно не всегда. Обычно это запрещено, когда речь идет о публичном пользовании ЗУ.

По закону, отменить право пользования чужими землями не получится, если это требуется для прохода граждан по прибрежной полосе, использования ЗУ для ловли рыбы, охоты на животных или для забора водных ресурсов. Кроме того, это касается размещения коммуникационных линий, инфраструктуры и иных подобных объектов, которые могут потребоваться для чего-либо гражданам.

Важно! Отмена публичного сервитута в одностороннем порядке возможна лишь через судебную инстанцию по месту расположения участка земли.

Спорные моменты в вопросах отмены

Если расторжение по соглашению сторон невозможно, тогда одна из сторон может обратиться в суд с соответствующим требованием.

Для того, чтобы выиграть дело, нужно, в первую очередь, грамотно составить заявление и приложить к нему требуемый пакет документов, а также доказательства, подтверждающие законность прекращения права пользования чужим недвижимым имуществом.

Пример

Гражданин Анисимов и гражданин Буренков подписали соглашение о сервитуте, поскольку на участке земли Анисимова располагался источник воды, в котором нуждался Буренков.

С течением времени Буренков вырыл колодец прямо у себя на участке и стал его использовать для добычи воды.

Анисимов обратился в суд с просьбой прекратить право пользования его землей, так как основания, при которых он заключалось соглашение, были уже исчерпаны. Суд удовлетворил исковые требования.

Требование прекратить сервитут судебная практика

ВС РФ изучил кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Исток-Н на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21 ноября 2016, постановление 16-го арбитражного апелляционного суда от 23 января 2017 г.

, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 апреля 2017 г. по делу №А63-3666/2016 по иску ООО «Исток-Н» к ИП Фурсову Н.А. о прекращении бессрочного бесплатного частного сервитута с кадастровым номером (КН) 26:12:030403:44/1, пл. 303 кв.

м, в отношении части ЗУ с КН 26:12:030403:44, (расположенного в г. Ставрополе Старомарьевское шоссе, 24А), установленного в пользу ИП с целью прохода и проезда к складскому нежилому зданию литеры С, С1, находящемуся в г.

Ставрополе, Старомарьевское шоссе, 24В по причине отпадения оснований, по которым он был установлен.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21 ноября 2016 г., оставленным без изменения постановлением 16-го арбитражного апелляционного суда от 23 января 2017 г., постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 апреля 2017 г., в удовлетворении исковых требований было отказано.

ООО «Исток-Н» обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ с кассационной жалобой, попросив отменить указанные судебные акты, заявив, что имеет место нарушение и неверное применение правовых норм.

По смыслу ч. 1 ст. 291.1, ч. 7 ст. 291.6, ст. 291.

11 Арбитражного процессуального кодекса РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ, если доводы, изложенные в ней, подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела, и без устранения которых не получится восстановить и защитить нарушенные права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности.

Судья проверил доводы кассационной жалобы, внимательно изучил оспариваемые судебные акты и не нашел оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ.

Согласно ст. 48 ЗК РФ, частный сервитут можно прекратить по основаниям, которые предусмотрены ГК РФ, а публичный — из-за отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, посредством принятия акта об отмене.

В соответствии со ст. 276 ГК РФ, по требованию владельца ЗУ, обремененного правом пользования землей, оно может быть прекращено по причине отпадения оснований, по которым оно было изначально предоставлено.

Разрешая вопрос, суды исходили из того факта, что право собственности предпринимателя на ЗУ с КН 26:12:030403:39 и расположенную на нем недвижимость не прекращено, и подъезд к участку ИП с территории общего пользования так и не появился, а потому решили признать недоказанным отпадение оснований, по которым и было установлено спорное право пользоваться чужой землей.

Нормы права, таким образом, были применены судами корректно. Приведенные в жалобе доводы никак не опровергают выводы судов, и они получили соответствующую правовую оценку.

Если внимательно изучить содержание жалобы, оно не подтверждает нарушение правовых норм и по существу сводится к несогласию заявителя с оценкой доказательств, данной судьями, а также установленными фактическими обстоятельствами рассматриваемого дела.

Суд принял решение отказать ООО «Исток-Н» в передаче кассации для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ (Определение №308-ЭС17-11472 от 31 июля 2017 г. Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация, ВС РФ).

Что такое сервитут

Частые вопросы

Что такое сервитут и в каких целях он устанавливается? +

Речь идет о праве на ограниченное использование чужой недвижимости в частных либо общественных целях (когда требуется проезд, проход, проведение коммуникаций и т.д.) без нарушения имущественных прав собственника (ст. 23 ЗК РФ).

Что может являться объектом сервитута? +

В качестве объекта здесь выступает земельный участок, в отношении которого устанавливается обременение. Также такое право может устанавливаться в отношении строений.

В каких случаях происходит прекращение сервитута? +

Это происходит, как только истекает срок его действия, или же по обращению заинтересованного лица в суд. Так, основанием для обращения в судебный орган может стать существенное нарушение условий ограниченного пользования в форме нарушения правил разрешенного пользования землей.

В каком случае госрегистрация сервитута является обязательной? +

В нашей стране любые сервитуты подлежат обязательной государственной регистрации. Исключение тут составляют только государственные и муниципальные земельные участки, право ограниченного пользования на которые составляет не более трех лет.

Заключение эксперта

Как видите, прекращение сервитута может осуществляться по требованию лица, в чьих интересах он устанавливался, однако обычно это происходит по желанию собственника ЗУ.

Для отмены достаточно подать заявление с соответствующим требованием в специальные органы власти и составить соглашение о расторжении договора.

Если не удалось решить вопрос мирным путем, можно добиться прекращения пользования права землями через суд.

Основания прекращения сервитута земельного участка: какие они, как составить требование, образец соглашения для проведения этой процедуры

Сервитутом называется законное право на пользование чужим земельным участком в ограниченном порядке по договору. Такое обременение всегда устанавливается по взаимной договоренности, его необходимо регистрировать в Росреестре, а также оформлять и отменять в порядке, который установлен законом. Рассмотрим, какие же есть основания для прекращения сервитута.

Основания для снятия данного обременения с земельного участка

По общим правилам, указанным в статье 276 ГК РФ, основанием для прекращения действия ограничения будут такие ситуации:

• если отпали основания, по которым было установлено подобное обременение;
• участок, обремененный сервитутом, не может использоваться собственником по своему целевому назначению.

В то же время, статья 48 ЗК РФ дополняет список оснований:

1. Публичный сервитут может быть прекращен, если отсутствуют общественные нужды, по которым он был установлен (исключениям являются публичные сервитуты, установленные в порядке, что предусматривается главой V.7 ЗК РФ).
2. Если истек срок публичного ограничения, оно прекращается, когда оканчивается последний день последнего месяца действия этого обременения.
3. Если сервитут установлен в порядке, указанном в главе V.7 ЗК РФ, то его прекращение возможно на основе решения органа власти, который устанавливал этот публичный сервитут, если:
   • отсутствие деятельности, для которой устанавливалось обременение в течение 2-х и больше лет;
   • в срок, который установлен п.2 ст.39.46 ЗК РФ, не была внесена плата за публичный сервитут, установленный на землю в муниципальной или государственной собственности и не предоставленной юридическим или физическим лицам (в срок более полугода с момента получения правообладателем земли проекта соглашения о сервитуте, если плата вносится одним платежом и более 2-х раз подряд после истечения срока платы, установленного соглашением, если оплата вносится периодическими платежами).
4. Обладатель публичного сервитута отказывается от него.

Кем может приниматься это решение?

Выносить решение о снятии такого обременения имеет право уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (указаны в ст. 39.

38 ЗК РФ), если стороны договора о сервитуте подали требование о его прекращении, а также, если нарушен порядок установления этого ограничения, нет возможности или возникают трудности в использовании земли или недвижимости на ней из-за наложения публичного сервитута (здесь исключением являются цели, предусмотренные ст. 39.37 ЗК РФ).

Среди других причин:

• была изменена документация планировки территории, по которой установлен сервитут, предусмотрено другое расположение инженерного сооружения, в целях которого накладывалось обременение;
• обладатель публичного сервитута осуществляет деятельность, для которой установили обременение, нарушая требования ФЗ, технических регламентов и других законов;
• если деятельность, для которой был наложен публичный сервитут, не осуществляется 2 и более лет;
• не вносится плата.

Порядок процедуры

Вне зависимости от основания прекращения сервитута, процедура и порядок похожи:

1. Сначала составляется заявление с требованием об отмене действия обременения собственником участка.
2. Дальше необходимо предоставить заявление-требование в уполномоченный орган для отмены установленного сервитута.
3. Составление дополнительного соглашения о расторжении договора или Постановления руководителя уполномоченного органа власти.
4. Регистрация заключенного соглашения в Росреестре.

Составление требования

1. Требование составляется на имя руководителя уполномоченного органа исполнительной власти или местного самоуправления.
2. В тексте заявления-требования нужно указать данные об обремененной земле (адрес, межевые данные и другая информация для идентификации участка), информацию о том, почему требуется прекращение действия ограничения.
3. Если отмена обременения производится по инициативе лица, которое требовало установить сервитут, то заявление не нужно – достаточно дополнительного соглашения к договору, в нем указывается основание и дата прекращения действия ограничения.
4. Если же сервитут отменяется по желанию владельцы земли, то заявление об отмене ложится в основу Постановления об отмене обременения (здесь не играет роли публичный это сервитут или частный).

Скачать образец бланка соглашения о прекращении сервитута

Дополнительные документы

К требованию нужно приложить следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность собственника земли;
• правоустанавливающие документы на участок;
• технические документы на землю;
• договор об установлении сервитута;
• бумаги, подтверждающие законность требования (план эксплуатации обремененной части, где видна невозможность ее применения, документальные свидетельства отсутствия необходимости использования земли или нарушения условий сервитута);
• заключение эксперта о состоянии участка.

Сотрудники уполномоченного органа власти должны в течение не больше 10 дней проверить правильность заполнения требования, документы и направить заявление руководителю органа для рассмотрения.

После передачи документа в уполномоченный орган, в срок не больше 30 дней его обязаны рассмотреть и вынести решение.

Подписание соглашения

Дальше составляется допсоглашение о расторжении договора или Постановления руководителя органа власти. Здесь время для подготовки документов ограничивается 30 днями со дня вынесения решения об отмене действия обременения.

Подготовка и подписание дополнительного соглашения должны произойти в течение этого срока.

Регистрация в Росреестре

Регистрация должна пройти в срок не больше 10 дней с момента подписания соглашения или вынесения Постановления.

Любые действия с земельным участком и изменения в документации должны фиксироваться в Росреестре.

Происходит процедура в органах Росреестра, которые отвечают за внесение изменений в ЕГРН. Для осуществления этого необходимо подать в орган подписанное допсоглашение, документы на участок, паспорт собственника земли.

Когда владелец ЗУ может требовать аннулирования через суд?

Основания для права владельца участка требовать прекращение сервитута через суд возникают, если вторая сторона отказывается решать вопрос мирным путем. Причины могут быть следующими:

Последствия

1. После прекращения действия обременения собственник земли утрачивает право получения оплаты за услугу.
2. Лица, ранее обладавшие правом использования участка, больше не могут им пользоваться для своих нужд.

Как видите, сервитут может прекращаться по требованию лица, в чьих интересах он устанавливался, но чаще это происходит по желанию владельца земли.

Для отмены достаточно подачи заявления-требования в специальные органы власти и составления допсоглашения о расторжении договора.

Проблемы прекращения сервитута

«Штатным» способом прекращения сервитута можно считать истечение срока, на который он установлен. При этом необходимо иметь в виду, что если сервитут установлен соглашением с лицом, не являющимся собственником служащего участка (землепользователем, землевладельцем, арендатором публичного земельного участка – ст. 39.

24 ЗК), сервитут может быть установлен только на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком (п.

4), а со дня досрочного расторжения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком действие заключенного арендатором или землепользователем соглашения об установлении сервитута в отношении такого земельного участка прекращается (п. 5).

Статья 276 ГК устанавливает «экстраординарные» случаи прекращения сервитута: если отпали основания, по которым сервитут был установлен и если служащий участок из-за установленного сервитута не может использоваться по своему целевому назначению. В обоих случаях, как прямо указывается в норме, потребовать прекращения сервитута может только собственник служащей вещи.

Между тем очевидно, что в прекращении сервитута порой может быть заинтересован и сам сервитуарий – например, если необходимость в сервитуте отпала, но платить за него приходится. Такая заинтересованность тем более вероятна, когда участок, в пользу которого установлен сервитут, приобретает новый собственник. Каким же образом сервитуарий может добиваться прекращения своего права?

Вряд ли для этих целей можно использовать по аналогии саму ст. 276 ГК: согласно ей сервитут может быть прекращен в судебном порядке и лишь в прямо указанных случаях: отпадения оснований, по которым он был установлен и невозможность использовать служащий участок в соответствии с его целевым назначением из-за наличия сервитута.

Отпадение оснований, разумеется, в некоторых случаях может использоваться сервитуарием как повод для прекращения сервитута, но, во-первых, почему для этого необходима судебная процедура? Во-вторых, сервитуарий, как представляется, должен иметь возможность прекращения сервитута и независимо от сохранения объективных оснований для его существования.

Второе же основание для сервитуария вообще не имеет перспектив.

В первом приближении может показаться, что способы прекращения сервитута могут различаться в зависимости от способа его установления.

Если сервитут был установлен соглашением собственников служащего и господствующего участков, можно предположить, что и прекращение сервитута прежде всего должно допускаться в том же порядке, поскольку собственник служащего участка мог этим соглашением установить в свою пользу такие условия, которые представляют для него определенную выгоду (например, размер платы), лишение которой должно получить его одобрение. Гражданское право знает такой способ прекращения сервитутов. Например, ст. 546 испанского ГК предусматривает его в п. 6. Статья 301.5. проекта изменений российского ГК в части вещных прав в п. 1 предусматривает, что сервитут может быть прекращен по соглашению собственников вещей, связанных сервитутом.

Поскольку сервитут по своему смыслу не предполагает (по крайней мере, теоретически) возможности собственника служащей «заработать» на сервитуте, допущение одностороннего отказа сервитуария от сервитута, установленного договором, также не выглядит принципиально недопустимым.

В конце концов, осуществление гражданских прав (а к нему относится, безусловно, и отказ от права) своей волей и в своем интересе относится к основным началам гражданского законодательства. В подобном случае по аналогии закона казалось бы логичным использовать нормы про отказ от права собственности. В соответствии со ст.

236 ГК лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Поскольку сервитут как право на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, отказ от сервитута должен осуществляться посредством подачи сервитуарием заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сервитут прекращается с даты государственной регистрации прекращения права (аналогия с п. 2 ст. 53 ЗК РФ). Ниже такой подход ставится под сомнение.

Может ли в случае «договорного» сервитута нарушение одной из сторон его условий служить основанием для расторжения договора в порядке, предусмотренном ст. 450 ГК – например, в случае нарушения сервитуарием обязанности по оплате сервитута? На первый взгляд, ст.

276 ГК исчерпывающе указывает случаи прекращения сервитута, исключая возможность применения ст. 450.

Однако буквальное прочтение последней дает формальный повод говорить, что к договорным сервитутам можно применять следующий подход: требовать расторжения соглашения о сервитуте можно: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК, т.е. ст. 276.

Прежде всего необходимо задуматься о том, возможно ли расторжение на основании ст. 450 договора, на основании которого возникло (причем, видимо, не в результате исполнения договорного обязательства) ограниченное вещное право. Сама ст. 450 ГК каких-либо ограничений не содержит, однако ст.

453 на этот счет более информативна: при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (п. 1); при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (п. 2). Пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.

2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» также указывает на то, что по смыслу п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора. Таким образом, институт расторжения договора все же подразумевает договоры обязательственные.

Впрочем, судебная практика не испытывает сомнений, расторгая договоры пожизненной ренты с иждивением в отношении жилого помещения, из которых тоже – без обязательственной прелюдии, – возникает ограниченное вещное право.

Однако расторгать договор можно, как указывает ГК, при существенном нарушении договора другой стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На что могли рассчитывать стороны, заключая договор об установлении сервитута? В случае возмездного сервитута собственник служащей недвижимости прежде всего рассчитывал на получение определенных средств за пользование сервитутом.

Ее получение, безусловно, могло подвигнуть собственника к добровольному установлению обременения.

Однако сервитут (даже договорный) устанавливается не в пользу контрагента собственника служащего участка, а в пользу самого господствующего участка, восполняя его объективно существующие недостатки. Иными словами, основным «выгодоприобретателем» здесь выступает сама господствующая недвижимость – или, точнее, некий абстрактный, неперсонифицированный ее обладатель.

Отметим, что и в п. 1 ст. 301.5 проекта говорится о том, что сервитут «связывает вещи». С этой точки зрения собственник господствующего участка, выступивший в качестве стороны договора, функционально не более чем «представитель» господствующей недвижимости, и нарушение договора в части оплаты с его стороны, по идее, не должно влечь последствия, предусмотренные ст.

450 ГК.

Основное возражение, однако, все же может основываться на том, что плата за пользование сервитутом не должна служить побудительным мотивом для его установления, и нарушение обязательства по оплате не должно считаться нарушением договора, в результате которого другая сторона в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при его заключении. Кроме того, поступление этой оплаты обеспечено самой господствующей недвижимостью – у кредитора есть, на что обратить взыскание.

Необходимо отметить, что проект изменений ГК в части вещных прав допускает прекращение вещного права вследствие неисполнения его обладателем обязанности по оплате. Например, эмфитевзис может быть прекращен по инициативе собственника земельного участка, если эмфитевт не вносит установленную плату два года подряд (п. 6 ст.

299.

6); право застройки может быть прекращено досрочно по требованию собственника земельного участка в случае, когда лицо, имеющее право застройки, имеет задолженность по внесению платы за право застройки в размере не менее чем двухгодичной платы, после направления лицу, имеющему право застройки, письменного предупреждения о необходимости устранения нарушения в разумный срок (п. 4 ст. 300.6). Между тем эти вещные права устанавливаются на основании договора с собственником, который прежде всего в результате его заключения рассчитывает именно на получение оплаты, и потому подобные примеры не могут служить основанием для каких-либо аналогий.

Если же нарушение соглашения об установлении сервитута заключается в нарушении сервитуарием границ сервитута или иных условий пользования им, собственник господствующей недвижимости может прибегнуть к негаторному иску.

Таким образом, в существующем правовом регулировании нарушение установленных договором об установлении сервитута условий может парироваться средствами защиты иными, нежели расторжение договора.

Могут ли стороны договора об установлении сервитута предусмотреть в самом договоре основания для его расторжения? Судебная практика, насколько можно судить, ничего предосудительного в этом не видит. Например, в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 22.03.

2012 по делу № А11-2564/2011 отмечается, что расторжение договора на основании его положений не допускается лишь потому, что сервитуарий «не допустил существенных нарушений соглашения о сервитуте».

По всей видимости, исходя из изложенного выше, такие условия договора допускаться не должны.

Может ли сервитутарий прибегнуть к отказу от сервитута в случае его установления судебным решением? Могут ли собственники вещей, связанных принудительно установленным сервитутом, заключить соглашение о его прекращении? Статья 301.5 проекта говорит о том, что сервитут (независимо от его вида) может быть прекращен по соглашению собственников вещей, связанных сервитутом (п. 1).

Прежде всего отметим, что такое соглашение в любом случае не должно влечь нарушение прав третьих лиц (например, обладателей ограниченных вещных прав на господствующий участок). Кроме того, вновь возникает вопрос о возможности подобных соглашений относительно сервитута, который обусловлен прежде всего объективными обстоятельствами и служит не лицу, а вещи.

Если быть последовательным, придется признать, что подобного рода соглашения без каких-либо дополнительных аргументов – например, отпадения обстоятельств, вызвавших необходимость установления сервитута, допускаться не должны. Это относится и к договорному сервитуту, коль скоро ст.

274 ГК, говоря об объективном характере сервитута, не делает различий между принудительными и добровольными сервитутами.

Интересна позиция проекта. Он, как уже отмечалось, допускает соглашение о прекращении сервитута без подобных оговорок, но для прекращения по требованию одной из сторон устанавливает два условия – сервитут «может быть прекращен по требованию», т.е.

в судебном порядке, и только при отпадении обстоятельств, вызвавших необходимость установления сервитута (п. 2 ст. 301.5).

Получается, что сервитуарий может отказаться от своего права только через суд и при наличии указанного обстоятельства, но путем соглашения может это сделать произвольно?

Но если мы исходим из объективности сервитута, «связывающего вещи», то не может допускаться и его прекращение по воле собственников, которые могут руководствоваться мимолетными субъективными соображениями? Тот же аргумент может быть приведен и против одностороннего отказа от сервитута – будь он добровольный или принудительный. Таким образом, получается, что природа сервитута противится распространению на него принципа диспозитивности распоряжения принадлежащими лицу субъективными правами?