С 1 сентября специалистам по охране труда придется основательно перестроить свою работу. Это касается норм выдачи СИЗ, дистанционных медосмотров и оформления медицинских книжек. В статье мы рассказали о каждом из 9 изменений и дали полезную таблицу, которую вы можете распечатать и отслеживать подготовку компании к новшествам по охране труда с 1 сентября.

Итак, ключевым событием сентября 2023 года является вступление в силу новых Правил выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих и обезвреживающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.

Вместе с ним вступают в силу и единые типовые нормы выдачи СИЗ, в том числе дерматологических. Применять их, или отсрочить до 2025 года, решает работодатель. Но учтите, что сведения о принятом решении необходимо внести в Положение о СУОТ.

И именно специалист по ОТ должен оценить, насколько организация готова к изменениям.

Кроме того, вступают в силу еще девять нормативных правовых актов по охране труда, о которых должен знать каждый специалист по охране труда. Одни из них напрямую влияют на охрану труда, другие — на безопасность дорожного движения, и о них обязательно нужно быть в курсе.

Также нельзя пропустить изменения в порядке обучения по охране труда, к счастью, нас они порадуют. Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540 внесло изменения в Правила в части проведения внепланового инструктажа. В п.

61 порядка обучения сейчас указано, что инструктаж проводится еще и «по требованию Минтруда», что вызывало вопросы у специалистов по охране труда, где указаны эти требования, и почему их не было, например.

Теперь вместо этого будет написано «при наличии положений о внеплановом инструктаже в НПА».

И еще одна нечаянная радость: если у вас есть дистанционные работники на постоянной основе, их не нужно подсчитывать в среднесписочной численности при оформлении уведомления в Минтруд для внутреннего обучения по охране труда. Вообще-то мы и раньше их не учитывали, но теперь будем делать это по правилам.

Обратите внимание! Если дистанционщик в компании периодически мигрирует между офисом, домом или бунгало на Бали, он не является исключением для внесения в реестр обучения по ОТ, так как его дистанционная работа не является постоянной, и перемежается с очным присутствием на рабочем месте работодателя.

Коснулись изменения и проведения медосмотров водителей. С 1 сентября их можно проводить в дистанционном формате. Но перед тем, как на него перейти, специалист по охране труда должен определить риски, и вместе с работодателем решить, нужно ли проводить медосмотры дистанционно, или оставить как есть, в бумажной форме, с «живым», осязаемым медработником.

Изменения теперь ждут и экспертные организации, которые проводят специальную оценку условий труда в отношении работников, постоянно и непосредственно работающих с осужденными. Список таких работников приведен в постановлении Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85.

Детальный разбор изменений по ОТ с 1 сентября 2023 года с рекомендациями эксперта-практика

1. Новые правила обеспечения работников СИЗ

Регламентирует: приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н

Что меняется: правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

Вводится карточка учета дежурных СИЗ, допускается возможность ведения учета СИЗ в электронном формате, дается рекомендованный образец локальных Норм выдачи СИЗ работникам организации.

Из личной карточки учета выдачи СИЗ исключено указание данных сертификата или декларации на СИЗ.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас:

• утвердить перечень дежурных СИЗ на рабочих местах и объектах;
• утвердить Перечень уполномоченных лиц, ответственных за выдачу и сдачу дежурных СИЗ и ведение личной карточки выдачи дежурных СИЗ;
• утвердить порядок выдачи и сдачи СИЗ, в том числе дежурных.

Рекомендации эксперта. Форма карточек выдачи и самих норм выдачи рекомендованная. Подстройте форму под свою организацию, можете менять наименования столбцов и строк в таблице, вставить логотип своей компании.

Можете поставить на лицевой стороне карточки поле для подписи работника в ознакомлении с нормами выдачи. Так вы выполните требование 214 статьи ТК РФ. Проверьте, чтобы учет дерматологических СИЗ проводился ежемесячно.

В противном случае вашу организацию могут оштрафовать.

Скачайте образцы

2. Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств

Регламентирует: приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н

Что меняется: вводится применение Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, основой которых является риск-ориентированный подход.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас:

• ознакомить работников с ЕТН во время внепланового инструктажа;
• утвердить локальные нормы выдачи в соответствии с приложением № 1 к приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, используя данные оценки профрисков;
• утвердить порядок выдачи и сдачи СИЗ, в том числе дежурных.

Рекомендации эксперта. Работодатель имеет право не применять приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н до 31 декабря 2024 года согласно ст. 2 Федерального закона от 2 января 2021 г.

№ 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Поэтому укажите свое решение в Положении о СУОТ, и возьмите таймаут для спокойного, взвешенного перехода на ЕТН.

В этот переходный период вы можете провести оценку профрисков для адресной, риск-ориентированной выдачи СИЗ.

3. Изменения в правилах обучения по охране труда

Регламентирует: Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540 «О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Что меняется: изменено основание для проведения внепланового обучения, уточнено, как отразить в реестре обучаемых лиц удаленных сотрудников.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. При первичной или актуализированной подаче уведомления работодателя о проведении обучения и проверки знаний внутри организации в Реестре Минтруда уберите из среднесписочной численности работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе.

Рекомендации эксперта. Если работник трудится хотя бы один день в офисе, а остальные дни работает дистанционно, убирать его из среднесписочной численности для реестра нельзя. Для охраны труда он не является дистанционщиком.

4. Дистанционные медосмотры для водителей

Регламентирует: Федеральный закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Что меняется: допускается проведение медицинских осмотров водителей с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас:

• изучите требования к проведению дистанционных медосмотров со стороны медицинских учреждений, определите для себя, может ли ваша организация проводить такие медосмотры, или остаться в традиционном формате;
• закрепите свое решение в Положении о СУОТ, если оно изменяется;
• проинформируйте о принятом решении водителей.

Рекомендации эксперта. Дистанционные медосмотры не будут дешевле чем традиционные, не обольщайтесь, потому что там заложены слишком большие риски, например, по идентификации того, кто проходит предрейсовый медосмотр.

Кроме того, работодателю придется не менее двух раз в год проводить в очной форме химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропных веществ и их метаболитов. Таким образом, вместо одного «традиционного» медосмотра в итоге вы получите целых три.

Поэтому хорошо подумайте, прежде чем перейти на дистанционный медосмотр. Оцените все риски.

Рассказали в статье: Как специалисту по ОТ подготовиться к проведению дистанционных медосмотром

5. Требования к оснащению кабинета дистанционного медосмотра и к медицинскому персоналу

Регламентирует: Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 866 «Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья».

Что меняется: НПА установил требования к медицинским изделиям, применяемым при проведении дистанционных медосмотров.

Медицинские работники, проводящие такие медосмотры, должны обучиться по программам повышения квалификации по вопросам организации и порядка проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий в объеме не менее 36 часов.

Сведения о медицинских работниках, проводящих дистанционные медосмотры, вносят в ЕГИС в сфере здравоохранения.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Изучите Постановление Правительства № 866 до заключении договора с медорганизацией на дистанционный медосмотр, проследите, чтобы медработник отвечал требованиям данного НПА.

Рассказали в статье: Требования к оснащению медорганизации и работодателя медицинскими изделиями

Рекомендации эксперта. Посещайте выставки по охране труда, например, Всероссийскую неделю охраны труда. Там вы можете ознакомиться с комплексами для проведения медосмотров в цифровом формате в действии.

6. Новый порядок проведения предсменных, предрейсовых, послесменных‚ послерейсовых медицинских осмотров

Регламентирует: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.05.2023 № 266н

Что меняется: чиновники определили, кто может проходить медосмотр дистанционно, а кто нет. Дистанционный медосмотр не применяют в отношении водителей, которые перевозят опасные грузы и осуществляют регулярные перевозки пассажиров в междугороднем сообщении по маршрутам, протяженность которых составляет 300 километров и более.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Внесите в свое Положение о СУОТ изменения, если собираетесь проводить медосмотры водителей дистанционно.

Рекомендации эксперта. Если ваши водители не перевозят опасные грузы или пассажиров, можете не проводить для них послесменный медосмотр.

7. Новые требования к оформлению путевых листов

Регламентирует: Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.05.2023 № 159

Что меняется: состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. № 390.

Изменятся требования к оформлению путевых листов в связи с тем, что медицинский работник может ставить электронную цифровую подпись в допуске водителя на линию после успешно проведенного медосмотра.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Изучите Приказ Минтранса России от 05.05.2023 № 159.

В нем написано, что даты, время и результат проведения медицинского осмотра водителя, должны быть проставлены медицинским работником, и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе или УКЭП — усиленной квалифицированной электронной подписью в случае формирования электронного путевого листа.

Кроме этого реквизита, в путевом листе произойдут с 1 сентября 2023 года и другие нововведения — нужно будет указывать дополнительные сведения о водителе, например, его СНИЛС, серию, номер, дату выдачи водительского удостоверения. Все это должно помочь правильно идентифицировать работника.

Рекомендации эксперта. С 1 сентября можно оформить один путевой лист на один рейс, если его длительность больше рабочего дня.

8. Новый порядок ведения личных медкнижек

Регламентирует: Приказ Минздрава России от 18.02.2022 № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа»

Что меняется: вступит в силу порядок работы с личными медкнижками, в том числе электронными, и форма электронной книжки.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Сверьте контингент сотрудников, для которых медкнижка является обязательным элементом медосмотра. Он указан в п.2 приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 18.02.

2022 № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа». Рекомендации эксперта.

Имеющиеся на руках медкнижки после 1 сентября 2023 года можно будет применять до того момента, пока не кончатся свободные листы.

9.Особенности проведения СОУТ в местах лишения свободы

Регламентирует: Приказ Минтруда от 13.04.2023 № 309н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными»

Что меняется: СОУТ на рабочих местах сотрудников ФСИН будет проводиться в новом, особом порядке, с учетом рисков для работников экспертной организации и работников ФСИН, а также самих осужденных.

Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Если вы работаете в местах лишения свободы, переработайте программу вводного инструктажа.

Учтите, что для организации ФСИН эксперты СОУТ являются работниками сторонней организации, участвующей в производственной деятельности.

Поэтому обеспечьте проведение подробного вводного инструктажа, проинформируйте работника о рисках для жизни при проведении идентификации вредных и опасных факторов в таких условиях.

Рекомендации эксперта. Пропишите в техническом задании требования к экспертной организации. Так, на территорию мест лишения свободы запрещается перемещение без уполномоченного работодателем лица, без наличия медзаключения об отсутствии инфекционных заболеваний, действующего сертификата от КОВИДа, и только после проведения в организации целевого инструктажа.

Сводная таблица по изменениям по ОТ с 1 сентября 2023 года: краткая информация

Марина Шобохонова, эксперт ЦОКО№1, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда, подготовила подробную таблицу по всем изменениям, которые произойдут в охране труда с 1 сентября 2023 года. Скачай ее и используйте в работе, чтобы не упустить важное.

Положение об охране труда работников — образец 2023

Положение об охране труда работников — образец 2023 года представлен ниже — в обязательном порядке должно быть утверждено на каждом предприятии. Данное положение позволяет работодателю спланировать и внедрить безопасные для сотрудников условия труда. Подробнее о порядке составления указанного положения читайте в нашей статье.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ работодатель может устанавливать правила и инструкции по охране труда. Эти правила, как локальные нормативы, в установленных законом случаях следует согласовывать с профкомом на основании ст.

 372 ТК РФ. К числу рассматриваемых нормативов относится Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) (далее — Положение). В данном документе работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ (ст.

 217 ТК РФ).

Положение разрабатывается на основании Примерного положения, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. Работодатель вправе использовать Примерное положение полностью или частично для систематического улучшения работы действующей системы управления охраной труда (п. 79 приказа № 776н).

Эксперты «КонсультантПлюс» подготовили содержательный комментарий к приказу № 776н. Чтобы ознакомиться с документом, получите бесплатный пробный доступ к справочно-правовой системе.

Работодатель в соответствии с приказом № 776н составляет план мероприятий по охране труда. В этих целях может быть использован примерный перечень таких мероприятий, приведенный в приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 771н.

Подробнее о специфике применения приказа № 771н читайте здесь.

ВАЖНО! В соответствии с приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н работодатели также разрабатывают инструкции по охране труда.

О том, как составляется инструкция по ОТ, читайте в этой статье.

С 01.03.2022 вступило в силу большое количество новых нормативов по охране труда. Суть изменений рассмотрена в Обзоре «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и ознакомьтесь с новшествами.

ВАЖНО! С 1 марта 2022 года работодатели обязательно информируют работников об условиях и охране труда.

Работодатель может указать в Положении и затем ежегодно реализовывать любые мероприятия, улучшающие условия труда работников. Как следует из ст. 225 ТК РФ, работодатели финансируют мероприятия по охране труд в сумме не менее 0,2% от общих затрат на производство продукции.

Как организовать охрану труда на предприятии, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к «КонсультантПлюс» и бесплатно изучите эксперьный материал.

Порядок утверждения положения по охране труда

Разработка Положения по охране труда на предприятии может быть поручена компетентному специалисту, например, инженеру по ОТ, а может разрабатываться и коллегиально. Коллективная подготовка данного локального нормативного акта поможет избежать возникновения возможных претензий со стороны сразу нескольких контролирующих органов.

Обоснования данного мнения следующие:

• сотрудники, ответственные за ведение кадрового учета, смогут четко прописать права и обязанности работодателя и сотрудников;
• юристы определят ответственность за невыполнение прописанных в Положении условий, а также как лучше контролировать их выполнение;
• специалисты по ОТ смогут предусмотреть все нюансы, на которые обращают внимание инспекторы по труду при проведении проверки предприятия;
• бухгалтер определит, все ли из указанных мероприятий в Положении можно будет отнести к расходам предприятия или они будут покрываться за счет чистой прибыли компании.

На каждом предприятии может быть организован свой порядок составления Положения по ОТ. Утверждение этого документа тоже может происходить различными способами:

• для утверждения Положения издается приказ;
• Положение утверждается путем проставления грифа «Утверждаю» в верхней правой части документа, под которым ставятся подпись (с расшифровкой) руководителя и дата.

Положение по ОТ утверждается руководителем предприятия. При утверждении в Положении может указываться дата начала действия локального нормативного акта. Однако обычно документ вступает в силу непосредственно с даты утверждения.

Все сотрудники предприятия должны быть ознакомлены с указанным Положением. Для фиксации этого факта может быть сформирована отдельная ведомость, в которой каждый ознакомившийся с содержанием документа ставит свою подпись и дату.

В процессе деятельности компании может появиться необходимость для внедрения новых мероприятий по ОТ. При этом Положение не нужно будет заново разрабатывать. О проведении новых мероприятий может быть издан соответствующий приказ, в котором кроме перечня мероприятий и обоснования их внедрения указывается, что они вводятся в дополнение к существующему Положению об ОТ.

Типовое положение по охране труда: структура

Типовой локальный акт по ОТ на предприятии может иметь такую структуру:

1. Общие положения — здесь излагается краткое содержание документа, разъясняются цели и задачи ОТ на предприятии.
2. Раздел о политике работодателя в области охраны труда.
3. Раздел о разработке и внедрении СУОТ.
4. Раздел о планировании СУОТ.
5. Раздел об обеспечении функционирования СУОТ.
6. Раздел об оценке результатов деятельности в области охраны труда.
7. Раздел об улучшении функционирования СУОТ.

Эксперты «КонсультантПлюс» подготовили детальную структуру Положения об охране труда. Получите бесплатный пробный доступ к материалу на данную тему. Кроме того, вы можете ознакомиться со специальным материалом по вопросам проведения спецоценки условий труда — как обязательной части процедур, связанных с обеспечением охраны труда на предприятии. Он также размещен в системе «КонсультантПлюс».

Декларация по спецоценке условий труда по новому правилу, применяемому в общем случае, действует бессрочно.

Положение по охране труда: типовой перечень мероприятий

На всех предприятиях с целью охраны и улучшения условий труда, а также для снижения профрисков ежегодно реализуется ряд мероприятий.

Типовой перечень таких связанных с ОТ мероприятий содержится в отмеченном выше приказе № 771н. В него входят, в частности, такие мероприятия:

• спецоценка уровня профриска и условий труда;
• внедрение систем автоматического и дистанционного управления производственным оборудованием, транспортом;
• предоставление работникам средств коллективной защиты от воздействия вредных и опасных факторов;
• механизация работ в рамках складирования и транспортировки сырья, продукции, отходов производства;
• оснащение производства отопительными и вентиляционными системами;
• организация производственного контроля;
• перепланировка размещения оборудования, организация рабочих мест в целях обеспечения безопасности сотрудников;
• спортивные мероприятия для работников;
• видеофиксация производственных процессов;
• приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов для обучения работников безопасным приемам и методам выполнения производственных работ, оснащение кабинетов по охране труда обучающими программами.

Ознакомьтесь с экспертным комментарием к приказу № 771, размещенным в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к нему.

При обучении сотрудников нормам ОТ можно воспользоваться специально разработанной программой. Подробнее о ней – в нашей статье «Типовая программа обучения охране труда — образец».

Что еще включает в себя положение об организации работы по охране труда

Положение по организации работы по ОТ обязательно должно включать кроме общих положений еще и перечень основных по направленности работ по ОТ, а также порядок распределения обязанностей между сотрудниками для обеспечения безопасности на работе. В этом случае напротив каждого из наименований работ по ОТ необходимо указывать ответственное за исполнение мероприятия лицо, а также вовлеченных участников в сфере ОТ по направлениям.

Например, руководитель отвечает за общее руководство всеми техпроцессами, а также за состояние ОТ на предприятии. Директор также отвечает за проведение расследования при возникновении несчастных случаев; контролирует соблюдение законодательных норм и правил по ОТ; обеспечивает страхование сотрудников от профзаболеваний, временной нетрудоспособности и пр.

Ознакомиться с судебной практикой по спорам, связанных с оценкой профзаболеваний на предмет отнесения к страховым случаям, вы можете в специальном материале от экспертов «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Одним из способов отслеживать состояние условий и охраны труда в организации, трудовую дисциплину на рабочих местах, соблюдение стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и других правовых актов по охране труда является трехступенчатый контроль по охране труда.

Обязательно ли вести соответствующий трехступенчатый контроль, если предприятие небольшое, узнайте, изучив экспертное мнение от «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к правовой системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Кроме того, в  положении может быть указано лицо, ответственное за обеспечение ОТ на предприятии. Прописывается порядок создания отдела (службы) по ОТ, алгоритм прохождения инструктажа по основам ОТ.

В данном локальном акте обязательно следует прописать, каким образом и кем проводится анализ состояния трудовых условий. Следует описать, как будут осуществляться мероприятия по улучшению условий труда.

Где скачать образец положения об охране труда на предприятии

Образец положения по ОТ трудно назвать типовым, ведь на каждом предприятии/производстве существуют особые условия труда и, соответственно, используются разные подходы для обеспечения безопасности работников. В то же время типовое положение поможет понять структуру данного нормативного локального документа, а значит, трудностей с разработкой индивидуального Положения возникнуть не должно.

Приведенный документ составлен с учетом нововведений, актуальных с 1 марта 2022 года. Вы можете скачать его бесплатно по ссылке ниже:

Скачать образец положения по охране труда

Подробнее о соответствующих нововведениях читайте здесь.

Когда и какие инструктажи по охране труда проводить на предприятии, узнайте в «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Итоги

На каждом предприятии работодатель обязан обеспечивать создание безопасных условий труда для своих сотрудников. С этой целью он должен спланировать и ежегодно реализовывать ряд мероприятий, улучшающих условия труда сотрудников. Также ему следует определить уровень ответственности и круг лиц, которые обеспечат внедрение практики по выполнению норм ОТ.

С этими задачами справится единый локальный документ — положение по охране труда, в котором будет учтено всё необходимое для обеспечения безопасных и комфортных условий труда сотрудников. При разработке такого документа предприятие может использовать предложенный нами выше образец.

Что ждет специалиста с 1 сентября 2023 года? Гайд по изменениям в области охраны труда от 04 августа 2023

Почему это важно?

Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766н утверждает новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами. Правила будут обязательными, и их неисполнение может понести за собой юридическую ответственность.

Что изменилось в правилах выдачи СИЗ и СОС?

В документе закреплено общее положение, согласно которому требования по соблюдению правил СИЗ распространяются на всех работодателей в целом вне зависимости от их организационно-юридических форм и форм собственности. Приказом четко устанавливается, что приобретение, хранение, выдача, уход и выход из эксплуатации СИЗ осуществляется непосредственно работодателем и за его счет.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется строго в соответствии с Правилами, на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. На данный момент появился приказ Минтруда РФ 29.

10.2021 N 767н, утверждающий такие нормы. Данный документ закрепляет Единые типовые нормы выдачи СИЗ: по профессиям, в зависимости от идентифицированных опасностей, а также нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств.

Далее, в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766н содержатся нормы, регулирующие права и обязанности работника и работодателя по СИЗ. В частности, определены правила хранения, пользования, выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

• Также документ вводит ряд новых форм:
• — нормы выдачи СИЗ;
• — личная карточка учета выдачи СИЗ;
• — карточка учета выдачи дежурных СИЗ.
• Как поможет «Техэксперт»?

1) Сравнительный анализ Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» и Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»

2) Аналитическая статья эксперта «Новые Правила обеспечения обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами от 1 сентября 2023». Статья  снабжена пошаговыми алгоритмами действий, а также практическими советами.

1. В статье рассматриваются следующие вопросы:
2. — Пошаговый алгоритм организации выдачи СИЗ
3. — Особенности выдачи дежурных СИЗ
4. — Дерматологические СИЗ: что нового?
5. — Выдача СИЗ «подрядчкам»
6. — Вывод СИЗ из эксплуатации

Также предлагаем ознакомиться со статьей Владимира Котова, президента Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциации «СИЗ») «Новые правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. На что обратить внимание?»

•      3) Запись вебинара «Новые типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами».
• В систему «Техэксперт: Охрана труда» включена запись вебинара «Новые типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами», состоявшегося в конце ноября 2022 года.
• В вебинаре содержатся следующие разделы:
• — Автоматизация процессов управления производственной безопасностью на предприятии;
• — Новые типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами;
• — Ответы на вопросы слушателей.
• 4) Инструмент расчета потребности и расходов на СИЗ.

Для расчёта потребности в спецодежде и СИЗ согласно Штатному расписанию и Нормам бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ предлагаем вам воспользоваться планировщиком. Планировщик поможет рассчитать данную потребность.

Планировщик представляет собой электронный документ, выполненный в формате программы «Microsoft Office Excel» и основанный на действующих нормативно-технических и правовых актах. Для удобства применения он  доступен к скачиванию.     

Изменения в законодательстве по охране труда с 1 сентября 2023 года

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Новые правила обеспечения работников СИЗ

С 1 сентября в силу вступают 2 основных приказа, меняющих подход выдачи СИЗ сотрудникам:

1. Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» вводит Единые типовые нормы (далее — ЕТН) выдачи СИЗ и смывающих средств по профессиям (должностям).
2. Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».

Подробнее об особенностях перехода на ЕТН читайте в нашей статье.

Согласно нововведениям по выдачи СИЗ теперь:

• Вводятся новые правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами;
• Появляется необходимость в создании карточки учета дежурных СИЗ;
• Появляется возможность ведения учета СИЗ в электронном формате;
• Исключены данных сертификата или декларации на СИЗ из личной карточки учета выдачи СИЗ;
• Утверждены рекомендуемые образцы формы личной карточки учета выдачи СИЗ, а также формы карточки учета выдачи дежурных СИЗ;
• Добавлены сроки нормативной эксплуатации одежды специальной и обуви специальной для защиты от пониженных температур с учетом климатических поясов.

Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года определен как переходный. В этот период работодатель самостоятельно определяет дату перехода обеспечения СИЗ сотрудников от ТОН к ЕТН, в зависимости от готовности. При этом крайний срок перехода на ЕТН для работодателя — до 31 декабря 2024 года.

Изменения в Порядке обучения

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.12.

2022 № 2540 «О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», внеплановое обучение работников будет проводиться при наличии в соответствующих нормативных правовых актах положений о проведении внепланового обучения работников требований по охране труда, а не как раньше — по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Также, в приложение № 4 к Правилам обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда добавлена информация, что работники, выполняющие трудовую функцию дистанционно на постоянной основе, не включаются в среднесписочную численность работников организации.

Изменения в проведении медицинских осмотров

Основные изменения с 1 сентября 2023 года в организации медицинских осмотров — в материале.

Говоря об изменениях в проведении медицинских осмотров, следует отметить 2 основных документа.

1. Федеральный закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» трансформирует следующие законодательные документы:

1.1. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» добавляет новый вид медицинских осмотров — медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), которые будут проводиться в целях выявления:

• признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников;
• острого профессионального заболевания или отравления;
• признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Допускается проведение медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.

При проведении дистанционных медицинских осмотров должно быть обеспечено следующее:

• идентификация личности работника;
• прохождение работником не менее двух раз в год в очной форме химико-токсикологические исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Химико-токсикологические исследования проводятся в 2 этапа:

• предварительные, направленные на получение объективных результатов выявления в образцах биологического объекта (мочи) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
• подтверждающие, направленные на идентификацию в образцах биологического объекта (мочи) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

По окончании предварительного химико-токсикологического исследования в случае наличия в образце биологического объекта (мочи) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и вне зависимости от их концентрации проводится подтверждающее химико-токсикологическое исследование.

Образцы хранятся в лаборатории в течение 3 месяцев со дня проведения подтверждающих химико-токсикологических исследований, а полученные результаты — в электронном виде в течение 5 лет.

1.2 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» добавлены категории сотрудников, которые будут исключением для проведения обязательных предрейсовых медицинских осмотров в течение всего времени работы в качестве водителя транспортного средства. Теперь список категорий выглядит так:

• водители транспортных средств воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба или федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью;
• водители, за которыми закреплены оперативно-служебные транспортные средства для выполнения служебных обязанностей;
• водители, управляющие транспортными средствами, выезжающие по вызову экстренных оперативных служб.

2. Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 866 «Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья».

Медицинские изделия для дистанционного прохождения медицинских осмотров должны соответствовать следующим требованиям:

• Обязательно должны пройти государственную регистрации или регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
• Должна быть функция автоматизированной дистанционной передачи данных о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, в том числе оформление медицинским работником медицинских заключений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника;
• Обеспечивать автоматический контроль целостности самого изделия, его программного обеспечения, актуальности сведений о результатах поверки медицинского изделия, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, условий эксплуатации медицинского изделия, указанных в руководстве по эксплуатации медицинского изделия;
• Предоставлять единые измерительные комплексы, являющиеся средствами измерений утвержденного типа и поверенные в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;
• Должно быть программное обеспечение, которое включено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и (или) в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации;
• Должны присутствовать технические характеристики, обеспечивающие возможность визуального осмотра медицинским работником, проводящих медицинский осмотр, работника.

Также при проведении дистанционного медицинского осмотра обязательно должны обеспечиваться:

• запись средствами видеофиксации процессов проведения идентификации личности работника и измерений с согласия работника, проходящего медицинский осмотр;
• выполнение требований эксплуатационной документации на медицинское изделие;
• хранение не менее 30 суток информации о результатах проведенных измерений с использованием медицинского изделия, а также результатах медицинского осмотра;
• передача сведений об оформленных в отношении водителей транспортных средств медицинских заключениях и условиях применения медицинских изделий в орган или организацию.

Изменение в определении порядка и периодичности проведения в отношении отдельных категорий работников медосмотров

Согласно постановлению Правительства РФ и от 21.04.

2023 № 631 «О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации», с 1 сентября 2023 года Минздрав России будет определять порядок и периодичность проведения в отношении отдельных категорий работников предварительных, периодических, предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечень включаемых в них исследований.

Новые правила проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медосмотров

В силу вступает новый приказ Минздрава от 30.05.

2023 № 266н «Об утверждении порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований», который заменит приказ от 15.12.2014 № 835н «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».

Главное новшество заключается в возможности проведения дистанционных медосмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья за исключением лиц:

• занятых на работах, связанных с организованной перевозкой групп детей или перевозкой опасных грузов;
• занятых на работах, связанных с регулярной перевозкой пассажиров в междугороднем сообщении по маршрутам, протяженность которых составляет 300 км и более.

Требования о прохождении предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) теперь распространяются также на физических лиц, которые

• не являются индивидуальными предпринимателями;
• имеют право на перевозки пассажиров и багажа легковым такси в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами.

При проведении медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) медицинской организацией обеспечивается идентификация личности, посредством контроля его документов, удостоверяющих личность.

Если у осматриваемого регистрируются отклонения величины артериального давления или частоты пульса от нормативных значений проводится не более двух повторных исследований с интервалом не менее 5 минут и не более 10 минут.

Дистанционные медосмотры работников ж/д транспорта

Федеральный закон от 13.06.2023 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»».

Допускается проведение медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.

Исключение для работников:

• выполняющих работы, непосредственно связанные с управлением железнодорожным подвижным составом;
• осуществляющим перевозку пассажиров, а также опасных грузов при выполнении специальных железнодорожных перевозок.

В случае проведения дистанционных медицинских осмотров, работник обязан не менее двух раз в год проходить в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Документооборот по СОУТ и сертификаты в электронном формате для сотрудников ФСИН

Основным документом, вносящим изменение, является приказ Минтруда России от 13.04.2023 № 309н «Об утверждении особенностей проведения СОУТ на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы РФ, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными».

Особенности применяются в отношении рабочих мест, где:

1. Установлены оптимальные и (или) допустимые условия труда;
2. До проведения очередной СОУТ были установлены вредные условия труда, а при самом проведении оценки не было выявлено превышения допустимых значений установленных гигиенических и иных нормативов.

Особенности не применяются в отношении рабочих мест, где установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Проведение СОУТ экспертами или иными работниками допустимо при условии:

• наличия медицинского заключения об отсутствии инфекционных заболеваний, сертификата о вакцинации от новой коронавирусной инфекции;
• прохождения целевого инструктажа перед посещением территории, где находятся осужденные;
• перемещения по территории, где находятся осужденные;
• осуществления деятельности только в сопровождении уполномоченного лица работодателя (заказчика).

Исследования не проводятся в местах непосредственного выполнения работ с осужденными, если работы относятся к повышенной опасности и (или) их проведение способно создать непосредственную угрозу жизни или здоровью экспертам и иным работникам.

Однако в таком случае определяется время фактической занятости в каждой рабочей зоне в течение рабочего дня (смены) и за учетный период, исходя из его должностных обязанностей, технологической документации, нарядов на выполнение работ и других локальных нормативных актов.

В ходе проведения оценки на рабочих местах, в том числе с территориально меняющимися рабочими зонами, обязательному исследованию подлежит напряженность трудового процесса по времени занятости на рабочих местах (зонах), где выполняются работы непосредственно с осужденными и (или) работы, связанные с периодическими непосредственными контактами с осужденными. В случае выполнения таких работ условия труда по напряженности трудового процесса для таких работников относятся к подклассу 3.1 вредных условий труда.

При заполнении строки 010 Карты специальной оценки условий труда наименование профессии (должности) работника должно соответствовать аналогичным данным постановления от 03.02.

1994 № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», при этом после слов «Выпуск ЕТКС, ЕКС» допускается указывать дополнительные сведения согласно отраслевым тарифно-квалификационным справочникам работ и профессий рабочих.

Нормативные документы

Бюллетень № 3 (90) о состоянии охраны труда за 9 мясецев 2021 г. по КК

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 утвержден новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда.

Новые правила заменят действующие. Основная часть положений вступит в силу 1 сентября и будет действовать 4 года.

Согласно новому порядку, больше работников потребуется обучить оказанию первой помощи пострадавшим. Так, в списке есть специалисты по охране труда.Сейчас обязанность предусмотрена только для сотрудников рабочих профессий.

Тех, кто использует СИЗ, придется обучать по спецпрограмме. Ее можно представить работникам в рамках обучения требованиям по охране труда или отдельно. Делать это нужно не реже одного раза в 3 года.

• Чтобы работодателям было легче составить программы обучения, к новому порядку приложили примерные перечни тем.
• Выданные до введения новых правил документы, которые подтверждают проверку у работников знания требований охраны труда, действительны до окончания их срока.
• Кроме того, с 1 марта 2023 года станут вести реестры:
• • организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда;
• • работодателей, которые обучают сотрудников самостоятельно;
• • обученных.

С 1 января 2021 года в силу вступили Правила по охране труда

Приказ Минздрава от 28.01.

2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»

Приказ Минздрава России и Минтруда России от 31.12.2020 № 988н/1420н

1. Приказ Министерства транспорта РФ от 26 октября 2020 года № 438, вступающий в силу 1 января 2021 года «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами»
2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 августа 2020 г. N 1181 «О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБ ОТМЕНЕ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»
3. С 1 сентября  применяются новые правила проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), утвержденные приказом Минтруда №213н от 27 апреля 2020 года.
4. 25 и 26 ноября 2021 года в Минюсте России зарегистрированы приказы Минтруда России, которые будут действовать с 1 марта 2022 года по 1 марта 2028 года:

«Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»  от 14.09.2021 N 629н, который вступит в действие с 1 марта 2022 года устанавливаются обновленные предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.