• В наше время, к сожалению, от противозаконных посягательств не защищены даже самые маленькие дети.
• И одним из преступлений против них является незаконное усыновление.
• В данном материале мы расскажем о том, что кроется за такими противоправными действиями.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

В обиходе под незаконным усыновлением понимается неправомерная передача ребенка на воспитание в другую семью. Такие действия преследуются как в административном, так и уголовном порядке. Но какова же ответственность?

Юридическое определение

Законодательство не содержит исчерпывающего перечня тех действий, которые подпадают под незаконное усыновление. И это неудивительно, что схемы действий чиновников периодически меняются в соответствии с веяниями в нормотворчестве.

Поэтому под неправомерным усыновлением понимается ряд нарушений не только базовых законов, включая и российский Семейный кодекс, но и остальных правовых актов, принятых в их исполнение. Поэтому, принимая решение о применении наказания к виновному лицу суд должен в своем решении четко определить круг тех норм, которые были нарушены.

1. За нарушение порядка оформления усыновления к ответственности привлекаются не только работники служб по опеке, но и сотрудники других инстанций (включая интернаты, детские дома и дома малютки), которые оформляют справки, разрешения и остальные требуемые документы.
2. Также отвечать будут и кандидаты в новые родители ребенка в случае, если они предоставили в социальные службы заведомо недостоверные документы.

Наказание и ответственность

По неправомерному усыновлению предусматриваются как административные санкции, так и уголовное преследование.

Административная ответственность

Ее виды прописаны сегодня в статье 5.37 КоАП РФ. Ее текст за нарушение порядка усыновления устанавливает штрафы для рядовых граждан, предприятий, их должностных лиц.

Так, максимальный размер платежа для физлиц составит две с половиной тысячи рублей.

Если же к незаконному усыновлению причастен чиновник из государственной или местной властной структуры, то ему придется заплатить 4-5 тысяч рублей.

Значительно строже наказание прописано для учреждений. Они могут быть подвергнуты штрафу от двухсот тысяч рублей, до полумиллиона.

Уголовная ответственность

По статье 154 УК РФ она грозит только в двух случаях:

• если попытки по незаконному усыновлению имели место неоднократно;
• когда дальнейшая судьба ребенка определяется исходя из корыстных побуждений работника органа опеки, других служб.

Санкция упомянутой нормы предусматривает как денежный штраф (максимум 40 тысяч рублей), так и альтернативные виды наказания. В их число входят исправительные или обязательные работы, а также полугодовой арест.

Коррупция в органах опеки

Если речь идет о незаконном усыновлении, то можно выделить несколько основных схем. Рассмотрим их подробно.

Первая из них заключается в том, что ребенок усыновляется без разрешения его родителей. Напомним, что передача ребенка допускается и при живых родителях.

Более того, при этом не обязательно лишать отца или матери родительских прав. Например, часто родители не могут воспитывать ребенка в силу объективных причин.

Кроме того, если сын (дочь) рождены в гражданском браке, то один из родителей может не признавать происхождение ребенка.

Вторая схема заключается в том, что акт об усыновлении составляется службой по опеке без проведения всех необходимых предварительных действий.

В частности, прежде, чем должен появиться итоговый документ, сотрудник органа по опеке должен проверить те условия, в которых будет дальше воспитываться ребенок, состояние здоровья усыновителей (включая психическое), их материальное обеспечение и наличие жилой площади.

Кроме того, если маленькому члену семьи исполнилось уже 10 лет, то обязательно должно быть учтено и его мнение в отношении усыновления. Если оно произойдет без согласия ребенка, то также возрастает вероятность наступления ответственности.

Большие злоупотребления возникают и в том случае, когда ребенка пытаются усыновить иностранные граждане и вывезти его за рубеж. В этом случае родителям ребенка, службе опеки и детским учреждениям следует проявлять особую бдительность.

Коррупция в сфере усыновления проявляется и в том, что ребенок отдается на попечение тем людям, которые не могут по законодательству априори быть усыновителями. В их число входят граждане без родительских прав, люди, злоупотребляющие вредными привычками, имеющие судимость.

Кто является потерпевшим

Кроме того, инициировать привлечение к ответственности виновников противоправных действий может и детское учреждение, где на воспитании на законных основаниях находится ребенок.

В любом случае полезно сразу же написать заявление в орган прокуратуры. После проверки всех изложенных сведений он предпримет необходимые меры для восстановления справедливости.

Также пригодится и иск об отмене усыновления. После его удовлетворения восстанавливаются все первоначальные данные о ребенке.

Цены на усыновление ребенка

Недобросовестные люди устанавливают в каждом конкретном случае индивидуальные тарифы.

В данной же части текста мы остановимся на том, во сколько же может обойтись усыновление ребенка на законных основаниях.

Есть несколько основных статей затрат. Не стоит говорить о том, что самостоятельно пройти все бюрократические процедуры крайне тяжело. Поэтому многие прибегают к услугам специалистов (юристов или адвокатов).

Их работа может предусматривать не только предоставление необходимых первоначальных консультаций, но и подготовку полного пакета документов для органа опеки.

Юрист также может вести работу вплоть до составления акта.

В среднем стоимость консультации специалиста может колебаться от 2 до 5 тысяч рублей. Также отдельно оплачивается судебная работа. В зависимости от сложности дела работа может стоить несколько десятков тысяч рублей. Особенно это касается случаев, когда граждане РФ планируют усыновить иностранного ребенка.

После завершения всего процесса могут потребоваться дополнительные консультации от специалистов. Например, они расскажут, как дальше стоит строить взаимоотношения с органом по опеке. Советы юриста также повлекут за собой дополнительные затраты.

Одним словом, единую цену на усыновление ребенка вывести просто невозможно. Все будет зависеть от количества детей, их состояния здоровья, уровня материального обеспечения будущих новых родителей. Поэтому все финансовые издержки важно планировать заранее.

Заключение

К процессу усыновления следует подходить ответственно.

• Ведь от этого будет зависеть дальнейшая жизнь ребенка.
• Поэтому будущим кандидатам следует запастись терпением и подождать несколько месяцев до того, как завершится весь процесс.
• Более того, если ребенка усыновляют не его родственники, то следует пройти определенный курс тренингов.

Как мы уже разобрались, злоупотребления при усыновлении чреваты ответственностью со стороны государства. Она может быть и административной, и уголовной.

Чтобы ребенку или его родителям отстоять свои права, важно вовремя обратиться в соответствующие инстанции.

Дорогие читатели! Наша статья могла устареть.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа

Или звоните по телефонам:

Что подразумевается под незаконным усыновлением и удочерением в РФ?

Для многих людей, занимающихся преступными видами бизнеса, сироты – это ценный товар, а не обездоленные дети, имеющие право на семью, нормальное медицинское обслуживание и обычные человеческие радости.

Расценки за содействие в незаконном усыновлении – хорошая статья доходов для тех, кто стремится наживаться на чужом горе.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 653-64-11 Москва

Скрыть содержание

Чтобы снизить процент случаев передачи сирот в руки людей, мало интересующихся проблемами детей, закон ужесточает меры наказания за выявленные случаи лишения несовершеннолетних без родительской опеки права на нормальную семью.

Понятие

Под незаконным усыновлением/удочерением понимают передачу ребенка, являющегося сиротой/социальной сиротой, в новую семью в обход установленной законом процедуры.

Состав преступления

Объективная сторона

Нарушение регламента процесса передачи в семьи детей, оказавшихся без родительской опеки.

Объект

Право несовершеннолетнего на воспитание в семье людей, имеющих для этого желание и возможности. Право не являться объектом незаконных сделок.

Субъективная сторона

Прямой умысел, корыстные цели посредников, имеющих официальные полномочия заниматься вопросами передачи детей на воспитание в семьи.

Субъект

Совершеннолетнее лицо, уличенное в неоднократном нарушении процедуры усыновления в процессе выполнения служебных обязанностей.

Совершеннолетнее лицо, взявшее воспитанника, но не выполнившее установленную законом процедуру усыновления.

Квалифицирующие признаки

• Проведение незаконного усыновления нескольких несовершеннолетних;
• Неоднократное нарушение процедуры усыновления;
• Незаконное усыновление, выполненное несколькими лицами, действовавшими по сговору;
• Проведение незаконного усыновления с помощью служебного влияния;
• Установление факта нанесения здоровью усыновленного вреда с целью вынудить согласиться перейти жить в новую семью.

Какие действия подразумеваются под незаконным усыновлением (удочерением)?

Нарушающими действиями являются:

• Передача ребенка в семью без уведомления, а, значит, и согласия биологического родителя;



• Передача ребенка усыновителям/опекунам/попечителям, не предоставившим документацию, подтверждающую их материальную стабильность, физическое и психическое здоровье;
• Передача ребенка старше 10 лет в семью против его воли;
• Безосновательное оказание предпочтения усыновителям-иностранцам, а не гражданам РФ.

Согласно условиям, прописанным в ст. 154 УК РФ, брать ребенка на воспитание не могут:
• Лица из категории недееспособных или частично недееспособных граждан (признание должно быть выполнено судом);
• Лицо, чей партнер по браку ограниченно дееспособен либо абсолютно недееспособен;
• Лица, без родительских прав или лишенные их частично;
• Лица, ранее не справившиеся с опекунскими обязанностями и отстраненные от них;
• Лица, оказавшиеся недостойными усыновителями.

Лица, проживающие совместно, но не состоящие в брачном союзе, не могут стать усыновителями одного и того же несовершеннолетнего.

• За незаконное усыновление при отсутствии корыстного умысла следует административное наказание.
• Уличение в корыстном умысле наказывается даже при выявлении единичного случая незаконного усыновления.
• В прочих случаях лицо признают виновным при неоднократном проведении процесса усыновления не по регламенту.
• Имеющаяся непогашенная судимость, согласно статье 154 УК РФ, при новом обвинении по той же статье, дает возможность признать лицо неоднократно нарушившим регламент процесса усыновления.
• Неоднократными действиями признаются как одинаковые нарушения, так и различные, но касающиеся отдельных этапов процесса, осуществляемого при передаче детей в новые семьи.

Какое наказание и ответственность предусмотрено?

Лица, уличенные в незаконном усыновлении, могут быть наказаны:

Уголовному преследованию по ст. 154 УК РФ подвергают при уличении в неоднократном проведении процесса усыновления не по регламенту.

Усиление степени наказания проводят при наличии дополнительных правонарушений (напр. факт фальсификации преследуется согласно положению ст. 303 УК РФ).

Примеры из судебной практики

Случай 1

Под следствием оказались служащий мэрии и старший сотрудник соц. отделения при медучреждении для детей. Вступив в сговор ради получения выгоды от граждан США, указанные два лица подделали документацию.



• служащего мэрии штрафом в 100 тыс. рублей,
• социального работника штрафом в размере 120 тыс. рублей, условным лишением свободы на один года с испытательным сроком такой же продолжительности, лишением права два года заниматься любыми вопросами, касающимися процесса усыновления.

Случай 2

Три гражданки Грузии и одна, имеющая подданство России и Канады, попали под суд за неоднократное проведение незаконного усыновления новорожденных иностранцами.



Лишь малая толика случаев нарушения регламента усыновления, происходит из-за желания соцработников пойти навстречу взаимным симпатиям, образовавшимся между сиротами и чужими людьми, не имеющим возможности – с точки зрения государства — усыновить ребенка без родительской опеки.

Видимо, именно поэтому наказание за содействие незаконному усыновлению при условии отсутствия корыстного интереса, наказывается существенно мягче, чем аналогичные преступления, выполненные ради денег.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 653-64-11 Москва

Незаконное усыновление (удочерение): ст. 154 УК РФ, состав

Последнее обновление — Январь 2022

Незаконное усыновление (удочерение) – совершение умышленных действий, направленных на получение детей (оставшихся без попечения родителей) под опеку третьим лицам с нарушением процедуры и требований законодательства. Оно влечет применение юридической ответственности в рамках уголовного и административного законодательства.

Что такое незаконное усыновление (удочерение)

Удочерение (усыновление) – юридическая процедура, после завершения которой, между усыновленными несовершеннолетними и между усыновителями возникают такие же права и обязанности, как между биологическими детьми и матерью/отцом. Таким образом, это приобретение родительских прав в отношении детей, с которыми нет связи по кровным узам.

Основная цель процедуры – установление опеки, то есть защита имущественных и моральных интересов каждого ребенка, оставшегося без внимания родителей. Поэтому при выборе приемной семьи, прежде всего, учитываются возможности надлежащего воспитания усыновленного ребенка.

Юридическая характеристика процедуры усыновления

Согласно законодательству РФ, усыновленными могут быть следующие категории несовершеннолетних:

• родители умерли;
• мать и отец лишены родительских прав;
• папа и мама признаны недееспособными (имеется соответствующее решение суда);
• есть судебное решение о признании родителей безвестно пропавшими или умершими;
• ребенок подкинут/брошен (обязательно наличие соответствующего акта);
• мать/отец проживает отдельно от малыша и не участвует в его воспитании на протяжении минимум 12 месяцев, а также представили письменное согласие на передачу ребенка на попечение третьим лицам.

Важно! Первоочередным правом на передачу детей на попечительство обладают граждане России. Если отыскать подходящую семью для малыша на территории РФ не удалось, то допускается усыновление детей иностранными гражданами.

Под незаконными действиями, направленными на передачу детей на попечительство третьим лицам, можно понимать все виды нарушений требований к процедуре усыновления, которые повлекли общественно-опасные последствия.

Опасность противоправных действий заключается в том, что под угрозу ставится благополучие ребенка, нарушаются права детей, есть риск совершения преступлений в отношении малышей (в 2013 – 2015 годах на телевидении широко обсуждалась проблема безвестной пропажи усыновленных российских детей за пределами РФ). Также подрывается доверие к государственным органам (службе опеки и попечительства, муниципалитету, который подтверждает законность передачи ребенка в семью), провоцируется развитие коррупционных деяний.

Правовые проблемы усыновления детей иностранными гражданами

Как показывает практика, в судах Российской Федерации регулярно рассматриваются вопросы усыновления и удочерения детей иностранными гражданами. В большинстве случаев такие заявления удовлетворяются, но есть ряд особенностей, которые предстоит учитывать:

1. Передача детей иностранцам возможна только при отсутствии российских кандидатов на получение прав опеки.
2. Усыновление (удочерение) иностранными подданными ребенка, имеющего гражданство РФ, происходит по законодательству их государства. Если супруги (усыновители) разного гражданства, то процедура происходит по закону обоих государств. Если усыновитель – без гражданства, то процедура проходит по закону той страны, в котором он имеет постоянное место жительства.
3. Иностранные подданные могут действовать только через определенным своим государством представительства, которые обладают лицензией и действуют на основании семейного законодательства РФ.
4. Вместе с обязательными для всех граждан документами в суд, иностранцы обязаны предоставить заключение компетентного органа своего государства об условиях жизни и возможности постоянного жительства ребенка.

Постановление Правительства № 275 от 29.03.2000 – какие действия будут считаться нарушением

Так, к юридической ответственности могут привлекаться лица, которые допустили следующие виды нарушений:

• начало процедуры усыновления в отношении лиц, которые не могут быть переданы на попечение третьим лицам (список представлен выше);
• разрешение усыновления однополыми родителями;
• передача согласия на усыновление и удочерение партнерами, которые не пребывают в официальных отношениях;
• привлечение посредников, которые за дополнительную плату способствуют проведению процедуры (распространение информации в СМИ, поиск претендентов).

Этот список не является полным, поскольку на каждом этапе совершения процесса могут допускаться нарушения, ставящие под угрозу благополучие малыша. Каждый индивидуальный конфликт рассматривается персонально.

Состав преступления

За незаконное усыновление предусмотрено наказание по статье 154 Уголовного кодекса Российской Федерации. Чтобы квалифицировать действия виновных граждан по этой статье, предстоит доказать наличие полного состава преступления.

Факультативные признаки

Дополнительные признаки – позволяют понять механизм и причины совершения преступного деяния, а также его юридические последствия. Но на возможность привлечения гражданина к ответственности они не влияют. К таковым относятся:

1. Потерпевшим по ст. 154 УК РФ может быть только несовершеннолетний ребенок, поскольку его интересы нарушаются, а благополучие ставится под сомнение. Но обратиться в полицию с целью возбуждения уголовного дела могут лица, которым отказали в усыновлении, лица, которым стало известно о нарушении процедуры удочерения.
2. Мотив – может быть корыстным или нет. Если преступник нарушает законные требования с целью получения персональной выгоды, то к нему будут применяться нормы статьи ст. 154 УК. Если причина нарушений – ускорение процесса усыновления в интересах детей, то уголовная ответственность применяться не будет.

Статья 154 УК РФ предусматривает одинаковое наказание при повторении противоправного деяния и при совершении его впервые. Все санкции назначаются в рамках ст. 154.

Исключение составляют факты способствования незаконному удочерению (усыновлению) осуществленному без корыстных мотивов, а для защиты интересов самих детей.

Тогда виновное лицо будет освобождаться от уголовной ответственности с последующим составлением протокола по статье КоАП РФ (подробнее ниже).

Основной состав

Это обязательные признаки. Отсутствие хотя бы одного элемента исключает возможность привлечения гражданина к уголовной ответственности. К ним относятся:

1. Объект преступления – сфера социальных правоотношений, на которые посягает преступник. В данном случае это отношения, которые возникают между усыновителями и усыновленными детьми, приемной семьей и лицом, переданным на воспитание.
2. Объективная сторона – перечень действий, которые могут повлечь применение уголовной ответственности. Нормой не предусмотрено строгого списка действий, которые свидетельствуют об уголовном проступке. В своих разъяснениях Верховный суд указывает на то, что всякое нарушение процедуры может стать основанием для возбуждения уголовного дела.
3. Субъект – лицо, которым совершены незаконные действия. Так, к ответственности по этой статье могут привлекаться физические лица, меняемые граждане, достигшие возраста 16 лет (статья 20 УК РФ). К ним относятся должностные лица, которые готовят документы на усыновление, приемные семьи, желающие получить опеку над детьми, иные участники, которые способствуют нарушению законодательства об усыновлении (удочерении).
4. Субъективная сторона – отношение к преступлению виновных лиц. Такие нарушения могут совершаться только в форме прямого умысла. То есть преступник знал о противоправности своих действий, знал об их последствиях и возможных наказаниях и желал наступления таковых.

Состав преступления – формальный. Это значит, что проступок считается законченным после совершения противоправных действий. Для наступления ответственности не имеет значения, наступили последствия или нет.

Меры ответственности за незаконное усыновление по ст. 154 УК РФ

В случае вынесения обвинительного приговора судья может назначить одно из следующих наказания:

• до 40 000 штрафа (или же совокупный размер официального дохода максимально за три месяца);
• не более 360 часов обязательных работ;
• максимум до 12 месяцев исправительных работ;
• арест до 6 месяцев.

Ответственность по совокупности нарушений

Зачастую в действиях виновных лиц присутствует состав нескольких правонарушений. В таком случае применяется несколько статей, и наказание выбирается с учетом санкций каждой нормы путем частичного или полного сложения наказаний – по совокупности преступлений. Так, ответственность по ст. 154 УК может идти вместе со следующими видами преступлений:

• злоупотребление должностными обязанностями – ст. 285 УК (например, когда работник органов опеки отдает предпочтение семье-претенденту из-за личных интересов вопреки защите интересов ребенка);
• получение взятки – ст. 290 (совершение действий должностными лицами из корыстных мотивов, что включает не только фактическое получение вознаграждения, но и ожидание такового по предварительной договоренности);
• изготовление подложных документов или искажение их содержания – ст. 292 (будет применяться, только при наличии корыстного мотива);
• принятие судом заведомо незаконного решения – ст. 305 (необоснованный отказ в усыновлении или же удовлетворение заявления вопреки требованиям закона);
• составление подложных документов – ст. 327 (например, изготовление ложных справок о том, что дети уже перешли на попечении другим лицам).

Наказание по КоАП РФ

Если деяние совершено впервые и без наличия корыстного мотива, то в отношении виновных лиц составляется протокол об административном правонарушении по ст. 5.37 КоАП РФ. К ответственности по этой норме могут привлекаться все участники, которые допустили умышленное нарушение процедуры, – родители, потенциальные усыновители, должностные лица, а также юридические лица.

Единственное применяемое наказание – штраф, который будет отличаться для следующих категорий нарушителей:

• физические лица (1000–2500 рублей);
• должностные лица (4–5 тысяч рублей);
• юридические организации (200 000–500 000 рублей).

Пример из судебной практики по ст. 154 УК РФ

В 2005 году во Владивостоке проходило рассмотрение уголовного дела, инициированного по заявлению гражданки А. – матери ребенка (полгода).

Ответчиками по делу выступали представитель органов опеки и доктор больницы, на попечении которого находился ребенок.

Основанием обращения в суд стало нарушение первоочередного права граждан России на усыновление малышей перед подданными других государств.

Женщина обратилась с заявлением в органы опеки, желая вернуть свои родительские права на ранее оставленного ребенка. Ей в этой возможности было отказано, ссылаясь на то, что уже появились претенденты на удочерение и был начат процесс сбора документов. Как выяснилось во время досудебного расследования, усыновители – граждане США.

В результате рассмотрения спора ребенок остался в России и не был передан на попечение иностранным гражданам. Должностные лица привлечены к юридической ответственности с применением штрафных санкций.

Как привлечь к ответственности

Для возбуждения уголовного дела предстоит обращаться с заявлением в территориальный отдел полиции, расположенный по месту совершения уголовного преступления.

После регистрации сообщения или заявления и проведения досудебного расследования материалы уголовного дела (если есть состав преступления или правонарушения) передается в суд для принятия решения по сути.

На период расследования уголовного дела процесс удочерения/усыновления приостанавливается.

(1

Прокурор разъясняет — Прокуратура Челябинской области

Уголовная ответственность за незаконное усыновление (удочерение)

• Разъясняет старший прокурор отдела государственных обвинителей Милых Милена Владимировна
• Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
• Согласно нормам семейного законодательства усыновление или удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей,
• Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
• Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка.

Незаконное усыновление нарушает множество норм и принципов в сфере прав ребенка, включая принцип наилучшего обеспечения его интересов. Этот принцип нарушается, когда цель усыновления заключается не в том, чтобы найти ребенку семью, а в том, чтобы найти конкретным приемным родителям какого-либо ребенка.

Статья 154 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений.

Незаконный характер перечисленных действий связан с нарушением порядка, содержащегося в законодательных и иных нормативных актах, регулирующих данные вопросы.

Потерпевшими в случаях незаконного усыновления или передачи на воспитание в приемную семью могут быть несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие 18 лет; в случае установления опеки — малолетние, т.е. дети, не достигшие 14 лет, а в случае установления попечительства — несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Виновными могут быть две категории лиц:

а) любое лицо, достигшее возраста 18 лет, незаконно усыновившее (удочерившее) ребенка, ставшее его опекуном (попечителем) либо приемным родителем;

б) лица, которые в связи с выполнением служебных обязанностей принимали участие в совершении незаконных действий, рассматриваемых ст. 154 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Систему наиболее распространенных нарушений, подпадающих под действие ст.

154 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляют следующие деяния: усыновление ребенка при отсутствии согласия его родителей на усыновление; усыновление ребенка, достигшего 10-летнего возраста, без его согласия, когда оно должно было быть получено; получение согласия родителей ребенка на усыновление за вознаграждение до или после рождения ребенка; принятие решения об усыновлении в отношении ребенка, не подлежащего усыновлению; усыновление ребенка без согласия органов опеки и попечительства; составление подложного акта по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка; признание усыновителями лиц, не соответствующих тем требованиям, которым должны отвечать усыновители; аккредитация в РФ иностранных органов и организаций по усыновлению при отсутствии у них на то законных оснований; установление (разрешение) межгосударственного усыновления без выяснения возможности усыновления ребенка внутри страны или его родственниками.

Неоднократность будет иметь место в ситуациях, когда лицо, ранее судимое по ст. 154 Уголовного кодекса Российской Федерации (разумеется, при непогашенной и неснятой судимости), вновь совершило какое-либо действие, предусмотренное указанной статьей.

Установление факта совершения данного преступления из корыстных побуждений позволяет исключить потребность доказывания признака неоднократности.

Корыстные побуждения связаны со стремлением получить материальную выгоду от незаконного усыновления (удочерения), установления опеки и попечительства.

Типичным примером этого может служить стремление пользоваться жилой площадью или имуществом усыновленного (удочеренной) или подопечного.

Если незаконное усыновление сопряжено с внесением должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесением в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, и если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, то ответственность наступает также и по ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации (служебный подлог).

Случаи незаконного усыновления, являющиеся скрытой формой торговли несовершеннолетними, должны квалифицироваться по совокупности ст. ст. 127.1 (торговля людьми) и 154 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Санкцией ст. 154 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста на срок до шести месяцев.

Несмотря на то, что санкция ст.

154 Уголовного кодекса Российской Федерации не предусматривает дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, однако суд имеет право такое дополнительное наказание назначить согласно ч. 3 ст.

47 Уголовного кодекса Российской Федерации, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Статья 154 УК РФ. Незаконное усыновление (удочерение)

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, —

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

1. Согласно Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. усыновление ребенка разрешается только компетентными властями в соответствии с действующим законодательством и имеющимися процедурами. Семейный кодекс РФ детально регламентирует основания и порядок усыновления (удочерения) детей (гл. 19), установления опеки или попечительства (гл. 20), передачи ребенка в приемную семью (гл. 21).

2. Объект преступления — отношения по созданию семьи в соответствии с законодательством, ее нормальное функционирование, установленный порядок усыновления (удочерения).

3. Объективная сторона характеризуется незаконными действиями по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без родителей. Оно допускается в отношении несовершеннолетних и только в их интересах, с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Запрещается усыновление братьев и сестер разными лицами. Исключение из этого правила возможно лишь в случаях, когда такое усыновление отвечает интересам детей (ч. 3 ст. 124 СК РФ).

Право на усыновление (удочерение) детей иностранными гражданами или лицами без гражданства существенно ограничено. Оно допускается, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории России, либо на усыновление (удочерение) родственникам детей независимо от их гражданства и места жительства.

Усыновление производится судом по заявлению лица, желающего усыновить ребенка.

В соответствии с законом посредническая деятельность по усыновлению детей, т.е. любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается (ст. 126.1 СК РФ).

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии — согласие органа опеки и попечительства.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека возможна над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство — над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекунами и попечителями могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица, которые по нравственным и иным личным качествам, в силу сложившихся отношений между ним и ребенком, способны обеспечить физическое и нравственное развитие несовершеннолетнего, защищать их права и интересы.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица: больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); ограниченные в родительских правах; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; которые по состоянию здоровья (перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный договором.

В соответствии со ст.

153 СК РФ приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (см. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»).