Исполнительная надпись и депозит нотариуса: ФНП разъяснила новеллы в сфере нотариата

29.08.2016

29 августа 2016 года в Федеральной нотариальной палате прошел вебинар, организованный АНО «Центр научно-методического обеспечения нотариальной деятельности», посвященный новеллам законодательства о нотариате.

Первая часть вебинара была посвящена расширению сферы применения исполнительной надписи нотариуса.

Федеральным законом № 360-ФЗ расширен перечень применения исполнительной надписи нотариуса, что в свою очередь позволяет гражданам, юридическим лицам и банкам намного быстрее решить проблему невыплаченных долгов.

Теперь для взыскания долга можно будет обратиться к нотариусу, предъявив ему договор, обязательства по которому должник не исполнил.

Выделяют два вида исполнительных надписей: исполнительная надпись при обращении взыскания на заложенное имущество и исполнительная надпись о взыскании денежных средств или истребования имущества от должника.

Изменения в законодательстве позволили совершать исполнительные надписи на основании любого нотариально удостоверенного договора, а также на основании кредитного договора.

Однако кредитный договор или дополнительное соглашение к нему должны в обязательном порядке содержать условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Перед обращением к нотариусу за совершением исполнительной надписи кредитор, в соответствии с законом, должен за 14 дней известить должника о своем намерении.

Только спустя 14 дней с момента уведомления кредитор может идти в нотариальную контору и, предъявив уведомление и документы о его отправке, а также кредитный договор и расчет задолженности, получить исполнительную надпись, с которой он может обратиться в службу судебных приставов для осуществления взыскания.

Нотариус, со своей стороны, в течение трех дней уведомляет должника о совершении исполнительной надписи. Тариф за нотариальное действие, размер которого составляет 0,5 процента от общей суммы долга, также включается в сумму взыскания.

Исполнительная надпись совершается в двух экземплярах на обычных технических копиях кредитного или иного договора, при этом один экземпляр остается в делах нотариуса наряду с предъявленными кредитором документами. На оригинале договора нотариусом ставится соответствующая отметка. В случае утраты исполнительной надписи возможна выдача дубликата.

Вторая часть вебинара была посвящена принятию денежных средств в депозит нотариуса. В течение последних лет законодатель несколько раз обращал свое внимание на правовые нормы, регулирующие порядок принятия денежных средств и ценных бумаг в депозит нотариуса.

Главные изменения заключаются в том, что теперь нотариус может принимать денежные средства в депозит для осуществления расчетов между сторонами по сделке.

Ранее законодательство допускало принятие в депозит нотариуса денежных средств только в случаях, предусмотренных законом.

При этом такие случаи были перечислены в статье 327 Гражданского кодекса РФ, а также в законодательстве о банкротстве и акционерных обществах.

Статья 88 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате была также дополнена положением, в связи с которым депозит нотариуса с 1 января 2015 года стало возможно использовать как полноценный способ расчета между кредитором и должником.

Также были внесены изменения и в законодательство о банкротстве, которые предусматривают, что в случае признания кредитной организации, где имеется депозит нотариуса, банкротом, данные денежные средства не включаются в состав конкурсной массы.

Например, если лишался лицензии банк, в котором находился депозит нотариуса, а в депозит, соответственно, были внесены денежные средства, то покупателю приходилось самому решать проблему, так как по закону именно он является собственником этих средств.

Средства на депозитном счете нотариуса попадали в третью очередь кредиторов, и не всегда можно было ожидать возврата всех денег.

Теперь, по новому закону, денежные средства, внесенные в депозит нотариуса, выводятся из конкурсной массы и сразу же передаются нотариусу, который, в свою очередь, передает их собственнику этих средств.

Таким образом депозит нотариуса зарекомендовал себя как удобный, недорогой и безопасный способ расчетов по сделкам и как инструмент, который позволяет нотариусу предложить своим клиентам дополнительные услуги в рамках «одного окна».

Исполнительная надпись нотариуса

Исполнительная надпись нотариуса проставляется на договоре для взыскания задолженности или имущества должника по обращению кредитора — это позволяет передать документ в службу судебных приставов без обращения в суд.

Совершение надписи возможно при соблюдении двух условий:

если представленные заявителем документы свидетельствуют о бесспорности требований кредитора или иной ответственности должника;
если с момента, когда необходимо было исполнить обязательство, истекло не более двух лет.

Прежде чем совершить надпись, нотариус проверяет документы, представленные взыскателем, из которых должно быть видно, что между сторонами отсутствует спор относительно факта имеющейся задолженности и ее размера. В случае оспаривания должником своей ответственности, нотариус разъясняет кредитору его право обратиться в суд.

Документы, на которых возможно совершение исполнительных надписей

Нотариально удостоверенные сделки, по которым одна сторона обязана передать другой деньги или имущество.
Банковские договоры на выдачу кредитов, если они включают положение о применении исполнительной надписи (за исключением МФО).
Договоры поручителей, в которых установлена солидарная ответственность с заемщиком при наличии соответствующего условия.
Договоры займа, по которым заимодавцем является ДОМ.РФ (АИЖК и другие подобные организации в сфере жилищного кредитования).
Договоры по предоставлению услуг связи, хранения, проката, если в них присутствует пункт о взыскании долга по исполнительной надписи.
Закладная, обеспеченная залогом вещей в ломбарде (п. 3 ст. 12 закона № 196-ФЗ от 19.07.2007 года).
Соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.

При возникновении спора за сторонами сохраняется право на обращение в суд, в том числе на стадии передачи исполнительной надписи нотариуса в службу судебных приставов и ее принудительного исполнения. Это гарантирует защиту интересов, как взыскателя, так и должника.

Документы от взыскателя, необходимые нотариусу

При обращении в нотариальную контору кредитор подает заявление о совершении исполнительной надписи, которое регистрируется в журнале входящей корреспонденции. К нему прилагается перечень документов, необходимых для установления обстоятельств конкретного дела.

Договор (соглашение) в силу неисполнения которого образовалась задолженность перед взыскателем.
Расчет суммы образовавшегося долга, если предметом договора выступает денежный заем.
Банковский расчетный счет кредитора, на который следует перечислить денежные средства.
Копия уведомления о наличии задолженности, направленного должнику не менее, чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи.
Почтовые квитанции, подтверждающие отправление письма с уведомлением.
Платежные документы, расписка, акт, подтверждающие передачу должнику денег или имущества по нотариально удостоверенному договору.
Документальное подтверждение наступления условия или события, если к ним привязан срок исполнения обязательств.

В нотариальную контору предоставляются подлинники всех документов. Исполнительная надпись совершается на копии договора, а на оригинальном экземпляре делается соответствующая пометка. После совершения исполнительной надписи нотариус течение 3-х дней направляет уведомление должнику о совершенной исполнительной надписи.

В расчете задолженности указывается сумма подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором.

Кроме того, в общую сумму взыскания по исполнительной надписи включается также сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи.

Содержание исполнительной надписи на договоре

ФИО, должность нотариуса, обозначение нотариального округа или название конторы.
Полная дата (ГМД), место совершения нотариального действия.
Идентификационные данные кредитора. Для организации: наименование, ИНН, ОГРН, дата регистрации, адрес. Для физического лица: паспортные данные, включая место проживания.
Информация о должнике: ФИО, место и дата рождения, работы, а если он является предпринимателем — ИНН, номер в ЕГРИП. Для организации — полные реквизиты.
Сумма оплаченного тарифа за совершение исполнительной надписи нотариуса.
Период, за который имеется задолженность к взысканию.
Размер взыскиваемой суммы, или вещи (предметы), подлежащие истребованию. В том числе неустойка, проценты (если начислялись согласно договору), расходы (тариф) на оплату нотариальных услуг.
Номер записи в реестре произведенных нотариальных действий, подпись и личная печать нотариуса.
При обращении взыскания на имущество, которое по условиям соглашения служит обеспечением залога — начальная цена его продажи.

Задолженность взыскивается по исполнительной надписи в таком же порядке как и по решению суда в соответствии с законом об исполнительном производстве.

Если взыскателем выступает организация, она должна предъявить документ в СПС в течение одного года после исполнения. Для граждан (в том числе предпринимателей) установлен другой срок исполнительной надписи — она действительна на протяжении 3-х лет с момента совершения.

Обращение взыскания на имущество в залоге

Законодательством установлен особый порядок и условия совершения исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество.

Она проставляется на документах, которые подтверждают права залогодержателя, в частности на договоре, из которого возникло обязательство, обеспеченное залогом в силу закона.

Некоторые случаи взыскания путем совершения надписи нотариуса установлены отдельными федеральными законами.

Неисполнение нотариально удостоверенного договора, включающего пункты о залоге и его взыскании без определения суда (п. 6 ст. 349 ГК РФ).
Отказ передать имущество или уступить право на него залогодержателю, который намерен его продать.
Поступление заложенного имущества в собственность залогодержателя.
Неисполнение должником нотариального договора об ипотеке или ее возникновении в силу закона, либо закладной, содержащей условие о внесудебном взыскании.
Неоплата чека чекодателем (ч.3 ст. 96 Основ законодательства о нотариате).
Взыскание задолженности по исполнительной надписи на договоре займа, если им предусмотрено обращение взыскания на невостребованные вещи только при ее наличии (закон о ломбардах).
Долги по выплате возмещения ущерба, нанесенного воинским частям, организациям ВС РФ, других родов войск.
Задолженность по арендной плате по договору проката.

Необходимые документы от залогодержателя

Договор, включающий обязательства, обеспеченные залогом имущества.
Нотариальный договор, из которого вытекает образование залога, включая ипотеку, если он содержит согласованное о возможности взыскания заложенного имущества без решения суда.
Закладная, договор в простой письменной форме, соглашение о взыскании имущества во внесудебном порядке и нотариально удостоверенное согласие залогодателя.
Информация о первоначальной цене предмета залога, в отдельных случаях отчет организации, которая провела независимую оценку.
Расчет задолженности, включающий информацию уплаченных платежах с датой их внесения в счет погашения взятых обязательств.
Выписки из ЕГРН, Реестров права собственности на воздушные (водные) суда.

В отдельных случаях потребуются дополнительные документы, предусмотренные законодательством при осуществлении некоторых видов деятельности. Например, залоговый билет, именная сохранная квитанция, закладная, договор ипотеки, зарегистрированный в органах Росреестра.

Предложение должнику исполнить обязательства

Прежде чем совершить исполнительную надпись, нотариус должен направить должнику (залогодателю) уведомление с предложением исполнить обеспеченное залогом обязательство и известить об этом нотариуса, предоставив должнику семидневный срок с даты получения указанного предложения для исполнения своих обязательств, а также предупреждение об обращении взыскания на предмет залога в случае неисполнения обязательства. К предложению исполнить обеспеченное залогом обязательство прилагается копия расчета задолженности должника и другая уточняющая информация:

указание договора, условий и обязательств по его исполнению;
описание имущества, которое поступает в счет удовлетворения требований залогодержателя;
указание на способ его реализации, предусмотренный договором или законодательством;
начальная продажная цена объекта залога (за исключением ценных бумаг);
предупреждение о порядке действия исполнительной надписи нотариуса в случае неполучения документальных свидетельств оплаты долга;
копия расчета задолженности, составленная кредитором (залогодержателем).
банковский счет залогодержателя или нотариуса при исполнении обеспеченного залогом обязательства в депозит нотариуса.

Условия совершения исполнительной надписи

Нотариальное действие исполняется в случае, если в течение 14 дней с момента вручения письма должнику, он не представил:

документы, свидетельствующие об исполнении обязательств, отсутствии оснований для взыскания имущества;
подтверждение того, что заложенное имущество находится в обеспечении иска по решению суда.

В соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обеспечительными мерами могут быть:

наложение ареста на имущество, принадлежащее залогодателю;
запрещение производить какие-либо действия с предметом спора;
передача имущества на хранение истцу или третьим лицам;
приостановление взыскания при оспаривании истцом исполнительного документа;
приостановление реализации имущества при освобождении его от ареста.

Должник может представить нотариусу документы, свидетельствующие лишь о частичном погашении обязательств. В таком случае надпись совершается в отношении неисполненной части.

Суд может отменить обеспечительные меры, тогда по заявлению залогодержателя должнику повторно направляется уведомление с требованием оплатить долг под угрозой обращения взыскания на имущество.

Оспаривание залогодателем действий нотариуса не приостанавливает действие исполнительной надписи и мер, принятых в порядке взыскания.

Отказ нотариуса в совершении надписи

Нотариус откажет в совершении исполнительной надписи, если в ответ на письмо нотариуса должник представит документы, подтверждающие:

своевременное выполнение обязательств, обеспеченных залогом имущества;
отсутствие оснований для взыскания или невозможность обращения;
принятие имущества под обеспечительные меры по решению суда.

Перечень оснований, препятствующих обращению взыскания на предмет залога, указан в Гражданском кодексе, законах об ипотеке и нотариате:

незначительность допущенного должником нарушения обязательств и несоразмерность требований залогодержателя;
взыскание на конкретный вид имущества допускается только по решению суда;
не имеет места систематическое нарушение графика внесения платежей.

Кроме того, в соответствии со ст.

48 Основ законодательства РФ о нотариате Нотариус вправе отказать в совершении исполнительной надписи при наличии достаточных оснований полагать, что исполнительная надпись может быть использована в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. В этом случае отказ от совершения нотариального действия не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности нотариуса.

Обратиться за совершением исполнительной надписи в текущем году можно к любому нотариусу независимо от места нахождения кредитора (залогодателя) и должника.

Обращайтесь в нотариальную контору в любой день, удобное время посещения можно согласовать по указанным на сайте телефонам или, отправив сообщение на электронную почту.

Новое в нотариате

С 29 декабря 2020 года официально вступает в силу закон о так называемом цифровом нотариате. Теперь можно будет в онлайн-режиме заверять документы через Интернет, удаленно можно будет засвидетельствовать верность перевода на другой язык, принять в депозит безналичные денежные средства или получить сведения об открытии наследственного дела.

Заявление нотариусу можно будет подать через Единый портал госуслуг. Большинство норм закона о цифровом нотариате вступят в силу 29 декабря 2020 года, но часть уже действует. Так, нотариусы получили новые возможности при взыскании задолженности в бесспорном порядке.

А к концу года они смогут совершать нотариальные действия удаленно и удостоверять равнозначность электронных документов.

В чем суть нововведений?

Порядок совершения исполнительной надписи

Нотариус вправе отказать в совершении исполнительной надписи, если у него есть основания полагать, что она может быть использована в целях легализации преступных доходов или финансирования терроризма (ст. 48 Основ законодательства о нотариате).

Также нотариус теперь вправе при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности или об истребовании имущества по нотариально удостоверенному договору займа требовать подтверждения перечисления денег или передачи вещей (ст. 91.

1 Основ законодательства о нотариате).

Расширение перечня документов о взыскании задолженности

Взыскание задолженности в бесспорном порядке возможно на основании двух новых документов:

исполнительной надписи нотариуса в отношении договоров об оказании услуг связи – в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в установленные сроки;
договоров поручительства, предусматривающих солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, – если в соответствующем договоре есть пункт о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Удостоверение сделки с привлечением двух и более нотариусов

Это актуально, когда в совершении сделки участвуют лица из разных городов или регионов. После 29 декабря 2020 года они смогут одновременно прийти в выбранные нотариальные конторы и удостоверить сделку.

Каждый нотариус подготовит все обязательные процедуры: проведет правовую экспертизу, установит волю, осознанность и добровольность действий, разъяснит юридическую суть и последствия сделки, создаст проект договора в электронной форме. Стороны в присутствии нотариуса подпишут экземпляр договора в электронной форме и на бумаге.

Бумажный вариант документа останется в нотариальной конторе. Затем нотариусы подпишут экземпляры сделки электронными подписями. Если это предусмотрено договором, то один из них отправит документы на госрегистрацию.

Договор, удостоверенный двумя и более нотариусами, считается заключенным в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Все сделки с привлечением двух и более нотариусов будут занесены в специальный реестр ЕИС нотариата.

Нотариальный тариф взыщет каждый нотариус. Отвечать за причиненный по их вине вред вследствие признания сделки недействительной нотариусы будут солидарно.

При удостоверении договора об отчуждении объектов недвижимости хотя бы один из нотариусов должен осуществлять свою деятельность в субъекте РФ, где эта недвижимость находится.

Установление личности гражданина

После 29 декабря 2020 года нотариус сможет устанавливать личность гражданина, его представителя или представителя юрлица посредством Единой биометрической системы. Это будет актуально при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при наличии сомнений в личности гражданина, предъявившего такой документ.

Единая биометрическая система создана Центральным банком и предназначена для обработки биометрических персональных данных, включая их сбор, хранение, проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина (ст. 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Удаленное совершение нотариальных действий

Нотариальные действия после 29 декабря 2020 года можно будет совершить без личной явки к нотариусу – через ЕИС нотариата, в том числе посредством портала «Госуслуги». Для этого потребуется усиленное электронной подписью заявление с приложением в электронной форме необходимых документов.

ФНП передаст поступившее заявление и прилагаемые к нему документы нотариусу, заявившему в автоматическом режиме о готовности удаленно совершить соответствующее нотариальное действие. Тот должен проинформировать заявителя о стоимости совершения этого действия и указать реквизиты для оплаты.

Не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения нотариусом информации, подтверждающей оплату, заявителю будет направлен нотариальный документ или мотивированное постановление об отказе. По просьбе заявителя он может быть выдан на бумаге. В ЕИС нотариата будет вестись специальный реестр удаленных нотариальных действий.

В удаленном режиме могут быть совершены следующие нотариальные действия:

обеспечение доказательств;
принятие в депозит безналичных денег;
совершение исполнительной надписи;
принятие на хранение электронного документа;
получение выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
свидетельствование верности перевода;
передача электронных документов другим физическим или юридическим лицам.

При совершении таких нотариальных действий нет необходимости устанавливать волеизъявление лица.
Удостоверение равнозначности электронного документа
С 29 декабря 2020 года появится новый вид нотариального действия – удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, представленному нотариусу электронному документу.

Перевод электронного документа из одного формата в другой будет осуществляться ЕИС. Равнозначный документ будет изготавливаться нотариусом путем изменения формата представленного электронного документа и иметь ту же юридическую силу, что и представленный нотариусу электронный документ.

Удостоверяя равнозначность документа, полученного в результате конвертации, нотариус подтверждает тождественность содержания этого электронного документа содержанию представленного нотариусу электронного документа.

Естественно, конвертировать таким образом можно будет лишь документы одного вида (текстовые, аудио-, видео-, графические).

Получение сведений об открытии наследственного дела через интернет

Такие сведения уже сейчас предоставляются по запросу заявителя, сформированному на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты. Для их получения необходимо указать данные наследодателя – поиск наследственного дела производится по точному совпадению фамилии, имени, отчества.

Дату рождения и смерти указывать полностью не нужно. В результате поиска предоставляются сведения о номере наследственного дела и о нотариусе, его открывшем (адрес и телефон нотариальной конторы, адрес электронной почты), либо сведения об отсутствии открытого наследственного дела.

Размещение машиночитаемой маркировки на бумажном нотариальном документе

Речь идет об удостоверяемой сделке (включая доверенность), свидетельстве, протесте векселя, исполнительной надписи, обеспечивающем доказательства документе, а также документе, время предъявления которого удостоверено нотариусом.

Машиночитаемая маркировка будет формироваться средствами ЕИС и наноситься на нотариальный документ на бумажном носителе.

Она позволит лицу, в чьем распоряжении будет такой документ, сформировать запрос к ЕИС о действительности этого нотариального документа и получить соответствующий ответ.

Для проверки действительности нотариального документа по машиночитаемой маркировке будет создан специализированный публичный сервис ЕИС.

Взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса

В качестве исполнительного документа (далее – ИД) исполнительная надпись нотариуса указана в п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

Это означает, что исполнительную надпись можно предъявить не только в органы принудительного исполнения (ФССП), но и в кредитные организации в силу ч. 1 ст. 8 Закона об исполнительном производстве.

Предъявлять в банк имеет смысл, если взыскателю известно в каком банке имеются счета должника, в последующем можно предъявить в органы ФССП, при чем в некоторых регионах исполнительную надпись в виду рисков, связанных с указанным исполнительным документом, исполнение по ним возложены на Межрайонные отделы по исполнению особых исполнительных производств.
Относительно должников-организации по исполнительной надписи сложностей особых не предвидится при исполнении.
Единственное, судебный пристав-исполнитель вправе будет вместе с возбуждением исполнительного производства направить запрос в адрес нотариуса о подтверждении совершения исполнительной надписи, но это не является фактором замедляющим исполнение, никак не мешает работе судебного пристава, и он вправе применять все меры принудительного исполнения и совершать исполнительные действия.

Как мне видится, ограничения предусмотрены только при исполнении надписи в отношении должника-гражданина, например, в части установления временного ограничения выезда из страны — это возможно будет только по решению суда при направлении соответствующего заявления взыскателем или судебным приставом (ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Для уяснения природы указанного исполнительного документа стоит обратиться к положениям главы XVI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), далее — Основы.

Исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность.
На документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.
Как правило документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются:
1) нотариально удостоверенные сделки по денежным обязательствам или по передаче имущества;
2) кредитные договоры;
2.1) договоры займа и кредитные договоры (полученные по цессии), кредитором по которым выступает единый институт развития в жилищной сфере;
2.2) договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору;
2.3) договоры об оказании услуг связи;
При этом в вышеуказанных договорах, начиная со второго пункта, должны быть предусмотрены условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.
Также законодатель допускает иные документы в качестве взыскания в бесспорном порядке, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Речь о постановлении Правительства РФ от 01.06.

2012 № 543 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей», состоящий из трех пунктов, где упоминаются в качестве документа для взыскания в бесспорном порядке договор хранения и именная сохранная квитанция, договор проката с актом передачи имущества арендатору и расчет задолженности, подписанный сторонами.

Исполнительная надпись совершается при соблюдении двух условий (ст. 91 Основ):
— представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику,
— прошло не более двух лет со дня, когда обязательство должно быть исполнено.

Исполнительная надпись совершается на основании заявления взыскателя с представлением нотариусу подтверждающих наличие задолженности документов (ст. 91.1 Основ).

Нотариус обязан в течение трех рабочих дней после совершения исполнительной надписи направить должнику соответствующее уведомительное извещение (ст. 91.2).

Требования к содержанию исполнительной надписи предусмотрено статьей 92 Основ.

Что касается сроков предъявления исполнительной надписи (ст. 94 Основ):

Общий срок – три года со дня совершения
В случае если стороны являются юридическими лицами – один год.

Совершение исполнительной надписи возможно удаленно в виде электронного документа (ст. 44.3, 89 Основ)

Стоит отметить возможность по заявлению взыскателя направление нотариусом самостоятельно электронного документа, на котором совершена исполнительная надпись, по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органы принудительного исполнения (абз. 2 ст. 94 Основ).

Согласно положениям статьи 44.3 Основ нотариус может без личной явки обратившегося лица совершить исполнительную надпись о взыскании денежных сумм или истребовании имущества от должника.

Для этих целей заявитель должен направить в ФНП через единую систему нотариата, в том числе с использованием портала Госуслуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением документов в электронной форме.

Важно, что указанное заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Требования к формату заявления и приложенных документов предусмотрено положениями Приказа Минюста России от 30.09.2020 № 223 «Об утверждении формы заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также требований к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме».

Заявления направляются в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных.

Прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в виде файлов в формате PDF.

Документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Указанный Приказ Минюста содержит также иные технические требования, на который стоит обратить внимание.
После получения заявления нотариус указывает размер платы за нотариальное действия, по завершению процесса оплаты нотариус не позднее пяти дней после получения сведений об оплате направляет заявителю электронный документ либо отказывает в этом с последующим возвратом уплаченной суммы оплаты (срок возврата ДС — 10 дней).
Отказ должен оформлен мотивированным Постановлением об отказе в совершении нотариального действия удаленно.

Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст. 49 Основ).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Подробный порядок направления заявления о совершении нотариального действия удаленно регламентирован Приказом Минюста России от 30.09.2020 № 232.

Особенностям совершения исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество посвящена глава XVI.1 основ.

Защита прав кредиторов быстро и без суда: о тонкостях исполнительных надписей нотариуса в России — Сфера

Исполнительная надпись нотариуса относится к документам, которые передаются судебному приставу для возбуждения исполнительного производства. При этом принудительное исполнение обязательств на основании исполнительной надписи производится в общем порядке, наравне с исполнением судебных и иных постановлений, рассказывает Александра Игнатенко.

Виды договоров и необходимые документы

Взыскание задолженности на основании исполнительных надписей нотариуса производится только по определенному перечню документов, который содержится в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате. Эти документы объединяет наличие договорных обязательств, уточняет нотариус.

Первый подобный документ — нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче денег (договоры купли-продажи, договоры займа, аренды).

«Когда какая-то подобная сделка нотариально удостоверена, это означает, что в случае неисполнения денежного обязательства или обязательства по передаче имущества, можно, минуя суд, обратиться к нотариусу для получения исполнительной надписи», — объясняет Александра Игнатенко.

Исполнительную надпись также можно совершить по кредитным договорам, однако это не касается займов, выданных микрофинансовыми организациями. «Закон в данном случае не требует нотариальной формы для этого договора, он может быть заключен в простой письменной форме.

На практике банки часто разрабатывают стандартные формы кредитных договоров и заключают с конкретными заемщиками соглашения о присоединении к нему. Также заключаются соглашения об индивидуальных условиях с конкретным заемщиком.

Наиболее распространенный способ — оферта банка и ее акцепт соответствующим заемщиком», — рассказывает нотариус.

Кредитный договор должен содержать обязательное условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи. При необходимости это можно прописать в дополнительном соглашении к нему, добавляет Александра Игнатенко.

Следующий вид договоров — договоры займа и кредитные договоры, кредитором по которым выступает Единый институт развития в жилищной сфере. В этом случае совершение исполнительной надписи нотариусом для взыскания задолженности также стает возможным при наличии заранее прописанного условия, отмечает эксперт.

В список документов, по которым возможно совершить исполнительную надпись, попадают договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность по кредитному договору, а также соглашения об оказании услуг связи в случае неисполнения обязательств по оплате.

Еще один перечень был утвержден постановлением Правительства РФ от 1 июня 2012 года №543. В него входят договор хранения, договор проката и договоры займа (залогового билета).

Последнее нельзя путать с обычным гражданским договором займа, который должен быть нотариально удостоверен, чтобы получить исполнительную надпись нотариуса. Займ, предоставляемый в виде залогового билета, выдается ломбардами.

То есть взыскателем по такому виду договоров может быть исключительно владелец скупки, уточняет Александра Игнатенко.

«Таким образом, исполнительная надпись может совершаться только в случае, если договоры оформлены в простой письменной форме и содержат условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса, или входят в утвержденный кабмином перечень. Во всех остальных случаях бумаги должны быть нотариально удостоверены», — разъясняет нотариус.

Общие положения исполнительной надписи

Существует ряд условий для совершения исполнительной надписи. Первое — факт обращения кредитора к нотариусу должен быть направлен на защиту его прав.

Важно понимать, что даже если у кредитора есть все законные основания для получения исполнительной надписи, нотариус может потребовать дополнительные сведения от физических и юридических лиц, запросить у заинтересованных лиц отсутствие возражений против совершения нотариальных действий (если законом предусмотрена данная необходимость) и так далее, отмечает Александра Игнатенко.

Важно понимать, что это не касается должника. Нотариус не спрашивает, имеются ли у неплательщика возражения против требований взыскателя. Тем не мене, если нотариусу поступит заявление должника, оспаривающего в суде право кредитора, совершение исполнительной надписи откладывается или приостанавливается, добавляет эксперт.

«Чтобы предотвратить использование исполнительной надписи нотариуса в целях легализации доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, статья 48 Основ дополнена новым основанием для отказа в совершении исполнительной надписи — при наличии у нотариуса достаточных оснований полагать, что ее могут использовать в противоправных целях. Если у нотариуса возникнут такие подозрения, он вправе вынести постановление об отказе. Если взыскатель не согласен с ним, вопрос решается судом», — рассказывает Александра Игнатенко.

Второе условие, о котором должен помнить нотариус, — соблюдение сроков совершения исполнительной надписи. Должно пройти не больше двух лет со дня исполнения обязательства.

Если погашение осуществляется частями: например, по графику, — срок для возможности совершения исполнительной надписи начинает идти со дня первого нарушения отдельно по каждому не исполненному в установленной срок платежу, объясняет эксперт.

Для совершения исполнительной надписи на заложенное имущество также существует ряд особенностей. В соответствии с законом, сначала нотариус должен направить предложение исполнить нарушенное обязательство залогодателю или должнику.

Параллельно взыскатель обязан уведомить неплательщика о наличии задолженности, и только через 14 дней он вправе обратиться к нотариусу для совершения исполнительной надписи. Должностное лицо обязано удостовериться в том, что процедура была совершена.

Это может быть свидетельство об отправке, квитанция или иной документ, выданный почтовой организацией или юрлицом, осуществляющим почтовую услугу, или заверенная почтовой организацией копия телеграммы в адрес должника.

Помимо прочего, существует закрытый перечень документов и сведений, необходимых нотариусу для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности или истребовании имущества, отмечает эксперт.

Кредитор должен предоставить письменное заявление, подписанный взыскателем расчет задолженности по денежному обязательству с указанием платежных реквизитов и документ, подтверждающий передачу денег или иного имущества по договору займа.

После совершения исполнительной надписи нотариус в течение трех рабочих дней извещает об этом должника в письменной форме, исходя из своих обязанностей, подчеркивает Александра Игнатенко.

«Основы определяют, что в обязательном порядке должна в себе содержать исполнительная надпись. Это дата совершения, характеристика кредитора и должника, сумма взыскания с указанием процентов и так далее. В случае с заложенным имущетвом — его начальную продажную цену. При этом как таковой установленной нормы оформления исполнительной надписи не существует», — рассказывает нотариус.

Документ оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса. В случае, если взыскатель утратил исполнительную надпись, нотариус может выдать дубликат.

Александра Игнатенко также напомнила, что с 29 декабря 2020 года для совершения исполнительной надписи можно обратиться к нотариусу не в нотариальной конторе, а через портал госуслуг или сайт Федеральной нотариальной палаты.

В этом случае исполнительная надпись будет представлена в электронной форме, а после ее совершения нотариус передаст документ в службу судебных приставов.

О нюансах совершения исполнительной надписи — в лекции Александры Игнатенко «Исполнительная надпись нотариуса».

Источник изображения: pixabay.com