Модернизировать систему взимания штрафов за нарушения ПДД предлагает Министерство юстиции. Деньги со счетов автомобилистов хотят списывать в автоматическом режиме и без участия судебных приставов.

Как заявил заместитель главы Минюста Евгений Забарчук, до конца этого года может быть сформирована основная законодательная база для того, чтобы с 2022 года судебные приставы работали в режиме цифрового исполнительного производства.

Для чего это нужно

Такая схема позволит судебным приставам проще и оперативнее наказывать рублем злостных нарушителей правил дорожного движения. Сейчас приставы отслеживают водителей с долгами по камерам — анализируют маршруты разыскиваемых автомобилей и места их стоянки. Кроме того, они регулярно проводят совместные с ГИБДД рейды, на которых ищут нарушителей в потоке.

По данным Федеральной службы судебных приставов (ФССП), за прошлый год только в столице нашли более 1200 автомобилей с долгами по штрафам. Четверть таких машин было задержано и отправлено на штрафстоянку. В прошлом году судебными приставами было возбуждено 24,8 млн исполнительных производств о взыскании штрафов ГИБДД.

С нарушителей в принудительном порядке взыскали 14,5 млрд рублей.

Как идею восприняли водители

Чиновники не замечают гигантскую проблему возврата денег за ошибочные штрафы, считает руководитель рабочей группы ОНФ «Защита прав автомобилистов» и координатор движения «Общество синих ведерок» Петр Шкуматов.

«Посмотрите на процедуру возврата денег из нашего государства, и вы поймете, что гораздо дешевле будет просто оставить уплаченные деньги за несправедливое, ошибочное наказание, чем месяцами обивать пороги судов и прочих учреждений, расположенных, например, в Больших Вяземах. Вы просто на бензин потратите в разы больше, чем вернете. А что говорить о парковке за 380 рублей в час напротив столичного ГИБДД?», — объяснил свою позицию Шкуматов.

«Ну, а что говорить о парковке за 380 рублей в час напротив столичного ГИБДД?», — негодует Шкуматов. ( АГН «Москва»)

По словам общественника, вся процедура обжалования штрафов слишком сложная. При этом процедура штрафования уже шагнула в 22-й век, когда нейронные сети за миллисекунды обнаруживают малейшее нарушение и тут же списывают цифровые деньги с банковских карт.

Такого же мнения придерживается глава Национального союза автомобилистов Антон Шапарин. По его мнению, схема, предложенная Минюстом, противоречит усилиям других органов власти, таких как Минфин и Центробанк, которые пытаются обелить экономику и перенести все в безналичные платежи.

«Министерство юстиции предлагает абсолютно несовершенную систему сбора денег службой судебных приставов сделать автоматической. Вместо того, чтобы наладить качественную работу приставов.

При этом возможностей для оспаривания штрафов у россиян достаточно мало.

Со службой судебных приставов работать совершенно невозможно, они просто не берут трубку, даже федеральная служба судебных приставов не отвечает на звонки», — заявил Шапарин в беседе с Autonews.ru.

Эксперт также сослался на последнее исследование компании «Авито», согласно которому большинство российских водителей сталкивались с несправедливыми штрафами с камер.

«Данная реформа создаст только напряженность. А также даст водителям стимулы уходить от использования личных карточек и пользоваться картами членов своей семьи. Потому что история, когда ты не можешь оспорить штраф, а деньги сразу списываются, совершенно несправедлива», — уверен Шапарин.

Процедура штрафования уже шагнула в 22-й век, когда нейронные сети за миллисекунды обнаруживают малейшее нарушение. ( «Технологии распознавания»)

Что говорят юристы

Подобные новости носят односторонний характер в пользу государства, так как изъятие денег у граждан упрощается постоянно, отметил ведущий специалист Европейской юридической службы Орест Мацала.

«Увеличиваются суммы взыскания исполнительского сбора, применяются процедуры запрета на регистрационные действия в отношении автомобилей за минимальные задолженности. В последствии, оплачивая штраф, приходится устраивать настоящие юридические баталии с приставами-исполнителями, чтобы снять запреты и ограничения», — рассказывает юрист.

По его словам, рычаги давления на граждан по взысканию образовавшихся долгов регулярно совершенствуются. Однако никто не берет в расчет то обстоятельство, что мобильность граждан и загруженность сильно возросла.

Имея регистрацию в одном регионе, человек может много времени проводить в другом.

Подобное часто приводит к тому, что при фиксации нарушения на камеру, работающую в автоматическом режиме, постановление направляется туда, где нарушителя в конкретный промежуток может и не быть.

«В потоке личных забот водитель может просто не успевать отслеживать свои нарушения по сайтам ГИБДД или Госуслуг. Неудобно обжаловать штрафы. Тяжело возвращать деньги по взысканным, но отмененным штрафам.

Да и за рулем может быть совсем не собственник автомобиля. Мне кажется, что законодательной и исполнительной ветвям власти нужно запустить движение в двухстороннем направлении», — предложил Орест Мацала.

Рычаги давления на граждан по взысканию образовавшихся долгов регулярно совершенствуются. ( Konstantin Kokoshkin / Global Look Press)

Как предложение Минюста можно доработать

Озвучивая инициативу об упрощенном взыскании штрафов, по мнению юриста, нужно доработать. Орест Мацала пояснил, что если взыскание штрафов до 5000 рублей будет происходить в режиме автоматического списания средств со счетов, то важно учесть несколько серьезных факторов.

Первое — не применять взыскание исполнительного сбора в отношении штрафов, по которым произведено автоматическое списание средств.

Второе — не применять запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля при наличии штрафов, подлежащих взысканию в автоматическом режиме.

Третье и самое важное — предусмотреть автоматический возврат взысканных средств на тот же счет в кротчайшие сроки, без дополнительной бумажной волокиты, в случае отмены штрафа.

«Важно также предусмотреть механизмы моментального получения удаленного доступа к сведениям о сумме списания, дате, месте правонарушения, копии постановления, а также фото и видео материалу с моментом нарушения, чтобы не ходить по кабинетам с бумажными заявлениями в поисках причин удержания денег. Если инициатива Минюста будет совмещена с подобными дополнениями, то к ней можно относиться исключительно положительно», — считает правозащитник.

Автоматическое списание с карты штрафов: когда вступит?

Взыскание штрафов ГИБДД приставами оставляет желать лучшего. Именно поэтому в правительстве придумали очередное новшество. Минюст хочет внедрить единую электронную информационную систему, где будут хранится все штрафы и долги российских водителей. У властей появится возможность автоматически списывать деньги с карты за штрафы ГИБДД.

Таким образом, функции судебных приставов будут переданы информационной системе. Но уже сейчас появляются опасения по работе электронного механизма. Ведь в случае сбоя у водителя со счёта незаконно спишут деньги, и тому придётся обивать пороги судов для возврата средств обратно.

Что за новый закон, когда он вступит в силу и как будет работать на практике – обсудим в подробностях.

Могут ли судебные приставы списывать с карт деньги за штрафы ГИБДД?

Да, могут. Судебные приставы наделены полномочиями по принудительному взысканию неоплаченных штрафов ГИБДД. Но, конечно, приставы лично не списывают деньги с карт должников.

Процедура взыскания подчиняется строгому регламенту:

1. После того, как водитель получает копию постановления о нарушении ПДД, ему даётся 10 дней на обжалование штрафа.
2. Если за 10 дней водитель не предпринимает никаких действий по оспариванию наказания, начинается 60-дневный срок на оплату штрафа. Итого, с момента получения копии постановления проходит 70 дней.
3. И только если эти 70 дней истекли, а в ГИС ГМП «висит» неоплаченный штраф, ГИБДД или суд причисляет водителя к должникам и передаёт дальнейшее взыскание задолженности по штрафу судебным приставам (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).
4. После получения материалов дела, приставы возбуждают исполнительное производство. Должнику даётся 5 дней на добровольную уплату штрафа. За это время еще можно внести деньги без всяких санкций.
5. Если должник по-прежнему не идёт на контакт и штраф не оплачен, приставы начисляют исполнительский сбор от 1 000 рублей, и приступают к принудительному взысканию задолженности. И уже здесь возможна такая мера, как списание штрафа с банковских счетов неплательщика.
6. Вначале судебный пристав направляет в банк запрос, чтобы выяснить, есть ли открытые счета на имя конкретного должника. Банк обязан проверить их в базе и дать ответ ССП. Далее, пристав направляет постановление о списании денег за штрафы ГИБДД с открытых счетов должника. На основании данного постановления банк автоматически удерживает деньги и переводит их на депозитный счёт ФССП – в силу ст. 70 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

О факте списания денег за штрафы ГИБДД водители узнают не сразу. А, например, только при проверке баланса или при обращении в финансовое учреждение. При этом информацию о списании средств банк утаивать не должен. По запросу водителя банк обязан сообщить ему о том, на каком основании были сняты деньги, какой пристав инициировал операцию и по какому адресу находится отделение СП.

Новый закон об автоматическом списании штрафов ГИБДД – это правда?

Да, информация соответствует действительности.

26 июля 2021 года на официальном портале проектов нормативно-правовых актов был опубликован проект о внесении изменений в КоАП РФ. Инициатором значится Министерство Юстиции РФ.

Вот страница проекта на Портале правовой информации:

Власти действительно готовят к обсуждению в Госдуме новый законопроект. Задумка Минюста сводится к отказу от электронного документооборота исполнительных документов. В планах перевести текущие дела в «реестровую модель».

То есть создать единую электронную информационную систему, где будут сведения о водителях и имеющихся у тех штрафах. Но, что важно, доступ к сервису будет только у государственных органов.

Обычные граждане, то есть мы с вами, отследить информацию о своих задолженностях в реестре не смогут.

Списания денег с карт в счёт штрафов ГИБДД теперь будут автоматическими. Например, если вы превысили скорость на 30 км/ч, а камера «выписала» штраф в размере 500 рублей по ст. 12.9.1 КоАП, то сведения об этом поступят в суперсервис.

Если вы сразу внесёте платёж, то штраф будет помечен как «оплаченный». При отсутствии оплаты образуется задолженность – и по новому закону задолженность смогут списать в автоматическом режиме с вашей банковской карты. Участие приставов в такой схеме исключено.

Вместо них списывать деньги за штрафы ГИБДД теперь будут «роботы».

Когда вступит в силу?

Доподлинно об этом неизвестно – законопроект еще не утверждён Госдумой и не обрёл силу федерального закона.

На 11 Января 2023 года проект находится на стадии общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы. Текст законопроекта дорабатывается по итогам обсуждений. Далее ему предстоит пройти 3 чтения в Госдуме, утверждение в Совете Федерации и подписание Президентом РФ.

Но зато известно, через сколько федеральный закон вступит в силу закона. Это произойдет по истечении 360 дней с момента официального опубликования.

Как будет работать?

Минюст предлагает создать суперсервис «Цифровое исполнительное производство», в котором будет отображаться информация о гражданах и их задолженностях. В нашем случае речь идет о водителях и штрафах ГИБДД.

Сравнительная таблица по взысканию задолженностей:

Как сейчас?

Как станет?

Сегодня взысканием просроченных штрафов ГИБДД занимаются судебные приставы – и вот как это работает: Водителю выписывают штраф. Если за 10 дней наказание не обжаловано, то необходимо внести оплату по штрафу ГИБДД в течение 60 дней. Далее, при отсутствии оплаты, материалы дела передаются судебным приставам. Ответственный пристав открывает исполнительное производство в отношение должника. Водителю еще раз дадут время на добровольную уплату штрафа – 5 дней. Если и после этого оплата не поступила, то пристав направляет запросы в банки с целью выяснить открытые счета на имя должника. Банк сообщает в ССП об открытых счетах. Ответственный пристав направляет в банк постановление о списании денег с карты в счёт погашения штрафа ГИБДД + 7% исполнительского сбора.

Новый закон предусматривает автоматическое списание штрафов с банковских карт должника, без участия приставов: Зафиксировано нарушение ПДД, полицейские или суд подготовили постановление. На следующий день с даты составления постановления информация о штрафе ГИБДД попадает в суперсервис «Цифровое исполнительное производство» – а будет доступна кредитным учреждениям, судам, ГИБДД и другим государственным органам. Штраф числится в архиве как неоплаченный. Водителю даётся 10 дней на обжалование + 60 дней на оплату штрафа ГИБДД (итого те же 70 дней). Если задолженность не погашена, то на 71 день с момента составления постановления происходит автоматическое списание штрафа с банковского счёта должника.

За водителями сохранится возможность оплаты штрафа с 50% скидкой. Для этого нужно уложиться с платежом в течение первых 20 дней после получения копии постановления ГИБДД или суда.

С каких счетов не смогут списывать штрафы за нарушения ПДД?

Представители Минюста уверяют, что в рамках работы суперсервиса «Цифровое исполнительное производство» будут проработаны дополнительные механизмы защиты от неправомерных списаний денег граждан.

Речь идет о средствах, на которые законом запрещено налагать взыскания: алименты, пенсии по потере кормильца, компенсации за увечья, социальные выплаты – все они подробно перечислены в пункте 1 ст.

101 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Смогут ли списать с кредитки?

Нет, списание денег в счёт неоплаченных штрафов с кредитной карты – противозаконно.

Дело в том, что долги могут взыскиваться только с личных средств должника. Например, с заработной платы или пенсии. Средства, находящиеся на кредитной карте, принадлежат банку. Клиент пользуется деньгами лишь временно – это не его собственность.

Однако в ситуации, когда помимо заемных средств на кредитке лежат и личные деньги должника, списание за штрафы ГИБДД правомерно. То есть по новому закону банк вправе заблокировать указанную сумму и перевести её на депозитный счёт ФССП.

А кредитные деньги останутся нетронутыми.

Еще один момент связан с овердрафтом – это незапланированный заём за счёт собственных средств.

При таком механизме остаток по карте уйдет в минус (как раз на сумму списания в счёт штрафа ГИБДД), а банк начнёт начислять проценты.

Но это не грозит тем, кто не подключал возможность овердрафта в договоре с кредитной организацией. Если согласия клиента не было, то списание «в минус» можно и нужно обжаловать!

Можно ли будет избежать списания денег с карты?

В свете очередного изменения в законодательстве возникает логичный вопрос, а как избежать автоматического списания штрафов с карт? К сожалению, рабочий способ привести трудно. Единственная возможность избежать снятий без вашего ведома – не заводить банковские карты или не хранить на них деньги.

Каковы последствия от автоматического списания штрафов ГИБДД?

Реестровая модель исполнительного производства упростит работу приставам. Но не факт, что эти новшества понравятся обычным водителям.

И тому есть ряд опасений:

1. Любой сбой в суперсервисе «Цифровое исполнительное производство» приведёт к неконтролируемым списаниям со счетов должников.
2. Сложности с возвратом денег обратно – увы, но даже сейчас штрафы списывают мгновенно, а на то, чтобы их вернуть уходит не один месяц.
3. Возможны списания денег со счетов, защищенных от взыскания – то есть куда должнику перечисляются алименты, детские пособия, материальная помощь и т.д.
4. Начисление ошибочных штрафов, например – «двойникам» с идентичными ФИО, как у нарушителя, но проживающих в другом регионе. На обжалование такого штрафа уходят месяцы, а деньги быстро спишут со счёта.

Последствия могут быть самыми разными. Уже сейчас можно говорить, что цифровое производство облегчит непростую работу приставов. Но как это отразится на жизни обычных автомобилистов – пока не ясно. В любом случае новый закон еще не принят, это пока что обсуждаемая депутатами инициатива.

Штрафы спишутся автоматически – Коммерсантъ FM

Штраф за нарушение правил дорожного движения предлагают списывать с банковской карты автоматически. С такой инициативой выступило Министерство юстиции. Речь идет о нарушениях, которые зафиксировали камеры.

Сейчас штрафы взимаются с участием приставов, а Минюст хочет полностью автоматизировать этот процесс, чтобы уменьшить нагрузку на ведомство.

Как будет работать такая система? И какие к ней возникают вопросы? Об этом — Иван Корякин.

Камера фиксирует нарушение, отправляет его в ГИБДД, инспекция выписывает штраф. Его можно оплатить со скидкой 50% в течение 20 дней, а можно не платить — и тогда через какое-то время им заинтересуются судебные приставы.

Они направят исполнительный лист в банк, а тот спишет сумму штрафа и надбавку за исполнительное производство с карты или счета. Так происходит сейчас, но уже в конце 2021 года ситуация может измениться.

Новая система позволит госорганам сразу обращаться в банк за деньгами неплательщиков, и это неплохо пополнит бюджет, считает автоюрист Сергей Радько: «Те штрафы, которые назначаются в автоматическом режиме, это 5 тыс. руб.

Понятно, что из-за такой суммы бегать несколько месяцев или лет будет далеко не каждый, скорее всего, любой гражданин с этими деньгами распрощается и подарит их государству».

Законодательная база для системы будет готова до конца 2021 года, заявили в Минюсте и добавили: все это нужно для усовершенствования порядка исполнения документов о взыскании штрафов. Если по-человечески — для того, чтобы облегчить работу приставов, в деятельности которых взыскание долгов с нарушителей ПДД занимает значительную часть.

Однако из-за этой инициативы некоторые автомобилисты могут столкнуться с дополнительными трудностями, говорит юрист адвокатского бюро Asterisk Дмитрий Венгерский: «Сейчас нередко возникают ситуации, когда камеры фиксируют факт правонарушения, а у нас есть полные тезки, у которых совпадают имена, фамилии, отчества, только эти люди расположены в разных регионах. И нередко бывают случаи, когда приставы списывают денежные средства со счета совершенно с другого человека, который никогда не был в этом городе и, соответственно, не мог совершить данное правонарушение».

По оценкам ГИБДД, более 80% штрафов сегодня оплачиваются в течение 20 дней, то есть со скидкой.

Мало того, что этот показатель может увеличиться, так еще и самих нарушений с введением новой системы станет меньше, уверен юрист Илья Москвитин: «Эта история больше про то, что любое наказание должно быть неотвратимым, а сейчас есть возможность не заплатить, воспользовавшись тем, что по истечению срока давности привлечения к административной ответственности водитель может вообще избежать штрафа. В любом случае это повысит собираемость, и водитель будет понимать, что если он нарушил, то списания не избежать».

После инициативы Минюста автоюристы заволновались: а вдруг у водителя не будет времени опротестовать выписанный штраф? Ведь были случаи, когда камеры фиксировали в качестве нарушителя тень, которую машина отбрасывала на обочину. Штраф, естественно, приходил владельцу машины.

Но десятидневный срок обжалования и два месяца для добровольной выплаты штрафа никто не отменяет, успокаивает Илья Москвитин: «У каждого автомобилиста будет возможность обжаловать свой штраф. В случае если автомобилем управляет не собственник, то выплачивать штраф за нарушение должен именно тот человек, который нарушил.

Каждый собственник может обжаловать, сказать, что в этот момент он за рулем не находился, и, соответственно, не платить этот штраф».

Система взимания штрафов напрямую работает и в других странах, поэтому инициатива российских властей не нова, говорит адвокат Игорь Стремоусов. Однако если государство списывает деньги, вернуть их будет очень сложно, для этого придется обойти несколько инстанций.

«Такая система давно действует в Америке.

В России она, по сути, будет более облегченная и придет на смену сложной системе взаимодействия между ГИБДД и приставами. Поскольку сейчас у них не всегда тождественная информация о штрафах и их платежах, то иногда происходят двойные взыскания. У нас, к сожалению, в государстве списанные деньги вернуть из бюджета намного сложнее. Возврат — это трудоемкий процесс»,— отмечает Стремоусов.

Эксперты опасаются, что в системе может произойти сбой, и деньги со счета будут неконтролируемо списываться. Минюст, конечно, обещает, что проработает дополнительные механизмы для защиты от неправомерного списания. Но у собеседников “Ъ FM” есть опасение, что законопроект направлен лишь на облегчение работы приставов, а не на удобство автомобилистов.

Даниил Бабкин

Смотрите, какая тема — Автоматическое списание штрафов ГИБДД до 3000 рублей с карты – как будет работать?

Законодатели прорабатывают проект закона, который облегчит процедуру списания долгов с банковских карт водителей. Просроченные штрафы ГИБДД суммой не более 3 000 рублей (а таких санкций более 80% от общего числа) предлагают списывать с карты в более короткий срок, чем сейчас, а также «набрасывать» исполнительный сбор в размере 1 000 рублей. Как это будет работать, рассказываем ниже.

Что за новый закон и когда вступит в силу?

Он был разработан летом 2018 года и до сих пор ещё остаётся проектом закона. То есть это заготовка Федерального закона, который внесет изменения в другой ФЗ – об исполнительном производстве, и в котором будет расписан упрощённый порядок списания штрафов до 3 000 рублей приставами с карт автолюбителей.

На 06 Августа 2023 года закон дорабатывается – уточняются детали. О том, когда новый закон вступит в силу, ещё не известно, так как он ещё не прошёл 3 чтения в Госдуме.

Как будет работать списание?

Итак, взыскание просроченных штрафов будет немного упрощено для судебных приставов и, вероятно, канет в лету возможность для водителей «сгорания» штрафов, когда их не смогли списать по сроку давности – в течение 2 лет, потому как по-новому такие просроченные штрафы ГИБДД будут списываться с карты автоматически.

Есть несколько важных условий, чтобы штраф подпадал под новый закон – каждое из них для этого должно быть соблюдено:

1. списываться автоматически будут только штрафы ГИБДД и никакие другие,
2. размер наказания должен быть не больше 3 000 рублей – иначе оно будет исполняться по общему правилу, а не упрощённому,
3. это касается только штрафов с камер автофиксации – если постановление выписано инспектором ДПС на дороге, то оно подлежит исполнению также в общем порядке.

Давайте в сравнительной таблице сравним новый порядок взыскания в автоматическом режиме штрафов до 3 тысяч и то, как это работает сейчас!

Что изменяется?

Итак, давайте поэтапно сопоставим время «жизни» штрафа ГИБДД по старому закону и по новому.

Сравнение порядка списания штрафов с банковской карты

Как сейчас Как будет по новому закону?

Вы поймали штраф ГИБДД на камеру автофиксации, и с даты получения «письма счастья» у Вас есть 10 дней на обжалование постановления.	Срок обжалования и порядок отсчёта срока не меняется.
По истечении этих 10 дней штраф вступает в законную силу и начинается новый срок – 60 дней на оплату штрафа.	Здесь также ничего не меняется до тех пор, пока не пройдут 60 дней.
Таким образом, по истечении в общей сложности 70 дней штраф становится просроченным. Теперь его могут передать на принудительное исполнение – судебным приставам.	Штраф также уходит приставам. Но если до вступления в силу нового закона он поступал в ФССП на региональном уровне, то после – в федеральную службу, где процедура взыскания будет исключительно «кабинетная».
Судебный пристав, которому поступил штраф ГИБДД на исполнение возбуждает исполнительное производство и направляет водителю обычное письмо с предложением в добровольном порядке оплатить долг в течение 5 дней (этот срок установлен законом).	По новому закону при возбуждении исполнительного дела пристав даст на добровольную уплату штрафа только 2 дня. А предложение добровольной оплаты водителю не будет отправлено обычным письмом. Вместо этого он будет уведомлён через Госуслуги. Если Вы не зарегистрированы на портале (в том числе муниципальных Госуслугах), то это теперь Ваши проблемы.
При невыполнении добровольной оплаты водителем пристав направляет запросы во все банки о наличии счетов водителя у них и наличии денег на таких счетах.	Запросы в банк направляются автоматически уже на этапе предложения добровольной оплаты.
Если от водителя не поступила оплата, пристав направляет в банк требования о списании средств в счёт оплаты просроченного штрафа, а также исполнительный сбор в размере 1 000 рублей.	Если от водителя не поступила оплата, то система по истечении данных на добровольную уплату 2 дней автоматически спишет долг, если он не превышает 3 000 рублей, и нарушение зафиксировано камерой. Плюс спишется исполнительный сбор 1 000 рублей.

Как избежать списания?

Увы, но единственный способ избежать автоматического списания штрафов – это не хранить деньги на счетах и банковских картах. Впрочем, более очевидный вариант – оплатить штраф вовремя – в течение 70 дней с даты его вынесения. Если Вы оплачиваете его в первые 20 дней, то большинство финансовых санкций обойдется на 50% дешевле.

Ещё раз подчеркнём, что по состоянию на 06 Августа 2023 года данный новый проект закона ещё не принят и не вступил в законную силу.

Минюст предложил автоматически списывать штрафы со счетов автомобилистов — РБК

Минюст намерен провести цифровизацию работы судебных приставов. Взыскание штрафов за нарушения ПДД может стать автоматическим — средства будут просто списываться с банковских счетов нарушителей

Дмитрий Феоктистов / ТАСС

Система взимания штрафов может быть доработана так, чтобы они списывались со счетов должников автоматически, без вмешательства судебных приставов. О таком предложении Минюста рассказал замглавы ведомства Евгений Забарчук, передает «Интерфакс».

По его словам, Минюст намерен двигаться к упрощенному порядку взыскания средств.

Для этого планируется перейти к электронному механизму взыскания денег по исполнительным листам, связанным с постановлениями о штрафах за нарушение правил дорожного движения, если эти нарушения зафиксированы «работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами» — то есть, камерами.

По словам Забарчука, взыскание штрафов в области дорожного движения составляет значительную часть среди производств, которые исполняют судебные приставы. Сейчас для того чтобы добиться принудительной уплаты штрафа приставам приходится направлять запросы в банки.

• «Исполнять указанные требования предполагается без участия сотрудников органов принудительного исполнения за счет средств, которые находятся на счетах должника в пределах установленного законодательством срока давности исполнения», — рассказал Забарчук.
• Законодательная база по цифровизации работы судебных приставов должна быть разработана к концу этого года, сообщил он, передает ТАСС.
• Введение автоматической системы списания штрафов затруднит процесс их обжалования, например когда постановление отменено и штраф признан незаконным, предупредили опрошенные РБК юристы.

Система, когда штрафы можно списывать с банковской карточки, уже работает, и граждане жалуются, что средства списывают слишком быстро, отметил в разговоре с РБК адвокат Сергей Радько.

«Если этот порядок упростить, то права граждан будут сильно нарушаться, потому что они будут лишены возможности своевременно обжаловать. Люди будут узнавать о штрафе по факту списания. Здесь явный перекос баланса права в сторону государства», — считает он.

По словам Радько, процедура возврата денег при неверном начислении штрафа может занять несколько месяцев.

С тем, что деньги за штрафы списывают быстро, а процедура возврата достаточно сложная, согласен адвокат Московской муниципальной коллегии адвокатов Константин Мальков. Однако сейчас граждане «хотя бы имеют возможность обжаловать», в то время как с введение автоматической системы возникнет «вопрос о презумпции невиновности», отметил он в беседе с РБК.

Автоюрист Илья Москвитин считает, что с введением автоматического списания штрафов нарушений станет меньше.

Сейчас водители могут дождаться, пока пройдет срок привлечения к административной ответственности, и не платить штраф, при этом не всех водителей в этом уличают, пояснил он.

«А если это будет автоматическое списание, водители будут более ответственно вести себя на дорогах», — сказал РБК Москвитин.

В апреле МВД запустило в Центральной России систему «Паутина». Она позволяет полицейским централизованно отслеживать автомобили, например, находящиеся в угоне или покинувшие место ДТП.

«Паутина» хранит все снимки машины, сделанные автоматизированными камерами, даже те, на которых не было зафиксировано правонарушений.

Ранее эта система использовалась только в Москве и Подмосковье, но до конца года «Паутину» планируют внедрить в большинстве регионов России.

Неслыханная наглость нового закона: автоматическое списание денег за штрафы ПДД

Штрафы за нарушение правил дорожного движения хотя бы раз получал, наверное, каждый автолюбитель. Однако, часто бывают случаи, когда штраф пришёл, а нарушения не было. Тогда человек вправе подать апелляцию и пойти в суд. В случае победы — оплата штрафа не требуется. Но теперь всё может измениться.

Новая инициатива

Госдума рассмотрит предложение поправок в закон «Об исполнительном производстве». Эта инициатива подразумевает автоматическое списание средств со счетов автолюбителей с целью погашения штрафов за нарушение ПДД, зафиксированное автоматическими дорожными камерами. Причём списание будет происходить мгновенно.

Такой проект появился по предложению Министерства юстиций. Причиной такого неожиданного нововведения является попытка упростить работу судебных приставов, так как без их участия невозможно принудительное изъятие денежных средств в счёт оплаты штрафов.

Минусы такой системы для автолюбителей

Члены Общероссийского народного фронта (ОНФ) «Защиты прав автомобилистов» отмечают: «Списание денег за штрафы в автоматическом режиме должно подразумевать и простую, а самое главное, быструю процедуру обжалования штрафов.

Это необходимо, чтобы вернуть средства, списанные по ошибке. В данный момент, нарушения, зафиксированные автоматическими комплексами фиксации, составляют абсолютное большинство.

В случае введения поправок, обжаловать такие постановления будет крайне тяжело и занимать гораздо больше времени».

Помимо этого, эксперт ассоциации защиты прав автомобилистов подчеркнул, что процедура возврата по новым порядкам пока не предусмотрена. Для этого будет необходимо подавать соответствующие заявление в орган, зафиксировавший штраф.

Действующий регламент ФССП включает некоторые гарантии для людей, привлечённых к административной ответственности. Например, обязательное наличие уведомления о штрафе, что в свою очередь, даёт возможность оплатить задолженность в срок или же обжаловать.

В новой инициативе такая процедура является крайне сложной, и чтобы вернуть свои кровные нужно будет буквально «вертеться как белка в колесе».

Другие минусы

Уже сейчас деньги могут списывать прямо с банковской карты, а если эта процедура станет проще, то граждане будут узнавать о нарушении в момент списания. То есть обжаловать постановление возможности не представится.

В том числе, это угроза и для банков. Ведь многие автолюбители сочтут логичным просто закрыть счета, чтобы деньги не уходили автоматически. Это повлечёт серьёзный «удар» по работе кредитных организаций. В таком случае поправки, скорее всего, придётся отменять.

Новый закон об автоматическом списании штрафов ГИБДД с карты: суть инициативы, как будет работать

Штрафы с водителей автоматически спишут с банковской карты, без согласования с владельцем. Предложенная Минюстом инициатива уже вызвала большой общественный резонанс.

Журнал «Я вправе» разобрался, к чему приведут подобные нововведения и сохранят ли водители право на обжалование штрафов и возможность оплатить штраф со скидкой.

В чем суть инициативы?

Минюст предложил автоматически списывать штрафы с карты автовладельцев при одновременном соблюдении двух условий:

• нарушение зафиксировано на камеру;
• истек срок для добровольной оплаты штрафа.

В процессе списания не потребуется согласия владельца счета на оплату штрафа, а процедура пройдет без участия судебного пристава.

Цель инициативы – повысить эффективность системы исполнительного производства и увеличить собираемость административных штрафов.

Для справки. По статистике МВД в 2020 году водителям выписали свыше 157 млн. штрафов за нарушение правил ПДД. Почти 90% нарушений зафиксировали дорожные камеры.

На какой стадии находится проект автоматического списания штрафов

Автоматическое списание штрафов ГИБДД вошло в состав законодательной инициативы «Цифровое исполнительное производство». Это единый реестр, в который поступит вся информация о том, сколько и кому должны россияне. Передавать сведения в реестр будут уполномоченные инстанции  — например, суды и полиция.

Упрощенный порядок списания штрафов исключит судебных приставов из процедуры взыскания – их полномочия возьмет на себя информационная система. Требования из реестра поступят к банкам, которые, в свою очередь, переведут штраф в бюджет с карты нарушителя.

Министерство юстиции уже вынесло предлагаемые поправки в КоАП на общественное обсуждение на сайте regulation.gov.ru.  Если инициативу одобрят, она заработает с 2022 года.

Будет ли возможность оплатить штраф со скидкой

Инициатива не изменяет предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях сроки для оплаты штрафов ГИБДД. У водителей по-прежнему будет 60 дней для добровольного погашения штрафа.

Также сохранится возможность оплатить штраф со скидкой 50% в течение первых 20 дней. А затем у водителя будет еще 40 дней на оплату штрафа в полном размере.

Можно ли будет обжаловать штраф

Изменения не предполагают, что штрафы начнут списывать с карты сразу после поступления сведений с камеры о превышении скорости и прочих нарушениях.  Первоначально водителя должны уведомить о наказании.

Законопроект сохранит за автовладельцами право на обжалование штрафов в течение 10 дней.  Если водитель обжаловал штраф, исполнительное производство приостановят на время разбирательства. Пока человек защищает свои права, штраф с карты не спишут.

Но восстановить свои права смогут только те, кто своевременно узнают об ошибочном штрафе. Ведь требование об оплате отправляют по прописке собственника машины, а водитель может жить по другому адресу. Теперь он узнает о штрафе только когда увидит автоматическое списание с карты.

Насколько списание денег с карты без ведома владельца законно

Законно. Более того, практика списания долгов со счетов россиян уже давно реализована. Сегодня судебные приставы после открытия исполнительного производства запрашивают в банках информацию об открытых счетах должника и вправе списать денежные средства для погашения долга без согласия владельца карты.

Такой порядок действует в отношении штрафов на сумму свыше 3000 р. (согласно Закону об исполнительном производстве).

Как сейчас выглядит процедура взыскания штрафов ГИБДД

Процедура взыскания штрафов выглядит следующим образом:

1. Машина превысила скорость и нарушение зафиксировала камера.
2. Водителю направляют требование об уплате штрафа.
3. Штраф можно обжаловать в течение 10 дней.
4. На добровольную оплату у водителя есть 60 дней.
5. Если через 70 дней штраф не оплачен, его признают просроченным и передают приставам.
6. Судебный пристав открывает исполнительное производство и уведомляет должника о возможности погасить долг в течение 5 дней.
7. Если оплата не поступила —  направляет запрос в банки о наличии счетов у должника.
8. Пристав отправляет в банк требование о списании долга с карты в счет погашения штрафа.

Как будет выглядеть процедура при автоматическом списании штрафа с карты

Если предложенные поправки Министерства юстиции примут, то процедура взыскания штрафа ГИБДД будет выглядеть следующим образом:

1. Камера зафиксировала нарушение ПДД.
2. Сотрудник ГИБДД выписал штраф.
3. Информация отображается в электронной системе, но в ближайшие 2 месяца списать штраф не могут.
4. Водителю дадут 10 дней на обжалование штрафа.
5. В течение 20 дней штраф можно оплатить со скидкой 50%.
6. Если в течение 60 дней штраф не оплачен, долг спишут с карты автоматически.

Какие последствия будет иметь автоматическое списание штрафов для автовладельцев

По мнению экспертов, автоматическое списание штрафов с карты имеет следующие негативные последствия и риски:

1. Вероятные сбои при работе информсистемы. Например, в реестр не поступит информация об оплате штрафа и тогда его смогут списать дважды.
2. Риски неправомерного списания с карт невиновных в нарушениях автомобилистов. Весьма распространенными являются ситуации, когда по данным с камер выписываются ошибочные штрафы.
3. Возможность списания с карты денег, которые защищены от взыскания. Например, детских пособий, пенсии по утрате кормильца и пр.
4. У водителей останется меньше возможностей для защиты своих прав. Так, сейчас приставы направляют водителю копию решения об открытии исполнительного производства. Со своей стороны он может предоставить приставам сведения об оплате штрафа или то, что он находится в стадии обжалования, постановление было оспорено и отменено. Многие водители – только при открытии исполнительного производства узнавали, что у них есть долги. Теперь этот этап могут исключить.
5. Упрощенный порядок списания штрафов с карты разработан, а упрощенного порядка возврата ошибочно взысканных средств — нет. Чтобы списать деньги с карты достаточно нескольких секунд, тогда как процедура возврата денег у приставов занимает несколько месяцев.
6. Процедура обжалования штрафов остается сложной и длительной. Проблема собираемости штрафов (по статистике собираемость штрафов ГИБДД составляет 85%) стоит сегодня не так остро как трудоемкая процедура обжалования. По статистике, большинство водителей сталкивались с несправедливо начисленными штрафами. Но обжаловать их решаются не все, так как упрощенный порядок обжалования автоматических штрафов пока не реализован и многие не хотят проходить длительную трудозатратную процедуру.

Помимо того, что закон усложнит защиту прав автомобилистов, он косвенно повлияет и на банковскую сферу – водители начнут закрывать счета и переводить деньги на карты родственников.