Счетная палата проанализировала программу материнского капитала и предложила расширить варианты его легального использования. Одно из предложений — ежегодно выплачивать семьям по 20 тыс. руб. к новому учебному году

Александр Паниотов / РИА Новости

Счетная палата проверила использование средств бюджета на программу материнского капитала с 2007 года, когда эта мера поддержки была запущена.

РБК ознакомился с отчетом ведомства и материалами к нему.

В целом аудиторы пришли к выводу о востребованности маткапитала: за 13 лет сертификаты получили 10,87 млн семей, а большинство россиян считают, что инструмент стимулирует семьи к рождению детей.

Однако ведомство Алексея Кудрина указало на несколько системных нестыковок в реализации программы.

Среди них — ограничения по видам расходования средств маткапитала и невозможность распорядиться капиталом на такие нужды, как покупка жилья на собственные деньги, до того как ребенку исполнится три года; образование неиспользованных остатков маткапитала на счетах граждан в силу казуса в законодательстве и неравный доступ малообеспеченных семей с одним ребенком и с двумя детьми к средствам господдержки.

Размер и назначение маткапитала

С 2007 года правила использования материнского капитала несколько раз менялись, но постоянным оставалось целевое назначение средств — обналичить сертификат нельзя.

Только с 2018 года было разрешено легально монетизировать капитал через получение ежемесячных выплат для малоимущих семей из средств маткапитала.

С 2020 года семейный капитал можно получить не только на второго и последующих детей, но и на первенца.

На сегодня маткапитал можно направить на пять целей (их можно комбинировать):

• улучшение жилищных условий (в том числе на ипотечный взнос или погашение имеющегося кредита);
• образование детей;
• накопительную пенсию матери;
• покупку товаров и услуг для детей-инвалидов;
• ежемесячную выплату на второго ребенка.

Для каждого способа есть свои правила и условия, в том числе прописаны ограничения, связанные с возможностью начать использовать средства маткапитала, только когда ребенку исполняется три года (это касается покупки жилья без ипотеки, высшего образования для старшего из детей, накопительной пенсии для матери).

Размер маткапитала индексируется: в 2021 году он составляет 483 882 руб. при рождении или усыновлении первого ребенка, 639 432 руб. — при рождении второго ребенка, если маткапитал получается впервые, или 155 550 руб. на второго ребенка, если на первого уже оформлен сертификат. В 2022 году выплаты будут проиндексированы до 503 237 руб., 665 009 руб.

и 161 772 руб. соответственно, сообщал Минтруд.

Идея о ежегодных выплатах из маткапитала

Счетная палата приводит результаты опросов российских семей, которые показывают, что больше половины россиян выступают за расширение опций по распоряжению маткапиталом.

В связи с этим аудиторы предлагают рассмотреть возможность ежегодной выплаты семьям со школьниками к новому учебному году по 20 тыс. руб. из средств материнского капитала.

В этом году президент Владимир Путин утвердил такую выплату — 10 тыс. руб. родителям школьников на разовой основе.

По оценке Счетной палаты, ежегодные расходы федерального бюджета на такое новое пособие составят порядка 60 млрд руб. Размер выплаты отражает расчеты Счетной палаты на основании данных Росстата, согласно которым собрать ребенка в школу обходится в 19,3 тыс. руб. на мальчика и 23,8 тыс. руб. на девочку.

Из доступных пока россиянам способов использования маткапитала самым востребованным является улучшение жилищных условий. В денежном выражении более 2,7 трлн руб. (или 93%) выделенных государством в 2009–2020 годах средств пошли на покупку или строительство жилья, погашение ипотеки.

Второе по популярности направление расходов — образование детей (около 63 млрд руб., или 2,1%), если не считать единовременных выплат, которые предоставлялись в качестве антикризисной меры из средств маткапитала в 2009–2010 и 2015–2016 годах (на общую сумму 128 млрд руб.).

Однако здесь Счетная палата указывает на невозможность оплаты маткапиталом образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями: воспользоваться услугами частной няни, например, не получится (Пенсионный фонд и Минобрнауки ссылались на то, что ИП не является «образовательной организацией»).

Для анализа эффективности программы Счетная палата изучала в том числе личные дела граждан, имеющих право на маткапитал, сведения об удовлетворении заявлений на использование сертификатов, расчетные документы о перечислении средств, а также провела опрос 3,6 тыс. человек, имеющих право на маткапитал.

Результаты опроса показали, что 17% граждан хотели бы получить хотя бы часть средств наличными, а 23,4% опрошенных пожаловались на ограничение по срокам начала использования: на определенные цели направить маткапитал можно только через три года после рождения ребенка.

«Опросы общественного мнения свидетельствуют о необходимости расширения направлений расходования материнского капитала и устранения препятствий, которые связаны с ограничением трехлетним периодом права на распоряжение им», — делают вывод аудиторы.

«Мы предлагаем это ограничение снять», — сказал аудитор Сергей Штогрин, чьи слова приводятся в пресс-релизе Счетной палаты. На реализацию предложения потребуется порядка 47,2 млрд руб., говорится в материалах к отчету.

В ходе опроса россиян Счетная палата предлагала оценить альтернативные варианты использования маткапитала, которые сейчас не предусмотрены в законе.

Среди них — обеспечение газификации, водоснабжения, других инженерных коммуникаций в жилом доме, лечение ребенка, покупка автомобиля, открытие семейного бизнеса, образовательные услуги, оказываемые ИП или самозанятыми, в том числе репетиторство, индивидуальные занятия, а также иное. Из этих вариантов больше всего респондентов выбрали проведение коммуникаций и «иное».

У газификации и водоснабжения больше всего шансов на попадание в список целей для маткапитала, потому что проведение коммуникаций ближе всего к действующему «улучшению жилищных условий», считает проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. «На выдачу части маткапитала наличными людям вряд ли стоит надеяться.

Отказ от идеологии целевого назначения средств чреват обналичиванием денег не в интересах ребенка. Концепция маткапитала связана с воспитанием ребенка, в нее явно не вписывается, например, покупка автомобиля. Открытие семейного бизнеса — рискованная история, деньги могут пропасть.

Оплата образовательных услуг ИП и самозанятым тоже создает лазейки для обналичивания маткапитала», — рассуждает он.

Проблемы с остатками и неравными возможностями

Проверка реализации госпрограммы «выявила ряд системных проблем, свидетельствующих о необходимости дальнейшего совершенствования материнского капитала», отмечают аудиторы.

Одна из таких проблем касается остатков средств на счетах граждан, использовавших маткапитал в полном объеме.

Эти остатки образовались из-за индексации размера маткапитала, которая прошла в период между подачей заявления на получение средств в полном объеме и их непосредственным перечислением.

Например, человек в декабре 2019 года подал заявление на использование в полном объеме 453,2 тыс. руб., эти деньги в заявленном размере ему перевели в январе, но к тому времени по закону сумма маткапитала уже была проиндексирована до 466,6 тыс. руб.

За 10 лет уже набралось свыше 700 тыс. граждан с остатками на счетах в пределах до 25 тыс. руб. (всего 4,7 млрд руб.), выяснила Счетная палата. «И эти остатки висят, о них даже иногда люди не знают.

При этом их наличие не позволяет признать право граждан на маткапитал прекращенным.

В связи с этим мы предлагаем выплатить остатки всем, у кого они числились на 1 января соответствующего года», — отметил Штогрин.

Другая проблема — неравные возможности реализации маткапитала для семей с одним ребенком и двумя детьми. Дело в том, что при рождении первого ребенка семья, признанная нуждающейся, получает ежемесячное пособие до трех лет из федерального бюджета. На второго ребенка такое пособие уже не выплачивается, но для ежемесячной выплаты разрешается использовать средства маткапитала.

«Таким образом получается неравное положение, когда семьи с одним ребенком имеют поддержку из федерального бюджета, сохраняя при этом маткапитал в полном объеме. А семьи со вторым ребенком вынуждены тратить средства маткапитала на текущие расходы, сокращая тем самым возможности его использования на улучшение жилищных условий и образование детей.

Мы предлагаем это урегулировать», — комментирует Штогрин.

В Минтруде и Пенсионном фонде с предложениями и выводами контрольного ведомства ознакомились. Концептуально в министерстве поддержали идею о выплате образовавшихся из-за индексации остатков маткапитала.

Счетная палата приводит слова замминистра труда и социальной защиты Ольги Баталиной. «Это новое для нас предложение, и оно представляется очень перспективным. Согласна, что надо найти решение, как эти средства гражданам передать.

Конечно, условия этой выплаты необходимо будет комплексно прорабатывать. Это потребует дополнительного анализа», — отметила она.

«Предложение о выплате остатков, скорее всего, будет реализовано. И самым рациональным способом было бы перечисление живых денег на расчетные счета. Реализовывать схемы с целевым назначением этих маленьких сумм невыгодно государству: административные издержки слишком высоки», — предположил Сафонов.

В минтруде объяснили, почему школьные выплаты из маткапитала не сработают — российская газета

Напомним, что Счетная палата проанализировала предоставление средств материнского капитала и распоряжение ими. По его итогам сформулирован ряд предложений. Одно из них заключается в предоставлении семьям ежегодно единовременной выплаты к школе в размере 20 тыс рублей за счет средств маткапитала.

— Правительство постоянно реагирует на общественный запрос, расширяет возможности семей по использованию средств материнского капитала, совершенствует механизмы его предоставления.

С 2020 года материнский капитал предоставляется при рождении первого ребенка, введена проактивная беззаявительная выдача сертификата, сокращены сроки принятия решения о распоряжении средствами и их перечисления по выбранному направлению, расширены критерии нуждаемости для получения ежемесячных выплат из маткапитала, — напомнила «Российской газете» Ольга Баталина.

https://www.youtube.com/watch?v=4ZVt0Nea6sU\u0026pp=ygXHAdCV0LbQtdCz0L7QtNC90LDRjyDQstGL0L_Qu9Cw0YLQsCAyMDAwMCDRgNGD0LHQu9C10Lkg0L3QsCDQv9C-0LTQs9C-0YLQvtCy0LrRgyDQuiDRiNC60L7Qu9C1INC4INC00YDRg9Cz0LjQtSDQuNC30LzQtdC90LXQvdC40Y8g0LIg0LjRgdC_0L7Qu9GM0LfQvtCy0LDQvdC40Lgg0LzQsNGC0LXRgNC40L3RgdC60L7Qs9C-INC60LDQv9C40YLQsNC70LA%3D

При этом, отмечает замминистра, в отношении школьной выплаты следует обратить внимание, что ее возможное введение не учитывает особенности получателей материнского капитала.

«Эта мера поддержки предоставляется с 2007 года, соответственно, половина детей, в отношении которых выдан маткапитал, еще не достигли школьного возраста. Более того, с 2020 года практически 50% выдаваемых сертификатов на маткапитал оформляется в связи с рождением первого ребенка.

Это дети, родившиеся в прошлом году и еще не достигшие 2 лет. Таким образом, предлагаемая Счетной палатой мера не коснулась бы большого числа семей»,- добавляет Баталина.

Те семьи, которые воспитывают детей школьного возраста, подростков, и получили маткапитал, в большинстве своем им уже распорядились, уточняют в Минтруде.

С начала реализации закона выдано 11,6 млн сертификатов, из которых 9,7 млн сертификатов (84%) использованы полностью или частично.

«Соответственно такие семьи также не смогут воспользоваться школьной выплатой из материнского капитала»,- поясняет замминистра.

По данным министерства труда, в целом анализ использования маткапитала показывает, что большая часть семей направляет эти средства не на текущее потребление, а на решение крупных, значимых задач, имеющих долгосрочный эффект.

81% семей использовали эти средств на улучшение жилищных условий, 13% — на образование. И только 6% семей воспользовались ежемесячными финансовыми выплатами из материнского капитала, при том что эти средства можно направить на любые цели без ограничений.

«Поэтому считаем, что сегодняшние инструменты работы материнского капитала достаточно эффективны.

Одновременно правительство продолжает выстраивать по поручению президента целостную систему поддержки семей с детьми, которая позволит повысить качество их жизни, обеспечить текущие потребности, в том числе связанные с подготовкой к школе»,- добавила Ольга Баталина.

Счетная палата предложила выплачивать по 20 000 рублей к школе из маткапитала

Счетная палата предложила ежегодно выплачивать семьям с детьми по 20 000 рублей к началу нового учебного года. Такое предложение содержится в отчете аудиторов по итогам проверки использования средств бюджета на программу материнского капитала с 2007 года, сообщает РБК со ссылкой на материалы Счетной палаты. 

Счетная палата привела в своих материалах результаты опроса российских семей, имеющих право на материнский капитал (3600 опрошенных).

Они показали, что больше половины россиян выступают за расширение направлений, на которые можно использовать материнский капитал (он может тратиться только целевым образом, без возможности обналичивания).

В Счетной палате считают, что можно выплачивать по 20 000 рублей семьям со школьниками к новому учебному году из средств материнского капитала.  В 2020-м и 2021 году родителям учащихся выплачивалось по распоряжению президента по 10 000 рублей перед началом учебы.

Расходы на выплаты по 20 000 рублей, по оценке Счетной палаты, составят около 60 млрд рублей ежегодно. Ее размер аудиторы определили, исходя из данных Росстата. Согласно им, собрать ребенка в школу обходится в 19 300 рублей на мальчика и 23 800 рублей на девочку.

В целом аудиторы пришли к выводу о востребованности маткапитала: за 13 лет сертификаты получили 10,87 млн семей, а большинство россиян считают, что инструмент стимулирует семьи к рождению детей. Из доступных россиянам способов использования маткапитала самым востребованным является улучшение жилищных условий.

В денежном выражении более 2,7 трлн рублей (или 93%) выделенных государством в 2009–2020 годах средств пошли на покупку или строительство жилья, погашение ипотеки.

Второе по популярности направление расходов — образование детей (около 63 млрд рублей, или 2,1%), если не считать единовременных выплат, которые предоставлялись в качестве антикризисной меры из средств маткапитала в 2009–2010 и 2015–2016 годах (на общую сумму 128 млрд рублей).

Счетная палата указала на невозможность оплаты маткапиталом образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями: воспользоваться услугами частной няни, например, не получится (Пенсионный фонд и Минобрнауки ссылались на то, что ИП не является «образовательной организацией»). Счетная палата отметила и несколько других проблем в реализации программы.

Среди них — ограничения по видам расходования средств маткапитала и невозможность распорядиться капиталом на такие нужды, как покупка жилья на собственные деньги, до того как ребенку исполнится три года; образование неиспользованных остатков маткапитала на счетах граждан в силу казуса в законодательстве и неравный доступ малообеспеченных семей с одним ребенком и с двумя детьми к средствам господдержки

Счетная палата также предложила выплатить остатки материнского капитала, образовавшиеся из-за его индексации. Эти остатки образовались в период между подачей заявления на получение средств в полном объеме и их непосредственным перечислением.

За 10 лет набралось свыше 700 000 граждан с остатками на счетах в пределах до 25 000 рублей (всего 4,7 млрд рублей), выяснила Счетная палата. «И эти остатки висят, о них даже иногда люди не знают. При этом их наличие не позволяет признать право граждан на маткапитал прекращенным.

В связи с этим мы предлагаем выплатить остатки всем, у кого они числились на 1 января соответствующего года», — отметил аудитор Сергей Штогрин (его слова приводятся в пресс-релизе Счетной палаты) .

В Минтруде и Пенсионном фонде с предложениями и выводами контрольного ведомства ознакомились. Концептуально в министерстве поддержали идею о выплате образовавшихся из-за индексации остатков маткапитала.

Счетная палата приводит слова замминистра труда и социальной защиты Ольги Баталиной. «Это новое для нас предложение, и оно представляется очень перспективным. Согласна, что надо найти решение, как эти средства гражданам передать.

Конечно, условия этой выплаты необходимо будет комплексно прорабатывать. Это потребует дополнительного анализа», — отметила она.

Маткапитал в 2023-м: не только «квартирный вопрос» и образование

Эта федеральная мера поддержки появилась в 2007 году и сначала была адресована семьям, в которых появился второй ребенок. Позже она стала включать и семьи с первенцем — рождённым или усыновлённым. Рос круг получателей, пересматривали и саму сумму. Первые выплаты не превышали 250 000 ₽, но цифры менялись постоянно с учётом инфляции.

https://www.youtube.com/watch?v=4ZVt0Nea6sU\u0026pp=YAHIAQE%3D

В этом году маткапитал также проиндексировали — с 1 февраля:

• За первого ребёнка выплата увеличится на 65 000 ₽ и составит 589 500 ₽.
• За второго ребёнка станут платить на 85 500 ₽ больше — 779 000 ₽.
• Если в семье уже есть один ребёнок и семья получила за него маткапитал, выплата на второго вырастет на 20 000 ₽ и достигнет 189 500 ₽.

Хорошая новость ещё и в том, что те, кто получил госвыплату, но не успел ею воспользоваться или потратил не весь маткапитал, также могут рассчитывать на индексацию оставшейся суммы по общим правилам.

Параллельно с индексацией расширяются возможности использования маткапитала.

Если раньше потратить его можно было на что-то фундаментальное, вроде покупки жилья или оплаты вуза, то летом 2022 года Правительство РФ добавило к этим и другим востребованным направлениям ещё одно, тоже важное — частные образовательные услуги для детей.

Теперь средствами маткапитала можно оплатить детские кружки и секции, организованные индивидуальными предпринимателями. При условии, что они работают на основании соответствующей лицензии.

Последние изменения также коснулись прав отцов — теперь они могут претендовать на выплату в случае смерти матери ребёнка, даже если она не была гражданкой России. Ранее такое право предоставлялось только в рамках гражданства РФ.

• Согласно нововведениям, такая помощь будет доступна отцам двух и более детей, которые родились после 1 января 2007 года, и отцам первого ребёнка, рождённого не позже 1 января 2020 года.
• Что ещё изменилось в программе господдержки семей с детьми?
• Стало проще:

• рефинансировать ипотеку с помощью маткапитала;

Из списка обязательных документов для Пенсионного фонда исключили справку от рефинансирующего банка, подтверждающую, что средства ушли на погашение первоначального кредита.

• купить жильё в кооперативе с участием маткапитала;

Если гарант выплаты взноса — региональная некоммерческая организация по строительству жилья, справка о правах кооператива на земельный участок, где уже начато или только планируется строительство, больше не требуется.

• оплатить образование детей маткапиталом.

Договор об оказании соответствующих услуг больше нет необходимости отправлять в Пенсионный фонд, а платить за обучение можно онлайн, без справок.

Маткапитал — это всегда возможность выбора его использования. И сегодня этот выбор довольно большой. Существует несколько вариантов, как можно потратить выплату. Рассказываем о каждом:

1. Купить жильё. Используя маткапитал как первый взнос по ипотеке или очередную выплату по кредиту. По данным Минтруда, это самое популярное направление его использования с момента запуска госпрограммы — 8,2 миллиона семей сделали именно так.
2. Построить или реконструировать дом. Речь не только об обычном частном жилье — за счёт сертификата также можно возвести или перестроить дом на садовом участке. Но, например, отремонтировать квартиру на маткапитал нельзя.
3. Направить на накопительную часть пенсии мамы. Часть денег или всю сумму целиком можно передать в негосударственный пенсионный фонд.
4. Оплатить образование детей. Это могут быть частный детский сад, школа, колледж или вуз. Важно, чтобы образовательная организация находилась на территории России, имела право обучать, а ещё — чтобы ребёнку на момент начала обучения было не больше 25 лет. 1,3 миллиона получателей маткапитала выбрали такой вариант.
5. Использовать для социальной адаптации детей с инвалидностью. Материнский капитал разрешается потратить на средства и услуги, которые помогут детям с ограничениями по здоровью комфортнее ощущать себя в обществе. При этом на реабилитацию и техсредства реабилитации этот пункт не распространяется.
6. Выделить из него средства на ежемесячную выплату на детей до 3 лет на второго ребёнка.

На это могут претендовать семьи с доходом не выше двух прожиточных минимумов по региону.

https://www.youtube.com/watch?v=JIB8sopBlCI\u0026pp=ygXHAdCV0LbQtdCz0L7QtNC90LDRjyDQstGL0L_Qu9Cw0YLQsCAyMDAwMCDRgNGD0LHQu9C10Lkg0L3QsCDQv9C-0LTQs9C-0YLQvtCy0LrRgyDQuiDRiNC60L7Qu9C1INC4INC00YDRg9Cz0LjQtSDQuNC30LzQtdC90LXQvdC40Y8g0LIg0LjRgdC_0L7Qu9GM0LfQvtCy0LDQvdC40Lgg0LzQsNGC0LXRgNC40L3RgdC60L7Qs9C-INC60LDQv9C40YLQsNC70LA%3D

Получить и распорядиться маткапиталом сегодня могут:

• женщины, родившие или усыновившие второго и третьего ребёнка с 1 января 2007 года;
• женщины, родившие или усыновившие первого ребёнка с 1 января 2020 года;
• отцы, если они единственные усыновители второго и третьего ребёнка с 1 января 2007 года;
• отцы, если они единственные усыновители первого ребёнка с 1 января 2020 года;
• отцы, супруги которых умерли или лишены родительских прав.

Подавать заявление, чтобы получить маткапитал, не нужно — сразу после регистрации рождения ребёнка сотрудники органов ЗАГС сами направляют информацию в Пенсионный фонд. По данным сайта «Госуслуги», на оформление электронного сертификата (бумажный тоже имеет юридическую силу и выдается, если необходимо) уходит в среднем 15 дней. Затем сертификат попадает в личный кабинет «Госуслуг» или ПФР.

Ещё о трудовых правах и выплатах

???? Материал был полезен? Поделитесь им с друзьями в соцсетях!
Кнопка репоста — в шапке статьи ⏫

↩ К другим статьям

Взвешена перспектива выплаты 20000 рублей к школе из материнского капитала — МК

В Счетной палате (СП) предложили расширить возможности использования материнского капитала — позволить получателям обналичивать деньги, ежегодно подкидывать по 20 тысяч рублей на сборы в школу и отменить трехлетнюю отсрочку распоряжения сертификатом. Инициативы оценили социологи и экономисты. По мнению некоторых экспертов, с их реализацией возрастает риск мошеннических действий, а инфляционный маховик начнет раскручиваться.

СП провела проверку программы материнского капитала и выступила с предложениями по ее изменению. Во-первых, часть суммы предлагается разрешить обналичивать. Во-вторых, ежегодно выплачивать семьям по 20 тысяч рублей к новому учебному году.

В России сейчас порядка 17 миллионов школьников. На выплаты потребуется порядка 60 миллиардов рублей в год. «Это очень хорошая инициатива, — подчеркивает замдиректора Института РУССТРАТ Юрий Баранчиков. — В большинстве регионов родители тратят аналогичную сумму на покупку одежды, обуви и канцелярских принадлежностей, а дополнительные средства помогут покупать более качественные товары».

Аудиторы также обратили внимание на неравенство в использовании материнского капитала. Ежемесячное пособие на детей до трех лет выплачивают только на первого ребенка, на второго родители могут получать такие выплаты только за счет маткапитала и, соответственно, не могут потратить их на улучшение жилищных условий. В СП хотят устранить это неравенство.

Общие затраты государства на выплаты материнского капитала (при рождении первого, второго и последующих детей) составляют более 500 млрд руб. в год, рассказывает руководитель аналитического департамента Amarkets Артем Деев.

По его словам, далеко не каждая семья захочет обналичить полученные средства, ведь большинство получателей (свыше 80%) используют маткапитал для улучшения жилищных условий, часть (около 20%) — направляют средства на ежемесячные выплаты или оформляют эти средства в качестве добавки к пенсии матери.

Не приведет ли обналичивание средств маткапитала к разгону росту цен по всей стране? Инфляцию может разогнать практически что угодно, и текущий год это отлично иллюстрирует, отмечает старший аналитик ИАЦ «Альпари» Анна Бодрова. «Разрешение обналичивать часть материнского капитала тут вряд ли сыграет какую-то важную роль. Удобств и плюсов от такой инициативы явно больше», — убеждена она.

Директор Центра конъюнктурных исследований Георгий Остапкович также поддержал инициативу Счетной Палаты. Он подчеркнул, что большинству семей в пандемийный период явно не хватает денег, и реализация предложения пойдет только на пользу людям.

В подтверждение слов эксперта, напомним, что в России на протяжении 7 лет падают или стагнируют реально располагаемые доходы. «Низкодоходное население — это, как правило, семьи с детьми, — говорит Остапкович. — Часть населения, конечно же, потратит эти средства не по назначению: проест, пропьет.

Несмотря на это, основная масса людей потратит средства надлежащим образом».

Инфляционное давление из-за предложения СП усилится, но не намного, убежден собеседник «МК». «Сверху добавится 0,1-0,2%», — полагает он. Вряд ли это кто-то заметит при нынешней, достаточно высокой инфляции.

Противники предложений СП считают, что увеличение возможностей использования маткапитала нанесет заметный удар по российской экономике.

Как отмечает эксперт Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский, в предложениях Счетной палаты есть как правильные тезисы, так и абсурдные.

К тому, что действительно стоит дорабатывать, эксперт отнес вопрос расширения возможностей для использования выплаты, когда речь идет о втором и последующих детях.

«Что касается абсурда от Счетной палаты, то это, в первую очередь, частичное обналичивание средств маткапитала, — рассказывает Кричевский. — Такое решение повлечет за собой массу мошеннических схем, а кроме того, может спровоцировать рост числа детей-сирот или разводов.

Опасность в том, что рождение детей ради получения «живых» денег от государства может стать актуальной историей. Так же нелепо звучит тезис о выделении по 20 тыс. рублей семьям к учебному году.

Это будет постоянно наращивать инфляцию в летний период, а безусловный базовый доход, частью которого могут стать такие выплаты, просто может обрушить всю экономику».

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28636 от 1 октября 2021

Заголовок в газете: Маткапитал уходит в кэш

Как направить материнский капитал на обучение ребёнка

Материнский, или семейный, капитал — это форма государственной поддержки семей с детьми. 

Существует: 

• Федеральный материнский капитал. Удостоверяется сертификатом Пенсионного фонда и имеет единое правовое регулирование на всей территории страны. 
• Региональный материнский капитал. Устанавливается субъектами Российской Федерации как мера дополнительной поддержки семей, которые в них проживают. В каждом регионе — свои правила по его выдаче и использованию.

Средства федерального материнского капитала можно направить на улучшение жилищных условий, пенсию мамы, уход за детьми-инвалидами и образование.

С 2018 года федеральным материнским капиталом можно оплатить обучение ребёнка в любой образовательной организации России, в том числе в домашней онлайн-школе «Фоксфорда». Региональный капитал для этого, как правило, не подходит.

Поэтому дальше в статье речь пойдёт только о федеральном семейном капитале.  

Направить материнский капитал на образование любого из детей можно, когда второму, третьему ребёнку или последующим детям исполнится три года. Исключение составляет дошкольное образование — по этому направлению материнским капиталом можно распорядиться сразу после рождения ребёнка, который даёт право на сертификат.

Размер материнского капитала 

• В 2023 году размер материнского капитала:
• 586 946 рублей 72 копейки для семей с одним ребенком, рожденным или усыновленным с 1 января 2020 года + 188 681 рублей 53 копейки, если в семье появится второй ребенок;
• 586 946 рублей 72 копейки для семей с двумя детьми, рожденными или усыновленными с 2007 по 2019 год, а также с тремя и более детьми, если до их появления права на материнский капитал не было;
• 775 628 рублей 25 копеек для семей, в которых второй ребенок появился с 2020 года, а также третий и любой следующий ребенок, если до его появления права на материнский капитал не было.
• Подробнее о том, как получить и использовать материнский капитал, читайте на сайте Пенсионного фонда. 

На что можно потратить материнский капитал

С помощью материнского капитала можно:

• Оплатить услуги можно в любом учреждении оказывающем образовательные услуги на основании лицензии. Это могут быть университеты, школы, детские сады и дополнительные секции для детей. Причём оплатить обучение можно не только ребенка на которого выдан сертификат, но и иных имеющихся в семье детей до 25 лет.
• Потратить на иные расходы непосредственно связанные с обучением, а именно — общежитие при получении образования.
• Уплатить первоначальный взнос и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, займам или ипотеке на приобретение (строительство) жилья.
• Приобрести товары и услуги, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Чтобы воспользоваться материнским капиталом, нужно применить сертификат. С 15 апреля 2020 года он поступает автоматически в личный кабинет на портале «Госуслуги» через несколько дней после регистрации рождения ребёнка в ЗАГСе. Если сертификат по каким-либо причинам не поступил, можно обратиться в территориальные органы ПФР с заявлением.

https://www.youtube.com/watch?v=JIB8sopBlCI\u0026pp=YAHIAQE%3D

Также с конца 2021 года появилось нововведение — теперь размер материнского капитала будет ежегодно индексироваться 1 февраля с учётом индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Этот момент регулируется частью 2, статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Как направить материнский капитал на образование 

Далее мы расскажем, как направить маткапитал на оплату образовательных услуг нашей школы.

Шаг 1. Зачисление в домашнюю онлайн-школу «Фоксфорда»

Заключить договор на обучение можно прямо в личном кабинете ученика — раздел «Домашняя школа». Будьте внимательны: при оплате услуг средствами материнского капитала договор необходимо заключать на имя владельца материнского сертификата. Для этого потребуется: 

• скан-копия сертификата на материнский капитал,
• справка об оставшемся размере денежных средств материнского капитала.   

Шаг 2. Обращение в Пенсионный фонд

Чтобы распорядиться средствами материнским капиталом, необходимо подать в Пенсионный Фонд соответствующее заявление. Это можно сделать несколькими способами.

Способ 1. Электронный

Распорядиться средствами материнского капитала можно через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда или через портал «Госуслуги». Для этого понадобится паспорт и верифицированный аккаунт на «Госуслугах».

При подаче заявления в электронном виде важно верно заполнить все его поля. Чтобы вам было проще, мы подготовили инструкцию.    

Между нашей школой и Пенсионным фондом заключено соглашение об информационном взаимодействии. Поэтому подавать документы в электронном виде намного удобнее. Вам нужно будет отправить только заявление — остальную информацию мы передадим сами.  

Способ 2. Личное обращение 

Также подать заявление на оплату образовательных услуг средствами материнского капитала можно, посетив территориальное подразделение Пенсионного фонда или Многофункциональный центр. Это можно сделать по месту регистрации («по прописке») или там, где вы сейчас живёте.  

Для удобства воспользуйтесь формой заявления, в которую уже вписаны реквизиты нашей школы. 

Вместе с заявлением в Пенсионный фонд нужно предоставить: 

• копии паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, 
• СНИЛС,
• заверенную копию договора об оказании платных образовательных услуг (мы отправляем её тем, кто оплачивает обучение маткапиталом, после зачисления ученика в «Фоксфорд»). 

Если посетить лично государственные учреждения нет времени или возможности, указанный пакет документов можно направить почтой: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, ГСП-1. Отправлять лучше Почтой России с уведомлением о получении письма.   

Шаг 3. Оплата образовательных услуг 

Пенсионный фонд должен рассмотреть ваше заявление в течение одного месяца. 

Ваш запрос могут: 

• Удовлетворить. В этом случае денежные средства поступят на наш счёт в течение 1,5 месяцев с момента подачи заявления. Мы сообщим вам об этом по электронной почте. 
• Отклонить. Тогда вам необходимо самостоятельно оплатить образовательные услуги по договору. Для этого мы отправим вам ссылку на оплату.

В случае досрочного расторжения договора мы вернём вам деньги за вычетом стоимости оказанных образовательных услуг. Если для оплаты услуг использовались средства материнского капитала, возврат будет осуществлён по реквизитам Пенсионного фонда; если вам отказали в удовлетворении заявления и вы оплачивали услуги за свой счёт, вернём денежные средства по вашим реквизитам. 

Когда все формальности будут улажены, ребёнок сможет приступить к обучению.

Иллюстрация: Zajno / Dribbble

Минтруд изучит вопрос о ежегодной выплате в 20 тыс. рублей к школе из маткапитала — ТАСС

МОСКВА, 30 сентября. /ТАСС/. Министерство труда и социальной защиты РФ изучит предложение Счетной палаты о ежегодной выплате в 20 тыс. рублей к школе из материнского капитала. Об этом в четверг заявила журналистам замглавы ведомства Ольга Баталина.

Ранее Счетная палата предложила ввести ежегодную выплату родителям для подготовки детей к школе в размере 20 тыс. рублей за счет средств материнского капитала.

«Счетной палатой проводилось плановое контрольное мероприятие по анализу предоставления и распоряжения средствами материнского капитала. По его итогам сформулирован ряд предложений. Одно из них заключается в предоставлении семьям ежегодно единовременной выплаты к школе в размере 20 тыс.

рублей за счет средств маткапитала. Правительство постоянно реагирует на общественный запрос, расширяет возможности семей по использованию средств материнского капитала, совершенствует механизмы его предоставления.

Новые предложения Счетной палаты также будут внимательно изучены», — сказала она.

При этом она отметила, что возможное введение школьной выплаты не учитывает особенности получателей материнского капитала.

«Эта мера поддержки предоставляется с 2007 года, соответственно, половина детей, в отношении которых выдан маткапитал, еще не достигли школьного возраста.

Более того, с 2020 года практически 50% выдаваемых сертификатов на маткапитал оформляется в связи с рождением первого ребенка. Это дети, родившиеся в прошлом году и еще не достигшие двух лет.

Таким образом, предлагаемая Счетной палатой мера не коснулась бы большого числа семей», — добавила Баталина.

Замглавы Минтруда отметила, что те семьи, которые воспитывают детей школьного возраста, подростков, и получили маткапитал, в большинстве своем им уже распорядились.

По ее словам, с начала реализации закона выдано 11,6 млн сертификатов, из которых 9,7 млн сертификатов (84%) использованы полностью или частично.

Соответственно, такие семьи также не смогут воспользоваться школьной выплатой из материнского капитала.

О материнском капитале

Материнский капитал — мера государственной поддержки российских семей в рамках национального проекта «Демография».

С 2007 года на эту поддержку имеют право семьи, в которых родился или был усыновлен второй ребенок, а также любой последующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось. С 1 января 2020 года материнский семейный капитал выдается в России при рождении первого ребенка.

Выдача сертификата производится в беззаявительном порядке. Размер материнского капитала с 1 января 2021 года вырос на 3,7%, он составляет 483,8 тыс. рублей на первого ребенка и 639,4 тыс. рублей — на второго. 

Кудрин оттесняет Путина, обещая выплаты к школе

Ежегодную выплату для подготовки детей к школе предложила ввести Счетная палата РФ (СП). Об этом говорится в отчете ведомства об использовании материнского (семейного) капитала (МСК). Новость вызвала ажиотаж, однако детали несколько разочаровали.

«Было бы целесообразно рассмотреть возможность предоставления семьям ежегодно такой выплаты в размере 20 тысяч рублей за счет средств МСК», — говорится в документе. По мнению аудиторов СП, ежегодные расходы на такую выплату составят около 60 млрд. рублей.

В качестве прецедента, в СП указали на решение Владимира Путина о выплате в 2021 году на каждого школьника 10 тысяч рублей. При этом там отметили, что в случае президентского указа речь шла о единовременной, а не регулярной поддержке, как предлагает СП.

Вот только есть одно, весьма существенное, отличие. «Путинские» 10 тысяч рублей получили все до единого школьника. И главное, поскольку они выплачивались из федерального бюджета, то были дополнением к средствам маткапитала (у кого он был).

То, что предлагается сейчас — не более чем перераспределение уже имеющихся в распоряжении семьи средств — маткапитала. Просто к целям, на которые можно тратить МСК, добавятся еще и сборы в школу. Это позволить расходовать средства чуть более гибко.

Те школьники, чьи родители не имеют маткапитала или уже потратили его, ничего не получат. Как, впрочем, и те, чьи родители возьмут «двадцатку» из МСК. Просто остаток маткапитала уменьшится на те же 20 тысяч рублей. Новых денег от государства, увы, не появится.

То есть, ни о каких регулярных ежегодных выплатах по образцу «путинских» 10 тысяч, да еще и в двойном размере, речь вообще не идет. Хотя россияне, читая СМИ, могут так подумать. Предложено лишь разрешить родителям свободнее перекладывать средства из одного своего кармана в другой.

Ценность исследования СП, скорее, в том, что установлены средние траты на сборы ребенка в школу: 19,3 тысячи рублей на мальчика и 23,8 тысячи рублей на девочку. Таким образом, «путинская» выплата 2021 года едва покрыла половину расходов родителей, о чем ранее писала «СП».

Очевидно, именно сумма в 20 тысяч рублей должна служить ориентиром для власти в 2022 году, если она вновь захочет хоть чуть-чуть поделиться с народом. Но может и не поделиться — выборы-то прошли. Цинизм власти, «покупающей» голоса родителей, пенсионеров, военных давно не удивляет.

Возможно, предложение аудитора СП Сергея Штогрина — это намек власти на необходимость ввести полноценные ежегодные выплаты к школе из бюджета в размере 20 тысяч рублей. Ну, а если наверху откажутся, то хотя бы позволить некоторым родителям затыкать дыры из маткапитала.

Еще одна версия — политическая. Выборы продемонстрировали явный запрос общества на левый поворот, на смену социально-экономической политики. Желающий оставаться на плаву монетарист Кудрин пытается быть в тренде. Пусть даже для этого и придется подвинуть с пьедестала Путина.

Исполнительный директор Национального родительского комитета Юлия Матюнина хотела бы регулярных выплат из госбюджета на каждого школьника, но беспокоится, что в этом случае денег на всех не хватит.

— Ни для кого не секрет, что стоимость школьной потребительской корзины с каждым годом растет.

«СП»: — Счетная палата утверждает, что в среднем нужно 19,3 тысячи рублей на мальчика и 23,8 тысячи рублей на девочку. Похоже на правду?

— Эти суммы мы обсуждаем каждый год в августе. Реальный ценник варьируется в зависимости от региона, требований школы и от желания и возможностей родителей.

Кому-то хватает суммы в 10 тысяч рублей, а кто-то, выполняя серьезные требования школ-гимназий к особенной форме, дорогим школьным аксессуарам, тратит суммы и в 50 тысяч рублей.

На мой взгляд, 10 тысяч рублей — маловато, а 20 тысяч приближается к реальным расходам.

Известно, что многие родители сейчас обращаются к повторному использованию школьных принадлежностей. Рынок школьного «сэконд-хенда», как одежды, так и принадлежностей, процветает.

У населения становится меньше денег и для многих семей это серьезное капиталовложение, к которому готовятся заранее. Люди копят деньги или берут займы, чтобы подготовить ребенка.

Бабушки и дедушки откладывают по копеечки с пенсии, чтобы подарить что-то.

Поэтому расширение возможностей использования маткапитала, безусловно, приветствуются. Ограничения, которые есть сейчас, существенно снижают возможность использования средств многими семьями.

Не все нуждаются в улучшении жилищных условий, не у каждого несть ипотечная нагрузка, не всем нужны платные образовательные услуги — многие обходятся бесплатными. А вот к школе детей готовят все.

В этом смысле это великолепная цель для расходов.

«СП»: — Но те, у кого нет маткапитала на данный момент ничего не получат…

— Это уже решение семьи, если они использовали средства на другие цели.

«СП»: — Безусловно. Но такая цель расходования маткапитала не заменяет дополнительную выплату из федерального бюджета на каждого школьника. Скорее, имитирует поддержку, чем организует ее…

— Выплаты из бюджета на детей — это классно. Если они будут в России еще и каждый год — замечательно. Но, возможно, наш бюджет не выдержит такой нагрузки. И на такой случай Счетная палата предлагает расширение возможностей трат маткапитала.

Депутат Госдумы VIII созыва Артем Прокофьев указывает на необходимость системно решить вопрос с наполнением бюджета — тогда и средства на регулярные выплаты школьникам найдутся.

— Мы, конечно, должны наращивать поддержку материнства и детства в условиях, когда у нас восьмой год падают реальные доходы населения. Но предложение брать средства для этого из материнского капитала напоминает историю про «тришкин кафтан».

Маткапитал был одной из достаточно значимых мер поддержки для покупки недвижимости (хотя с ростом цен, уже не такая значимая). Есть и другие цели (образование детей, накопительная пенсия матери, покупка товаров для детей-инвалидов, ежемесячная выплата на второго ребенка — авт.).

Но пускать маткапитал и на то, и на это, и на пятое, и на десятое — самообман. Ведь ясно, что от этого маткапитал больше не становится. Делится один и тот же кусок. И это выдается за достижение. Но это не достижение!

«СП»: — Лучше выплачивать из бюджета, но, видимо, власти не хотят давать долгосрочные обещания, опасаясь, что однажды он может прохудиться…

— Реальным достижением стала бы, во-первых, остановка падения доходов населения. Но для этого надо запустить экономику, чтобы она развивалась. Сейчас ее душит экономическая политика правительства. А во-вторых, нормальная социальная поддержка, включая материнство и детство. Для этого нужны ресурсы, а не попытки в очередной раз достать их, по сути, из карманов наших граждан.