О новом Порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел рассказывают начальник Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России полковник внутренней службы Валентин Ткачёв, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, и главный эксперт отдела социального законодательства Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России майор внутренней службы Егор Заяев.

Одним из основных прав сотрудника органов внутренних дел, закреплённых в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г.

№ 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе), является право на денежное довольствие как на основное средство его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей.

Также оплата труда сотрудника органов внутренних дел является одной из основных социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, закреплённых в Федеральном законе от 19 июля 2011 г.

№ 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о социальных гарантиях).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона о социальных гарантиях денежное довольствие сотрудника состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее – должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее – оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее – оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации министром внутренних дел Российской Федерации (часть 16 статьи 2 Закона о социальных гарантиях).

31 марта 2022 года издан приказ МВД России № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее – Порядок обеспечения денежным довольствием). Ранее действовавший Порядок, утверждённый приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65, признан утратившим силу.

Содержащиеся в Порядке обеспечения денежным довольствием нормативные предписания отражают правоприменительную и судебную практику, сформированную на протяжении последних лет, а также отвечают современным потребностям сотрудников органов внутренних дел.

В процессе подготовки нового Порядка обес­печения денежным довольствием учитывались результаты мониторинга правоприменительной практики, осуществляемого Договорно-правовым департаментом МВД России, который проводит комплексный анализ поступающих аргументированных предложений территориальных органов МВД России и сотрудников органов внутренних дел по различным направлениям их деятельности.

В соответствии с пунктом 3 Порядка обес­печения денежным довольствием должностные оклады, оклады по специальному званию и дополнительные выплаты сотруднику устанавливаются и изменяются (если иное не установлено данным Порядком) приказом министра, заместителя министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, заместителя начальника ГУ МВД России по городу Москве, начальника самостоятельного подразделения, наделённого правом назначения сотрудника на должность, в котором указываются основания их установления и размеры для каждого сотрудника. Выплата производится на основании указанного приказа с определённой им даты, а если дата не определена, то с даты его издания (пункт 3 Порядка обеспечения денежным довольствием).

Новеллой Порядка обеспечения денежным довольствием в части должностных окладов является снятое ограничение на установление должностного оклада докторантам (подпунктом 55.4 определено, что должностные оклады им устанавливаются в размере должностного оклада по последней должности, замещаемой до зачисления в образовательную или научную организацию системы МВД России).

Например, заместителю начальника Главного следственного управления МВД России по субъекту Российской Федерации (с численностью населения более 2,5 миллиона человек) при зачислении в докторантуру образовательной организации системы МВД России размер должностного оклада будет установлен по последней замещаемой должности – 45-й тарифный разряд.

Главой IV Порядка обеспечения денежным довольствием определён порядок выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей.

Нововведением в части порядка выплаты премии является предписание пункта 44 Порядка обеспечения денежным довольствием, согласно которому суммарный размер выплаченных сотруднику разовых премий в текущем году не может превышать суммарного размера разовых премий, выплаченных руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России, а при отсутствии решения о выплате разовых премий руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России – суммарного размера выплаченных в текущем году разовых премий одному из заместителей (первому заместителю) руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, которому разовые премии были выплачены в наибольшем суммарном размере. При отсутствии решения о премировании руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, его заместителей (первого заместителя) в текущем году применяются суммарные размеры разовых премий за предыдущий год руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России либо одного из его заместителей (первого заместителя), которому разовые премии были выплачены в наибольшем суммарном размере.

При этом согласно пункту 45 Порядка обеспечения денежным довольствием, по решению министра либо заместителя министра выплата разовой премии сотруднику может быть произведена без учёта указанных ограничений.

Например, министр вправе принять решение о выплате премии в размере 150 тысяч рублей сотрудникам патрульно-постовой службы полиции при предотвращении ими резонансного преступления, даже в случае суммарной выплаты премии в текущем году руководителю соответствующего территориального органа МВД России в сумме 100 тысяч рублей.

В главе VI «Другие дополнительные выплаты» Порядка обеспечения денежным довольствием обновлены нормативные предписания, определяющие порядок выплаты юридической надбавки, устанавливаемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. № 528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов».

Так, в подпунктах 48.4–48.8 Порядка обеспечения денежным довольствием определён порядок выплаты юридической надбавки сотрудникам правовых подразделений организаций системы МВД России.

В отношении сотрудников территориальных органов МВД России, в том числе на районном уровне, подпунктом 48.

10 Порядка обеспечения денежным довольствием определено, что юридическая надбавка им устанавливается руководителями соответствующих территориальных органов МВД России (за исключением подчинённых территориальным органам МВД России) по представлению начальников правовых подразделений территориальных органов МВД России (за исключением подчинённых территориальным органам МВД России).

Таким образом, сотрудникам правовых подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне юридическая надбавка устанавливается руководителем территориального органа МВД России на региональном уровне, которому подчинён территориальный орган МВД России на районном уровне.

В части оплаты работы по совместительству в подпункте 73.

2 Порядка обеспечения денежным довольствием указано, что оплата за такую работу по должностям сотрудников производится пропорционально отработанному времени исходя из месячного оклада, установленного по должности, замещаемой на условиях совместительства, надбавки за особые условия службы, надбавки за риск, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, коэффициентов и процентных надбавок, ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе, имеющим учёную степень, а также иных ежемесячных поощрительных выплат за особые достижения в службе, предусмотренных по должности, замещаемой на условиях совместительства.

Тем самым в Порядке обеспечения денежным довольствием конкретизирован перечень выплат, которые производятся за работу по совместительству на должностях сотрудников.

Как и ранее, в пункте 87 Порядка обеспечения денежным довольствием сохранена важнейшая социальная гарантия сотрудникам органов внутренних дел – указано, что в случае освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в размере, установленном ко дню освобождения от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

Уточнён порядок выплаты материальной помощи сотрудникам, в том числе прикомандированным к общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», а также стажёрам.

Так, пунктом 138 Порядка обеспечения денежным довольствием установлено, что в пределах средств, выделенных на денежное довольствие, сотруднику на основании его мотивированного рапорта и приказа руководителя может быть оказана дополнительная материальная помощь в случаях, установленных подпунктами 138.1–138.5 указанного Порядка.

Из содержания изложенной нормы следует, что дополнительная материальная помощь не носит обязательного характера, решение о её выплате, а также размере (за исключением подпункта 138.5 данного Порядка) руководитель принимает на основании мотивированного рапорта сотрудника, соответствующих документов и в пределах средств, выделенных на денежное довольствие.

В соответствии с подпунктом 138.5 Порядка обеспечения денежным довольствием в пределах средств, выделенных на денежное довольствие, сотруднику в случае наличия иных уважительных причин (в случаях особой нуждаемости), подтверждённых документами, выплачивается дополнительная материальная помощь в размере, не превышающем одного оклада денежного содержания, не более одного раза в текущем году.

При этом пунктом 142 Порядка обеспечения денежным довольствием установлено, что по решению министра либо заместителя министра дополнительная материальная помощь может выплачиваться без учёта установленных ограничений.

• Например, при отсутствии финансовой возможности выплаты дополнительной материальной помощи на дорогостоящее лечение в территориальном органе МВД России министр вправе принять индивидуальное решение о такой выплате на основании соответствующих документов.
• Подводя итог рассмотрению наиболее значимых нововведений в Порядке обеспечения денежным довольствием, с уверенностью можно отметить, что он достаточно прогрессивен и отвечает интересам как сотрудников органов внутренних дел в части обеспечения их денежным довольствием, так и МВД России в целом.
• Можно констатировать, что в МВД России, принимая во внимание высказываемые позиции территориальных органов внутренних дел, совершенствование механизмов реализации различных аспектов социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел и членов их семей осуществляется на постоянной основе, с учётом объёмов выделяемых на эти цели финансовых средств из федерального бюджета.

Вернуться в раздел

Социальные гарантии, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел

Гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 19 июля 2011 г.

№ 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», главе 9 Федерального Закона от 30 ноября 2011 г.

№ 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 342-ФЗ) и главе 8 Федерального Закона от 2 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

• Данные нормативные документы регулируют отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
• Статья 66 Закона № 342-ФЗ гарантирует сотрудникам оплату труда в виде денежного довольствия, которое является основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.
• Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г.

№ 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее – единовременная социальная выплата). Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Каждый сотрудник полиции имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Под медицинским обслуживанием понимается предоставление (оказание) медицинской помощи лицам, имеющим право на лечение в медицинских учреждениях системы МВД России в соответствии с действующим законодательством.

Сотрудник и совместно проживающие с ним члены его семьи имеют право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за плату в размере, устанавливаемом указанным федеральным органом.

Особый статус сотрудника органов внутренних дел предполагает государственное страхование его жизни и здоровья со дня начала службы в органах внутренних дел РФ, призванное обеспечить компенсационные выплаты сотруднику и членам его семьи при наступлении соответствующего страхового случая, например, гибели при выполнении своих служебных обязанностей, а также наступления в период службы заболевания, повлекшего его смерть (ст. 43 Федерального закона «О полиции»). Во всех перечисленных случаях указанные лица имеют право на получение единовременного пособия, размер которого определен законом.

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников и членов их семей и стаж службы в ОВД, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством РФ (статья 70 Закона № 342-ФЗ).

На лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в ОВД, распространяются положения Закона РФ от 12 февраля 1993 г.

№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства.

Не вызывает сомнений тот факт, что социальная защита сотрудников органов внутренних дел самым непосредственным образом связана с престижностью службы, а также эффективным выполнением возложенных на сотрудников задач и функций.

Предполагается, что меры социальной защиты должны компенсировать сложность и напряженность службы в органах внутренних дел, стимулировать служебную деятельность сотрудников, а также давать возможность минимизировать коррупционные правонарушения в деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Гарантии сотрудника органов внутренних дел

Неотъемлемым элементом правового статуса сотрудника органов внутренних дел являются гарантии его профессиональной деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 4 взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в органах внутренних дел и социальных гарантий сотрудника органов внутренних дел является одним из основных принципов службы в органах внутренних дел.

Гарантии являются необходимым условием реализации сотрудником органов внутренних дел и выполнения им возложенных на него обязанностей, что в целом обеспечивает надлежащее функционирование органов внутренних дел.

В правовой науке под гарантиями принято понимать правовые средства и способы, обеспечивающие фактическую возможность реализации прав, свобод и обязанностей. Нормативное определение гарантий применительно к трудовым отношениям содержится в ТК РФ.

Под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (ст. 164). Кроме того, ТК РФ перечисляет случаи предоставления гарантий работникам.

К ним относятся общие гарантии: при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др., а также предоставление гарантий в следующих случаях:

• 1) при направлении в служебные командировки;
• 2) переезде на работу в другую местность;
• 3) исполнении государственных или общественных обязанностей;
• 4) совмещении работы с получением образования;
• 5) вынужденном прекращении работы не по вине работника;
• 6) предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
• 7) в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
• 8) некоторых случаях прекращения трудового договора;
• 9) других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (например, гарантии при временной нетрудоспособности, гарантии при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании, гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации). Каждому перечисленному случаю предоставления гарантий в ТК РФ посвящена отдельная глава, содержащая соответствующий механизм реализации (гл. 23—28).

Федеральный закон о службе в ОВД не содержит подобный перечень гарантий сотрудников органов внутренних дел.

Вместе с тем гарантии работников, перечисленные в ТК РФ, в силу того, что являются общими в сфере обеспечения профессиональной деятельности, в полной мере предоставляются сотрудникам органов внутренних дел Федеральным законом о службе в ОВД и иными нормативными правовыми актами. При этом отмеченные гарантии не являются исчерпывающими и для ТК РФ.

Связано это, с одной стороны, с широкой сферой профессиональной деятельности и, с другой, спецификой форм юридического выражения гарантий. Гарантии могут быть представлены в различных позитивных и негативных формах, и не всегда носят выраженный характер.

• Наряду с общими гарантиями Федеральный закон о службе в ОВД выделяет две группы специальных гарантий сотрудника органов внутренних дел:
• 1) гарантии профессиональной деятельности сотрудника органов внутренних дел (гарантии правовой защиты);
• 2) социальные гарантии (социальной защиты) сотрудника органов внутренних дел.

Первая группа специальных гарантий основана на ч. 1 ст.

3 Федерального закона о системе государственной службы, устанавливающей в качестве основного принципа построения и функционирования системы государственной службы защиту государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц. В Федеральном законе о службе в ОВД настоящие гарантии закреплены в ч. 3 ст. 4 в качестве условий реализации принципов службы в органах внутренних дел:

• 1) сотрудник органов внутренних дел в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом;
• 2) сотрудник органов внутренних дел при выполнении служебных обязанностей подчиняется только прямым руководителям (начальникам);
• 3) ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника органов внутренних дел допускается федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства.

Наиболее полно гарантии профессиональной деятельности определены в Федеральном законе о полиции в ст. 30, предметом которой являются гарантии правовой защиты сотрудника полиции. Согласно настоящей статье:

• 1) сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства;
• 2) сотрудник полиции при выполнении служебных обязанностей подчиняется только непосредственному или прямому начальнику;
• 3) никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника полиции, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом;
• 4) никто не имеет права принуждать сотрудника полиции к выполнению обязанностей, которые настоящим Федеральным законом на полицию не возложены;
• 5) при получении приказа или распоряжения, явно противоречащих закону, сотрудник полиции обязан руководствоваться законом;
• 6) законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами;

• 7) воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ;
• 8) сотрудник полиции не обязан давать какие-либо объяснения по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять такие дела и материалы, в том числе затрагивающие права и свободы человека и гражданина, для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ;
• 9) государственная защита жизни и здоровья, чести и достоинства сотрудника полиции и членов его семьи, а также имущества, принадлежащего ему и членам его семьи, от преступных посягательств в связи с выполнением служебных обязанностей осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ;
• 10) меры государственной защиты применяются также в отношении близких родственников сотрудника полиции, а в исключительных случаях — в отношении иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство в целях воспрепятствования законной деятельности сотрудника полиции либо принуждения к изменению ее характера, а также из мести за указанную деятельность.

Вторая группа специальных гарантий — социальные гарантии Сгарантии социальной защиты) сотрудника органов внутренних дел. Настоящие гарантии в большинстве сосредоточены в гл. 9 Федерального закона о службе в ОВД и реализуются в Федеральном законе о социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел. К числу основных социальных гарантий следует отнести:

• 1) денежное довольствие сотрудника органов внутренних дел;
• 2) жилищное обеспечение сотрудника органов внутренних дел;
• 3) медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи;
• 4) вещевое и продовольственное обеспечение сотрудника органов внутренних дел;
• 5) страховые гарантии сотруднику органов внутренних дел и компенсации возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей;
• 6) гарантии в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел;
• 7) пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей.

К вопросу о социальной защите сотрудников овд и их семей в российской федерации — novainfo 30

Социальная защита сотрудников органов внутренних дел — это система социально — юридических гарантий, направленных на удовлетворение материальных и духовных потребностей сотрудников.

Как следует из Конституции, Российская Федерация — это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7). Данные конституционные положения имеют непосредственное отношение к проблемам социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.

Следует сказать, что социальная защита может быть рассмотрена в нескольких аспектах. В широком смысле социальная защита — это совокупность разнообразных правовых средств, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. [1]

Проблемы социальной политики в отношении сотрудников органов внутренних дел находят свое отражение в уровне их социальной защищенности.

Законодательством установлен определенный объем льгот и компенсаций, формирующих правовые основы для осуществления государственных гарантий защиты прав и интересов персонала органов внутренних дел, чья деятельность в значительной степени связана с риском для жизни и здоровья.

Очень часто они становятся объектом посягательства преступников. В этой связи социальная защищенность сотрудников предполагает создание необходимых условий для нормальной деятельности персонала.

Сотрудникам органов внутренних дел установлены льготы, гарантии и компенсации. К социальным гарантиям можно отнести:

• использование при оплате труда системы премиальных выплат;
• установление вещевого довольствия или его денежного эквивалента;
• медицинское обслуживание и обеспечение лекарственными препаратами; государственное страхование на случай причинения ущерба жизни, здоровью
• и имуществу, связанного с исполнением служебных обязанностей, а также на случай заболевания или потери трудоспособности, наступившими в период прохождения службы;
• пенсионное обеспечение за выслугу лет и право для членов семьи на получение пенсий по случаю потери кормильца.

По содержанию объектов социальную защищенность сотрудников органов внутренних дел можно разделить на четыре группы:

• материальное обеспечение, включающее денежное и вещевое, а также денежные доплаты и компенсации;
• медицинское и санаторно-курортное обеспечение;
• государственное страхование;
• пенсионное обеспечение.

Материальное обеспечение, включающее денежное и вещевое, а также денежные доплаты и компенсации.

Правительство России устанавливает виды и размеры денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел: должностные оклады, процентные надбавки за выслугу лет, оклады по специальным званиям, другие надбавки и доплаты.

Выплаты денежного довольствия обеспечивают Министерство внутренних дел Российской Федерации, финансово-экономические службы министерств и управлений внутренних дел субъектов Федерации, бухгалтерии органов, подразделений и учреждений внутренних дел.

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

• ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
• ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
• ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
• ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
• премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
• поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
• надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время;
• коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
• за использование личного транспорта в служебных целях;
• за наем (поднаем) временных жилых помещений и т.д. [2]

Кроме того, сотрудникам оплачивается в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом:

• к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно (в случае направления на лечение либо медицинское освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел);
• к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (в случае направления на долечивание (реабилитацию) врачебной комиссией медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).

Сотрудники органов внутренних дел обеспечиваются вещевым довольствием бесплатно, за исключением отдельных предметов, которые отпускаются за плату по нормам снабжения. Право на получение довольствия наступает при назначении сотрудника на штатную должность и со дня присвоения специального звания.

Последующая выдача производится по окончании срока носки выданных предметов. Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности в гражданской одежде, а также другим работникам по решению руководителя органа внутренних дел выплачивается денежная компенсация за предметы обмундирования, положенные по нормам.

[3]

Медицинское и санаторно-курортное обеспечение. Сотрудники внутренних органов имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и бесплатное обеспечение лекарствами в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, санаторно-курортное обеспечение.

Государственное страхование. В качестве дополнительных гарантий защиты жизни и здоровья осуществляется обязательное государственное личное страхование сотрудников.

Порядок осуществления страхования жизни и здоровья сотрудников ОВД определен в Федеральном законе от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» и приказе МВД России от 16 декабря 1998 г. № 825 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России». Организация обязательного государственного личного страхования, вопросы возмещения ущерба в случае гибели или увечья сотрудника органов внутренних дел, а также порядок и условия выплаты единовременных пособий и страховых сумм сотрудникам и их семьям регулируются и определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительное социальное страхование, возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника органов внутренних дел вследствие катастроф, а также при защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае гибели или смерти сотрудника в результате катастрофы, несчастного случая, стихийного бедствия, насилия, связанного с его служебной деятельностью или исполнением служебных обязанностей, кадровые подразделения органов внутренних дел сообщают сведения о семье и родственниках погибшего, находившихся на его иждивении, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

Следует сказать, что, несмотря на изменения, внесенные в законодательство, установлен объем льгот и компенсаций, формирующих правовые и социальные основы для осуществления государственных гарантий в механизме защиты прав и законных интересов сотрудников органов внутренних дел. Социальная защита — объективно необходимый элемент правового положения сотрудников органов внутренних дел. От ее улучшения зависит эффективность правоохранительной деятельности.

Виды и условия предоставления льгот сотрудникам МВД согласно ФЗ 247

ФЗ 247 представляет собой акт о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел. В РФ данный закон устанавливает гарантии правовой защиты сотрудника полиции, а также обращает внимание и на гарантии социальной защиты сотрудника полиции. В Российской Федерации рассматриваемые вопросы регулируются максимально подробно.

Помимо №247 ФЗ о социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел, существуют также документы, отражающие изменения актов, постановления Правительства, указания самого Министерства. Сотрудникам ОВД в РФ предлагается большое количество различных материальных поощрений, которые также устанавливаются рассматриваемым законом.

Какие предоставляются социальные гарантии

Принимая во внимание важность и опасность выполняемой работы, сотрудникам органов исполнительной власти в Федеральном законе номер 247 гарантированы привилегии социального характера. Льготы положены и самим работникам (военнослужащие, судьи, полицейские), и их семьям. К ним причисляется:

• денежное довольствие;
• решение жилищных проблем как одна из основных гарантий;
• медицинское, а также страховое обеспечение непосредственно самих служащим полиции (милиции) и их родных;
• пенсионное обеспечение;
• обязательный продовольственный паек.

Перечисленные социальные гарантии непременно должны применяться согласно условиям, оговоренным в законодательном акте от 2011 года с последними изменениями и дополнениями, внесенными в 2016 году.

Соцгарантиями также в полной мере могут пользоваться беременные женщины, матери или отцы, которые воспитывают ребенка самостоятельно, в случаях, предусмотренных законодательством, постановлением Правительства. Сюда же относятся и такие преимущества:

1. Если сотрудник находится на обучении ВУЗе или в планах получить дополнительное образование, то ему предоставляются соответствующие льготы, обозначенные нормами права.
2. Наличие звания полковника позволяет воспользоваться правом на дополнительную жилплощадь или же комнату. Сюда же относятся и служащие, имеющие ученные степени.
3. Детям служащих уполномоченных органов осуществляется содействие в устройстве в дошкольные и школьные учреждения по месту несения службы их родителей.
4. Дети (сироты) погибшего при исполнении без конкурса могут поступить в суворовское училище, кадетские корпуса. Кроме этого, имеют привилегии на поступление в учреждения среднего и высшего профессионального образования.
5. Что касается оплаты за обучение детей, то служащим в подразделениях правоохранительной системы на одного ребенка положена компенсация в 20%, за второго – 50%, а уже за третьего и последующих ее размер составляет 70%.
6. Сотрудник, занимающий должность участкового и не имеющий жилья по месту работы, обеспечивается таковым в течение 6 месяцев с момента вступления в свои обязанности.
7. Обязательное государственное страхование всех работников, относящиеся ко всем подразделениям МВД.
8. Сотрудницам ОВД предоставляется оплачиваемый отпуск, связанный с беременностью и родами, на срок обозначенный в трудовом законодательстве при рождении ребенка.
9. При наличии съемного жилья работникам в правоохранительной сфере компенсируется его стоимость.
10. При поездке на отдых на собственном авто служащему оплачивается стоимость ГСМ согласно наикратчайшему пути следования.
11. Дополнительный отпуск в количестве 30 дней предоставляется работникам, если их должностные обязанности выполнялись в особых ситуациях, к примеру, ликвидация последствий катастрофы, аварий, контртеррористических операций.
12. Служащим в правоохранительных органах и военнослужащим, которые берут ипотеку, предусмотрены льготы в виде снижения годового процента, а при задолженности по ипотечному кредиту возможна финансовая помощь. Она составляет 50%, таким образом, государство и региональные бюджеты могут помочь погасить имеющуюся задолженность.

В новой интерпретации Федерального закона сотрудниками ОВД оплата за дошкольные учреждения производится на общих основаниях.

Предусматриваемые виды гарантий социального характера

Социальная защищенность населения — одна из приоритетных тем для правительства страны. Поэтому создаваемые законопроекты способствуют улучшению жизни граждан за счет получения социальных гарантий и других привилегий. Работники, причисляемые к Министерству внутренних дел, относится к числу категории граждан, нуждающихся в таком виде поддержки не только с юридической точки зрения.

Обеспечение денежным довольствием сотрудников ОВД и их семей

Полагается:

• служащим, которые являются прикомандированными согласно законодательству РФ;
• семьям взятых в плен или безвестно пропавших;
• если работа выполняется в условиях Крайнего Севера или же в местностях, приравненных к нему;
• если сотрудник осуществлял временное замещение другой должности.

Единовременные социальные выплаты и надбавки

• для покупки или постройки жилплощади;
• надбавка за выполнение задач на службе, относящихся к категории опасных для жизни и здоровья в мирное время;
• надбавка за работу, непосредственно касающейся сведений, имеющих государственную тайну;
• к должностному окладу производится надбавка за полученное квалифицированное звание.

Поощрительные выплаты

• за выслугу лет;
• за особенные достижения в службе;
• наличие научной степени.

Денежные компенсации

• за аренду жилья по социальному найму;
• коммунальные услуги, пользование домашними телефонами, приобретение топлива, если жилье не имеет централизованного отопления;
• членам семьи погибших (умерших), когда происшествие произошло вследствие увечий и других повреждений здоровья во время несения своей службы;
• командировочные расходы;
• компенсирование оплаты проезда на транспортных средствах, обозначенных п. 5-6 статьи 3 ФЗ №247;
• компенсация за проезд к месту захоронения сотрудника, погибшего при исполнении должностных обязанностей, в том числе и за пределами РФ, один раз в год.

Кроме этого, сотрудникам ОВД, а также их членам семейства полагается:

1. Предоставление медицинского обслуживания и санаторно-курортный отдых. К социальным гарантиям также относится и предоставление продовольственного пайка, который является обязательным для всех работников данной структуры.
2. Служащим в органах внутреннего правопорядка страны, вышедшим на пенсию, полагается ряд привилегий, перечисленных нормативными актами Российской Федерации.
3. Подъемное пособие, которое выплачивается в связи с переездом на новое место несения службы на каждого из членов семейства.
4. Сотрудникам дается возможность получить в собственность жилье, построенное за счет федерального бюджета.

При каких условиях предоставляются социальные гарантии

В утвержденном законе четко прописаны условия, в соответствии с которыми производится предоставление соцзащиты.

Материальная помощь

1. При выходе в отпуск или же по просьбе, обозначенной в рапорте, но при обстоятельствах, указанных в законодательстве.

2. В случае кончины сотрудника во время несения службы или после, если следствием стало повреждение здоровья на месте непосредственной работы.

3. Подъемные денежные средства, а также суточные выплачиваются работнику ОВД и каждому члену его семьи, когда производится переезд на новое место проживания по факту перехода на другое место работы. К примеру, перевод в другую воинскую часть.

Компенсации

Утвержденная категория социальной гарантии назначается сотрудникам, направляющимся на лечение или реабилитацию в медицинско-психологические центры. Если несение службы осуществлялось в поименованных регионах в условиях военного положения или в местах, где имело место чрезвычайное положение или иное, приравненное к опасному.

Медицинское обслуживание, курортно-санаторное лечение

Человек, работающий в ОВД, имеет достаточно широкий перечень предоставляемых услуг:

• предоставление медицинской помощи на безвозмездной основе;
• ремонт и изготовление зубных протезов, если они не причислены к дорогим вариантам;
• обеспечение нужными бесплатными медикаментами, выдаваемыми по специальным рецептам;
• безвозмездное предоставление медицинских изделий согласно предписанию лечащего врача в мед. учреждениях, относящихся к структуре МВД;
• если в местности, где осуществляется служба, нет лечебных учреждений, подведомственных МВД, то можно воспользоваться и государственными;
• уволившимся сотрудникам с 20-летним стажем и его членам семейства дозволено один раз в году брать путевку в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения со скидкой в 25% или 50%.

Выплаты, имеющие единовременный характер

Сотруднику с десятилетней выслугой в органах правопорядка предоставляется возможность получить единовременную выплату на:

1. Покупку или постройку жилплощади, если он снимает либо не снимает жилье по договору социального найма.
2. Если жилищные условия не соответствуют установленным нормам, при этом не имеет значения, какое количество квадратных метров оно занимает.
3. При наличии в составе семейства больного человека, что, в свою очередь, не дает возможности совместного проживания на обозначенной жилплощади.
4. Основное место проживания находится в коммуналке, комнате или в однокомнатной квартире на две семьи.

Предоставление жилплощади в личное владение

Такая возможность предоставляется не только работникам, но и их семьям:

1. Инвалидам I–II группы, если инвалидность наступила в результате получения увечий или других повреждений здоровья во время несения службы.
2. Членам семейства в равноправных долях, когда сотрудник подвергся опасности и получил повреждения здоровья, а также заболевания, возникшие вследствие исполнения служебных обязанностей.
3. Территориальным органом МВД может быть дано специализированное жилище, если у него или членов семейства нет недвижимости на территории соответственного муниципалитета, где осуществляется служба.

Вдовы (вдовцы) как члены семьи обладают правом получить квадратные метры при вышеперечисленных обстоятельствах, но при условии, что они не вступили до этого момента в новые брачные узы.

Последние поправки