Инновационные достижения техники распространяются на деятельность всех государственных органов и систем. Одно из таких нововведений – возможность проводить заседание суда с использованием видеоконференцсвязи. По сути, это тот же скайп, когда на одной стороне экрана суд, на другой участник процесса. Такая возможность появилась не только в уголовных судах, но и в гражданском и административном процессах. На участника процесса, который участвует в таком виде заседания распространяются все права и обязанности, которые были бы предоставлены ему при личном присутствии в зале суда. Чтобы подготовить ходатайство о видеоконференцсвязи в суд, нужно узнать имеется ли у судов техническая возможность для этого, а также другие нюансы, речь о которых пойдет далее.

Что такое видеоконференцсвязь?

Видеоконференцсвязь – это нововведение в российской правовой практике, которая дает возможность участвовать заинтересованному лицу в процессе, даже если у него нет физической возможности приехать на заседание. Введена в практику в рамках программы развития российской судебной системы. За семь лет существования этого проекта многое удалось реализовать.

Оснащены достаточным количеством этой техники еще не все суды. В зале должны находится микрофоны, динамики, веб камеры. На компьютере участника требуется установить соответствующее программное обеспечение и обеспечить достаточное техническое обеспечение.

Аудио и видео информация передается по каналам интернет-соединения. Для такого формата заседания требуется подать на имя председательствующего судьи соответствующее ходатайство. Делать это надо заранее.

О времени и месте проведения заседания с использованием видеоконференцсвязи участники процесса извещаются стандартным способом (повестка, СМС-сообщение, по средствам телефонограммы).

Сообщается о времени и месте основного заседания и о времени и месте проведения конференцсвязи.

Заявить ходатайство могут:

• Непосредственный участник процесса.
• Представитель участника.
• Свидетель.
• Эксперт.
• Переводчик.
• Люди, находящиеся в местах лишения свободы или под стражей при невозможности этапирования таких людей.

Ходатайство может быть подано за себя или другого участника процесса. Например, истец или ответчик заявит такое ходатайство в отношении своего свидетеля. Суд также может выступить с инициативой такого формата самостоятельно.

Для получения разрешения на такой формат судебного слушания должны быть представлены в тексте ходатайства объективные причины такого решения.

Например, если участник процесса проживает в другом городе, регионе, тяжелое состояние здоровья, преклонный возраст. Обстоятельства должны быть подтверждены документальными доказательствами.

Например, выписка из больничной карты, копия паспорта, копия регистрационных документов с адресом прописки.

Как проходит заседание по ней?

Заседание проходит в нескольких судебных зданиях. В первом идет основное рассмотрение. Это тот суд, где будет выносится решение по делу. Участник процесса, который будет дистанционно участвовать, приходит заранее в суд, который выбран для видеоконференцсвязи.

Судья второго суда проверяет личность участника, его полномочия, паспорт, доверенность, разъясняет права и обязанности участника. С него берут расписку, что он предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Позже, такая расписка будет направлена в адрес суда, который рассматривает дело в качестве основного.

После окончания всех формальностей, предусмотренных процессуальным законодательством, председательствующий и секретарь второго суда могут покинуть зал судебного разбирательства, а участник остается на связи с основным залом суда и имеет право принимать участие в рамках своих полномочий.

В остальном, слушание продолжается в соответствии с нормативами ГПК, УПК, АПК.

В каких нормах закона право на её использование содержится?

Для гражданского процесса – статья 155.1 Гражданского процессуального кодекса. Введена в Кодекс в 2013 году.

Для арбитражного процесса – статья 142 Кодекса Арбитражного судопроизводства.

Для уголовного процесса – статья 278.1 Уголовного процессуального кодекса.

Как правильно составить ходатайство?

Ходатайство составляется на имя председательствующего судьи, где происходит основное разбирательство по делу. В шапке указывается номер дела, адрес заявителя, его процессуальный статус.

После слова «ходатайство» указывается суть правового документа. Основная формулировка — об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.

Основной текст начинается с описания сути рассматриваемого дела, даты и времени судебного разбирательства. Следующим пунктом сделать ссылку на статью соответствующего кодекса, где есть предоставление права участвовать в судебном разбирательстве по средствам видеоконференцсвязи.

Заканчивается основная часть документа описанием конкретных фактов, которые мешают лично присутствовать в здании суда в назначенный день и час.

После основного текста пишется просительная, в которой заявитель просит суд обеспечить возможность участия гражданина (себя или иное лицо) в судебном заседании по делу посредством использования видеоконференцсвязи. Указать суд, в котором возможно такое участие.

В качестве приложения используются документы, которые подтверждают невозможность прибытия участника. Обязательно ставится дата составления ходатайства и ставится живая подпись. Без нее документ будет не действителен.

В каких случаях могут отказать?

Отказ в проведении такого вида заседания часто оправдывают отсутствием технической возможности. То есть ближайший к участнику процесса суд не оснащен соответствующей техникой. Гарантировать качество связи невозможно.

Отказ может быть связан с тем, что на время рассмотрения основного спора в заявленном суде назначено иное расписание. Проведение видеоконференцсвязи приведет к нарушению режима работы зала.

Также отказ связывают с разницей во времени, если участник процесса находится в ином часовом поясе.

Можно ли обжаловать отказ?

Отказ в таком ходатайстве достаточно рискованное для суда решение. Дело в том, что личное участие гражданина в интересующем споре – его законное право. Даже наличие представителя не является основанием для отказа. Позднее можно отменить судебное решение по причине нарушения законных прав гражданина. Само определение об отказе в ходатайстве не обжалуется в частном порядке.

В рамках рассмотрения апелляционной инстанцией часто указывалось, что процессуальные права лица были нарушены. Это приводило к отмене судебного решения нижестоящего суда.

Об этом говорит и позиция Верховного суда, который в ряде своих постановлений подвергал критике нижестоящие суды за такие отказы.

В конечном счете, суды сами стремятся организовывать такие судебные заседания, если иной возможности участия у гражданина нет.

Сама инновация – положительное достижение. Однако, многие юристы жалуются на очень низкое качество передачи видео и звука. Это лишает возможности объективно воспринимать изложенные таким способом доводы участника процесса. Сторона лишена возможности понимать невербальные сигналы других участников, находится в условиях ограниченной видимости.

Записаться на консультацию

Рассмотрение споров в суде онлайн. Когда это выгодно?

Президиумы Верховного суда и Совета судей в апреле 2020 г. рекомендовали судам проводить заседания в онлайн-режиме (Постановление от 08.04.2020 № 821). Это означает, что участники процесса не присутствуют очно в суде. На момент написания статьи техническая возможность проведения онлайн-споров по арбитражным делам доступна в 98 судах.

Какие категории дел могут рассматриваться онлайн?

Отметим, что удаленно, помимо арбитражных споров, также могут рассматриваться и уголовные дела. В том случае, если подсудимый находится в СИЗО, то подключаться к онлайн-процессу он сможет из следственного изолятора. Сейчас это возможно в случаях, требующего безотлагательного рассмотрения и при наличии технических возможностей.

Банкротные дела, а также сложные экономические споры, где большой объем доказательной базы, пока редко рассматриваются в режиме онлайн.

Что представляет собой онлайн-процесс?

При онлайн-процессе все судебные заседания проводятся дистанционно через Интернет. К участию в судебном онлайн-заседании допускаются только пользователи с подтвержденными учетными записями на госуслугах.

Участие в онлайн-процессе ведется с помощью информационной системы «Картотека арбитражных дел».

1 этап. Сначала нужно подать ходатайство об участии в онлайн-заседании через «Мой арбитр». Для этого необходимо:

• авторизоваться в системе под подтвержденной учетной записью;
• на главной странице системы в разделе «Документы по делам» выбрать «Заявления и ходатайства»;
• на вкладке «Начало» ввести номер дела и заполнить данные заявителя;
• на вкладке «Вид обращения» в блоке «Арбитражные заседания в онлайн и ВКС режиме» выбрать «Ходатайство об участии в онлайн-заседании»;
• на вкладке «Суд» выбрать суд.

• В случае если выбран суд, которого нет в списке судов, участвующих в пилотном проекте, отобразится информационное сообщение.
• Как уже было отмечено, пока 98 судов могут работать в онлайн-режиме.
• А далее во вкладке «Документы» нужно загрузить само ходатайство, а также копии паспорта, диплома о высшем юридическом образовании, доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия о представлении интересов участника.

2 этап. Судья, рассматривающий дело, согласовывает ходатайство и направляет уведомление, содержащее дату и время заседания. После одобрения ходатайства на вкладке «Онлайн-заседания» появится информация:

• о запланированном заседании;
• одобренных ходатайствах;
• представителях, которые планируют участвовать в заседании.

3 этап. Старт онлайн-заседания.

В назначенное время на вкладке «Онлайн-заседания» необходимо нажать опцию «Онлайн-заседание идет» для участия в заседании.

Необходимые технические требования к оборудованию, браузеру подробно описаны на сайтах судов.

В сервисе «Мой арбитр» есть возможность протестировать видеоконференцию, проверить качество изображения, звук и т.п.

Само проведение онлайн-процесса по своей сути не отличается от обычного судебного заседания. Также судья проверяет явку лиц, которые участвуют в деле, уточняет полномочия лиц, зачитывает права и обязанности сторон. Но только за всеми действиями можно наблюдать не в судебном зале, а в режиме видеоконференции.

Чем отличаются онлайн-заседания от ВКС (видеоконференц-связь)?

Начнем с того, что возможность использования ВКС прописана в законе уже давно – ст.153.1 АПК РФ, ст.155.1 ГПК РФ. А возможность проведения судебных онлайн-заседаний содержится только в постановлении Президиума Верховного суда и Совета судей. То есть — это рекомендация на период пандемии коронавируса.

Само проведение онлайн-процессов проще чем ВКС.

Например, не во всех судах есть техническая возможность использования ВКС, поэтому в проведении такого процесса участвуют два суда: суд, в котором рассматривается спор и суд, который имеет техническую возможность участия в другом городе. При онлайн-процессах принимает участие только один суд, ведь подключиться к заседанию можно из любой точки мира, где есть Интернет.

Для участия в ВКС не нужна подтвержденная учетная запись на портале госуслуг.

В законодательстве не предусмотрен перечень оснований для отказа в проведении онлайн-заседаний. Суды отказывают в проведении онлайн-заседаний по своему усмотрению.

Использование ВКС не допускается в судебном заседании, в котором исследуются доказательства, составляющие государственную тайну. Это прямо предусмотрено законом (п. 5 ст. 153.1 АПК РФ)

Плюсы и минусы онлайн-процесса

Самым большим плюсом онлайн-заседаний является экономия времени и затрат всех участников судебных баталий. Юристу не нужно сидеть в судах, ожидая своей очереди, экономятся деньги и время на командировки, если судебные слушания проходят в другом городе.

В ходе онлайн-процесса юрист может параллельно заниматься другими задачами. С медицинской точки зрения такие заседания намного безопаснее, чем очные баталии в судах.

Как уже было отмечено, пока нет закона, регламентирующего порядок проведения онлайн-заседаний, поэтому многие вопросы суды решают на свое усмотрение.

Недостатком онлайн-заседаний, как и всех дистанционных процессов, является недостаточное техническое оснащение. Да и внеплановое отключение электроэнергии во время проведения заседания, к сожалению, не редкость.

Поэтому сложные судебные баталии пока не проходят в онлайн-режиме.

Ходатайство о видеоконференцсвязи в суде

Во многих судах появилась возможность проведения судебного заседания в удаленном формате, для чего участники процесса должны подать ходатайство о видеоконференцсвязи в суд.

Видеоконференцсвязь – это обеспечение присутствия в судебном заседании путем передачи аудио и видео данных. Фактически это выглядит таким образом: в судах установлены большие мониторы, вебкамеры и микрофоны. Связь происходит через Интернет. Практически это очень похоже на скайп.

Но не путайте такой вид с онлайн-заседанием, когда можно подключиться из дома или любого места. Видеоконференц-связь обеспечивают суды. И используется этот инструмент, когда выехать в суд, который рассматривает дело, затруднительно. Например, в апелляционной и кассационной инстанциях.

Кто имеет право на видеоконференцсвязь в суде

Право заявить ходатайство о видеоконференцсвязи в суде принадлежит лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам или переводчикам. Очевидно, что граждане, ходатайствующие о видеоконференцсвязи должны проживать или находится в другом городе (районе) и не иметь возможности для проезда и личного участия в заседании.

Лица, участвующие в деле, вправе заявить о видеоконференцсвязи как в отношении себя лично, так и в отношении других лиц, например, свидетелей или экспертов.

Суд может решить такой и по собственной инициативе. 

Порядок подачи ходатайства

Ходатайство необходимо подавать в суд, рассматривающий гражданское дело. В ходатайстве необходимо подробно обосновать причины, по которым заявитель не может лично явиться в суд, указать свое место нахождение и возможность участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в другом суде.

Ходатайство следует подать заблаговременно, учитывая, что суд, рассматривающий дело должен выяснить техническую возможность обеспечить видеоконференцсвязь в суде по месту жительства лиц, согласовать с этим судом дату и время судебного заседания, надлежаще известить граждан о необходимости явки в суд.

По итогам разрешения ходатайства суд выносит соответствующее определение. Он указывает, что судебное заседание будет проведено с использованием видеоконференцсвязи в другом суде. Если судебное заседание откладывается, суд должен решить будет ли следующий процесс проходить с использованием видеоконференцсвязи или нет.

Ходатайство о проведении видеоконференцсвязи можно использовать при рассмотрении гражданских дел в судах любых уровней.

При этом мы рекомендуем заявлять такое ходатайство одновременно с подачей искового заявления в суд, апелляционной или кассационной жалобы.

Когда заявитель уже понимает, что явиться в заседание ему будет сложно/дорого. Тогда шансов, что суд удовлетворит ходатайство, гораздо больше.

Проведение судебного заседания с использованием видеоконференцсвязи  

Участвующие в гражданском процессе посредством видеоконференцсвязи граждане извещаются о времени и месте проведения судебного заседания, а также о времени и месте проведения видеоконференцсвязи. В суд необходимо явиться заблаговременно. С собой заявитель берет паспорт и извещает секретаря судебного заседания о своей явке.

Порядок удаленного судебного заседания не отличается от обычного (глава 15 ГПК РФ). Отличием является то, что явку участников гражданского процесса проверяет суд, обеспечивающий участие граждан в судебном заседании.

  Здесь же устанавливается личность этих граждан, проверяются представленные документы, удостоверяющие личность или полномочия представителей. При разъяснении соответствующих прав и обязанностей суд, в котором физически присутствует заявитель, отбирает расписки.

Эти расписки потом будут приобщены к гражданскому делу.

Остальные процессуальные действия и общее руководство судебным процессом осуществляет суд, рассматривающий дело.

Граждане участвующие в разбирательстве дела посредством видеоконференцсвязи могут давать пояснения по делу, возражать по доводам других лиц, заявлять ходатайства. Очевидно, что для них будет затруднено участие в представлении и исследовании доказательств. Они не смогут подать письменное ходатайство непосредственно в судебном заседании.

Образец ходатайства о видеоконференцсвязи

Истец: _____________________Ответчик: ___________________

Ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи

В производстве суда находится гражданское дело по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать предмет спора). Определение суда от «___ » _______ _____ г. судебное заседание по делу назначено на ___ час. _____ мин. «___»_________ ____ г. по адресу: _______________.

Заявитель является ____________________________ (процессуальное положение заявителя). Присутствовать на судебном заседании заявитель не может в связи с ___________________, что подтверждается ____________________. Статьей 155.1 ГПК РФ предусмотрена возможность участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 35, 166 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель ходатайствует об участии в судебном заседании «__»__________ ____ г.

по гражданскому делу N _________ путем использования систем видеоконференц-связи по месту жительства (месту пребывания или месту нахождения) заявителя при содействии ______________________ суда, расположенного по адресу: _____________________________.

Руководствуясь статьей 155.1 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

1. Обеспечить возможность участия _________ (ФИО гражданина) в судебном заседании «___»_________ ____ г. в ____ час. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать предмет спора) посредством использования видеоконференцсвязи через _________ (указать суд, в котором возможно участие в видеоконференцсвязи). 

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

1. Документы, подтверждающие невозможность участия в судебном заседании в другом городе (документы представляются при их наличии).

• Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.             Подпись _______
• Скачать образец:
•   Ходатайство о видеоконференцсвязи в суде
•   Ходатайство о видеоконференцсвязи мировому судье
•   Ходатайство о видеоконференцсвязи в апелляционную инстанцию
•   Ходатайство о видеоконференцсвязи в кассационную инстанцию

Видео-конференц-связь в судах: как она работает и какие проблемы с ней возникают — новости Право.ру

Использование в судах систем конференц-связи получило широкое распространение, так как с их помощью можно провести заседание с участием граждан, которые живут за много километров от здания суда. Особенно это актуально для лиц, находящихся в местах лишения свободы.

«Для их участия в судебном заседании осужденный переводится из исправительного учреждения в следственный изолятор, в связи с чем фактически изменяются условия его содержания.

Поэтому использование видеоконференции не только экономит бюджетные деньги и время на этапирование к месту рассмотрения дела (например, из Сахалинской и Калининградской областей доставить осужденного можно только воздушным сообщением), но и отвечает интересам самого осужденного», – рассказал юрист VEGAS LEX Станислав Матюшов. «Дело в том, что условия, в которых вынужден находится человек при конвоировании в суд, крайне некомфортны», – отметил адвокат, партнер АБ «ЗКС» Алексей Новиков. 

Оснащение судов видео-конференц-связью предусмотрено федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы». По плану к 2017 году предполагалось установить соответствующие системы в 95% федеральных судах общей юрисдикции, а к 2020 году видео-конференц-связь должна появиться во всех залах арбитражных судов.

В 2017 году Информационно-аналитический центр заплатил за оборудование 635 млн руб., в предыдущие годы суммы были примерно такими же.

По имеющейся информации, на конец 2017 года системами видео-конференц-связи были оснащено 100% судов субъектов федерации (областных, краевых и приравненных к ним), 63% районных судов и гарнизонных военных судов, около 60% учреждений ФСИН. 

Использовать видео-конференц-связь или нет, решает судья по ходатайству участника процесса. Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании путем использования видеоконференции (ч. 2 ст. 401.13 УПК).

При рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции с использованием систем видео-конференц-связи могут быть допрошены только свидетели (ст. 278.1 УПК).

«На сегодняшний день сложилась такая практика: вопрос об избрании меры пресечения или ее продлении решается при непосредственном участии стороны по делу, в то время как при апелляционном и кассационном обжаловании участие подсудимого обеспечивается посредством видео-конференц-связи», – рассказал к. ю. н.

, адвокат КА города Москвы «Барщевский и партнеры» Алексей Гуров. Видеоконференция может быть также организована по другим видам судопроизводств – гражданским, административным, арбитражным.

Старший юрист КА «Ковалев, Тугуши и партнеры» Ксения Степанищева сообщила, что в случае неявки в судебное заседание лица, заявившего ходатайство о видеоконференции, дежурный судья информирует об этом суд, рассматривающий дело; он же решает вопрос о продолжении судебного заседания и сеанса связи с учетом мнения сторон.

Как она работает?

«Обеспечивают работу видео-конференц-связи, как правило, секретари судебного заседания и помощники судей. В том числе по причине того, что при установлении данной системы им разъяснялся порядок ее работы и производилось обучение (п. 4 ст. 142 КАС)», – сообщил юрист КА «Юков и партнеры» Яков Гаджиев.

Роль судьи неосновного процесса (куда вызывается человек для дачи показаний посредством конференц-связи) заключается в том, чтобы проверить явку и полномочия. Затем этот судья может удалиться, а заседание продолжится под председательством судьи основного процесса, с которым осуществляется видео-конференц-связь (постановление Пленума ВАС от 17.02.2011 г. № 12).

На практике обычно все именно так и происходит (№ А33-1071/2012).

Некоторые проблемы применения системы видеоконференцсвязи в уголовном судопроизводстве

Видеоконференцсвязь применяется в судах общей юрисдикции около 10 лет. Данной системой оборудован Верховный Суд РФ, а также многие суды субъектов РФ, в частности, Челябинский областной суд, Свердловский областной суд, Алтайский краевой суд, Тюменский областной суд и т.д.

На сегодняшний день в Тюменском областном суде системами видеоконференцсвязи оснащены два зала судебного заседания.

Идет постепенная модернизация оборудования, связанная с переходом на современные цифровые устройства, а также с применением высокоскоростных Интернет-соединений.

Уже сейчас с использованием одной из функции видеоконференцсвязи — многоточечного соединения, можно вести одновременные трансляции с 9-10 судами субъектов РФ, оборудованных данными системами.

Председатель Тюменского областного суда А.М. Сушинских выделяет следующие преимущества видеоконференцсвязи: «Во-первых, более удобно для всех сторон.

Не надо вывозить из следственного изолятора осужденных в суд, везти их, обыскивать, осматривать, помещать в тесные камеры внизу и так далее. Во-вторых, в этом случае мы не ограничены временем.

Мы можем разговаривать столько, сколько нам необходимо». По его словам, это и экономически, и процессуально рентабельно.

Преимущество использования видеоконференцсвязи в судах общей юрисдикции неоспоримо.

«Развитие видеоконференцсвязи на федеральном уровне позволяет: обеспечить выполнение требований Конституции и федеральных законов Российской Федерации, а также добровольно взятых на себя Российской Федерацией обязательств по международным договорам и соглашениям в части соблюдения сроков рассмотрения кассационных жалоб осужденных; избегать межгосударственных инцидентов при этапировании заключенных через территорию прибалтийских государств из Калининградской области; экономить значительную часть бюджетных средств, выделяемых на этапирование осужденных».

В России не ведется статистика учета количества уголовных дел, рассмотренных судами общей юрисдикции с использованием видеоконференцсвязи, поэтому сложно определить, насколько данная технология распространена, и как часто применяется. Например, в Тюменском областном суде в месяц проводится свыше 30 судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи.

Применение технологии видеоконференцсвязи закреплено в УПК РФ. Согласно ч. 3 ст.

376 УПК РФ, осужденный, содержащийся под стражей и заявивший о своем желании присутствовать при рассмотрении жалобы или представления на приговор, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно либо изложить свою позицию путем использования систем видеоконференцсвязи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом.

Касательно применения данной нормы И.Л. Петрухин указывает, что «в ст.

376 УПК РФ имеется противоречие: сначала говорится, что осужденный вправе участвовать в судебном заседании непосредственно, а затем, что вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом. Часть 3 ст.

376 УПК РФ следовало бы понимать так, что право выбора между непосредственным участием в судебном заседании и видеоконференцсвязью принадлежит не суду, а подсудимому». Однако, существует судебная практика доказывающая обратное.

В 2003 году Верховным Судом РФ в кассационном порядке с использованием системы видеоконференцсвязи было рассмотрено уголовное дело по жалобам Лосева Р.С., Жилинского К.В., Розова Д.В.

Верховным Судом РФ было вынесено кассационное определение, в котором содержалось следующее: «Осужденный Розов в ходатайствах, поданных до начала рассмотрения дела в кассационной инстанции, просит доставить его в зал судебного заседания; осужденный Лосев в ходатайствах, поданных до начала рассмотрения дела в кассационной инстанции, просит обеспечить его личное присутствие в суде второй инстанции. Ходатайства осужденных подлежат отклонению по следующим основаниям. Выбор режима рассмотрения дела с доставкой осужденного в зал судебного заседания либо с помощью видеоконференцсвязи — принадлежит не осужденному, а суду».

Конституционный Суд РФ пояснил, что «часть третья статьи 376 УПК РФ в части, касающейся проверки в заседании суда кассационной инстанции судебного решения, принятого в соответствии с пунктом 13 части первой статьи 397 УПК РФ по вопросу об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, предполагает необходимость обеспечения осужденному по его просьбе возможности обосновать перед судом кассационной инстанции свою позицию по рассматриваемым вопросам путем непосредственного участия в судебном заседании, использования систем видеоконференцсвязи или иным способом».Таким образом, несмотря на право осужденного обосновывать перед судом свою позицию путем использования видеоконференцсвязи, окончательное решение о форме участия осужденного: с применением видеоконференцсвязи, или непосредственное присутствие в зале судебного заседания, остается только за судом.

В уголовно-процессуальном законе регулирование применения системы видеоконференцсвязи в надзорном производстве не нашло своего отражения. По логике законодателя следует, что в надзорном производстве видеоконференцсвязь применяться не может.

Исследуя данную проблему, В.А. Терехин и А.Е.

Федюнин справедливо отмечают, что, « действующее законодательство не дает прямого ответа на вопрос об использовании современных технологий при рассмотрении дел в надзорном производстве, хотя видеокамерами и мониторами оборудуются залы заседаний президиумов судов. Такую практику следует признать верной, поскольку процессуальные правила допускают аналогию. И суд надзорной инстанции вправе общаться с осужденным по видеосвязи».

Если данная тема вам интересна, читайте полную версию на сайте «Независимый советник«.

Наша задача — делиться с вами только полезной информацией. Чтобы читать новые публикации, обязательно ставьте лайки, делитесь материалами и подписывайтесь на канал.

А если нужна бесплатная консультация или совет юриста, переходите по этой ссылке.

Мои контакты

«Никакая ВКС не заменит коммуникацию в судебной системе»

Глава Совета судей разъяснил, какие дела признавать неотложными и как считать процессуальные сроки в условиях карантина

8 апреля Президиумы Верховного суда и Совета судей приняли постановление о продлении «судебного карантина» до 30 апреля. Опубликованное постановление достаточно краткое, но этот недостаток восполнил председатель Совета судей Виктор Момотов.

11 апреля он выступил на онлайн-ПМЮФ и разъяснил, какие дела следует считать неотложными, можно ли восстановить процессуальные сроки, пропущенные из-за режима повышенной готовности, – а также высказался о будущем онлайн-правосудия.

«Улица» приводит сокращённую расшифровку его доклада.

Главная ценность – здоровье

Принимая соответствующие постановления, мы опирались на ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, которая гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Согласно ч. 3 ст.

55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В сложившейся ситуации главной ценностью, как мы полагали и уверены в этом, является здоровье наших граждан, которое подвергается серьёзной опасности, если не будут предприняты меры, ограничивающие социальное взаимодействие.

В целях недопущения введения чрезвычайного положения и объявления чрезвычайной ситуации на территории Российской Федерации федеральными органами власти и главами субъектов РФ введён режим повышенной готовности.

Выражающийся в том числе и в максимальном ограничении передвижения граждан для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Это так называемый режим самоизоляции, при котором граждане не имеют возможности в полной мере реализовывать принадлежащие им процессуальные права и исполнять возлагаемые на них судом обязанности, такие как явка в суд, сбор и предоставление доказательств, получение квалифицированной юридической помощи и другие.

Вышеназванными совместными постановлениями в связи с предпринятыми мерами был приостановлен личный прием граждан в судах и рекомендовано подавать документы через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи.

Дано поручение обеспечить своевременный прием, обработку, регистрацию документов, поданных в суды посредством почтовой связи и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Рекомендовано рассматривать только дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья, собственности; дела в порядке приказного, упрощённого производства; дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дел в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Какое дело считать безотлагательным

Понимая, что РФ – огромная страна и в разных субъектах Федерации внедрены разные правовые режимы, мы посчитали возможным с учётом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введённого в соответствующих субъектах РФ, предоставить судам самостоятельно определять и принимать решение о рассмотрении дела. Судам было рекомендовано при наличии технических возможностей инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференцсвязи; ограничить доступ в суд лиц, не являющихся участниками судебных процессов по делам, рассматриваемым судом.

Разрешая вопрос о том, носит ли конкретное дело безотлагательный характер или нет, судам надлежит учитывать, что помимо права на жизнь и здоровье Конституцией РФ гарантируются и иные права, баланс между которыми, а также между частными и публичными интересами тоже должен быть соблюдён.

К категории дел безотлагательного характера, в частности, надлежит отнести дела, связанные со срочным оказанием медицинской помощи; защиту основополагающих и жизненно важных прав и законных свобод человека с учётом конкретных обстоятельств; и иные споры, неразрешение которых может привести к «необратимым последствиям для участников судебного производства, которые невозможно будет исправить в будущем», как об этом говорит ст. 150 ГПК РФ.

При определении возможности отнесения дела к категории дел безотлагательного характера следует учитывать также такой критерий, как значимость исхода дела, что корреспондируется особой категорией дел, требующих ускоренного рассмотрения.

К таким делам относятся дела о возмещении ущерба здоровью, а также дела, в которых участники процесса в силу состояния здоровья рискуют не дождаться окончания судебного разбирательства.

Семейные споры о детях, лишении родительских прав, изъятии детей, дела о гражданском состоянии, лишении или восстановлении дееспособности; споры, возникающие из трудовых правоотношений: увольнение, взыскание заработной платы, социальных пособий и так далее.

На что хотел обратить внимание: суды кассационной и апелляционной инстанций с учётом мнения сторон, участвующих в деле, и обстоятельств дела могут рассматривать дела по письменным доводам и возражениям сторон, за исключением случаев перехода судом апелляционной инстанции к рассмотрению дела без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Назначение даты судебного разбирательства в судебном порядке, предусмотренном ГПК, – здесь есть обстоятельства, на которые я хотел обратить внимание. Суды откладывают рассмотрение дел до появления возможности граждан участвовать в судебных заседаниях с соблюдением мер противодействия распространению новой коронавирусной инфекции.

О процессуальных сроках

Ещё одно обстоятельство, на которое хочу обратить внимание. С учётом введения ограничительных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе в связи с необходимостью соблюдения режима самоизоляции, судам надлежит отказывать в допуске в открытое судебное заседание лиц, не являющихся участниками процесса, вызов которых в суд не осуществлялся.

Сроки для действий, совершаемых участниками процесса и иными лицами, обязанными выполнять предписания судов, устанавливаются как законом, так и судом.

При установлении судом сроков необходимо принимать во внимание указы президента № 206 и 239, поскольку установление такого длительного периода нерабочих дней законодательно ранее не предусматривалось. По аналогии с абз. 2 ч. 3 ст.

107 ГПК РФ нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года не включаются также в сроки, исчисляемые месяцами и годами. И если последний день процессуального срока приходится на период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК РФ).

Указанный выше порядок исчисления процессуальных сроков распространяется, в частности, на сроки вступления в силу судебных постановлений, сроки подачи частных, апелляционных, кассационных и надзорных жалоб.

А также на сроки подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, заявления об отмене заочного решения, о пересмотре судебных постановлений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, на сроки предъявления исполнительных документов.

Поскольку ограничения, вводимые режимом повышенной готовности, могут ограничивать возможность реализации гражданами их процессуальных прав, данные обстоятельства в соответствии с положением 112 ГПК РФ являются основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Данный вопрос должен осуществляться судом с учётом обстоятельств, установленных по каждому конкретному делу.

Более того, сейчас мы запросили нижестоящие суды, какие вопросы у них возникают в процессе правоприменения. И судьями ВС анализируются поступившие вопросы.

И в скором времени, наверное, в форме обзора, будут подготовлены ответы на вопросы, которые возникли у нижестоящих судов по применению законодательства в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Где подробно и детально будут даны ответы на вопросы, которые складываются как в проблемах процессуального права, так и в проблемах материального права.

Импульс развития видеоконференцсвязи

Сегодняшняя ситуация серьёзно меняет и мир, и судебную систему. Что касается Российской Федерации, то в этом году исполняется уже 20 лет, как работает система видеоконференцсвязи, и сегодня в РФ ежедневно рассматривается более 1500 дел в режиме ВКС.

Мне кажется, что этот импульс развития видеоконференцсвязи… приведет к тому, что нам необходимо нормативно закрепить все новое, что возникает сейчас. Это и принципы устности, и принципы гласности, диспозитивности – и вот о принципе солидарности… тоже нужно подумать.

Я думаю, что все это предстоит сделать нам.

Не думаю, что онлайн-конференции и онлайн-правосудие у нас навсегда и заменят собой традиционные способы. Думаю, мы найдем разумный баланс между онлайн-правосудием и традиционными системами правосудия, который прослужит ещё долгие годы.

Потому что, когда судья принимает решение, он часто руководствуется сердцем и законом, и в этом смысле непосредственная коммуникация порой играет очень важную роль. Мы это никогда не исключим. Никакой робот, никакая видеоконференцсвязь не заменят коммуникацию в судебной системе.

Поэтому я с уверенностью смотрю в будущее Российской Федерации в это непростое время.

В самое ближайшее время Президиум Верховного суда РФ ответит на многие вопросы, которые возникли в процессе реализации права, в процессе правосудия, и мы поставим точку в этом отношении и сформулируем свои предложения.