Последнее обновление: 20.08.2021

Большинство осужденных лиц видят возможность сократить время нахождения в неволи через условно-досрочное освобождение. При этом недооценивают право на смягчение избранной санкции на более лояльную. А ведь можно:

1. если не получится с УДО, попросить смягчить уголовную санкцию.
2. в некоторых ситуациях проще сразу идти на смягчение.

Все детали этой проблемы описаны в статье.

Когда возможна замена

Практически любой осужденный может рассчитывать на изменение, полученного наказания, в лояльную сторону. Это предусмотрено в статье 80 уголовного кодекса РФ.

Однако есть четкие условия, когда этот вопрос можно поднимать.

Во-первых, лишь при назначении определенных наказаний допускается их последующее смягчение. То есть о замене можно говорить, если приговаривают к:

• принудительным работам;
• дисбату;
• лишению свободы.

Соответственно другие уголовные взыскания не меняются. Допустим, человек получил пожизненный срок. Это, как Вы понимаете, не лишение на определенный период. Поэтому пожизненное не могу поменять. Также не смогут поменять обязательные работы, ограничение свободы и прочее.

Во-вторых, важна личность отбывающего повинность, его репутация и намерение перевоспитаться. Суд должен убедиться, что дальше нести повинность в первоначальном виде по приговору не нужно. При этом суда как бы приходит к мнению, что человек встал на путь исправления, но еще не готов для полного освобождения от повинностей, как в случае с УДО.

В процессе рассмотрения прошения судья должен увидеть:

• данные о личности правонарушителя, то есть расширенные анкетные сведения;
• отношения осужденного к труду, к учебе после приговора;
• наблюдается ли положительная динамика в поведении человека. Всё это определяется из заключения администрации исполнения наказания. Где дается характеристика и перечисляются факты поощрений и дисциплинарный взысканий, полученные в местах лишения за всё время отбывания. И даже если имеется ранее объявленное замечание от колонии, то это не означает, что суд отклонит прошение. Важна положительная репутация в целом. К любому осужденному подход у судьи должен быть персонифицированный.

В-третьих, вред от преступления компенсирован. Здесь тоже есть нюансы. Если ущерб погашен в полном объеме — это железное основание для обращения в суд с ходатайством.

Но допускаются ситуации, когда в расчет принимается и частичное исполнение денежной обязанности. Тогда важно показать, почему не произведен полный расчет с потерпевшим, какие имеются уважительные причины.

Судебная практика знает дела, в которых ущерб вообще никак не закрывался. Но есть свидетельства, что осужденный предпринимал все возможные для этого меры.

Кстати, убытки потерпевшего могут закрывать и другие лица, не сам осужденный. Важно чтобы можно было понять, что это делается по просьбе нарушителя закона и с его ведома. Тогда считается, что вред заглаживает само виновное лицо.

В-четвертых, сроки обращения. Это один из главных моментов в этом вопросе. Законом установлено, что подавать заявление о смягчении участи, можно, если пройдет определенный период:

• для незначительных преступлений (максимальный срок наказания, предусмотренный в УК составляет не более 5 лет) 1/3 назначенного наказания судом;
• для правонарушений тяжких (максимальный срок до 10 лет) – ½ назначенного срока;
• для особо тяжких (свыше 10 лет) – отбыть необходимо 2/3 срока;
• если речь об изнасиловании несовершеннолетних – ¾;
• когда человек обвинен по ст. 210 УК РФ (преступное сообщество) – ¾;
• если было изнасилование ребенка, не достигшего 14-тилетнего возраста – 4/5 от общего срока заключения.

Эти сроки предусмотрены для случаев, если просят сменить лишение свободы на любое другое наказание, кроме принудительных работ. Если просят именно принудительные работы, тогда минимальный период отбытого «долга перед обществом» другой:

• для незначительных проступках нужно «отсидеть» ¼;
• для тяжких – 1/3;
• для особо тяжких – ½.

Как исчисляется срок

• Соответственно это может быть время после вынесения приговора и вступления его в законную силу.
• А также и мера пресечения еще в период расследования, в том числе домашний арест.
• При этом заключение под стражу рассчитывается как:

• 1 день в СИЗО за 1 день колонии, если человека направляют в колонию строгого или особого режима;
• 1 день за 1,5 дня, если в колонию общего режима;
• 1 день за 2 дня, если в поселение.

Но если гражданин находится в СИЗО после вступления приговора в силу, то вышеуказанные коэффициенты не применяются. Просто считается день за день.

Когда до приговора применялся домашний арест, то перерасчет срока идет по соотношению 2 дня домашнего ареста к 1 дню лишения свободы.

На какие виды наказаний заменяют

Уголовным кодексом предусмотрено 13 видов наказаний.

На практике суд производит замену штрафом, обязательным трудом, исправительными работами, принуд.работами, ограничением свободы.

Как видно не любое наказание может приниматься во внимание. Поэтому из возможного списка исключаются:

• лишение права государственные/муниципальные должности или осуществлять определенную деятельность;
• арест;
• лишение звания, чина и гос.наград;
• пожизненный срок;
• смертная казнь.

В последнее время наиболее часто суд производят замену неотбытого наказания ограничением свободы.

И эта уголовная санкция применяется и тогда, когда статья, по которой вынесен приговор, не предусматривает такого наказания. Это касается не только ограничения свободы, но и других видов уг.наказаний.

В самом уголовном кодексе предусмотрено, что лишение можно заменять работами. В статье 80 даже специальные сроки указаны.

Но стоит ли овчинка выделки? Так многие специалисты в области отношений исполнения наказаний замечают, что замена неотбытой части наказания принудительными работами не облегчают участь осужденного, а порой даже усугубляет его положение.

Поэтому, подавая ходатайство об изменении вида санкции нужно всё тщательно взвесить.

Какие наказания считаются более мягкими

По отношению к лишению свободы более строгим видом может быть только казнь, арест и пожизненный срок. Соответственно все остальные будут более лояльными.

По отношению к содержанию в дис.бате также практически все наказания (кроме указанных выше) будут смягчающими. Но эта мера возмездия применяется к военнослужащим. Поэтому это учитывается судом и, вероятнее всего, будет ограничение по военной службе.

Вопрос:
Наиболее часто у приговоренных встает вопрос можно ли заменить неотбытый срок штрафом.

Да, можно. И это нормальная практика. Единственной проблемой это адекватно оценить его размер.

Не возникает трудности исчислить оставшийся срок, если, к примеру, вместо лишения дадут исправ.работы. Просто оставшиеся года отбываются работами.

А размер штрафа суд определяет сам по своему убеждению.

Единственное правило: предел нового наказания не может быть в любом случае больше срока (размера) предусмотренного статей УК, то есть вновь определенная санкция не может быть более максимального срока, который предусмотрен уголовным кодексом.

Например, Сысоев А.В. отбывает 10-тилетенее лишение свободы. Спустя 6 лет 8 месяцев обратился за смягчением. Осталось 3 года 4 месяца. Суд определил для Сысоева исправительные работы. Но так как максимальный их срок для работ по кодексу предусмотрен 2 года, то уголовная повинность сократиться для Сысоева до 2 лет. Соответственно автоматически 1 год и 4 месяца сократится.

Что происходит с дополнительными наказаниями

Этот вопрос на усмотрение судьи. И у него может быть трилемма: либо оставить доп.наказание как есть, либо отменить его полностью, либо частично.

Не то чтобы в этом деле следует полагаться на случай, но четких критериев, по которым судья должен принять то или иное решение, нет. Всё зависит от его усмотрения и конкретики дела.

Но в ходатайстве следует указать об этом и обосновать почему приговоренный заслуживает снисхождения.

Как написать и подать ходатайство

Вопрос с заменой меры осуждения может разрешать только суд. Никто иной не уполномочен заниматься этим делом по существу. При этом необязательно должен быть именно тот судья, который выносил приговор. Напротив, он будет уже предвзятый, поэтому в идеале должен быть другой человек в мантии, который рассматривает дело.

Конечно, прямых оснований для отвода судьи нет, но если есть мотивы быть уверенным, что судья не будет объективным, то можно отвод заявить.

Куда подать

Письменное прощение подается не напрямую в судебную инстанцию, а через администрацию места лишения свободы. Почему так, потому что администрация готовит свое заключение/характеристику. Затем отправляет вместе с прошением в районный (городской) суд, на территории которого находится администрация, где содержится ходатай.

Эта характеристика важный документ, в нем, как правило, отражают информацию за весь период отбытия:

• о поведении;
• об отношении к учебе/труду;
• о поощрениях и наказаниях;
• об осознании поступка, совершение которого стало причиной осуждения;
• о возмещении вреда;
• а также полные анкетные данные.

Кто вправе и когда

Подавать заявление/ходатайство о смягчении уголовных мер могут:

• осужденный;
• адвокат, нанятый самим приговоренным или его родственниками;
• администрация места лишения свободы.

Однако этого не могу сделать прокурор, потерпевший или иное постороннее лицо.

Ходатайство должно быть подано после предусмотренного законом срока (о нем писалось выше). Это буквально означает, что к моменту, когда материалы поступят в суд, то необходимый период должен быть уже отбыт.

При этом если первоначально назначенный период был уменьшен ввиду амнистии, помилования и прочее, то в расчет принимается уменьшенный период.

И еще, когда назначают уголовную санкцию за несколько преступлений, то для времени отбытия необходимо:

• считать совокупное время за преступления;
• категория преступления по тяжести выбирается самая тяжкая.

Некоторые заключенные подают заявление немного ранее (1-1,5 недели) с расчетом, что когда документы будут у судьи, как раз со сроками будет все своевременно. Но лучше не рисковать, так как это может стать длительной заминкой. Пока суд откажет, пока вернет заявление, пройдет определенное время впустую.

Если человека обращается повторно в суд с тем же вопросом. То есть после отказа по первому заявлению (не связанному с подачей раньше положенного времени), то нужно выдержать полугодичный срок.

Есть одна спорная ситуация. Человек обратился за УДО и ему отказали. Когда можно после этого направлять документы на смягчение. УДО и замена независимые процедуры друг от друга. Поэтому отказ в удовлетворении УДО не мешает избрать другой путь освобождения от повинности. То есть сразу же представлять в суд документы замену уголовной санкции.

А что потерпевший? Он имеет право возражать против доводов осужденного. И суд должен изучать такие возражения. Также потерпевший по своим соображениям может обжаловать вынесенное определение суда.

Какие необходимо собрать документы

В соответствии с законом для того, чтобы вопрос с наказанием начал решаться достаточно подготовить адекватный текст ходатайства. Оптимально в нем следует упомянуть о:

• возмещении вреда (полностью/частично), если есть расписки или чеки о соответствующих платежах лучше приложить;
• том, что осужденный искренне раскаялся в содеянном;
• отсутствии необходимости дальнейшего отбывания в прежних условиях;
• поощрениях, которые исходили со стороны администрации мест лишения;
• отсутствии возражений и претензий со стороны потерпевшего (если есть такой).

Документы сдаются в администрацию исполнения наказания, которая приобщает свою характеристику и в течение 10 суток направляет пакет документов в суд.

В характеристике указывают:

• каким было поведение за весь период несения повинности;
• какое отношение к труду/учебе у ходатая;
• как последний относится к совершенному правонарушению;
• было ли возмещение ущерба, заглаживание вины.

Кроме того, если имеется судебный акт о необходимости уведомления потерпевшего УИН предоставляет суду сведения о нахождении пострадавшего.

После принятия указанных документов судом в разумный срок (около 2-4 недель) назначается заседание, в котором будет рассматриваться прошение по существу. Судья должен уведомить участников процесса о дате и месте заседания не менее чем за 2 недели.

Образец

Образец ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом в наглядном виде поможет более полно понять судебную процедуру решения вопроса.

Скачать образец ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом.

Когда не допускается

Понятно, если человек не отбыл минимально допустимый срок (об этом сказано выше), то просить о смягчении, даже виде исключения, бессмысленно.

Не будет поблажек и на социальное положение, семейную ситуацию, на то, что осужденная женщина и пр. Собственно, все эти факторы уже были учтены при вынесении приговора первоначально.

Самая распространенная причина нерассмотрения ходатайства – повторное отправка заявления ранее 6 месяцев после отказа по первому ходатайству. То есть если отказали в удовлетворении, то можно еще раз просить о смягчении. И даже по тем же основаниям, но не раньше чем через полгода после предыдущего рассмотрения.

Особенность: допускается дважды обращаться с ходатайством и не только в случае первоначального отказа. Но главное, что бы вторичное обращение имело нужные критерии.

Допустим, человек получил лишение, после подал на смену на принудительные работы. В дальнейшем он может и сменить принудительные работы на еще более лояльную санкцию.

Но если, к примеру, после первого ходатайства установлено ограничение свободы, от 2-ой раз уже нельзя писать в суд, так как смягчить могут лишение, принудительные и содержание в дис.

бате, а не ограничение и другие виды наказаний.

Что не в силах сделать суд

Замена меры осуждения зависит от того пришел ли судья к выводу о том, что человек исправился и заслуживает снисхождения. И тут он в воле, что называется сформировать свое убеждение, на основании которое и принимается решение.

Однако суды не вправе самопроизвольно отказывать в прошении. В постановлении пленума Верховного Суда РФ о замене четко сказано, что отказным основанием не может быть:

• наличие прежней судимости;
• мягкость первоначального наказания;
• отрицание вины;
• недолговременность нахождения в одном из исправительных учреждений;
• тяжесть и последствия совершенного деяния;
• взыскания, полученные в местах лишения свободы, как безапелляционный факт.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Саратовской области

О порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы на принудительные работы

Осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель), вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Такое ходатайство осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание.

Неотбытая часть наказания осужденным к лишению свободы может быть заменена принудительными работами после фактического отбытия не менее 1/4 срока наказания за совершение преступления небольшой или средней тяжести, не менее 1/3 срока — за совершение тяжкого преступления, не менее 1/2 срока – за совершение особо тяжкого преступления.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

При этом из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном решением суда, и в пределах от 5 до 20 %.

• Администрация исправительного учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания принудительными работами направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.
• В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.
• При рассмотрении ходатайства осужденного или представления администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.
• Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет, за исключением случаев замены ими неотбытой части наказания в виде лишения свободы.

Помощник прокурора Кировского района г. Саратова Д.В. Михайлов

​​​​​​​

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель), вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Такое ходатайство осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание.

Неотбытая часть наказания осужденным к лишению свободы может быть заменена принудительными работами после фактического отбытия не менее 1/4 срока наказания за совершение преступления небольшой или средней тяжести, не менее 1/3 срока — за совершение тяжкого преступления, не менее 1/2 срока – за совершение особо тяжкого преступления.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

При этом из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном решением суда, и в пределах от 5 до 20 %.

1. Администрация исправительного учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания принудительными работами направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.
2. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.
3. При рассмотрении ходатайства осужденного или представления администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.
4. Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет, за исключением случаев замены ими неотбытой части наказания в виде лишения свободы.

Помощник прокурора Кировского района г. Саратова Д.В. Михайлов

​​​​​​​

Минюст сокращает тюремные сроки. Ведомство готовит поправки о замене их принудительными работами

/Коммерсантъ/

Заключенному, отсидевшему в тюрьме часть срока, можно будет заменять пребывание в колонии на «принудительные работы» в исправительных центрах. Такие поправки к Уголовному кодексу (УК) РФ разработаны Министерством юстиции.

В профильном комитете Госдумы считают поправки разумными, так как они вполне вписываются в тенденцию гуманизации уголовного законодательства. Правозащитники тоже признают в этом «позитивный шаг», но считают его «очень скромным».

Минюст разработал поправки к УК РФ, которые позволяют сокращать сроки «фактически отбытого наказания в виде лишения свободы», после которого возможен перевод на «принудительные работы» тех, кто был осужден за преступления небольшой и средней тяжести или за тяжкое преступление, совершенное впервые.

Для этого Минюст предлагает внести поправки в ст. 53.1 (принудительные работы) и ст. 80 (замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания) УК РФ. Предложения Минюста размещены для общественного обсуждения на правительственном портале проектов нормативных актов.

Необходимость подобного смягчения наказания в Минюсте связывают с «созданием новых альтернативных возможностей ресоциализации осужденных, твердо вставших на путь исправления» с возможностью последующего «условно-досрочного освобождения».

Как пояснили “Ъ” в пресс-службе министерства, «принудительные работы» как вид наказания применяются российскими судами лишь с января 2017 года.

Те, кто осужден к принудительным работам, отбывают наказание не в традиционных колониях, а в специальных учреждениях — исправительных центрах, которые имеются в каждом субъекте федерации. Таким образом, осужденный трудиться в том регионе, в котором он проживал до совершения преступления.

Трудиться заключенный будет на тех объектах, которые определят местные органы Федеральной службы исполнения наказаний.

Исправительные центры — учреждения изолированные, но, в отличие от тюрьмы, организованы как общежития, а у заключенных есть право свободного хождения по зданию и прилегающей территории, беспрепятственный доступ к мобильным телефонам.

В думском комитете по госстроительству одобряют намерение Минюста, поскольку оно вписывается в тенденцию гуманизации уголовного законодательства, чем законодатели занялись в 2010–2011 годах при президенте Дмитрии Медведеве. «Должна приветствоваться любая инициатива, которая заменяет лишение свободы альтернативным видом наказания»,— заявил “Ъ” глава комитета единоросс Павел Крашенинников.

«Тюрьму закрытую заменят тюрьмой открытой»,— заявил “Ъ” член президентского Совета по правам человека Андрей Бабушкин (возглавляет комиссию СПЧ по реформе пенитенциарной системы). Сам по себе этот «шаг позитивный, но очень скромный», уверен правозащитник.

Он напомнил, что статья о принудительных работах появилась в УК РФ в 2011 году, но суды не могли применять этот вид наказания в качестве альтернативы лишению свободы, так как не существовало исправительных центров.

«На их строительство понадобилось шесть с половиной лет, и в большинстве своем они сейчас пустуют»,— говорит он.

По словам члена СПЧ, «судьи не знают этого вида наказания, не понимают его, не видят, как оно исполняется», поэтому Минюсту следует «устроить рекламную кампанию для судей, к примеру провезти их по исправительным центрам».

Не допускается использование всех материалов, размещенных в разделе «Мониторинг СМИ» официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации, без указания их правообладателя, указанного для каждой публикации

О замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами

• Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 485101-7 «О внесении изменений в статьи 531 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации» (по вопросу замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами).
• Законопроект был внесен Правительством РФ и направлен на повышение эффективности системы мер социальной адаптации осужденных.
• Как сообщил Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, законопроектом предлагается сократить сроки отбытого наказания в виде лишения свободы, установленные в Уголовном кодексе, после которых возможна замена данного вида наказания принудительными работами.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. При этом из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5% до 20%.

Принудительные работы являются более мягким видом наказания, чем лишение свободы, но наиболее тяжким из всех наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Стоит отметить, что замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом разрешается судом с учетом поведения осужденного в течение всего периода отбывания наказания, — сказал Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается установить сокращенные сроки для замены лишения свободы принудительными работами по сравнению со сроками, необходимыми для замены лишения свободы иными более мягкими видами наказания или для условно-досрочного освобождения. Такой механизм предоставит осужденному, при хорошем поведении, в первую очередь, право на замену наказания принудительными работами, а в дальнейшем — на условно-досрочное освобождение, — сообщил Павел Крашенинников.

1. Так, проектом предлагается установить, что оставшаяся часть наказания может быть заменена принудительными работами после того, как осужденный отбыл в местах лишения свободы:
2. — за совершение преступления небольшой или средней тяжести — не менее одной четвертой срока наказания (в настоящее время это возможно после 1/3 срока);
3. — тяжкого преступления — не менее одной 1/3 срока наказания (в настоящее время – после половины срока);
4. — особо тяжкого преступления — не менее 1/2 срока наказания (в настоящее время –  не менее 2/3 срока).

Предлагаемые изменения будут способствовать росту трудовой занятости осужденных, что в свою очередь позволит быстрее удовлетворить требования взыскателей в части возмещения ущерба, погашения штрафов или других имущественных взысканий.

А поскольку полное или частичное возмещение вреда, причиненного преступлением, является одним из условий условно-досрочного освобождения, то предлагаемая мера позволит, в том числе, более широко применять условно-досрочного освобождение, — отметил Павел Крашенинников.

Кроме того, в случае принудительных работ условия отбывания наказания в исправительных центрах существенно мягче, чем условия в исправительных учреждениях в случае лишения свободы. Поэтому предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать дальнейшей социализации осужденных, — подчеркнул Павел Крашенинников.

Принудительные работы

юрист Дмитрий Анисимов

Как вид   уголовного наказания принудительные работы введены Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ. Положения УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) в части принудительных работ применяются с 1 января 2017 года.

Принудительные работы– это самый строгий   вид наказания, не связанный с изоляцией от общества. Альтернатива лишению свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести или за совершение тяжкого преступления впервые.

• Принудительные работы– это промежуточный этап, «ступенька» на пути к условно-досрочному освобождению, смягчению наказания (в виде штрафа, исправительных работ или ограничения свободы).
• Как попасть из исправительной колонии в ИЦ и УФИЦ
• Для того, чтобы осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии, попал на принудительные работы, требуется подать ходатайство о замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами. Образец
• Неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена принудительными работами   после фактического отбытия осужденным за совершение:
• преступления небольшой или средней тяжести- не менее одной четвертой срока наказания;
• тяжкого преступления — не менее одной трети срока наказания;
• особо тяжкого преступления — не менее половины срока наказания.

Такой подход не применим   к ряду преступлений, особо оговоренных в ч. 2 ст. 80 УК РФ.

1. Процедура рассмотрения ходатайства
2. Суд в течение 14 суток, со дня поступления ходатайства, принимает или не принимает ходатайство к рассмотрению.
3. Еще не менее 14 суток (с учетом времени для оповещения осужденного, органов прокуратуры и администрации   исправительной колонии)  необходимо  для  назначения  судебного заседания,  на котором ходатайство подлежит  рассмотрению  по существу.
4. При рассмотрении ходатайства осужденного о замене ему неотбытой части наказания принудительными работами  суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.
5. Кому не назначают принудительные работы

Наказание  в виде лишения свободы  не может  быть  заменено  на принудительные работы  ряду лиц, указанных в  ч. 7 ст. 53.1 УК РФ

• инвалидам (кроме трудоспособных инвалидов третьей группы),
• женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста,
• мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста.

• Общим неформальным  препятствием  для  перехода  на принудительные  работы  может  также  послужить переполненность  ИЦ и УФИЦ и соответствующее  этому «нежелание» администрации  исправительной колонии способствовать замене осужденному наказания  в виде  лишения  свободы  на рассматриваемый  вид наказания.
• ИЦ и УФИЦ
• К  концу  2017 года  многие  суды     выработали  практику  замены  в порядке  статьи 80 УК РФ лишения свободы  принудительными работами —  как более мягким    видом  наказания  с меньшей  долей   карательного элемента, в том числе для лиц, признанных виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.
• Наполняемость учреждений ФСИН, предназначенных для отбывания принудительных работ  — исправительных  центров (ИЦ) и участков, функционирующих  как исправительные центры (УФИЦ) —  в течение 2017—2018 годов   находилась на незначительном уровне.
• Во-первых, в силу осторожного отношения судов к использованию нового вида наказания.
• Во-вторых, из-за отсутствия в системе ФСИН России широкой практики трудоустройства   для категории осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ.
• В-третьих, в силу недостатка иного опыта использования такого вида наказания.

В 2019  году  вступил  в действие Федеральный закон от 27  декабря 2018  года № 540-ФЗ «О внесении изменений в статьи 53.1 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В нем предусмотрено сокращение сроков фактически отбытого наказания, после которого возможна замена наказания в виде лишения свободы принудительными работам, по сравнению со сроками, необходимыми для замены лишения свободы иными более мягкими видами наказания или для применения условно-досрочного освобождения.

С этого периода наполняемость ИЦ и УФИЦ резко возросла за счет лиц, которым лишение свободы    в порядке статьи 80 УК РФ заменена принудительными работами.

Условия отбывания наказания

К середине 2019 года доля лиц, которым лишение свободы    заменено принудительными работами, стала основной для отбывающих наказание в ИЦ и УФИЦ.  Большинство исправительных учреждений в настоящее время переполнены.

Не соблюдаются   нормы жилой площади на одного отбывающего наказание, а также иные нормы в расчете на одного осужденного.

В настоящее время ощущается   нехватка мебели и бытового оборудования: холодильников, газовых и электрических плит для приготовления пищи, мест хранения личных вещей, стирки и сушки белья и одежды.

Контингент

Контингент лиц, которым лишение свободы заменено принудительными работами–это трудоспособные мужчины в возрасте от 25 до 55 лет. Примерно 10-20 % от общего числа осужденных, в разных учреждениях, составляют женщины. Женщины проживают в отдельных помещениях (комнатах) и с мужчинами пересекаются только при проведении общих проверок.

Абсолютное большинство таких осужденных изначально приучено к труду. Как добросовестные работники они проявили себя и при отбывании наказания в исправительных колониях, что явилось обязательным условием   замены   им наказания на более мягкое.

Отбывание наказания в виде принудительных работ не   является «прогулкой» или «пребыванием в санатории».

  Такое  наказание   связано с достаточно жестким режимом   (распорядок дня включает в себя время подъема, умывания и туалета, физической зарядки, уборки помещений и территории, приема пищи, проверки, следования на работу и обратно, время отбоя и непрерывного восьмичасового сна, при этом  сон и приемы пищи в неустановленное  время запрещены).

Со стороны администрации учреждений в отношении осужденных регулярно производятся досмотры, возможны внезапные обыски.

Виды трудовой деятельности

Принудительные работы–это тяжелый посменный физический труд на предприятиях различных форм собственности, связанный с уборкой и переработкой отходов, ручными погрузочно-разгрузочными операциями, вредными производствами (изготовлением пескоцементных  стройматериалов, производством и переработкой  полимеров и пр.), немеханизированной работой в сельском хозяйстве.

Осужденные– это лучшие работники для предприятий. Они дисциплинированы, в продолжительный   период времени   не ориентированы на увольнение или смену характера работы, даже близко не ассоциируются с употребляющими алкоголь или иным асоциальным поведением.

Для получения возможности досрочного освобождения такие работники    нацелены исключительно   на производительный труд.

Заработная плата

В большинстве случаев заработная плата   осужденных к принудительным работам находится на уровне минимального размера оплаты труда или несколько выше его. С зарплаты – помимо удержания налога на доходы физических лиц (НДФЛ) – производятся удержания в доход государства по решению суда и удержания в счет выплат по исполнительному производству.

Питание и одежда

Осужденные к принудительным работам питаются и обеспечиваются одеждой за свой счет. Это определено ст. 60.5 УИК РФ. При отсутствии у осужденных собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием осуществляется исправительным  учреждением. Фактически, на это можно рассчитывать только в первое время или в крайних случаях.

1. Во-первых, такое питание и иное обеспечение аналогично довольствию в исправительных колониях, что способствует, при первой возможности, добровольному отказу осужденных от подобного обеспечения.
2. Во-вторых, обеспечение таким довольствием в основном предназначено для временно не работающих, по различным причинам лиц.
3. Свободное время

Проводить свободное от работы время осужденные к принудительным  работам  обязаны в исправительном учреждении. Без разрешения администрации ИЦ (УФИЦ) осужденные не имеют права покидать территорию.

Основные проблемы при отбывании наказания в виде принудительных работ

1. Значительные сложности связаны с жесткими социально-бытовыми условиями проживания: режим, проверки, досмотры, обеспечение жилой площадью, одеждой, питанием и т.д.
2. На принудительных работах не предусмотрены суточные свидания с родными.
   • Поощрение, заработанное на принудительных работах, дает возможност выезда за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни(п. «в» ст. 60.13 УИК РФ). Так же вы можете видеться с родственником до 20:00 текущих суток вне поощрений.
   • Другая возможность выехать домой предусмотрена ч. 3 ст. 60.4 УИК «осужденным к принудительным работам для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства)».
   • Если кто-то из родственников тяжело заболел или умер, то после предоставленных документов о факте случившегося, администрация отпускает. Если документов нет, то есть основания не отпустить.
   • Отпуск (ч. 7  ст. 60.4 УИК РФ) является основанием провести несколько дней с родственниками вне ИЦ или УФИЦ. Его предоставляют не всем и только через 6 месяцев с момента прибытия в ИЦ.

1. Если у вас нет постоянной регистрации, то возникают трудности в получении специализированной медицинской помощи, за исключением  случаев, когда осужденные   являются  постоянными   жителями этих районов.

3.1. В плановом порядке получить медицинские услуги невозможно, только варианты платных услуг или экстренная госпитализация по скорой помощи.

1. Основная проблема связана с   вопросами    самой    возможности и сроков досрочного освобождения   от отбывания наказания для лиц, которым наказание в виде лишения свободы в порядке статьи 80 УК РФ заменено   принудительными работами.

Чем можно заменить  принудительные работы

Если осужденный принял решение, и у него есть основания для замены принудительных работ на штраф, исправительные работы или на условно-досрочное освобождение, ссылаясь на ст.  ст. 44 и 80 УК РФ, ему требуется подать ходатайство в суд об условно-досрочном освобождении  при отбывании  принудительных  работ в ИЦ и УФИЦ. Образец

Положительные решения судов можно посмотреть на сайте судов.

Подтверждением этому является ряд постановлений Московского районного суда г. Твери

• от 26 августа 2019 года по материалу № 4/16-247/2019;