Рассказываем, какие законодательные нововведения ждут россиян в первый месяц осени

Василий Кузьмиченок/ТАСС

В сентябре 2021 года вступают в силу несколько законодательных изменений, связанных с рынком недвижимости. В первую очередь, это нашумевшая «гаражная амнистия» — но не только. Разобрались вместе с экспертами, чьи интересы затрагивают нововведения.

«Справедливое решение»: что изменит «гаражная амнистия» и кто может ею воспользоваться

С 1 сентября вступает в силу «гаражная амнистия» — закон, вводящий упрощенный порядок оформления собственности на гаражи и участки под ними. Амнистия коснется гаражей, построенных до декабря 2004 года.

Такое ограничение связано с отсутствием до этого момента в России специфического регулирования — Градостроительный кодекс вступил в силу 30 декабря 2004 года.

Построенные ранее этой даты гаражи не имеют понятного правового статуса: с одной стороны, их нельзя прямо отнести к самовольным постройкам, с другой — владельцы не могут оформить их в собственность, продать или передать по наследству.

«Большое количество гаражей построено давно, некоторые — еще в советское время. Ими пользуются граждане, но юридически они никак не оформлены, — прокомментировал ситуацию председатель Госдумы Вячеслав Володин. — Мы этот правовой пробел устранили.

Это справедливое решение. Теперь граждане смогут бесплатно оформить в собственность земельные участки, на которых давно находятся их гаражи». По оценке парламентариев, нововведение затрагивает интересы более 3,5 млн россиян.

Амнистия для гаражей будет действовать до 2026 года.

Оформить свои гаражи по «упрощенке» можно будет, подтвердив права на постройку и участок какими-либо документами, связанными с ее эксплуатацией.

Подойдут, например, квитанции об оплате коммунальных услуг при пользовании гаражом или договор о его подключении к инженерным сетям.

Процедура бесплатна для заявителей, воспользоваться ею смогут в том числе наследники прежних владельцев недвижимости и те, кто купил такую постройку.

Амнистия затронет не все гаражи, построенные до декабря 2004 года, есть еще несколько ключевых требований. Во-первых, участок под постройкой должен находиться в государственной или муниципальной собственности.

Во-вторых, нововведение касается только капитальных построек и сварных некапитальных гаражей — так называемые «ракушки» амнистии не подлежат.

Постройки должны быть одноэтажными, без жилых помещений, это могут быть как отдельно стоящие объекты, так и объекты на территории гаражно-строительных кооперативов. Не подпадают под условия гаражи на территории жилых и офисных комплексов.

Александра Воскресенская, юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры»:

— «Гаражная амнистия» поможет только владельцам гаражей, возведенных до 30 декабря 2004 года. Если гараж был возведен позднее, регистрация и кадастрирование осуществляются по общим правилам Закона о государственной регистрации недвижимости.

Все обязательные платежи и сборы собственники гаражей — участников амнистии будут обязаны платить по общим правилам.

Но так так амнистия предусматривает упрощенную процедуру оформления прав и минимальный пакет документов, можно условно считать выгодой отсутствие расходов заявителей на осуществление кадастровых работ/межевания, оценку и другие сопутствующие процедуры, которые обычно требуются для регистрация права собственности на объекты, не поставленные на кадастровый учет.

Егор Алеев/ТАСС

Сети стали ближе: подключение зданий к коммуникациям упростили

С 1 сентября вступил в силу закон, упрощающий подключение капитальных зданий к сетям инженерно-технического обеспечения — электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи.

С этого момента не нужно отдельно получать техусловия (ТУ) подключения — теперь они фиксируются приложением к договору о присоединении к сетям, который заключается с их правообладателями.

Закон также уточняет список лиц, которые могут заключать договор о подключении капитальных построек к сетям — это владельцы участков и объектов капстроительства, а также лица, с которыми заключен договор о комплексном развитии территорий.

Что изменится в российских законах в сентябре

Еще одно изменение, которое вносит новый закон, — теперь подключить здание к сетям можно и до юридического образования земельного участка, но только в особо оговоренных случаях — при строительстве объектов федерального, регионального и местного значения. Предполагается, что это упростит строительство социальной инфраструктуры и других социально-значимых объектов.

Закон вводит возможность разбить плату за присоединение объекта к сетям по этапам строительства и позволяет владельцам уже подключенных зданий по своему усмотрению перераспределять нагрузку на сети.

Кроме того, новелла закрепляет правила переноса уже существующих сетей при новом строительстве и обязывает ресурсоснабжающие организации указывать срок, в течение которого собственник участка может обращаться за подключением. Минимальный срок — три месяца.

Андрей Саунин, адвокат, руководитель Saunin Law Practice:

— Законодатель постарался упростить порядок подключения к инженерным сетям. Раньше требовалось получать предварительные ТУ, которые, как правило, не содержали всю необходимую для проектирования информацию, как, например, точку подключения к сетям. Сейчас же ТУ будут выдаваться один раз и станут обязательными для собственника сетей. Есть надежда, что содержание техусловий расширится.

Вместе с этим для исключения путаницы из градостроительного плана земельного участка убирается сам термин «технические условия» — эта часть будет именоваться «информация о возможности подключения (технологического присоединения)». Такая информация будет носить справочный характер, ее нельзя использовать для подготовки проекта.

Частные питомники: физлицам разрешили заниматься разведением деревьев на участках

С 1 сентября в России законодательно закрепляется еще один способ распоряжения лесными землями — создание лесных питомников и их эксплуатация.

Под лесным питомником в законе понимается участок земель (в первую очередь лесных, но допускается создание питомников и на землях других категорий) с необходимой инфраструктурой для выращивания саженцев и сеянцев лесных древесных пород.

На таких участках разрешается строить, реконструировать и эксплуатировать объекты (в том числе капитальные), предназначенные для выращивания деревьев, — склады, теплицы и т. д. Такие постройки признаются объектами лесной инфраструктуры.

Создавать лесные питомники смогут как государственные и муниципальные организации, так и частные лица. Разница — в способе оформления земельных отношений: организации смогут получить участки в бессрочное пользование, физлица — в аренду.

Александра Воскресенская, юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры»:

— Предыдущая редакция статьи о лесных питомниках (ст. 39.1 Лесного кодекса) предусматривала, что деятельность, связанная с выращиванием лесов, является предпринимательской (то есть может осуществляться только коммерческими организациями и ИП) и должна быть направлена на воспроизводство лесных пород.

Новая редакция, исходя из ее буквального толкования, разрешает осуществлять деятельность по выращиванию основных лесных пород и физическим лицам, для чего они могут обратиться в уполномоченный орган с просьбой о заключении договора аренды на соответствующий лесной земельный участок.

«СНиПов-хрипов» станет в два с лишним раза меньше

Важное для застройщиков нововведение сентября — отмена более 4 тыс. обязательных требований в строительстве. Еще два года назад таких требований было более 10 тыс., прошлым летом список сократился примерно на 3 тыс. — с отменой новой порции, таким образом, он станет короче более чем два раза. Соответствующее правительственное постановление вступает в силу с 1 сентября.

В числе прочего будут отменены ограничения на использование новых эффективных материалов и конструкций, упразднены дублирующие и избыточные нормы, включая декларативные и рекомендательные положения.

«Важно, чтобы все требования в отрасли были ясными и логичными. И конечно, они не должны приводить к противоречиям.

Ведь это напрямую влияет на безопасность строительства, а значит, на жизнь и здоровье людей», — прокомментировал нововведение российский премьер-министр Михаил Мишустин.

Опрошенные «РБК-Недвижимостью» игроки рынка положительно оценивают эти изменения. «Снятие части требований и ограничений позволит сократить сроки строительства и может снизить его себестоимость, — говорит заместитель генерального директора MR Group Андрей Кирсанов.

 — Особенно это касается возможности применения новых материалов и конструкторских решений в строительстве жилья — теперь значительно расширятся возможности проектных решений и их реализации.

Отмена целого ряда дублирующих и рекомендательных требований и правовых актов сократит сроки согласования и прохождения экспертизы».

«Отмена избыточных ограничений — позитивный шаг для отрасли, которая давно живет в условиях чрезмерной бюрократии, — говорит руководитель отдела продаж СЗ «Катуар Девелопмент» Оксана Федосеева. — Снижение административных барьеров позволит сократить сроки строительства.

Это явный шаг в сторону здравого смысла». «Отмена ряда обязательных требований в строительстве позволит ведомствам не дублировать друг друга.

В результате сократятся сроки строительства и снизится его себестоимость», — заключил генеральный директор девелоперской компании «Мармакс» Юрий Юров.

«Законодательные новеллы – что вступает в силу в сентябре»

Адвокат, старший юрист корпоративной и арбитражной практики АБ «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко комментирует изменения порядка проведения закупок в сфере строительства.

Граждан, имеющих долги от 50 000 до 500 000 руб., ждет внесудебное банкротство. Оно проводится через МФЦ и не требует затрат на вознаграждение арбитражного управляющего. Ученики начальных классов получат бесплатное горячее питание.

Правительство начнет регулировать цены на лекарства исходя из спроса потребителей, а заемщики, погасившие кредит, смогут вернуть деньги по договору добровольного страхования. Осужденные отправятся отбывать наказание в тот регион, где проживает один из близких родственников.

До этого их могли отправить в любую точку России.

С 1 сентября при досрочном отказе от договора страхования, в том числе в связи с полным погашением кредита, банки обязаны по требованию возвращать заемщикам уплаченную страховую премию или ее часть, если:

• заемщик выступает страхователем по договору добровольного страхования;
• договор страхования заключён в рамках кредита или займа;
• страховой случай не наступил.

Если страхование было через банк, то он и будет возвращать деньги. Новые правила распространяются на договоры, заключенные после 1 сентября 2020 года, и не касаются договоров, заключенных в рамках ст. 31 закона об ипотеке.

• «Это полезные изменения, ведь назрела необходимость защитить интересы заемщиков, создать единообразное регулирование и судебную практику», – считает Яков Лазарев, старший консультант ЮФ  .
• (Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 483-ФЗ; информация Роспотребнадзора).
• Вводится внесудебный механизм банкротства граждан

С 1 сентября граждане смогут банкротиться в упрощенном порядке через МФЦ. Нововведения коснутся тех, чьи долги составляют от 50 000 до 500 000 руб., если приставы не смогли найти у них имущество и прекратили исполнительное производство.

Должник обязан указать всех кредиторов и размер долгов, перечень которых МФЦ опубликует в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве вместе с сообщением о возбуждении внесудебного банкротства. Предполагается, что эта процедура займет шесть месяцев.

Услуги арбитражного управляющего не понадобятся.

«Банкротство станет доступнее для граждан, так как не потребует дополнительных расходов на ведение и вознаграждение арбитражного управляющего. Новый механизм заметно снизит нагрузку на судебную систему.

Но пока не совсем ясно, как оспаривать сделки по выводу и формальному переоформлению имущества накануне банкротства», – говорит Олег Скляднев, старший партнер, руководитель банкротной практики, адвокат АК Бородин и Партнеры .

По мнению старшего консультанта ЮФ Каменская & партнёры Анны Акифьевой, внесудебное банкротство учитывает потребности малообеспеченных граждан, но создает немало трудностей для их кредиторов и вызывает вопросы к практике применения новых положений.

Например, не до конца ясно, в каких случаях кредитор вправе заявить иск о прекращении внесудебной процедуры и требовать перевести дело в судебную плоскость, может ли он противодействовать списанию долга во внесудебном порядке, как будет соотноситься процесс оспаривания сделок должника с внесудебной процедурой.

«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в сентябре

С 1 сентября при досрочном отказе от договора страхования, в том числе в связи с полным погашением кредита, банки обязаны по требованию возвращать заемщикам уплаченную страховую премию или ее часть, если:

• заемщик выступает страхователем по договору добровольного страхования;
• договор страхования заключён в рамках кредита или займа;
• страховой случай не наступил.

Если страхование было через банк, то он и будет возвращать деньги. Новые правила распространяются на договоры, заключенные после 1 сентября 2020 года, и не касаются договоров, заключенных в рамках ст. 31 закона об ипотеке. 

«Это полезные изменения, ведь назрела необходимость защитить интересы заемщиков, создать единообразное регулирование и судебную практику», – считает Яков Лазарев, старший консультант ЮФ Каменская & партнёры . 

(Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 483-ФЗ; информация Роспотребнадзора)

С 1 сентября граждане смогут банкротиться в упрощенном порядке через МФЦ. Нововведения коснутся тех, чьи долги составляют от 50 000 до 500 000 руб., если приставы не смогли найти у них имущество и прекратили исполнительное производство.

Должник обязан указать всех кредиторов и размер долгов, перечень которых МФЦ опубликует в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве вместе с сообщением о возбуждении внесудебного банкротства. Предполагается, что эта процедура займет шесть месяцев.

Услуги арбитражного управляющего не понадобятся. 

«Банкротство станет доступнее для граждан, так как не потребует дополнительных расходов на ведение и вознаграждение арбитражного управляющего. Новый механизм заметно снизит нагрузку на судебную систему.

Но пока не совсем ясно, как оспаривать сделки по выводу и формальному переоформлению имущества накануне банкротства», – говорит Олег Скляднев, старший партнер, руководитель банкротной практики, адвокат АК Бородин и Партнеры .

По мнению старшего консультанта ЮФ Каменская & партнёры Анны Акифьевой, внесудебное банкротство учитывает потребности малообеспеченных граждан, но создает немало трудностей для их кредиторов и вызывает вопросы к практике применения новых положений.

Например, не до конца ясно, в каких случаях кредитор вправе заявить иск о прекращении внесудебной процедуры и требовать перевести дело в судебную плоскость, может ли он противодействовать списанию долга во внесудебном порядке, как будет соотноситься процесс оспаривания сделок должника с внесудебной процедурой.

Обзор Право.ru: законодательные новеллы – что вступает в силу в сентябре

В сентябре изменятся редакции многих документов и вступят в силу новые тексты нормативно-правовых актов.

Ключевые новеллы – это вступление в силу закона о третейском разбирательстве, упрощение процедуры открытия банковского счета для предпринимателей и изменение порядка приема экзамена у будущих водителей. Право.

ru подготовило обзор наиболее интересных поправок в законодательство, которые станут актуальными в следующем месяце.

Вступление в силу 1 сентября: Судопроизводство

Какой закон вступает в силу: Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» в связи с принятием Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»

1 сентября вступят в силу поправки, которые фактически приведут к масштабному реформированию третейского судопроизводства. С этой даты арбитражи смогут создаваться лишь при некоммерческих организациях, которые должны получить соответствующее разрешение от Минюста.

Кроме того, станет возможным создание постоянно действующего арбитражного учреждения на базе постоянно действующего третейского суда, который был создан до первого дня осени. Документом также закрепляется правило о том, что одни и те же арбитры не могут входить в списки более чем трех арбитражных учреждений.

При этом судьи, лишившиеся работы в процессе объединения высших судов, по новым правилам смогут занимать должности арбитра.

Когда на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект, на основе которого принят этот закон, Правительство анонсировало его как инициативу, что «позволит снизить нагрузку на государственные суды и будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности и деофшоризации российской экономики».

Какой закон вступает в силу:

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»

Одновременно вступает в силу корреспондирующий закон, определяющий характер споров, которые могут передаваться на рассмотрение третейских судов. В их числе корпоративные споры, связанные с назначением или избранием, приостановлением полномочий, принадлежностью акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, и прочие частные споры.

Кроме того, в ведение обновленных третейских судов будут отданы все споры по вопросам оборота госимущества, за исключением связанных с госзакупками. Неарбитрабельными признаны споры, связанные с приобретением более 30% акций открытого общества, корпоративные споры, связанные с оспариванием ненормативных правовых актов и решений госорганов и должностных лиц, приватизационные споры (см.

«Путин подписал закон о реформе арбитражей»).

Какой документ вступает в силу:

Постановление правительства от 25 июня 2016 г. № 577 «Об утверждении Правил предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения и Положения о депонировании правил постоянно действующего арбитражного учреждения»

Еще один важный документ в этой сфере, который также станет актуальным в этот день, – постановление, утверждающее Правила предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения и Положения о депонировании правил постоянно действующего арбитражного учреждения. После установления этого порядка третейские суды, не получившие разрешения (и не являющиеся МАК и МКАС при ТПП), лишатся права администрировать арбитражные разбирательства.  

Банковская система  

• Какой закон вступает в силу:
• Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
• Куда вносятся поправки:

Федеральный закон от 2 декабря 2012 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» 

Кроме того, 1 сентября вступают поправки, которые значительно упростят процедуру открытия банковского счета для предпринимателей. Теперь вовсе не обязательно их личное присутствие в банке: кредитная организация будет использовать сведения, полученные от соответствующего клиента в электронной форме.

Предполагается, что бизнесмены будут предъявлять свидетельства о постановке на учет в налоговые органы и сведения о госрегистрации, а банкиры проверят эти данные самостоятельно.

Сделать это они смогут через любые доступные информационные системы: с помощью ЕГРИП, ЕГРЮЛ, госреестра аккредитованных филиалов и представительств иностранных юрлиц, и т. п.  

Новеллы налогообложения

1. Какой закон вступает в силу:
2. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»
3. Куда вносятся поправки:
4. Налоговый кодекс Российской Федерации

Одновременно с этим в НК будет закреплена возможность банков открывать счета, депозиты, а также предоставлять право пользования корпоративным электронным кошельком на Webmoney, Яндекс.

Деньги, Qiwi (такое средство, например, позволяет рассчитываться с контрагентами электронными деньгами) на основании сведений из ЕГРЮЛ, госреестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц и ЕГРИП.

 Требование о предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе потребуется только для иностранных организаций в случае отсутствия о них сведений в госреестре. Предъявлять свидетельства должны будут и нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.  

ОСАГО

Какой закон вступает в силу:

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 223-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С этого дня страховщики не смогут менять стоимость ОСАГО чаще чем раз в год. Ранее предусматривалось, что срок действия установленных предельных значений базовых ставок страховых тарифов не мог быть менее полугода.  

Финансовая сфера

Какой документ вступает в силу:

Постановление правительства от 25 мая 2016 г.

№ 461 «Об утверждении Правил представления кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации о фактах отказа от проведения операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, одной из сторон которых является иностранная или международная неправительственная организация, включенная в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации»

В этот день также вступает в силу порядок представления кредитными и некредитными финансовыми организациями информации о фактах отказа от проведения операций с «нежелательными организациями».

Постановление предусматривает, что информация о фактах отказа предоставляется в Росфинмониторинг не позднее чем на следующий рабочий день после принятия соответствующего решения.

Такие данные передаются в виде электронного сообщения

Банкротство  

• Какой закон вступает в силу:
• Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Куда вносятся поправки:
• Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

С 1 сентября начнут действовать поправки в закон о несостоятельности (банкротстве). В частности, ужесточатся требования к НКО, которые хотят войти в госреестр СРО операторов электронных площадок.

Именно с оператором арбитражный управляющий заключает договор о проведении торгов при реализации имущества должника. Закон предусматривает увеличение некоторых целевых показателей, которые позволят НКО войти в желаемый реестр.

Теперь не менее чем у 70% членов НКО должен быть опыт работы по проведению торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников не менее чем 4 года (ранее – 50% и 2 года соответственно).

Изменится и необходимое общее количество проведенных всеми членами НКО и завершенных торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников, которое подтверждено на основании сведений о торгах, – не менее чем 80 000 (ранее – 5000).  

Наследование

1. Какой закон вступает в силу:
2. Федеральный закон от 30 марта 2016 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
3. Куда вносятся поправки:

Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Теперь супруги, умершие в один день, смогут наследовать друг за другом – эта возможность была предусмотрена поправками в ГК. Для того чтобы данное право появилось у супругов, законодатель заменил в Кодексе понятие «день смерти» на «момент смерти».

Таким образом, если есть возможность установить этот момент, один из граждан будет считаться умершим ранее, что позволит другому унаследовать за первым. Одновременно предлагается указывать момент смерти в судебном решении об объявлении гражданина умершим.

Это касается случаев, когда он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.  

Постоплата эвакуации Какой закон вступает в силу:

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях»

Куда вносятся поправки:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 

У автовладельцев появится возможность забирать эвакуированный автомобиль со штрафстоянки до оплаты штрафа и стоимости эвакуации. Получить свою машину обратно владелец сможет сразу после предъявления документов, необходимых для управления ей.

Интересно, что срок и тарифы для оплаты штрафстоянки теперь будут устанавливать профильные региональные ведомства по методическим указаниям ФАС.

Соответствующий приказ антимонопольного ведомства о расчете тарифов на эвакуацию автомобилей уже зарегистрирован в Минюсте.  

Экзамен на получение водительских прав

Какой документ вступает в силу:

Приказ МВД от 20 октября 2015 г. № 995 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений»

С 1 сентября МВД решило усложнить экзамен на водительские права – именно в этот день вступит в силу соответствующий приказ ведомства. Среди прочих изменений: в теоретической части за один неправильный ответ экзаменуемый должен будет ответить еще на пять дополнительных, при этом ошибиться можно будет всего два раза.

На площадке для получения прав категории «B» экзаменатор будет назначать не три варианта упражнений, а пять, причем список возможных тестов расширен с 10 до 17.

То, что кандидатам в водители придется нелегко – очевидно, хотя принятая министерством редакция административного регламента сдачи экзаменов на водительские права оказалась намного мягче той, что предлагалась изначально.

О каком документе идет речь:

Информация МВД от 30 июня 2016 г. «На официальном сайте Госавтоинспекции опубликованы билеты, по которым с 1 сентября будет приниматься теоретический экзамен»

Соответственно изменятся и билеты экзамена на водительские права. Их МВД представило еще в июне этого года. Доступны вопросы для испытаний по категориям «А», «В», «М» и подкатегориям «А1», «В1».  

Вступление в силу 23 сентября:   Профилактика правонарушений

Какой закон вступает в силу: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

В этот день вступит в силу отдельный закон, который устанавливает единую систему профилактики правонарушений.

Под профилактикой правонарушений здесь понимается «совокупность субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений, и принимаемых ими мер профилактики правонарушений, а также основ координации деятельности и мониторинга в сфере профилактики правонарушений». Субъектами профилактики являются, в частности, органы прокуратуры, следствия и местного самоуправления. Документом также закреплено, в каких формах может осуществляться профилактическое воздействие: правовое просвещение и правовое информирование; профилактическая беседа; объявление официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений; профилактический учет, социальная адаптация и ресоциализация.

"Законодательные новеллы – что вступает в силу в сентябре". Комментарии экспертов Alliance Legal CG для информационно-правового портала Право.ру

• «Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в сентябре
• В публичных обществах появится управление рисками и внутренний контроль.
• Политику и документы, определяющие деятельность общества в системе управления рисками и внутреннего контроля, будет утверждать совет директоров.
• Главным принципом работы внутреннего аудита должна стать его независимость от органов управления», – сообщила советник, заместитель управляющего партнера, руководитель практики корпоративного и трудового права Alliance Legal CG Елена Терсинцева.
• С 1 сентября можно будет создавать наследственные фонды.

Наследственный фонд – это юридическое лицо, образованное нотариусом или с участием душеприказчика для принятия наследства по завещанию и для управления таким наследством согласно воле наследодателя.

«Это не способ передачи имущества наследникам, а самостоятельный наследник имущества, которому нотариус обязан выдать свидетельство о праве на наследство», – пояснил управляющий партнер, руководитель практики разрешения споров и практики имущественных и земельных отношений Alliance Legal CG Евгений Карноухов.

Законные наследники (родственники наследодателя) могут являться выгодоприобретателями деятельности фонда лишь в тех случаях и пределах, которые прямо установлены в завещании и документации о создании наследственного фонда.

Расширится перечень валютных операций, разрешенных между резидентами, – с 1 сентября к ним будут относиться операции, связанные с получением в порядке наследования валютных ценностей и с их передачей выгодоприобретателям наследственного фонда.

«Разрешение операций между резидентами с валютными ценностями при наследовании – это логичный шаг, связанный с деофшоризацией российской экономики и началом работы наследственных фондов. У российских граждан появится более универсальный и современный инструмент наследственного планирования.

Его основные потребители – состоятельные граждане, которые зачастую хранят значительную долю своих средств в иностранных финансовых активах.

Очевидно, что их наследники и наследственные фонды должны иметь возможность беспрепятственно вернуть валютные ценности в оборот российской экономики», – заявил руководитель финансово-аналитического департамента Alliance Legal CG Сергей Волосников.

Станет проще получить загранпаспорт «нового поколения».

Он будет выдаваться как минимум в одном МФЦ в округах и административных центрах с численностью населения свыше 50 000 человек. «Планы правительства по созданию в стране с 2012 года масштабной сети МФЦ, по моему мнению, были реализованы. МФЦ превратились в настоящую национальную сеть», – считает старший консультант юридического департамента Alliance Legal CG Ольга Калинченко.

(Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 № 797).

Введут институт уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.

Финансовый омбудсмен будет защищать права граждан в страховании и кредитовании, если размер требований не превышает 500 000 руб. и эти требования вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного законом об ОСАГО.

До направления обращения финансовому омбудсмену потребитель должен убедиться, что со дня нарушения прошло не больше трёх лет. После принятия обращения омбудсмен вправе направить финансовой организации свои предложения об урегулировании спора.

Если стороны не достигнут соглашения, омбудсмен принимает решение, обязательное для исполнения финансовыми организациями.

«Мы становимся свидетелями появления нового правового механизма, позволяющего отстаивать права при взаимодействии со страховыми, микрофинансовыми организациями, банками и ломбардами, минуя суды.

Столь кардинальные нововведения с 2019 года напрямую коснутся граждан при взаимодействии со страховыми компаниями», – заявил старший консультант юридического департамента Alliance Legal CG Никита Роженцов.

Извещения по делам об административных правонарушениях будут храниться на почте семь дней.

Сейчас письменная корреспонденция, отправляемая в рамках административного производства, хранится в объектах почтовой связи 30 дней (приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234). С 3 сентября общий срок хранения таких извещений при невозможности их вручения адресату будет равен семи дням.

«Внесение соответствующих поправок способствует ускорению судопроизводства и соблюдению процессуальных сроков, а также позволит разгрузить суды и органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях», – уверен советник, заместитель управляющего партнера Alliance Legal CG Артем Гришин.

Марк Геллер о законодательных новеллах-2021

Традиционно в начале года мы проводим обзор законодательных новелл, которые окажут, на наш взгляд, наиболее серьезное влияние на деятельность субъектов бизнеса. Таких в наступившем 2021 году немало.

Хочу отметить, что ряд новелл требуют дополнительного серьезного анализа и комментариев, поэтому им будут посвящены отдельные публикации и мероприятия.

«Удаленка» узаконена

Часть изменений в законодательстве, безусловно, связана с событиями прошлого года, заметно изменившими нашу жизнь в целом: я имею в виду пандемию коронавируса и появившиеся в связи с этим ограничения, новые административные практики и т.д. 

Например, в Трудовом кодексе появилось новое понятие – работа в удаленном режиме. Появилось правовое регулирование такой формы трудовой деятельности.

Ранее такого не было в принципе, поскольку работа в удаленном режиме не практиковалась массово, и все вопросы, связанные с удаленкой, решались работником и работодателем по согласованию. Однако в 2020 году на удаленный режим массово переходили целые отрасли.

Была ли острая необходимость законодательного регулирования – спорный вопрос. Тем не менее, оно теперь есть, и всем кадровым службам необходимо это учитывать и действовать в соответствии с теми изменениями, которые были внесены в ТК РФ.

Новые формы контроля

В июле 2020 года был принят Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном надзоре (контроле) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Основные положения этого закона вступят в силу с 1 июля 2021 года, однако готовиться к этому стоит уже сейчас.

Закон предусматривает появление новых форм государственного и муниципального контроля, в частности, те, с которыми многим предпринимателям уже пришлось столкнуться на практике в период пандемии.

Это пресловутые «мониторинги», по итогам которых организациям выписывали штрафы или приостанавливали деятельность – хотя на плановые проверки был введен мораторий, а для проведения внеплановых требовалось согласования прокуратуры.

Мы неоднократно высказывали свое мнение о том, что подобные действия недопустимы, потому что считаем, что государство не имеет права массово нарушать процедуры, которые само же установило.

Новый закон вводит новые виды контрольных мероприятий, такие, как мониторинговая закупка, рейдовый осмотр, профилактический визит. Процедуры заметно усложняются, система контроля и надзора становится очень многослойной и запутанной. Безусловно, этот закон требует серьезного внимания, и в своих обзорах мы к нему еще вернемся.

«Гильотина» опустилась не полностью

В прошлом году много говорили о ФЗ-247 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» — так называемой «регуляторной гильотине».

Сама идея, появившаяся еще до пандемии, очень благая. В нашей стране до сих пор действуют законы и подзаконные нормативные акты, принятые еще в Советском Союзе и не учитывающие изменения, произошедшие в жизни и законодательном регулировании.

Предполагалось, что Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства проведут инвентаризацию и актуализацию этих нормативных актов, создавались специальные межведомственные комиссии, чтобы новые акты разных ведомств не противоречили друг другу.

Также 247-ФЗ устанавливал, что положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к бизнесу, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября – то есть сделали единый день вступления в силу, что называется.

Предполагалось, что с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля не будет допускаться оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормах, если эти нормы вступили в силу до 1 января 2020 года. То есть на основании устаревших требований нельзя будет привлекать субъекты бизнеса к административной ответственности.

Эта работа должна была дать хороший эффект, но многие эксперты, в том числе эксперты ГК «Константа», сомневались в том, что в указанный в законе срок – к 1 января 2021 года – чиновники успеют провести эту колоссальную работу, особенно с учетом того, что многие ведомства работали в удаленном режиме.

Так и случилось: порядка 1300 нормативных актов в итоге было выведено за пределы этого документа, то есть их действие пока продолжится, хотя они были приняты до 1 января 2020 года. Можно сказать, что «регуляторная гильотина» до конца не опустилась. Хотя я надеюсь, что эту работу доведут до конца.

Биткоины в законе

С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 259 «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте…». Этот закон впервые установил регулирование сферы цифровых финансовых активов в нашей стране.

В последние годы интерес инвесторов к цифровым активам постоянно растет, и хотя цифровая валюта остается высокорисковым активом, многие вкладывают средства в нее.

Соответственно, многие страны мира озаботились законодательным регулированием этой сферы, чтобы вывести ее из тени и снизить возможность использования цифровых активов криминальными кругами. Думаю, в ближайшее время мы увидим регулирование не только на национальном, но и на международном уровне.

А сейчас Российская Федерация уже сделала первый шаг в данном направлении. И тем, кто занимается цифровыми активами или рассматривает возможность вложиться в них, стоит изучить этот закон.

В частности, в РФ установлен запрет на расчет цифровой валютой за товары, работы и услуги со стороны юридических и физических лиц, которые являются резидентами Российской Федерации.

То есть мы не можем за биткоины или иную цифровую валюту продавать что-либо в России и брать за это деньги, не можем рекламировать и не можем использовать в своих маркетинговых целях то, что мы используем расчеты в цифровой валюте.

259-ФЗ определяет, в каких случаях инвестор в цифровые активы может получить судебную защиту, устанавливает требования к операторам, а также определяет, что регулятором этой сферы является Центральный банк России. Эта структура уже доказала, что обладает огромным административным ресурсом и проводит достаточно жесткую политику, что, безусловно, также надо учитывать.

Нужен следующий шаг

Еще один нормативный акт, о котором я хотел бы упомянуть – Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» и статью 9.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Он вступает в силу с 1 сентября 2021 года и связан с кредитованием физических лиц, тем не менее, считаю его достаточно важным.

Речь идет о том, что при досрочном возвращении потребительского кредита с 1 сентября 2021 года должен проводиться перерасчет расходов заемщика, которые были заключены в договорах страхования на обеспечение данного кредита.

Вводится понятие договора, заключенного в целях обеспечения обязательств заемщика, и если кредит возвращен досрочно, часть страховой премии должна вернуться.

Это правильно, потому что иначе это возникает необоснованное обогащение страховщиков.

Но мне кажется, что государство, делая этот шаг на пути защиты прав заемщиков, должно сделать и следующий – законодательно закрепить обязанность банков пересчитать процентные платежи при досрочном погашении кредита.

Ведь при аннуитетном способе расчета платежей по кредиту заемщик в первое время платит, в основном, именно проценты – фактически в том числе за то время, в течение которого он этим кредитом еще не пользовался. И когда идет досрочное погашение кредита, я считаю, что было бы справедливо пересчитать проценты.

Но законодательство, к сожалению, не регулирует этот вопрос напрямую, а суды по этому вопросу сначала занимали сторону заемщика, но в последнее время перешли на защиту интересов банков.

Маркировка: внимание на товарные остатки

Продолжают вступать в силу требования, связанные с маркировкой товаров.

Нашей области это касается напрямую, поскольку с 1 января 2021 года запрещен оборот немаркированных товаров легкой промышленности, и вся продукция текстильной отрасли теперь может реализовываться только в маркированном виде.

До 1 февраля 2021 года разрешено домаркировать остатки. Тот, кто этого не успеет сделать до 1 февраля, по всей видимости, вынужден будет списывать немаркированные остатки на убытки: он не сможет их реализовывать и использовать в гражданском обороте.

Тем, кто работает с товарами легкой промышленности, надо обратить серьезное внимание на следующий момент.

Если товар был создан в 2020 году и по нему был возмещен НДС, причем не денежными средствами, а в обороте (например, вы купили этот товар, а НДС поставили себе на возмещение, получив счета-фактуры от ваших поставщиков в 2020 году), вы должны эти остатки отмаркировать.

Если вы их не отмаркируете до 1 февраля 2021 года, то у вас это товар будет выведен из оборота. И логика подсказывает, что налоговая потребует восстановить НДС, который вы приняли к возмещению по этому товару. Многие этот вопрос упускают, он нигде не освещается, но потом будет поздно.

С 2021 года под маркировку будет подпадать молочная продукция.

С 1 июня 2021 года маркировка будет обязательная для сыров, мороженого и пищевого льда, с 1 сентября – для молочных продуктов со сроком хранения более 40 суток, с 1 декабря – со сроком хранения менее 40 суток.

Для крестьянско-фермерских хозяйств, самостоятельно реализующих свою продукцию в розницу, предусмотрена отсрочка до 1 декабря 2022 года. Будем следить за тем, как пойдет этот процесс.

Налоги: без серьезных перемен

Изменения в налоговом законодательстве в этом году незначительные.

В частности, теперь налогоплательщики обязаны уведомлять налоговый орган об объектах транспортного и земельного налога в том случае, если при расчете налогов налоговая инспекция эти объекты не учла.

Сделать это надо до 31 декабря года, следующего за отчетным. Видимо, несмотря на всю цифровизацию, система межведомственного взаимодействия дает сбои, и обязанность переложили на налогоплательщиков.

Часть изменений касается налога на добавленную стоимость для организаций, находящихся в процедуре банкротства. Ранее от НДС была освобождена реализация товаров, входящих в конкурсную массу и реализуемых с торгов.

С 1 января если предприятие-банкрот ведет текущую деятельность, то при реализации своих товаров, работ и услуг оно также освобождается от уплаты НДС.

Это хорошо, особенно потому, что банкротство всё чаще и чаще становится процедурой оздоровления, а не ликвидации, и предприятия продолжают работу даже в рамках этой процедуры.

«Антиотмывочные» новеллы

Нельзя обойти вниманием и изменения в «антиотмывочный» закон № 115-ФЗ, которые вступили в силу с 10 января. Усилен контроль за финансовыми транзакциями, скорректирован перечень операций, подлежащих обязательному контролю, он дополнен новыми операциями.

• В частности, обязательному контролю подлежат почтовые переводы физлиц в размере 100 тысяч рублей и более, лизинговые платежи в размере 600 тысяч и более, будут контролироваться все операции с недвижимостью на сумму 3 млн рублей и более.
• Моратории, аудит и прочее
• Есть еще ряд небольших, но существенных изменений.

До конца 2021 года продлен мораторий на плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства. Думаю, этот мораторий, как и в прошлом году, никак не повлияет на контрольно-надзорную деятельность, которая прекрасно ведется под видом «мониторингов».

Зато все остальные моратории, в том числе мораторий на возбуждение дел о банкротстве, завершились.

С 1 января 2021 года лицензии на осуществление определенных видов деятельности будут выдаваться только в электронной форме. Документы в электронной форме – вещь, давно привычная: напомню, что с 2016 года свидетельства о праве собственности на объекты недвижимости не выдаются, есть только электронная запись в реестре и выписки из нее.

1. Небольшие изменения в закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: теперь ИП и юридические лица должны уведомлять регистрирующий орган о внесении изменений в сведения, содержащиеся в госреестре в течение 7 дней, а не 5, как раньше.
2. Закон об аудиторской деятельности претерпел значительные изменения – отменено требование об обязательном аудите для значительного количества организаций.
3. С 1 января 2021 под обязательный аудит подпадают субъекты малого и среднего предпринимательства с выручкой свыше 800 млн рублей в год по доходу и 400 млн рублей по наличию активов (ранее эти цифры составляли 400 млн по доходу и 60 млн по активам).