В этой статье мы поговорим с вами о государственном учреждении, чье значение трудно переоценить. Ведь не все знают, что такое КДН. Исправим ситуацию, раскрыв буквосочетание, познакомившись с его значением, а также деятельностью, полномочиями данной организации.

Что такое КДН: расшифровка аббревиатуры

Начнем с буквосочетания. Расшифровка КДН — комиссия по делам несовершеннолетних. Нередко можно встретить сочетание КДН и ЗП (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав). Сокращенно организацию в окружении контекста называют просто комиссией.

Что такое КДН? Коллегиальный орган комплекса по профилактике безнадзорности, правонарушений детей и подростков до 18 дет. Данные системы создаются высшими органами исполнительной госвласти субъектов РФ, структурой местного самоуправления.

Теперь мы в курсе, что такое КДН в школе, расшифровки буквосочетания. Идем далее.

Обоснование создания организации

Цели учреждения КДН следующие:

• Координация работы всей системы профилактики беспризорности и правонарушений подростков и детей.
• Предотвращение детской преступности, беспризорности в среде несовершеннолетних.
• Выявление и устранение причин, что могут привести к антиобщественному поведению детей и подростков.
• Что такое КДН? Это и защита прав несовершеннолетних.
• Социальная, педагогическая, психологическая реабилитация детей и подростков, находящихся в трудном жизненном положении.
• Выявление и пресечение отдельных случаев вовлечения несовершеннолетних в преступный мир, антиобщественную деятельность.

Главные цели КДН

У КДН района, субъекта, города и всей федерации будут одни и те же основные задачи. Последних можно выделить три:

1. Обеспечение защиты законных интересов и прав несовершеннолетних.
2. Психолого-социальная педагогическая реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной, опасной для несовершеннолетнего ситуации. Сюда же можно отнести случаи нелечебного детского употребления психотропных и наркотических препаратов.
3. Выявление и пресечение случаев вовлечения детей и подростков в общественно опасную, преступную деятельность.

Задачи учреждения

Учет в КДН «трудных» подростков — далеко не единственная задача организации. К ним (задачам) можно отнести следующее:

1. Меры по восстановлению и защите прав несовершеннолетних.
2. Контроль за предоставлением детям и подросткам должных условий содержания, соцобеспечения, образования, охраны здоровья, воспитания.
3. Меры по защите несовершеннолетних от насилия (физического, сексуального, психологического и проч.), вовлечения их в антисоциальную деятельность (бродяжничество, воровство, попрошайничество, распитие спиртного, прием одурманивающих, психотропных препаратов, наркотиков), а также от иных противоправных действий, что не относятся к преступлениям по УК и правонарушениям по КоАП.
4. Работа по выявлению детей-беспризорников, родителей, опекунов и попечителей, должным образом не выполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, лиц, отрицательно влияющих на подростков. Вторая задача — учет в КДН таковых граждан.
5. Выявление причин детской преступности, беспризорности, их анализ.
6. Контроль за содержанием несовершеннолетних в учреждениях по профилактике детских преступлений и беспризорности.
7. Рассмотрение материалов в отношении тех подростков, что не достигли возраста ответственности за совершенное правонарушение, преступление.
8. Рассмотрение дел об аморальном, противоправном поведении ребенка или подростка, его антиобщественной деятельности.
9. Административная юрисдикция как в отношении несовершеннолетнего гражданина, так и его родителей, законных представителей.
10. Иные задачи, что подразумеваются для данного учреждения российским законодательством.

Система российских КДН

Разбирая, что такое КДН, рассмотрим состав системы данных учреждений в Российской Федерации:

• Правительственная комиссия по делам подростков и детей, защите их законных прав.
• Комиссии, что создаются по велению высшей государственной исполнительной власти субъектов федерации. Они призваны осуществлять свою деятельность в рамках данных регионов (региональные КДН).
• Комиссии, что учреждаются системой местного самоуправления. Ведут свою деятельность в пределах какого-либо муниципалитета. Среди них выделяются районные в сельской местности, городские, районные в рамках одного города.

Состав КДН

Каждая из комиссий по делам несовершеннолетних любого из взятых уровней будет иметь схожую внутреннюю структуру:

• Глава — председатель КДН.
• Заместитель (или заместители, если комиссия масштабная) председателя.
• Ответственный секретарь КДН.
• Члены комиссии.

Что касается последней категории (членов КДН), то в их числе могут быть следующие лица:

• Руководители (а также их замы) учреждений по профилактике преступлений в среде несовершеннолетних.
• Представители муниципальных, государственных учреждений.
• Граждане, непосредственно работающие с несовершеннолетними.
• Представители религиозных конфессий.
• Депутаты парламентских органов власти.
• Иные заитересованные лица.

Законодательное регулирование деятельности

Все постановления КДН опираются на конкретные акты российского законодательства. Это следующее:

• Конституция РФ.
• Международные договоры, международные соглашения, что были ратифицированы Россией.
• Федеральные, конституционные законы РФ.
• Акты Правительства, российского Президента.
• Положения по КДН и ЗП.
• Региональные законы и акты.

Правомочия комиссии

Мероприятия КДН проводятся в рамках правомочий, которыми данная организация располагает:

1. Запрашивать и получать безвозмездно от государственной власти, системы местного самоуправления, иных учреждений (различных правовых видов, форм собственности) данные, необходимые для работы.
2. Приглашать профессионалов, должностных лиц и других граждан для получения информации, разъяснений по связанным с деятельностью вопросам.
3. Выступать с инициативами в органах государственной власти, местного самоуправления и иных организациях — с теми вопросами, что затрагивают интересы и права детей и подростков.
4. Привлекать к своей работе представителей местной, региональной, федеральной власти, специалистов организаций, иных заинтересованных граждан.
5. Вести прием как несовершеннолетних, так и их законных представителей, родителей.
6. Ставить перед уполномоченной организацией вопрос о привлечении к ответственности тех должностных лиц, кто проигнорировал постановления комиссии, не предпринял меры для выполнения предписаний учреждения.
7. Так как на учете в КДН дети, то комиссия имеет право ходатайствовать перед судом в нескольких случаях. Это неприменение или смягчение наказания для несовершеннолетнего, привлечение его к иной мере ответственности, условное осуждение или досрочный выпуск ребенка из закрытого спецучреждения учебно-воспитательного плана.
8. Ходатайство перед должностным составом воспитательной колонии об изменении условий наказания подростка, применении в его отношении мер поощрения, что предусмотрены Уголовно-исполнительным законодательством РФ.
9. Применять установленные федеральным законом меры воздействия на ребенка или подростка, совершившего противоправное деяние.
10. Исполнять в отношении родителей, опекунов или иных законных представителей несовершеннолетнего меры, предусмотренные законодательством за нарушение его прав и интересов.
11. Прочие правомочия, нормируемые региональными и федеральными законодательными актами.

Основные направления работы комиссии

Работу комиссии можно разделить на два основных направления:

1. Деятельность по профилактике правонарушений среди детей и подростков. Это ведение учета несовершеннолетних в КДН (тех, кто отличился противоправным поведением), установление причин, что подтолкнули их на правонарушение и устранение данных причин.
2. Работа с родителями или лицами, законно их замещающими. Выявление негативной роли взрослых в совершении ребенком преступления. Вынесение в отношении родителей и законных представителей мер, допускаемых законодательством, — лишение родительских прав, ограничение в дееспособности и проч.

Учет комиссии

Важно рассмотреть, кто из юных граждан может состоять на учете в комиссии по делам несовершеннолетних:

• Подростки и дети, оставшиеся без попечения родителей.
• Несовершеннолетние, чьи законные представители, родители не обеспечивают детей должными условиями проживания, содержания, уровня воспитания.
• Подростки, оставившие школу и не занятые в иной деятельности.
• Несовершеннолетние, нуждающиеся в государственной помощи.

Также на учете в КДН состоят семьи, в которых выявлены неблагоприятные для воспитания детей условия.

Рассмотрение дел комиссией

Обязанность комиссии — рассмотрение следующих дел, касаемых несовершеннолетних:

• Совершение ребенком до 14 лет общественно опасного поступка.
• Совершение общественно опасного деяния подростком 14-16 лет.
• Мелкое хулиганство, предпринятое ребенком до 14 лет.
• Административные правонарушения, мелкие спекуляции, в которых замешаны граждане до 18 лет.
• Антиобщественные поступки, совершенные несовершеннолетними.
• Уклонение детей и подростков от учебы или работы.

Основания для рассмотрения дела КДН — протокол по каждому из нарушений. Предельный срок работы комиссии с ним — 15 дней. Основное количество материала поступает в КДН от инспекции по делам несовершеннолетних. Комиссия может передать какую-то часть своей работы товарищескому суду по месту учебы, работы подростка или ребенка.

КДН правомочна рассматривать дела, имеющие следующих адресантов:

• Переданные ей в порядке, что предписывает ст. 8 и ст. 10 УПК.
• От полицейских органов, структур общеобразовательного и профессионального образования.
• От родительских комитетов, организаций при домоуправлениях.
• По заявлениям от граждан.
• По своей инициативе.

Вынесение наказания комиссией

Итогом работы с рассматриваемым делом КДН может выбрать следующее:

• Обязательство несовершеннолетнего огласить публичное извинение.
• Вынести ребенку предупреждение.
• Объявить несовершеннолетнему выговор (или строгий выговор).
• Если подросток старше 16 лет работает, имеет источник дохода, то на него комиссией может быть наложен штраф.
• Передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их законно заменяющих.
• Направить ребенка или подростка в воспитательное спецучреждение (при совершении серьезного противообщественного деяния).

Одной из самых эффективных практик комиссии является помещение несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения.

https://www.youtube.com/watch?v=lPW0cWbmqCA\u0026pp=ygVn0K_QstC70Y_QtdGC0YHRjyDQmtC-0LzQuNGB0YHQuNGPINCf0L4g0JTQtdC70LDQvCDQndC10YHQvtCy0LXRgNGI0LXQvdC90L7Qu9C10YLQvdC40YUg0JIgMjAyMyDQk9C-0LTRgw%3D%3D

Для профилактики антиобщественных деяний детей и подростков проводится и всеобъемлющая работа с их родителями, попечителями и опекунами. Здесь популярны следующие пути:

• Общественное порицание. Публичное осуждение за невыполнение собственного родительского долга. Объявляется на заседании комиссии.
• Наложение штрафа.
• Ограничение в дееспособности. Применяется в отношении тех родителей, кто своим пристрастием к алкоголю, наркотикам ставит свою семью в сложное материальное положение.
• Лишение родительских прав — крайняя мера воздействия. Применяется в отношении тех граждан, кто злоупотребляет своими правами родителя или уклоняется от обязанностей по воспитанию, содержанию и образованию несовершеннолетнего.

Особенности работы комиссии

Как и любая другая организация, КДН имеет отличительные особенности своей деятельности:

• Систематическое информирование о результатах своей работы общественных организаций и государственных органов власти.
• Состав членов КДН обязательно постоянен. Недопустима замена одного из них иным гражданином.
• В работе комиссии обязательно участие представителей государственной власти, так как полномочий общественности порой не хватает для полного решения насущных вопросов.
• Все постановления КДН обладают юридической силой. И они обязательны к исполнению в указанные комиссией сроки.
• Деятельность производится совместно с работой полиции, прокуратуры и судебной системы.

Комиссия по делам несовершеннолетних — одно из самых нужных учреждений в госсистеме. КДН не только ведет учет, определяет наказание для детей, подростков и их родителей, но и проводит всеобъемлющую работу по устранению причин антиобщественного поведения несовершеннолетних.

• 10.04.2018
• Юлия Абдулбарова
• Юридические тонкости

В россии может появиться банк данных трудных подростков

Агентство Москва / Ермаков Дмитрий

Сегодня каждая комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) в год рассматривает около 250 дел об административных нарушениях. Почти 70 процентов из них — в отношении мам и пап, которые плохо справляются со своими обязанностями.

При этом трудные подростки попадают в поле зрения сотрудников комиссий, как правило, уже после того, как совершат преступления. В Совете Федерации предлагают разгрузить КДН и превратить их из карательной дубинки в координирующую структуру по профилактике безнадзорности и правонарушений.

Законопроект о совершенствовании деятельности КДН сенаторы намерены внести в Госдуму в осеннюю сессию.

Как определить неблагополучную семью

Только за последние два года сразу в нескольких российских регионах произошли инциденты с участием учеников, которые принесли в школу оружие или взрывоопасные предметы. В апреле прошлого года школьник в Башкирии напал на учительницу и одноклассницу.

В октябре 18-летний студент Керченского политехнического колледжа Владислав Росляков открыл стрельбу по своим однокурсникам и учителям, в результате чего погиб 21 человек. В январе 2019 года в Бурятии ученик девятого класса угрожал топором семиклассникам.

Большинство из этих подростков не состояли на учёте в КДН. Даже если педагоги замечали за ними некоторые странности, сообщать об этом в орган, главная задача которого — упреждать подобные преступления, почему-то не спешили. Да и семьи ребят, взявшихся за оружие, далеко не всегда подходили под определение неблагополучных.

Порядок лишения родительских прав хотят изменить «Сегодня другие условия и другие вызовы. Те критерии, по которым ещё недавно определяли благополучие или неблагополучие семей, не работают», — констатировала замминистра просвещения Татьяна Синюгина на парламентских слушаниях в Совете Федерации 20 июня. Сейчас в отличие от 90-х годов прошлого века материальная составляющая не является маркером семейного неблагополучия. Ребёнок может быть одет с иголочки, иметь новейшие гаджеты, а потом вдруг принести в школу отцовское ружьё или топор.

Главный признак, по которому сегодня выявляют проблемные семьи, — это детско-родительские отношения, уровень комфортности в самой семье и её окружении, уточнила замминистра. А для того чтобы понять, что семья находится в опасности, требуется индивидуальная профилактическая работа.

Если родители и пытаются обратиться за помощью в комиссии по делам несовершеннолетних, то дело, как правило, заканчивается составлением протокола и штрафом, причём на них же, отмечает председатель Попечительского совета Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям Елена Мильская.

КДН, считает она, превратились в карательный орган. Ребёнок убежал из дома — родители должны заплатить штраф. Подросток сидит в Интернете на запрещённых сайтах — опять виноваты родители, на них составляют протокол.

Вот почему мамы и папы стараются лишний раз не выносить сор из избы, а с подростком специалисты начинают работать, когда ситуация доходит до критической точки.

«Сейчас комиссия по делам несовершеннолетних — тот орган, который работает с результатом, обычно негативным, и принимает решения, когда упреждать уже нет возможности», — подтверждает мнение эксперта замглавы Минпросвещения.

Главное — профилактика

2676 комиссий по делам несовершеннолетних создано в России. В 2018 году они рассмотрели 688 тысяч административных дел в отношении детей и взрослых.

Для того чтобы КДН выполняли свою прямую обязанность — занимались профилактикой детской безнадзорности и преступности, в Совете Федерации предлагают избавить их от судебной волокиты. «Мы предлагаем передать дела об административных правонарушениях родителей или законных представителей в суды общей юрисдикции», — озвучила одно из положений резолюции парламентских слушаний зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина.

Таким образом, у сотрудников комиссий появится больше времени на профилактическую работу с подростками. А родители перестанут воспринимать КДН как исключительно карательный орган и будут обращаться в комиссии за помощью, полагает сенатор.

По мнению Мизулиной, в законодательной корректировке нуждаются и другие нормы, регулирующие деятельность и статус комиссий.

Так, например, сегодня если ребёнок попал за какое-то правонарушение на учёт в КДН, то состоит там до 18 лет, а потом этот шлейф тянется за ним и во взрослую жизнь.

Сенатор считает, что необходимо дополнить законодательство нормами, разрешающими обжаловать постановку подростка на учёт в комиссию.

Также, по её мнению, необходимо чётко регламентировать права и обязанности сотрудников КДН. Важно, чтобы деятельность комиссий по профилактике подростковой преступности не превратилась в тотальный контроль за семьями, подчёркивает Мизулина.

Кроме того, по мнению сенатора, в России должен появиться межведомственный банк КДН, где будут содержаться данные о всех детях, состоящих на учёте комиссий.

Формирование такого банка должно вестись с соблюдением всех необходимых требований закона о сохранении персональных данных.

Поправки в закон, регулирующий деятельность комиссий по делам несовершеннолетних, сенаторы намерены внести в осеннюю сессию.

105- ЛЕТ СОЗДАНИЯ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ!!!

В январе 2023 года исполняется 105 лет создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Официальной датой создания комиссий считается 14 января 1918 года.
В 1999 году был принят Федеральный закон № 120 «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних».

Охрана законных прав и интересов детей представляет собой одну их острейших и актуальнейших проблем в нашей стране.

Надо сказать, что это понимали еще в стародавние времена, когда стремились, прежде всего, спасти женщин и детей от пожаров или вражеских набегов, когда задумывались о помощи сиротам, их прокормлении, когда, наконец, осознали общественную и государственную важность задачи воспитания и обучения детей. Эта задача давно вышла за рамки семьи, став общегосударственной, но современное понимание целей государственной защиты детства возникло сравнительно недавно, в XX веке.

В допетровской России, согласно историческим традициям, детские правонарушения пресекались мерами практически неограниченной родительской власти и власти духовенства. Поэтому проблемами правонарушений несовершеннолетних власти не занимались.

Тем не менее, проблема существовала и периодически заметно обострялась. Так, в конце ХVII века в ряде городов России отмечалось множество нищенствующих детей, о которых никто не заботился. Главным местом пребывания таких детей в Москве была Красная площадь.

Особенно резко возросло число бродяжничающих детей после Отечественной войны 1812 года.

В царской России в 1910 году насчитывалось до 2,5 миллионов детей, не имеющих крова и питания. После Октябрьской революции 1917 года советское государство провозгласило и стало неуклонно претворять в жизнь новый принцип отношения к детям — принцип социального воспитания.

Впервые в истории человечества забота о ребенке стала прямой обязанностью государства, причем основное внимание уделялось детям обездоленным, сиротам и беспризорникам.

Борьба с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних стала рассматриваться как часть единого дела охраны детства.

История создания комиссий исчисляется с 14 января 1918 года, когда В.И. Ленин подписал Декрет Совета Народных Комиссаров «О комиссиях для несовершеннолетних», определивший курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков, на применение к ним мер воспитательного и принудительного характера.

Таким образом, Комиссии по делам несовершеннолетних предназначались для организации планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств. Суды и тюремные заключения для малолетних и несовершеннолетних, не достигших 18 лет, были упразднены.

В течение последующих лет Положение о комиссиях неоднократно изменялось: уточнялись функции, расширялись полномочия.

Необходимость внесения изменений в законодательство о несовершеннолетних была осознана позднее, когда детская беспризорность и правонарушения среди несовершеннолетних приняли особо тревожные размеры.

«Детская беспризорность, часто являющаяся в самых уродливых, ужасающих формах — как детская преступность, проституция — угрожает подрастающему поколению самыми тяжелыми последствиями», — так характеризовал степень остроты положения Ф.Э. Дзержинский.

В июле 1920 года Советской властью утверждена первая инструкция о работе Комиссий по делам несовершеннолетних. С этого времени основная задача Комиссий была определена как оказание медико-психологической, педагогической и социальной помощи несовершеннолетним.

Вместе с тем, окончательное решение о судьбе подростка, совершившего преступление, решал не суд, а Комиссия по делам несовершеннолетних. Судья докладывал членам Комиссии материалы уголовного дела, и решение принималось коллегиально.

Заседания Комиссий были публичными, с присутствием прессы, однако в отношении подростков-правонарушителей сохранялась анонимность. С 1931 года на комиссии возлагались задачи по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью, охране прав несовершеннолетних, рассмотрение дел об их правонарушениях и применение к ним мер медико-педагогического характера.

Комиссии имели право помещать правонарушителей в возрасте от 14 до 16 лет в трудовые дома для несовершеннолетних Наркомата внутренних дел РСФСР и даже давали согласие на смертную казнь несовершеннолетних преступников.

31 мая 1935 года СНК СССР принял постановление «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», и Комиссии по делам несовершеннолетних как органы по защите прав детей были упразднены.

Ответственность за своевременное устройство детей возлагалась непосредственно на местные советские органы.

В годы Великой Отечественной войны при исполкомах местных Советов были образованы специальные комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей, на них же возлагалась охрана прав несовершеннолетних, их трудоустройство, предупреждение безнадзорности.

Вновь Комиссии по делам несовершеннолетних возродились в 1957 году. Постановлением Совета Министров РСФСР Комиссиям была возвращена роль органа, как и в начале 20-х годов, координирующего всю работу по профилактике детской безнадзорности и правонарушений.

Спустя 10 лет, 03.06.1967 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР утверждено «Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних».

Согласно Положению, Комиссии по делам несовершеннолетних являются основным координационным звеном в системе государственных органов и организаций общественности, специально занимающихся воспитательной и профилактической работой среди несовершеннолетних. Дальнейшее развитие законодательства о комиссиях обусловлено на уточнение и расширение их компетенции.

Распад Советского Союза, реформирование государственного и общественного строя России, кардинальная ломка основных устоев жизни граждан, возникновение новых общественных отношений и разрушение старых, острейший кризис в экономике и социальной жизни привели к небывалому росту напряженности в обществе, к опасной по своим масштабам криминализации страны.

Ранее существовавшая система предупреждения преступлений полностью распалась, новая же своевременно создана не была. Особенно пагубно это отразилось на положении с преступностью несовершеннолетних, где профилактика преступлений всегда занимала особое место.

Положение усугублялось тем, что законодательные акты, регламентировавшие данную сферу отношений до распада СССР, перестали действовать либо перестали применяться, а законодательство Российской Федерации только начинало разрабатываться.

Это привело к тому, что именно в начале 90-х годов были разрушены практически все ранее созданные звенья специализированной воспитательно-профилактической системы. Вопросы профилактики были сняты Законом РФ «Об образовании» для учебных заведений, Законом РФ «О милиции» — для специализированных подразделений милиции.

Прекратили деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних как координирующие органы по организации борьбы с преступностью, молодежные и общественные досуговые организации. Чтобы исправить ситуацию, руководство страны предприняло ряд мер, направленных на воссоздание системы предупреждения преступности несовершеннолетних на иных концептуальных принципах.

В 1999 году был принят Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который впервые определил перечень субъектов системы профилактики в этой сфере и возложил на Комиссии важную роль — координации деятельности всех органов и учреждений по защите прав детей. В названии «комиссии по делам несовершеннолетних» добавилось «и защите их прав».

В соответствии с действующим законодательством комиссии обладают определенными властными полномочиями, что выражается в наделении их правом рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать постановления, а также возбуждать дела по ряду административных правонарушений. Указанными властными полномочиями комиссии были наделены с 2002 года.

С вступлением в действие 01 июля 2002 года Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подведомственность дел об административных правонарушениях по линии несовершеннолетних была полностью отнесена к ведению комиссий. При этом административный процесс стал не менее серьезным, чем уголовный.

На всех его этапах и стадиях от возбуждения дела об административном правонарушении до исполнения постановлений о назначении административного наказания возросли объем и сложность процессуальных действий. В ходе рассмотрения дел первостепенное значение отведено изучению личности несовершеннолетнего, защите его прав и законных интересов, оказанию юридической помощи.

Такой подход к отправлению правосудия в отношении несовершеннолетних продиктован требованиями международных норм.

• 06 ноября 2013 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», в соответствии с которым определен порядок создания Комиссий, их система и деятельность, задачи и полномочия.
• 14 января 2018 года исполнилось 100 лет со дня образования Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
• В настоящее время Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Новосибирска является постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Положение о Комиссии утверждено постановлением мэрии города Новосибирска от 27.01.

2015 № 500 «Об утверждении положений о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав города Новосибирска, районов города Новосибирска, Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска» (в редакции постановления мэрии города Новосибирска от 11.03.

2019 № 836 “О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 27.01.2015 № 500 “Об утверждении положений о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав города Новосибирска, районов города Новосибирска, Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска).

14 января 2023 года исполняется 105 лет со дня создания в России комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

13.01.2023

14 января 2023 года исполняется 105 лет со дня создания в России комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В этот день в 1918 году В.И. Ленин подписал «Декрет о комиссиях по делам несовершеннолетних».

Комиссии в те годы находились в ведении Народного комиссариата общественного призрения и состояли из представителей трех ведомств: Наркомата общественного призрения, просвещения и юстиции.

За свою историю Комиссии прошли непростой путь: становления, развития, упразднения и снова возрождения… Но все эти годы у Комиссий было одно направление работы – профилактическая работа с семьями и несовершеннолетними в целях защиты прав и законных интересов детей.

В Иркутской области в настоящее время в муниципальных образованиях осуществляют деятельность 49 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Возглавляют муниципальные КДН заместители мэров по социальным вопросам. В аппаратах, обеспечивающих деятельность КДН, работают 112 штатных сотрудников.

• На региональном уровне координацию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав под руководством заместителя Председателя Правительства Иркутской области Валентины Феофановны Вобликовой.
• Комиссии по делам несовершеннолетних являются коллегиальными органами, в состав которых входят представители различных ведомств: сферы образования, здравоохранения, молодежной политики, социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости, культуры, спорта, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, уголовно исполнительных инспекций, общественных объединений и организаций и др.
• Поздравляем всех членов областной и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также сотрудников аппаратов КДН с 105-летием со дня создания Комиссий!
• Желаем крепкого здоровья, оптимизма, профессиональных успехов, единства в решении вопросов защиты прав и законных интересов детей Иркутской области!

С ПРАЗДНИКОМ!!!

Общественный совет при МВД предложил отменить систему учета «трудных» подростков — МК

Перестать ставить «трудных подростков» на учет предложил Общественный совет при МВД России. По мнению экспертов, нынешняя система комиссий по делам несовершеннолетних себя не оправдывает и только загоняет в угол оступившихся детей. Полицейские против: мол, современные проблемные дети – сплошь диверсанты и закладчики наркотиков.

На профилактическом учете в полиции сейчас находятся более 105 тысяч подростков, рассказал замначальника Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка МВД Вадим Гайдов.

— Абсолютное большинство из них – учащиеся образовательных учреждений. Это 94 процента. На фоне снижения подростковой преступности более чем в полтора раза увеличилось число особо тяжких деяний, среди которых преобладают правонарушения, связанные со сбытом наркотиков путем их закладок, диверсиями и насильственными преступлениями, — заявил Гайдов.

Полицейские отмечают странный тренд: большинство таких подростков – дети из благополучных семей. Стиль их поведения не является выраженно противоправным, подчеркнул Вадим Гайдов:

— Отличительной особенностью нынешних правонарушителей стало осознанное совершение деяний с целью обогащения, либо ради славы на просторах интернета. Трендом стало выпячивание своей жизни напоказ, поэтому мы нередко становимся свидетелями вандализма на мемориалах, воинских захоронениях, а также сцен агрессии и унижения слабых.

По подсчетам МВД, «трудных подростков» в стране от года к году становится меньше. В 2019-м было 127 тысяч, в конце 2022-го – 105 тысяч. То есть вроде как система профилактики работает. А теперь еще сделают патриотические походы, кураторами в которых будут такие же трудные подростки, но уже прошедшие через систему профилактики, стенгазеты и боевые листки – и совсем будет хорошо.

— Не будет, — уверен глава общественного совета при МВД, адвокат Анатолий Кучерена. Главный камень преткновения – комиссии по делам несовершеннолетних. По мнению Кучерены, они не помогают оступившемуся подростку, а только загоняют его в угол.

— Когда подросток оказывается в трудной жизненной ситуации, создается комиссия при органах местного самоуправления, — рассказал Кучерена. — Туда входит человек 15-20. Я лично отправлял туда человека, который смотрел, как эта комиссия работает.

Там никто никого слышать не хочет. Если подросток оступился, во что бы то ни стало его надо поставить на учет и далее применять к нему жесткие меры.

Неужели всегда нужны карательные меры? Ведь что такое постановка на учет для человека, который оступился? Это колоссальная проблема.

Руководитель Всероссийской ассоциации волонтерских организаций «Поиск пропавших детей» Дмитрий Второв также полагает, что система профилактического учета подростков не работает.

— Сейчас единственный способ – поставить на учет. К сожалению, с этим мы сталкиваемся часто. Более того, мы вели дискуссию с Департаментом труда и соцзащиты.

Там есть понимание, что необходимость реформирования системы КДН просто назрела. Нужно применять другие методы работы с детьми и молодежью. Например, вопрос — на каком языке мы будем разговаривать с этими детьми.

Боевые листки, безусловно, полезная история. Но вопрос в том, как мы ее имплантируем.

Если это будет в рамках стенгазет, которые я еще помню по школе 80-х годов, это работать не будет. Я, как практик, который работает с детьми, должен разговаривать с ними на их языке и вести прямой диалог с ними, — говорит Второв.

Вместо карательных мер общественники предложили способ действенный, но дорогой для казны: включить в систему ОМС помощь психотерапевтов.

Как отметил Анатолий Кучерена, в большинстве случаев трудному подростку или членам его семьи нужно длительное сопровождение. Но оплачивать психологов многие родители не могут.

При этом психологическая помощь не должна сводиться к формальной постановке ребенка на учет в районный психдиспансер, настаивают эксперты.

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №29080 от 28 июля 2023

Заголовок в газете: Тинейджеров достают из угла

По делам несовершеннолетних в 2023 году: новые требования и изменения в законодательстве

Законодательство России постоянно меняется и обновляется. В 2023 году ожидается введение новых требований и изменений по делам несовершеннолетних. Эти изменения могут повлиять на права и защиту детей и подростков, а также на ответственность и наказание в случае нарушения закона.

Некоторые из этих изменений связаны с усилением защиты прав ребенка, касающихся его обучения, здоровья и безопасности. Другие изменения направлены на улучшение регулирования судебных процессов по делам, связанным с несовершеннолетними.

Важно знать об этих изменениях и понимать, как они могут повлиять на жизнь несовершеннолетних и их родителей, а также на отношения социальных служб, учителей и других специалистов, работающих с детьми и подростками. В данной статье мы рассмотрим некоторые из основных изменений законодательства, связанных с вопросами несовершеннолетних в 2023 году.

Усиление защиты прав несовершеннолетних

В 2023 году будут введены новые меры, направленные на усиление защиты прав несовершеннолетних. Одной из основных целей является предотвращение насилия, жестокого обращения и эксплуатации несовершеннолетних. Введение таких мер поможет улучшить состояние прав детей и повысить уровень их защиты в современном обществе.

Новые меры по противодействию кибербуллингу

Кибербуллинг становится все более распространенным явлением среди несовершеннолетних. В 2023 году будет введено новое законодательство, направленное на противодействие этому явлению. Это поможет защитить детей от психологического насилия в сети интернет и улучшить их эмоциональное состояние.

Большая ответственность взрослых за несовершеннолетних

В 2023 году будет ужесточено наказание за нарушения прав несовершеннолетних. Это затронет не только тех, кто напрямую виновен в насилии или эксплуатации детей, но и тех взрослых, которые не сделали достаточных усилий, чтобы предотвратить эти нарушения.

Обучение и поддержка для родителей

Родители имеют ключевую роль в воспитании и защите своих детей. В 2023 году будет введена программа обучения и поддержки для родителей. Эта программа поможет родителям лучше понимать права своих детей и улучшить качество их взаимодействия.

• Введение новых мер по защите прав на детство
• Противодействие кибербуллингу среди несовершеннолетних
• Ужесточение наказания за нарушение прав несовершеннолетних
• Программа обучения и поддержки для родителей

Меры по защите прав несовершеннолетних
Описание

Противодействие насилию и эксплуатации детей	Введение новых мер, направленных на предотвращение насилия, жестокого обращения и эксплуатации несовершеннолетних
Противодействие кибербуллингу	Введение новых мер по противодействию кибербуллингу среди несовершеннолетних
Ужесточение наказания за нарушение прав несовершеннолетних	Введение более жестких мер наказания за нарушения прав несовершеннолетних, включая ответственность не только за напрямую виновных, но и за тех, кто не сделал достаточных усилий, чтобы предотвратить нарушения
Программа обучения и поддержки для родителей	Введение программы обучения и поддержки для родителей, направленной на улучшение качества их взаимодействия с детьми и понимание их прав

Ужесточение ответственности за противоправные действия

Новые законы и наказания

С 2023 года в России вступает в силу новое законодательство, которое предусматривает ужесточение ответственности за противоправные действия несовершеннолетних.

Теперь за умышленные причинение вреда здоровью, хищение чужого имущества и иные преступления, несовершеннолетний может быть осужден к реальному сроку лишения свободы в специальных детских колониях.

Также ужесточены санкции за нарушение правил дорожного движения и употребление наркотиков. Например, за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии, несовершеннолетний может быть признан полностью лишенным права на вождение автомобилей до достижения определенного возраста.

Просветительская работа среди несовершеннолетних

В качестве дополнительной меры предотвращения противоправных действий, введена просветительская работа среди несовершеннолетних.

Органы внутренних дел и социальные службы будут проводить регулярные лекции и беседы на тему правил поведения на дороге, наркомании и других социально-опасных явлений. Эти меры направлены на формирование у несовершеннолетних понимания ответственности за свои действия и уважения к закону.

Будущее России зависит от того, как сегодня мы воспитываем и обучаем наших детей. Введение новых законов и новой системы наказаний — важный шаг на пути создания безопасного и правового государства.

Внедрение электронных досье несовершеннолетних

Что такое электронное досье несовершеннолетнего?

Электронное досье несовершеннолетнего — это система электронной записи данных о подростках, содержащая информацию о медицинских осмотрах, методах лечения, прививках, обучении и всех видах социальной помощи.

Система также содержит информацию о семье ребенка, органах опеки и попечительства, кто ответственен за ребенка, а также о проблемах в поведении и здоровье ребенка. Это удобно для более эффективной поддержки и помощи ребенку.

Зачем нужно внедрение электронного досье несовершеннолетнего?

Электронное досье несовершеннолетнего помогает собрать информацию в единой системе, что упрощает процедуры обработки информации о ребенке, сокращает время находки необходимой информации, улучшает взаимодействие между организациями, занятыми вопросами о несовершеннолетних, и противодействует дублированию информации.

Важно понимать, что электронное досье не заменит связь родителей и специалистов, необходимой помощью при воспитании и защите прав несовершеннолетнего, но оно в значительной мере облегчит данные процедуры.

Новые условия усыновления и опеки

С января 2023 года вступят в силу новые требования к усыновителям и усыновляемым детям. Так, усыновителям будет необходимо пройти специальные курсы, предназначенные для подготовки к усыновлению детей, и получить разрешение на усыновление. Кроме того, дети, которые собираются быть усыновлены, должны будут пройти все необходимые медицинские обследования.

Также будет изменен порядок усыновления в России. С 2023 года все усыновления будут проходить через федеральную базу данных усыновляемых детей и усыновителей. Эта база данных будет содержать информацию об усыновленных детях, их биометрические данные, данные о родителях и усыновителях.

Изменения в правилах опеки

В 2023 году также будут изменены правила опеки в России. Все участники опеки будут обязаны проходить специальные курсы, предназначенные для подготовки к заботе о детях, находящихся под опекой. Кроме того, будут введены более строгие требования к установлению опеки над детьми, особенно если их родители лишены родительских прав.

Согласно новым правилам, родители будут иметь право на контакт с детьми, которые находятся под опекой. Установленный режим контакта будет обязательным для всех участников опеки. Для того, чтобы обеспечить максимальное благополучие для ребенка, введены изменения в процедуру установления опеки над детьми, которые не имеют родственников или других близких лиц, готовых взять их на опеку.

Повышенное внимание к детским домам и детским приютам

Проблемы детских домов и детских приютов

Одной из актуальных проблем в работе детских домов и детских приютов является нехватка квалифицированных сотрудников, которые способны обеспечить полноценное воспитание и развитие детей. Кроме того, часто отсутствуют программы реабилитации и формирования социально-адаптивных навыков у детей, которые покинули дома и оказались в трудной жизненной ситуации.

В 2023 году вводятся новые требования к работе детских домов и детских приютов, которые направлены на улучшение качества работы этих учреждений и снижение количества негативных случаев.

Одним из важных изменений является увеличение числа сотрудников, прошедших специальную подготовку в области педагогики и социальной работы с детьми.

Также предусмотрены дополнительные нормы по обеспечению комфортных условий проживания в детских домах и приютах.

Значение улучшения работы детских домов и детских приютов

Улучшение работы детских домов и детских приютов является важным шагом к улучшению жизни детей, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Совершенствование работы этих учреждений должно привести к росту качества воспитания и образования для всех детей в стране. Это позволит им получить полноценное образование и возможности для дальнейшего развития.

Обучение несовершеннолетних правилам безопасности в интернете

Зачем нужно обучать детей правилам безопасности в интернете?

Современные дети относятся к интернету как к неотъемлемой части своей жизни, не представляя своего существования без него.

Однако они не всегда осознают, что в сети интернета существует множество опасностей, которые могут нанести им обиду, причинить вред и даже угрожать их жизни.

Поэтому необходимо обучать детей правилам безопасности в интернете, чтобы они могли избежать опасностей и оставаться в безопасности.

Что должны знать дети о правилах безопасности в интернете?

Детей нужно обучать следующим правилам безопасности в интернете:

• Не доверять незнакомым людям в интернете и не давать им свои личные данные.
• Не сообщать пароли и другую личную информацию по электронной почте, мессенджерам и на других интернет-ресурсах.
• Не отвечать на провокационные сообщения и комментарии, содержащие угрозы и насилие.
• Не загружать и не отправлять на компьютер незнакомых файлов и фотографий.
• Не соглашаться на личную встречу с незнакомыми людьми, которых они познакомились в интернете.

Как правильно обучать детей правилам безопасности в интернете?

Для обучения детей правилам безопасности в интернете нужно использовать методики, разработанные для их возрастной категории. Обучение должно проводиться в игровой форме, чтобы дети не умирали от скуки и не разучивались учиться.

Помимо этого, родители, старшие братья и сестры должны также следить за тем, что дети смотрят в интернете, с кем общаются и какие сайты посещают.

Такие действия позволят защитить несовершеннолетних от нежелательных последствий их пребывания в интернете.