Учет

Что такое лесная амнистия и как ей воспользоваться 2023

Разбор

Что такое лесная амнистия, и кому она нужна

Объясняют юристы Yahatin

Про дачную амнистию слышали все, даже те, у кого никаких дач никогда не было. Но с 2017 года в нашей стране еще работает и лесная амнистия. Изначально она была назначена до 2023 года, но в августе прошлого года ее продлили до 2026 года.

Итак, у вас осталось три года, чтобы привести в порядок свои владения по упрощенной системе.

Кому это нужно и что делать — рассказывает юрист компании YAHATIN Антон Смирнов.

— Когда нужна лесная амнистия?
— Тем, чей участок или недвижимость попадают одновременно и в выписку ЕГРН, и в государственный лесной реестр.
То, что входит в единый государственный реестр недвижимости, — это частная собственность, которую люди могут использовать по своему усмотрению.

На тех же землях, которые принадлежат Лесному хозяйству, нельзя ни строить, ни вести сельскохозяйственную деятельность. Фактически, ничего нельзя, только дышать чистым воздухом.

— Как это случилось?

– До 2016 года кадастровые инженеры не особо обращали внимания на такие детали, проводили межевание земли, участки отдавались в частную собственность. А потом началась сверка лесного реестра и ЕГРН, и были обнаружены наложения.

Тогда-то и посыпались иски, во время которых госорганы или прокуратура выходили в суд, где признавали строения незаконной постройкой, поскольку они находились на землях лесного фонда, и соответственно, просили эту постройку снести. В лучшем случае человек получал компенсацию, зачастую неравноценную.

То есть, люди оставались у разбитого корыта. Чтобы сгладить ситуацию, правительство РФ в 2017 году и объявило лесную амнистию.

— В чем ее суть?

— В том, что на данный момент выписка из ЕГРН в приоритете. То есть спорный участок может быть полностью передан собственнику без всяких обременений и вычеркнут из государственного лесного реестра.

Но для этого нужно, чтобы участок был предоставлен владельцу до 8 августа 2008 года (вступления в силу Земельного Кодекса РФ) для садоводства, огородничества и других видов хозяйства.

Если же на участке построена недвижимость, то право собственности на нее должно быть зарегистрировано до 1 января 2016 года.

Юридическая компания YAHATIN: юрист Антон Смирнов

— Собственник имеет право распоряжаться всеми посадками на своей земле. А если вырубить все подозрительные елочки и сказать, что так и было?

— Тут ситуация двубокая. С одной стороны, человек мог и не знать, что рубит не просто елочки, а лесного фонда елочки. Но у лесхоза данные по их земле все равно останутся.

Поэтому надежнее подготовить схему межевания, расположения строений или просто схему участка, собрать правоустанавливающие документы и подать заявление в кадастровую палату, чтобы сняли обременения.

— Если лесной фонд не согласен и говорит, что это важные для него елочки?

— Тогда идти в суд. Возможна просто ошибка в реестрах. У нас был пример, когда госорган вышел в суд с тем, что большая часть участка нашего клиента якобы попадает под лесной фонд. Хотя клиент приобрел его еще в 2011 году и добросовестно пользовался земельным участком, вкладывал в него деньги.

Экспертиза показала, что наложений лесного фонда на участок клиента вообще нет. То есть, использовались старые карты. Либо масштаб изначально был неправильный, либо ситуация изменилась. Да и в выписке ЕГРН участок уже был. До 2014 года было совершено большое количество реестровых ошибок. Исправить их можно только с помощью межевания, но тут понадобится согласие соседей.

— То есть, если у меня там строение, и я десять лет им пользуюсь, то скорее всего я выиграю?

— Практика устоявшаяся, вы выиграете. Не надо бояться идти в кадастр, притворяться, что обременений не существует и надеяться, что пронесет. У вас еще 3 года до окончания лесной амнистии, чтобы решить все эти вопросы.

А чтобы все прошло хорошо наверняка, лучше связаться с грамотными юристами до обращения в кадастровую палату. Чтобы они проанализировали правоустанавливающие документы. Ведь если вам не хватит какой-нибудь бумажки, о которой обычный человек может и не знать, то кадастр может взять и отказать.

Обжаловать этот отказ можно только у вышестоящего органа (если есть такая возможность) или в суде. А это уже куда более трудозатратно, да и дороже.

— Как узнать, что у тебя лес из федерального фонда, а не просто заросли в конце участка?

— Посмотреть в кадастровой карте, есть ли на него наложения лесхоза (и другие обременения и ограничения), а также сделав запрос в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, заказав сведения о пересечении границ земель лесного фонда.

— В Заволжье сейчас развивается большое строительство, идет межевание, участки выставляют на торги под жилое строительство. Как не попасть впросак?

— Да, особенно эта проблема актуальна для тех, у кого участки рядом с лесом. В 2020 Федеральное агентство лесного хозяйство обращалось с иском к Чебоксарскому городскому собранию депутатов о признании недействующим Генерального плана Чебоксарского городского округа. Иск был удовлетворен судом, а также оставлен без изменения апелляционной и кассационной инстанциями.

Поволжье вообще проблемный регион в этом смысле, потому что лесов у нас много.

В Чувашии больше всего сложностей с лесхозом в Заволжье и Марпосаде.

Если вы собираетесь покупать участок, то надо смотреть вид назначения участка. Если разрешенный, под общее пользование или в частной собственности, то можно смело покупать.

Главное, чтобы не было наложений земель лесного фонда.

Если будет наложение земель, то органы государственной власти могут выйти с иском в суд о признании права собственности на земельные участки отсутствующим по причине отнесения их к землям лесного фонда.

— Разве можно продавать участки с государственным лесом?

— Случаются расхождения. Например, участок был продан, Лесхоз заявил на него права, начинается судебное разбирательство.

Хорошая новость в том, что на продавца в таком случае можно подать в суд, если это, конечно, кого-то утешит.

Так что, перед покупкой земельного участка лучше тщательного его проверить, повторюсь, обратиться в компетентные органы и получить сведения о землях лесного фонда в границах необходимого участка.

Так что, товарищи, бдительность, бдительность и еще раз бдительность! Лучшее судебное разбирательство — то, которое не состоялось.

Ну а в любых непонятных случаях — вы знаете к кому обращаться.

Экология: MustRead за 23–29 мая 2023 г

Изменения законодательства. Лесная амнистия

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о «Лесной амнистии 2.0»

Так называемая «лесная амнистия» означает, что при установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) имеет приоритет перед государственным лесным реестром (ГЛР) и лесным планом субъекта РФ.

Данная мера затрагивает тех правообладателей, чьи земельные участки находятся на территории земель лесного фонда или на границе с такими землями. Земли лесного фонда нельзя использовать для ведения садоводства или дачного хозяйства.

На них также, по общему правилу, запрещено строительство.

Лесная амнистия заработала в 2017 г. со вступлением в силу федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ. Она позволила исключить из состава земель лесного фонда десятки тысяч земельных участков.

При этом для ее применения необходимо соблюдение некоторых условий: право на земельный участок должно возникнуть до 1 января 2016 г. Кроме того, земельный участок, учтенный в ГЛР, признается относящимся к землям населенных пунктов или сельскохозяйственным землям, если он был до 8 августа 2008 г.

предоставлен для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства/эксплуатации жилого дома, а также для личного подсобного хозяйства.

Лесная амнистия не распространяется на некоторые территории, включая:

расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;
относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;
относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется специальным федеральным законом, при наличии у уполномоченного органа сведений о фактах неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства.

Правительство решило скорректировать контуры лесной амнистии и 19 декабря 2022 г. внесло в Госдуму соответствующий законопроект, разработанный Росреестром. 23 мая 2023 г. указанный законопроект был принят Госдумой в третьем чтении.

Теперь лесная амнистия будет применяться к земельным участкам в границах объектов культурного наследия, однако не будет распространяться на участки в границах объектов культурного наследия религиозного назначения.

Кроме того, устанавливается, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в ГЛР на основании сведений ЕГРН.

Помимо этого, устанавливаются условия исключения из ГЛР сведений об отдельных лесных участках: в частности, если сведения о таком участке не внесены в ЕГРН, границы такого участка пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, а договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР. Таким образом, закрепляется приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН.

Также проектом федерального закона предусматривается право юридических лиц приобретать в пользование части лесных участков в составе земель лесного фонда до 1 января 2026 г. Целью такого предоставления является использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей.

«Лесная амнистия 2.0» свидетельствует о последовательном расширении правовой базы для хозяйственного использования лесов.

Правообладателям земельных участков, находящихся на территории земель лесного фонда или по соседству с такими землями, рекомендуется ознакомиться с законопроектом и оценить необходимость обращения за применением лесной амнистии, учитывая, что таковая будет действовать до 1 января 2026 г.

Законопроект № 261044-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Планируемые изменения законодательства. Обращение с отходами

Скорректированы правила утверждения проектной документации, разрабатываемой недропользователями

22 мая 2023 г. опубликовано Постановление Правительства РФ от 20 мая 2023 г. № 801 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2127» (Постановление № 801).

Изменения внесены ввиду скорого вступления в силу Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и отдельные законодательные акты РФ» (Закон № 343-ФЗ). Они направлены на установление требований к проектной документации в части использования отходов недропользования.

Постановление № 801 вводит в том числе следующее регулирование:

устанавливает, что в проектную документацию, разрабатываемую недропользователями, необходимо включать технические и технологические решения по использованию отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород (если такое использование планируется);
предусматривает, что если из отходов недропользования планируется добывать полезные ископаемые и компоненты, необходимо учесть это в проекте опытно-промышленной разработки месторождения, техническом проекте разработки месторождения, технологической схеме первичной переработки минерального сырья;
если же отходы недропользования планируется использовать для других целей, то соответствующие технические и технологические решения должны быть включены в технический проект разработки месторождения и/или технический проект строительства и эксплуатации подземных сооружений, и/или технический проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;
исключает возможность направления документов на бумажном носителе: заявление и документы для согласования проектной документации необходимо будет направлять в электронном виде (в том числе с помощью «Единого портала государственных и муниципальных услуг»);
сокращает сроки и конкретизирует порядок рассмотрения и согласования проектной документации.

Постановление № 801 вступит в силу с 1 сентября 2023 г. Технические проекты и другая проектная документация, согласованные до этой даты и предусматривающие использование отходов недропользования, действуют до окончания срока их действия, если такая документация содержит технические решения, соответствующие Постановлению № 801.

Рекомендуем ознакомиться с изменениями, чтобы подготовиться и сэкономить время при разработке и согласовании проектной документации в части недропользования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 г. № 801 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2127»

Планируемые изменения законодательства. Обращение с медицинскими отходами

В Госдуму внесен еще один законопроект, призванный урегулировать обращение с медотходами

В выпуске «Экология: Мастрид» от 2 мая 2023 г. мы сообщали о внесении в Госдуму правительственного законопроекта об обращении с медицинскими отходами.

23 мая 2023 г. группа сенаторов и депутатов внесла в Госдуму еще один законопроект, регулирующий обращение с медицинскими отходами, в соответствии с которым предлагается:

передавать медотходы класса «А» (на них приходится до 90% всех отходов лечебных учреждений и фармацевтических компаний) региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО);
передавать отдельные медотходы класса «Г» федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности (ФЭО) (речь только о медотходах, которые целесообразно обезвреживать на установках для обезвреживания отходов I и II классов опасности);
осуществлять обращение с медотходами класса «Д» в соответствии с законодательством об обращении с радиоактивными отходами;
создать систему обращения с прочими медотходами классов «Б», «В» и «Г»:

такие отходы должны передаваться региональным операторам по обращению с медотходами (по мысли авторов законопроекта, соответствующие функции должны взять на себя региональные операторы по обращению с ТКО). Для этого предложено профинансировать из бюджета строительство в регионах необходимых объектов инфраструктуры для обеззараживания и утилизации медотходов.

Законопроект, очевидно, соответствует интересам ФЭО и региональных операторов по обращению с ТКО, которые получат полномочия по обращению с медотходами и дополнительное финансирование.

Вероятно, это обстоятельство стало причиной отрицательного отзыва Правительства РФ, которое выступило против включения медотходов в сферу действия Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

По мнению правительства, данный вопрос должен регулироваться санитарно-эпидемиологическим законодательством.

Не устроило правительство и финансово-экономическое обоснование законопроекта, поскольку оно требует доработки в том числе с учетом объема формируемых медотходов.

С учетом указанной позиции Правительства РФ маловероятно, что законопроект будет принят в текущей редакции.

Итоговый подход к регулированию этой сферы зависит от того, как будет разрешен многолетний спор между Минприроды и Минздравом о том, кого следует наделить полномочиями по обращению с медотходами.

Мы продолжим информировать вас о развитии ситуации, связанной с регулированием данной сферы.

Законопроект № 365183-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обращения с медицинскими отходами»

Лесная амнистия

В начале 2023 года продлено действие лесной амнистии на 3 года (изначально разработанной в 2017 году). Эта возможность позволяет провести актуализацию данных о том, где проходят границы лесничеств, а также обеспечивает защиту прав собственности землевладельцам, участки которых частично пересекают лесные угодья.

По результатам амнистии новые данные будут внесены в государственные реестры, во избежание в дальнейшем вопросов и проблем с правом собственности на землю.

Закон приоритетно учитывает сведения из ЕГРН и правоустанавливающих документов, а не из ГЛР или регионального лесного плана, что позволяет использовать зарегистрированную землю без ограничений по использованию лесного фонда в случае расхождений в реестрах.

По состоянию на 2023 год амнистия продлена до 1 января 2026 года. Однако это не повод откладывать ее оформление на последний момент, так как процедура может потребовать больше времени чем вы рассчитываете в том числе за счет необходимости сбора документов.

Кто может воспользоваться?

“Амнистированы” по федеральному закону 280-ФЗ могут быть нелесные наделы, которые пересекаются с границей лесничеств. Данный факт должен быть подтвержден документами, которые имеет на руках собственник и соответствующей выпиской из реестра ЕГРН. Для таких участков необходимо уточнить границы с помощью межевания и регистрации в ЕГРН.
Также на амнистию могут претендовать наделы с постройками капитального типа, в случае если они не связаны с лесопользованием, и при этом поставленные на учет до 1 января 2016 года.
Владельцы наделов, которые относятся к лесному фонду, также могут воспользоваться правами, которые обеспечивает лесная амнистия в части изменения категории участка, при условии передача была осуществлена до 8 августа 2008 года.
Кроме того, владельцы, которые были лишены своих участков по суду, могут вернуть их.

Базовым требованием в Законе 280-ФЗ ко всем перечисленным случаям является наличие ограждения на участке и его облагороженное состояние.

Особенности применения в 2023

Для того, чтобы избежать проблем в будущем, необходимо проверить свой земельный участок на наличие пересечения с землями лесного фонда. Есть несколько способов.

Самый популярный и простой — изучить публичную кадастровую карту. На ней видно есть ли у вас смежная граница с лесом, и как она проходит.

Если не можете разобраться в карте, предлагаем обратиться в МФЦ или получить бесплатно данные через госуслуги.

Получив информацию, некоторые владельцы земли поймут, что амнистия по закону 280-ФЗ для них не работает.

Кто именно? Если участок находится в границах объекта культурного наследия или ООПТ, вы не сможете воспользоваться лесной амнистией.

Также не предусмотрена амнистия для земель, которые относятся к категории специального назначения и не имеют в своих пределах официально зарегистрированных объектов недвижимости.

Как применяется амнистия в 2023

Использование лесной амнистии для решения проблемы пересечения границ участков с лесом стало гораздо проще благодаря Закону 280 ФЗ. Прежде дела решались в суде и затягивались на годы. В 2023 году можно пройти регистрацию земельного участка, пересекающего границу леса, электронно за пару недель.

Процесс начинается с проверки участка с использованием сервиса Росреестра. Если в результате проверки выясняется, что надел не стоит на кадастровом учете, начинать нужно не с лесной амнистии, а с постановки на учет.

Сделать это можно по желанию через МФЦ или также через Росреестр дистанционно. После регистрации, следующим шагом является получение выписки из ЕГРН, (аналогично можно запросить онлайн или обратившись лично в МФЦ). Это позволит узнать категорию земли.

Это важно, так как если ваш надел относится к лесному фонду, то амнистия на него не распространяется.

Проверка корректности отражения в реестре периметра надела также важна. Если данные в реестре не соответствуют реальности, можно обратиться в Росреестр и изменить сведения в ЕГРН об их местоположении.

Если зарегистрирован надел, принадлежащий к нелесной категории, при этом его границы являются уточненными, вы можете дистанционно подать информацию для актуализации и внесения единых данных в ГЛР и ЕГРН.

После проверки и внесения данных в реестры владелец участка получает соответствующее оповещение на электронную почту.

Если вам нужен бумажный документ, подтверждающий результаты лесной амнистии, подавайте документы через МФЦ, и там же заберете его.

Для бесплатной консультации Вы можете обратиться в кадастровую службу ТЕХПЛАН.

Адрес: г.Красноярск, ул.Мичурина, д.3 В офис 205.

8(391)2970497

whatsapp viber telegram +79504189226

Эл.почта : [email protected]

Что такое лесная амнистия и как ей воспользоваться — Юридическая консультация

Содержание

Что такое лесная амнистия

Законным способом увеличить часть своего участка за счет земель лесного фонда, находящихся в государственной или муниципальной собственности, стало возможно после принятия так называемого Закона о лесной амнистии (Федеральный закон от 29.07.

Закон о лесной амнистии устанавливает особенности отнесения земельных участков из состава лесного фонда в соответствии с данными государственного лесного реестра (далее – ГЛР) к землям иных категорий, а также порядок исправления сведений о земельных участках в ЕГРН.

Цель лесной амнистии – приведение субъектами РФ до 1 января 2023 г. сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН.

Согласно лесной амнистии данные участков, зафиксированные в ЕГРН, получают приоритет перед сведениями государственного лесного реестра, который представляет собой систематизированный свод информации о лесах, об их использовании и охране.
Таким образом, если есть разница между фактически используемой гражданином площадью земельного участка и площадью кадастровой, указанной в ЕГРН, то согласно Закону о лесной амнистии для такого участка можно выполнить межевание и внести в ЕГРН сведения о границах, несмотря на их наложение на лесную территорию.
Лесной амнистией можно воспользоваться только в том случае, если земельный участок облагорожен гражданином, огорожен забором, а также находится на территории лесного фонда, земли которого отмежеваны.
Для начала надо выяснить, кому действительно принадлежит та земля, которую автор вопроса относит к лесному фонду.

Как определить принадлежность земельного участка к лесному фонду

Принадлежность соседнего земельного участка к определенной категории земель может быть определена в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Один из самых популярных способов получения информации о земельном участке – это электронный сервис «Публичная кадастровая карта», размещенный на официальном сайте Росреестра (pkk5.rosreestr.ru).

Заведя в поисковой строке кадастровый номер своего участка, автор вопроса может убедиться в том, что его участок отмежеван, а границы уточнены и зафиксированы на публичной кадастровой карте (далее – ПКК).

Как утверждает автор, межевание его участка проводилось в 2008 году, но это совсем не значит, что данные межевого плана его участка зафиксированы на ПКК. Если границы участка уточнены, то на ПКК вы увидите, с кем и где граничит ваш участок.

Для получения дополнительной информации автор вопроса также может сделать запрос в Московский областной комитет лесного хозяйства через сервис Госуслуги (https://uslugi.mosreg.ru/services/21142), заказав сведения о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель в составе иных категорий на территории Московской области.

Данная справка о пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда изготавливается бесплатно и несет информационный характер для определения необходимости применения норм Закона о лесной амнистии в конкретной ситуации.

Подача заявления о прирезке участка

Чтобы прирезать участок лесного фонда, применив Закон о лесной амнистии, заинтересованному гражданину надо подать в органы местного самоуправления по месту нахождения участка заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (заявление о прирезке участка) и утвержденный проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Просьба не путать проект межевания территории с межевым планом, в котором указываются координаты границ и площадь конкретного участка, что изготавливают кадастровые инженеры для постановки участка на кадастровый учет.

Проект межевания территории готовят на территорию всего квартала, в нем определены границы и площади всех земельных участков внутри квартала. После публичных слушаний проект межевания территории утверждается органами местного самоуправления.

Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (ч. 2 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ).

Какие документы необходимы для предоставления участка по «лесной амнистии»

В ст. 39.15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) прописан порядок предварительного согласования предоставления земельного участка, указаны требования к заявлению гражданина о прирезке участка и необходимый перечень документов, предоставляемых с ним.

Если у вас отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, то тогда обязательно потребуется предоставить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (пп. 2 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ).

В любом случае в соответствии с ЗК РФ образование земельного участка должно осуществляться в соответствии с проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее – схема) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка на кадастровом плане территории (п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ). Данная схема делается гражданином за свой счет. Схему расположения вы можете предварительно заказать у кадастрового инженера, заключив с ним договор.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется по выбору заинтересованного в прирезке гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе (п. 9 ст. 11.10 ЗК РФ).

Порядок согласования схемы расположения участка с комитетом лесного хозяйства

При образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области лесных отношений (ч. 1 ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», далее – Закон о введение в действие ЗК РФ).

Таким образом, органы местного самоуправления должны в порядке межведомственного взаимодействия согласовать предоставленную гражданином схему с региональным органом власти, уполномоченным в области лесных отношений. В Московской области таким органом власти является Московский областной комитет лесного хозяйства.

Срок согласования схемы с органом местного самоуправления составляет от 30 до 45 дней со дня поступления от гражданина заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ст. 39.18 ЗК РФ).

Решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании предоставления земельного участка гражданину является основанием для предоставления земельного участка.

В этом случае с органом местного самоуправления заявитель-гражданин заключает договор, а участок в новых границах ставится на кадастровый учет и оформляется на гражданина.

В п. 6–7 ст. 3.5 Закона о введение в действие ЗК РФ перечислены основания для отказа в согласовании предоставленной гражданином схемы. Если вы не согласны с отказом в согласовании схемы, то можете обжаловать его в суде (п. 8 ст. 3.5 Закона о введение в действие ЗК РФ).

В любом случае автору вопроса лучше всего начинать с посещения кадастрового инженера, который поможет и с консультацией по конкретной ситуации, и с оформлением необходимой документации, а также проведет кадастровые работы по изготовлению межевого плана.

В прошлом году был принят Федеральный закон от 29.07.

2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», так называемый закон о «лесной амнистии», который решает проблемы, связанные с пересечениями границ земельных участков из земель лесного фонда с границами участков, относящихся к землям иных категорий.

Положения «лесной амнистии» обеспечивают защиту прав граждан на объекты недвижимости, но в тоже время сохраняют существующие механизмы сохранения лесов и территорий, представляющих наибольшую экологическую ценность.

В первую очередь «лесная амнистия» предусматривает алгоритм действий, когда земли граждан на бумаге оказались в лесном фонде. В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории.

Каждый земельный участок может относиться только к одной категории земель. Однако применительно к землям лесного фонда данный принцип соблюдается не в полной мере. Порой в территорию лесных участков включены дороги, водные объекты, населенные пункты, садоводческие и дачные товарищества.

Законом предусмотрено, что сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) являются приоритетными по отношению к сведениям, содержащимся в Государственном лесном реестре (ГЛР).

На практике это означает, что если по сведениям лесного реестра участок относится к землям лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН – к иной категории земель, то категория земель определяется в соответствии со сведениями ЕГРН.

Однако для применения этого правила необходимо, чтобы право на земельный участок возникло до 1 января 2016 года. При этом из под действия закона о «лесной амнистии» выведены требующие особой защиты земли особо охраняемых природных территорий, незастроенные земли промышленности и неиспользуемые или используемые с нарушением законодательства земли сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, закон о «лесной амнистии» до 1 января 2023 года не требует согласования границ земельных участков, предназначенных для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, со смежными лесными участками.

Однако согласование границ не требуется только в случае, если земельный участок был предоставлен гражданину до 8 августа 2008 года, либо был образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года гражданину или некоммерческому объединению граждан для указанных целей.

Указанное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года.

Помимо этого «лесная амнистия» уточняет процедуру согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Не допускается отказ в согласовании схемы в случае пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, если на таком образуемом участке расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в ЕГРН, и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. Отказ в согласовании схемы возможен только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков.

Кроме того, согласование схемы расположения земельного участка не требуется в случаях образования нового земельного участка из земель, которые находятся в государственной собственности и расположены в границах населенного пункта либо в границах территориальных зон, расположенных за границами населенного пункта, разрешенное использование которых не связано с использованием лесов.

«Лесная амнистия» находится на особом контроле правительства Российской федерации и в Государственной Думе РФ.

Для проведения проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с лесным реестром к лесным, а по сведениям ЕГРН — к землям иных категорий, созданы межведомственные рабочие группы.

В состав таких групп включены представители различных ведомств, в том числе Рослесхоза, Росреестра и Росимущества.

Лесная амнистия – что это такое, кому и какие участки можно оформить, сроки

Понятие амнистии более привычно по отношению к преступникам, поскольку оно означает полное или частичное освобождение от наказания. Однако в нашей стране действует и лесная амнистия. Расскажу, кого она касается и как попасть под ее действие.

???? Лесная амнистия

Суть вопроса очень проста, поэтому ее можно изложить в нескольких тезисах:

Существуют земли лесного фонда, состоящие из территорий, учтенных в особом реестре – Государственном лесном реестре (ГЛР). На этих землях граждане не могут вести никакой сельскохозяйственной и строительной деятельности.
Земли, которые находятся в частной собственности, и предназначены для активного использования в нуждах граждан, учтены в реестре ЕГРН. Земельные участки собственников неизбежно граничат с лесными землями.
Ранее оформление земельного участка в собственность гражданина было возможно без точного определения его границ в целях кадастрового учета. В этом и заключается суть конфликта: один и тот же отрезок земли числится и в собственности гражданина, и в составе государственного лесного фонда.
Чтобы разрешить данный конфликт, государство объявило лесную амнистию. Если один и тот же земельный участок одновременно учтен в двух реестрах – ЕГРН и ГЛР, то собственник на законном основании может удалить его из лесного реестра, закрепив на него только свои права. Таким образом он может получить законные права на использование земельного участка для ведения той деятельности, ради которой приобретал его.

В этих целях закон о лесной амнистии определяет приоритет ЕГРН по отношению к лесному реестру, защищая право частной собственности. При отсутствии сведений в ЕГРН об участке будут учитываться сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах на него.

Еще один пункт лесной амнистии – придание законного статуса жилым поселкам, расположенным на лесных территориях. На основании закона такие лесные поселки могут получить статус населенного пункта с возможностью дальнейшего развития и благоустройства.

Цель амнистии

Таким образом, основная задача, которую необходимо решить с помощью лесной амнистии, – приведение в соответствие между собой сведений из двух реестров – ЕГРН и ГЛР. Приоритет в этом процессе закон отдает записям в ЕГРН.

Сроки

Процесс приведения реестров в соответствие начался в 2017 году. Первоначальной датой его окончания называли 1 января 2023 года. Однако законодатель продлил действие амнистии до 1 января 2026 года.

Законодательное регулирование процесса

Впервые вопрос амнистии присвоенных участков был урегулирован в Федеральном законе от 29.07.2017 №280-ФЗ. Целью его принятия было устранение противоречий между двумя государственными реестрами, а также определение принадлежности земельных участков к конкретной категории земель.