Требование об обеспечении в закупках не является новым условием, однако в 2022 году с учетом оптимизационного пакета (№ 360-ФЗ) участники закупок будут предоставлять обеспечение по обновленным требованиям.  

Обеспечение заявки — это гарант подписания контракта со стороны участника в случае его победы в закупке. Такое обеспечение предоставляется на этапе подачи заявки всеми участниками (за рядом исключений).

Участник может предоставить обеспечение заявки по собственному выбору в виде денежных средств, которые исполнитель заранее вносит на специальный счет, открытый в уполномоченном банке, согласно Распоряжению Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р, или в виде независимой гарантии.

Обеспечение, представленное в виде суммы на специальном счете, подлежит блокировке на этапе участия в закупке.

После участия денежные средства будут разблокированы в полном объеме (если участник не выиграл процедуру) или произойдет списание из суммы обеспечения 1% от НМЦК закупки, но максимум — 5 тыс. руб. (плата за участие в электронной процедуре, если по ее результатам с участником заключают контракт). Остаток будет разблокирован на спецсчете.

Подача заявки с 2022 года будет возможна только при наличии обеспечения у участника, если оно было установлено заказчиком. До конца 2021 года возможна ситуация, когда участник вначале направляет заявку, затем, до окончания подачи заявок происходит зачисление денежных средств на специальный счет или выпуск банковской гарантии и включение ее в реестр.

В конце статьи вы найдете определение основных понятий обеспечения в закупках.

В конце статьи есть шпаргалка

Требования к размеру обеспечения заявки прописаны в Законе № 44-ФЗ. Размер обеспечения составляет от 0,5% до 5% от НМЦК. Но в каждой конкретной закупке заказчик самостоятельно устанавливает точный размер обеспечения с учетом указанного диапазона.

Более того, с учетом отдельных норм закона о контрактной системе к обеспечению заявки предъявляются различные требования. Заказчик вправе не устанавливать обеспечение заявки в случае, если НМЦК не превышает 1 млн руб. С 2022 года данное основание закреплено в Законе № 44-ФЗ, а не в отдельном нормативном правовом акте.

Обеспечение заявки, если НМЦК составляет до 20 млн руб.:

• от 0,5% до 1% от НМЦК (в закупках для СМП и СОНКО может быть установлен только такой размер обеспечения заявок).

• Обеспечение заявки, если НМЦК составляет свыше 20 млн руб.:
• С 2022 года предприятия УИС, организации инвалидов предоставляют обеспечение заявки с учетом минимального размера 0,5% от НМЦК, а государственные, муниципальные учреждения не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в закупках.
• Важно учитывать, что при предоставлении обеспечения заявки в виде денежных средств, подача заявки автоматически означает согласие участника закупки на блокирование денежных средств на спецсчете в размере обеспечения заявки.
• Если участник закупки в качестве обеспечения заявки выбрал независимую гарантию, то необходимо учитывать ряд особенностей при ее получении.

С 2022 года для целей участия в закупках, обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств участнику необходимо использовать независимую гарантию, банковская гарантия упраздняется. Порядок получения и использования независимой гарантии отличается от порядка работы с банковской гарантией.

1. Предусмотрены отдельные уполномоченные организации для выдачи независимых гарантий (перечень шире, чем при работе с банковской гарантией).

Получить независимую гарантию участник может в следующих организациях:

• в банках, которые соответствуют требованиям, установленным Правительством РФ (банк куда обращается поставщик обязательно должен быть включен в перечень банков на сайте Минфина);
• в государственной корпорации развития ВЭБ.РФ;
• в фондах содействия кредитованию (гарантийных фондах, фондах поручительств), являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и соответствующих требованиям, установленным Правительством РФ;
• в Евразийском банке развития (если участник закупки является юридическим лицом, зарегистрированным на территории государства — члена Евразийского экономического союза, за исключением РФ, или физическим лицом, являющимся гражданином государства — члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации).

Таким образом, российский участник закупки вправе обратиться за получением независимой гарантии в первые три уполномоченные организации. Для иностранного (евразийского) участника актуальным будет получение гарантии в Евразийском банке развития.

Исполнителю важно учитывать, что получение независимой гарантии сопряжено с дополнительными расходами на организацию работы комиссии уполномоченной организации и на оплату выдачи гарантии. Данные расходы участнику закупки не возмещаются. Однако если поставщик вносит обеспечение на специальный счет и по результатам закупки становится ее победителем, эта сумма будет полностью разблокирована.

1. Для независимой гарантии, предоставляемой участником закупки, установлены специальные требования:

• независимая гарантия должна содержать обязательные реквизиты, в том числе идентификационный код закупки;
• срок действия независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки, составляет не менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок.

Участнику необходимо самостоятельно проверять обязательную информацию, предусмотренную для включения в независимую гарантию, еще на этапе ее проекта. При несоответствии информации требованиям ст. 44 Закона № 44-ФЗ исполнителю следует обращаться в организацию, которая занимается выпуском гарантии.

После получения независимой гарантии сведения о ней включаются в закрытый реестр независимых гарантий. В личном кабинете единой информационной системы участнику закупок доступна информация о выданных независимых гарантиях.

Возврат и утеря обеспечения заявки

Возврат заказчиком независимой гарантии, предоставленной для обеспечения заявки на участие в закупке, лицу или гаранту, предоставившему независимую гарантию, не осуществляется. Взыскание по ней не производится в следующих случаях:

• отклонение заявки на участие в закупке (за исключением случая троекратного отклонения заявки на участие на одной электронной площадке в течение одного календарного квартала), отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом;
• отзыв заявки участником закупки;
• заключение контракта с участником закупки;
• отмена закупки;
• получение решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
• получение решения об отказе во включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с его уклонением от заключения контракта.

В случае включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со ст. 104 Закона № 44-ФЗ  в связи с его уклонением от заключения контракта, заказчик предъявляет ему требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной для обеспечения заявки на участие в закупке участником закупки.

Также предусмотрен отдельный случай, в связи с которым участник закупки может потерять обеспечение заявки. Он связан с троекратным отклонением заявок участника закупок в течение одного календарного квартала на одной электронной площадке.

Обучение для поставщиков по 44-ФЗ

Повышение квалификации онлайн, 128 ак. часов. Удостоверение

Посмотреть программу

В случае если при проведении электронных процедур в течение одного квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении трех и более заявок одного участника закупки комиссиями по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки, по отдельным основаниям, указанным в итоговом протоколе (непредоставление документов, несоответствие участника закупки требованиям), осуществляется перечисление в бюджет заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств в размере обеспечения каждой третьей такой заявки или предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной для обеспечения каждой третьей такой заявки.

Фактически с такими нормами закона участники работают уже давно, но требования теперь распространяются на троекратное отклонение по вторым частям заявок в течение одного квартала на одной электронной площадке.

Обеспечение исполнения контракта (ОИК)

На этапе заключения контракта участнику закупок может потребоваться предоставление обеспечения исполнения контракта. Это гарант того, что участник закупки, определенный в качестве победителя процедуры, исполнит условия контракта.

Обеспечение исполнения контракта предоставляется участником закупки так же, как и обеспечение заявки: по собственному выбору в виде денежных средств или в виде независимой гарантии.

Размер такого обеспечения может быть установлен в диапазоне от 0,5% до 30% от НМЦК (стандартный вариант), однако, если закупка проводится среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, такое обеспечение устанавливается не от начальной цены контракта, а от цены, по которой заключается контракт.

Более того, участники из числа СМП, СОНКО вправе вообще не предоставлять обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств в том случае, если подтвердят свою добросовестность, даже если по закупке применяются антидемпинговые меры.

В этом случае победитель закупки «только для СМП/СОНО» может быть освобожден от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом антидемпинговых мер, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации из реестра контрактов, заключенных заказчиками. Она должна подтверждать исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о ней.  

В случае применения антидемпинговых мер при проведении конкурса или аукциона с НМЦК 15 млн руб. или менее на общих основаниях, победитель также может предоставить информацию, подтверждающую его добросовестность с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в извещении.

К сведениям, подтверждающим добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пени). При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем 20% от НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки.

В остальных случаях участники предоставляют обеспечение исполнения контракта, если оно установлено, в виде денежных средств или в виде независимой (банковской) гарантии.

При выборе обеспечения в виде денежных средств участнику необходимо перечислить требуемую сумму на счет заказчика до подписания контракта. Участникам рекомендуется заранее перечислять требуемую сумму, закладывая на данную операцию один банковский и один рабочий день.

Также при предоставлении обеспечения в виде гарантии на момент подписания контракта участником гарантия должна быть включена в реестр гарантий. Срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые обеспечиваются такой банковской (независимой) гарантией, не менее чем на один месяц.

Важно учитывать, что обеспечение исполнения контракта, перечисленное в виде денежных средств заказчику, необходимо вернуть:

• в срок не позднее 15 дней, если это закупка для СМП и СОНКО;
• не позднее 30 дней, если это закупка на общих основаниях, с момента исполнения поставщиком своих обязательств по контракту.

В ходе исполнения контракта поставщик вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и/или предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен (при исполнении части обязательств поставщика). Чаще всего актуальной для участника является замена обеспечения в виде денежных средств на гарантию.

Гарантийные обязательства

Третий вид обеспечения, который может быть установлен, — гарантийные обязательства. Фактически это часть обеспечения исполнения контракта.

Обеспечение гарантийных обязательств может быть установлено в размере до 10% от НМЦК закупки.

Участник предоставляет такое обеспечение в виде денежных средств на счет заказчика или в виде независимой гарантии до проведения приемки по контракту, или до проведения приемки по отдельному этапу контракта.

Обеспечение исполнения контракта, включая положения о предоставлении такого обеспечения с учетом положений ст. 37 Закона № 44-ФЗ, и обеспечение гарантийных обязательств не применяются в случае:

• заключения контракта с участником закупки, являющимся казенным учреждением;
• осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
• заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием контракта, предметом которого является выдача независимой банковской гарантии.

Таким образом, участнику закупки необходимо ориентироваться на требования, указанные в извещении, проекте контракта, и своевременно предоставлять обеспечения, предусмотренные закупочной процедурой. 

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Основные понятия обеспечения в закупках 127.5 КБ

Для скачивания шпаргалки нужно войти или зарегистрироваться

Гарантийные обязательства по 44-ФЗ

Из нашей статьи вы узнаете:

В статье разберём, что такое обеспечение гарантийных обязательств и когда оно обязательно. Мы расскажем, чем гарантийное обеспечение отличается от обеспечения исполнения контракта и как поставщик может его предоставить.

Что такое обеспечение гарантийных обязательств

Гарантийные обязательства — это, другими словами, обязательное гарантийное обслуживание товара, работы или услуги. Обеспечение таких обязательств поставщик предоставляет либо деньгами, которые замораживаются на весь период гарантийного обслуживания, либо независимой гарантией.

К понятию «гарантийные обязательства» можно отнести те требования, которые заказчик устанавливает к качеству товара, гарантийному сроку, объёму предоставления гарантий и к гарантийному обслуживанию.

Размер обеспечения гарантийных обязательств в денежном эквиваленте не должен превышать 10% от начальной максимальной цены контракта. Исполняется поставщиком до приёмки по контракту.

Изначально обеспечение было обязательным для каждого, но в настоящее время заказчики не обязаны требовать его от поставщиков. Теперь запрашивать или не запрашивать гарантийное обеспечение — это право, а не обязанность. Но если заказчик устанавливает такое требование, исполнитель должен его соблюдать (п.2.2 ст. 96 44-ФЗ).

Разница между обеспечением гарантийных обязательств и обеспечением исполнения контракта

Обеспечение исполнения контракта — это тоже своего рода гарантия, которую поставщик предоставляет заказчику. Её цель — снижение возможных финансовых рисков, которым подвергается заказчик при некачественном исполнении договора поставщиком или отсутствия исполнения как такового.

Обеспечение исполнения тоже можно выполнить только двумя способами: либо залогом денежных средств на депозит заказчика, либо предоставлением независимой гарантии. В этом оба обеспечения, о которых идёт речь, схожи.

Сумму обеспечения исполнения контракта заказчик обычно выставляет от 5 до 30% от НМЦК — начальной максимальной цены контракта. В исключительных случаях она может составлять и 50%, и даже 100%. Сумма гарантийного обеспечения, напомним, не будет больше 10% от НМЦК.

Обеспечение контракта вносится в период подписания контракта, а обеспечение гарантии вносится в момент поставки товара. В этом ещё одно различие этих двух обеспечений.

Стоит также упомянуть, что заказчик может выставить требование к обеспечению гарантийных обязательств, даже когда не устанавливает требование к другому обеспечению.

В каких случаях предоставление гарантийных мер обязательно

Требования обеспечения гарантийных обязательств по 44-ФЗ — это право, а не обязанность заказчика. Но в некоторых случаях заказчик должен выставлять требование по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств.

По закону заказчик выставляет требования в обязательном порядке, если осуществляет закупку машин или оборудования.

При этом он устанавливает гарантийный срок товара, требования к качеству, объёму и гарантийному обслуживанию.

Если это предусмотрено технической документацией, то требования устанавливаются также к осуществлению монтажа и наладки этого товара. Во всех остальных случаях заказчик может не устанавливать вышеуказанные требования.

Размер и сроки предоставления обеспечения

Как уже было сказано выше, размер гарантийного обеспечения не должен превышать 10% от НМЦК (п.2.2 ст. 96 44-ФЗ). Например, если начальная цена равна 500 тысячам рублей, заказчик может выставить размер обеспечения от 0 до 50 тысяч рублей.

Поставщик предоставляет обеспечение во время приёмки товара, как это прописано в п.7.1 ст. 94 44-ФЗ, другими словами — сначала вносится обеспечение, а потом оформляется приёмочный документ. При этом подписание договора происходит до предоставления обеспечения гарантийных обязательств.

Срок обеспечения гарантий зависит от того, в каком виде оно предоставляется. Если это независимая гарантия, тогда срок действия должен превышать срок, указанный в договоре, на один месяц. Если поставщик вносит денежные средства, то у заказчика будет 30 дней на возвращение средств после окончания срока обеспечения, или 15 дней, если закупка проводилась для СМП/СОНО.

Частью 8.1 статьи 96 Закона №44-ФЗ предусмотрена возможность освобождения от внесения обеспечений исполнения контракта, а также обеспечения гарантийных обязательств субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае если закупка проводилась по п. 1 ч.

1 статьи 30 только для СМП/СОНО. Для получения освобождения СМП/СОНО необходимо подтвердить свою добросовестность тремя контрактами, исполненными без неустойки в течение трёх лет до даты подачи заявки.

При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Как и когда возвращают гарантийное обеспечение по 44-ФЗ

Подробнее опишем, как поставщик может выполнить требование заказчика и как долго будет действовать гарантия в каждом случае.

Способ 1 — перевод средств на счёт заказчика. Переведённые средства замораживаются и возвращаются на счёт максимум в течение 30 дней с момента окончания исполнения обязательств. А если закупка проводилась для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, то заказчик должен вернуть деньги в течение 15 дней.

Способ 2 — использование независимой гарантии. Поставщик может воспользоваться независимой гарантией, тогда ему не придётся вносить собственные средства. Срок гарантии обязательно должен превышать срок исполнения гарантийных обязательств, установленный договором, не менее, чем на один месяц.

Подводим итоги

1. Требования обеспечения гарантийных обязательств по 44-ФЗ — это право, а не обязанность заказчика.
2. Заказчик обязан выставить требования, только если закупает машины или оборудование.
3. Если заказчик указал требование к обеспечению, поставщик обязан его выполнить.
4. Поставщик может использовать собственные средства, а может воспользоваться независимой гарантией.
5. Сумма обеспечения не может превышать 10% от НМЦК.
6. Требования к обеспечению, установленные в госконтракте, нельзя изменять, отменять или нарушать.

Для успешного участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем воспользоваться комплексным решением Астрал.Торги. Вы можете подобрать как готовый набор услуг, так и конкретный необходимый сервис. Для подключения оставьте на нашем сайте.

Обеспечение гарантийных обязательств по контракту 44-ФЗ 2023 г

Содержание

1. Гарантийные обязательства по контракту2. Обеспечение гарантийных обязательств по контракту

    Среди нововведений в законодательстве о контрактной системе появилось еще одно: заказчик получил право потребовать у поставщика/исполнителя гарантийные обязательства на поставляемую продукцию согласно ч. 4 ст. 33 44-ФЗ.

В случае, если предметом закупки является транспортное средство иди оборудование, заказчик обязан включить требование о предоставлении гарантийных обязательств в контрактную документацию. Подобные обязательства по законодательству поставщик должен предоставить на монтаж и обслуживание данной категории товаров, согласно технической документации.

1. Гарантийные обязательства по контракту 

• При организации торгов требование выполнения поставщиком гарантийных обязательств следует вносить в текст уведомления о закупке, проектные закупочные документы, контракт или приглашение к участию в определении поставщика закупки.
• Особое внимание следует уделить проекту контракта, в котором должны быть четко, подробно и однозначно указаны форма, регламент, сроки и объёмы предоставления гарантийных обязательств, банковские реквизиты.
• 1.1 Размер обеспечения гарантийных обязательств 

Размер ОГО ограничен диапазоном суммы, эквивалентной 10 % от НМЦК (но не от цены контракта!).

Возникли сложности с заполнением документов?

         Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат

https://www.youtube.com/watch?v=G-1zpkzy3rU\u0026pp=ygWLAdCT0LDRgNCw0L3RgtC40LnQvdGL0LUg0L7QsdGP0LfQsNGC0LXQu9GM0YHRgtCy0LAg0L_QviDQutC-0L3RgtGA0LDQutGC0YMg0LrQsNC6INC_0YDQvtC_0LjRgdCw0YLRjCDQuCDQutCw0Log0L7QsdC10YHQv9C10YfQuNCy0LDRgtGMIDIwMjM%3D

Обратиться к специалистам

1.2 Срок гарантийных обязательств

ГО предоставляются на период, превышающий на один календарный месяц гарантийный срок ТРУ.

1.3 Способ обеспечения гарантийных обязательств: банковская гарантия или деньги?

ГО могут быть обеспечены как банковской гарантией, так и наличностью, по усмотрению поставщика. При этом заказчик при возврате денег поставщику, в случае замены денежных средств банковской гарантией, обязан выплатить всю сумму в полном размере, даже если контракт был частично исполнен.

2. Обеспечение гарантийных обязательств по контракту 

Приём ОГО за поставленную продукцию осуществляется после процедуры заключения контракта, но до подписания документации о приемке.

Законодательно не оговорен порядок возмещения ГО при поэтапном исполнении контракта, но заказчик должен сам, предвидя подобную ситуацию, прописать в проектной документации и тексте контракта поэтапное предоставление ГО. Единственное условие: совокупная сумма предоставленных гарантийных средств не должна превысить 10 % от НМЦК.

Возврат обеспечения гарантийных обязательств

В закон о КС не регламентирован порядок и сроки возвращения ГО от заказчика поставщику. На практике обычно следуют тем же нормам, что и при возврате обеспечения исполнения контракта: 15-30 календарных дней, начиная с даты исполнения контрактных условий. Опытный заказчик прописывает сроки данной процедуры в проектной закупочной документации.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Гарантийные обязательства по контракту: как прописать и как обеспечивать

Из этой статьи вы узнаете:

• Почему прописывание гарантийных обязательств по контракту является обязательным при участии в конкурсе
• На какой срок прописываются гарантийные обязательства
• За счет чего обеспечиваются гарантийные обязательства по контракту
• Как вернуть обеспечение при наступлении гарантийных обязательств по контракту

Когда покупатель приобретает товар, продавец выдает ему гарантийный талон. Таким образом, магазин соглашается нести ответственность, если вещь окажется бракованной.

Теперь при поломке стиральной машины покупатель может потребовать либо возврат денежных средств, либо осуществление бесплатного ремонта.

Гарантийные обязательства по контракту в госзакупках исполняются точно так же, как действует закон о защите прав потребителей.

Что представляют собой гарантийные обязательства по контракту

jpg»>

Контракты, заключаемые в рамках Федерального закона » О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», должны быть максимально надежно застрахованы от некачественной работы исполнителей. Именно поэтому гарантийный период – распространенная практика в подобных сделках.

Гарантийными обязательствами (ГО) называется договоренность с исполнителем о том, что он обязуется ликвидировать появившиеся после окончания срока контракта неисправности бесплатно.

Минимальный срок действия ГО – один год. Они вступают в силу в тот момент, когда завершаются все работы, включенные в контракт.

Интересы заказчика защищаются банковской гарантией (БГ). Следовательно, он может самостоятельно произвести ремонтные работы и компенсировать расходы за счет выплат по ней. Даже в случае прекращения деятельности исполнителя его ГО останутся в силе.

ФЗ №44 от 05.04.2013 не регламентирует описание гарантийных обязательств в контрактах, а также требования к ним. В Ч.6 ст. 34 44-ФЗ упоминается о том, насколько важно их неукоснительно соблюдать. Сведения об отличительных особенностях разных видов гарантий качества – на услуги, работы или товары — можно найти в части 2 Гражданского кодекса РФ.

Как прописать гарантийные обязательства в контракте

Согласно ч. 6 ст. 34 44-ФЗ, каждый договор должен содержать ГО. Ответственность за неисполнение гарантийных обязательств по контракту 44-ФЗ также предусматривается в этой статье.

При этом в данном нормативном акте не указаны правила описания ГО. Установление и применение гарантийных обязательств по контракту регламентируется Гражданским кодексом. В ст. 470 ГК РФ прописаны условия гарантии качества товаров, переданных покупателю продавцом, в ст. 722 ГК РФ – на произведенные работы, в ст.

755 ГК РФ – на проведение строительных работ.

44-ФЗ устанавливает также сроки гарантии, длительность которых зависит от специфики предоставляемых товаров, услуг или работ: от двух лет – на транспортные средства, от полугода – на бытовую технику, не менее пяти лет – на строительные объекты.

Иногда техническая документация на оборудование и машины уже содержит закрепленные гарантийные правила.

В этом случае заказчику необходимо указать в документах на закупку срок ГО, а также требования к качеству, к обслуживанию и расходам на него, к работам по налаживанию и установке на весь срок гарантии.

При выборе подрядчика на поставку нового оборудования и машин рекомендуется внести в документацию требования к гарантии поставщика, а также к ее продолжительности. Документы должны быть заполнены и переданы одновременно с продукцией.

Как устанавливаются гарантийные обязательства по контракту 44-ФЗ

Статья 469 ГК РФ указывает, что все поставляемые товары должны отвечать условиям, прописанным в договоре. Согласно ст. 470 ГК РФ, продукция обязана им соответствовать в течение определенного промежутка времени, на основании которого и устанавливаются гарантийные обязательства по государственному контракту.

Гарантия с одинаковым сроком действия (если в договоре не прописано иное) предоставляется не только непосредственно на товар, но также и на все его комплектующие. ГО начинаются в тот момент, когда продукция будет передана заказчику. Длительность должна быть прописана в образце гарантии на товар.

Этот срок может быть прерван на определенное количество времени, если заказчик доказал, что в данный период он не мог использовать продукцию. В соответствии с п. 5 ст.

477 ГК РФ, ответственность поставщика наступает при появлении недостатков или до принятия товара, или по причинам, возникшим до дня приемки.

Обратите особое внимание! В новой редакции ч. 4 ст. 33 44-ФЗ, вступившей в силу 01.05.2019, указано, что заказчик определяет условия ГО при необходимости.

Статья допускает установление ГО заказчиком при необходимости. Это означает, что заказчик обязует поставщика обеспечить гарантию качества на весь период использования товаров, если у них установлен гарантийный срок эксплуатации.

Последняя редакция п. 1 ч. 13 ст. 34 предусматривает новое требование. Оно заключается во включении заказчиком в договор порядка и сроков предоставления гарантийных обязательств, если они были им установлены в закупке.

Изменения коснулись также Ч. 1 ст. 45. С 01.07.2019 гарантийные обязательства по контракту могут обеспечиваться банковской гарантией наряду с заявками и исполнением договоров.

Новая часть 7.1. статьи 94 говорит о том, что в случае установления заказчиком условий обеспечения ГО, документ о приемке товаров, услуг или выполненных работ будет подписан только после предоставления исполнителем обеспечения данных обязательств.

Новая редакция ч. 1 ст. 96 предписывает включение в проект договора извещение, документацию, приглашение к участию в закрытой закупке,  информацию о том, что заказчик требует обеспечения ГО.

Гарантийные обязательства по муниципальному контракту так же, как и по государственному, вводятся в соответствии с 44-ФЗ следующим образом:

• Заказчик устанавливает ГО не всегда, а лишь при необходимости, которую определяет специфика объекта закупки. Исключения из этого правила, как, например, закупка оборудования и машин, также указаны в данном нормативном акте.
• В случае установления ГО заказчик обязан требовать, чтобы они были обеспечены. Порядок предоставления обеспечения необходимо отразить в закупочной документации.
• Заказчик не должен подписывать акты-приемки при отсутствии обеспечения ГО.

Обеспечение гарантийных обязательств по контракту 44-ФЗ

Чтобы обеспечить ГО, можно использовать следующие способы:

• замену оборудования с дефектами или товара ненадлежащего качества;
• переделывание выполненных работ (оказанных услуг) или устранение недочетов, допущенных при их осуществлении;
• возврат денежных средств за некачественную продукцию или за проведенный силами самого заказчика ремонт.

Как в контракте прописать обеспечение гарантийных обязательств? Обеспечением может выступать как банковская гарантия, так и деньги. Выбирает заказчик, решение которого закрепляется в договоре. Обеспечение гарантийных обязательств прописывается в пунктах контракта.

БГ должна соответствовать требованиям, указанным в ст. 45 44-ФЗ. По отношению к гарантийным обязательствам пользуются правилами, прописанными в разделе 6 ГК РФ.

Обратите особое внимание! Когда все обязательства по договору будут выполнены, обеспечение исполнения контракта заказчик должен будет возвратить исполнителю в полном объеме.

Если заказчик решит использовать денежные средства исполнителя, его ждет штраф, начисляемый ежедневно с того дня, когда прошло пять рабочих дней после подписания протокола.

Обеспечение гарантийных обязательств вносится в реестр контрактов.

Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ

Вопрос об обеспечении гарантийных обязательств (далее — ОГО) решает заказчик. Обязательным это условие является только для контрактов по закупке машин и оборудования. В остальных случаях – это право заказчика. Чаще всего гарантия устанавливается исходя из специфики товара, технологических особенностей услуг.

Гарантийные обязательства, которые берет на себя поставщик (п. 4 ст. 33 44-ФЗ), распространяются на:

• гарантию качества товаров, работ или услуг,
• период действия гарантии,
• объем гарантий,
• обслуживание по гарантии.

Когда заказчик желает обеспечить гарантию на исполнение контракта, требования к ней он прописывает в документации закупки. В дальнейшем эти же положения включаются в контракт с поставщиком. 

Обязательства по гарантии поставщик обеспечивает финансово. Это помогает защитить интересы заказчика при выявлении недостатков товаров, работ или услуг. Обеспечение – это страховка на случай, если поставщик откажется выполнить требования по гарантии.

Разрешается ли некоторым предприятиям не предоставлять обеспечение по контракту, в т.ч. по гарантийным обязательствам? Да, для субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих предприятий п. 8.1 ст. 96 44-ФЗ предусматривает освобождение от обеспечения исполнения контракта. Предполагается, что данный пункт распространяется и на обеспечение гарантии. 

Чтобы получить льготу, таким участникам необходимо представить сведения о трех добросовестно исполненных контрактах в течение трех последних лет. Сумма этих контрактов должна быть не меньше цены текущего контракта. 

Чем обеспечиваются гарантийные обязательства

Исполнение как самого контракта, так и гарантийных обязательств поставщик может обеспечить двумя способами (ст. 96 ФЗ № 44):

• банковской гарантией,
• внесением денег на счет заказчика.

44-ФЗ устанавливает верхний порог для размера обеспечения обязательств по гарантии. Сумма не может быть больше 10% начальной максимальной цены контракта.

Вариант обеспечения определяет сам поставщик. Он также может изменить ранее выбранный способ после исполнения этапа контракта. Более привлекательный вариант для участников госзакупок — банковская гарантия. Этот способ обеспечения позволяет не отвлекать деньги из оборота и использовать ресурсы для дальнейшего развития.

Участник конкурса может комбинировать способы обеспечения контракта и гарантийных обязательств по нему: 

• Предоставить одну гарантию на оба этапа.
• Приобрести две отдельные гарантии: одну взять перед подписанием контракта, а вторую — перед подписанием акта приемки. 
• Обеспечить исполнение контракта деньгами, а для гарантийных обязательств взять банковскую гарантию. Это актуально, когда для исполнения контракта нужен небольшой промежуток времени, а для обслуживания по гарантии – длительный. 

Требования к банковской гарантии для обеспечения гарантийных обязательств

Банковская гарантия обязательно должна соответствовать следующим условиям:

Что такое гарантийное письмо по договорным обязательствам и как его правильно оформить в 2023 году – Olgagp

Взаимоотношения между компаниями (как и между физлицами) очень многогранны, и в процессе сотрудничества могут возникать самые различные ситуации. Например, контрагент обещает, что точно выполнит работы, однако у вас есть основания ему не доверять. Что делать в подобном случае? Ответ прост — составлять гарантийное письмо (ГП).

Этот документ прочно вошел в деловой оборот, причем сферы его применения очень обширны. При этом составить письмо (если вы обладаете определенными знаниями) несложно.

https://www.youtube.com/watch?v=G-1zpkzy3rU\u0026pp=YAHIAQE%3D

Однако иногда даже наличие гарантийного письма не обеспечивает исполнение обязательств. В такой ситуации, как правило, не избежать обращения в суд.

Поскольку для участия в судебных разбирательствах и, главное, победы в суде нужно не просто досконально знать законодательство, но и иметь соответствующий опыт, мы рекомендуем обязательно заручиться поддержкой профессионального юриста.

Гарантийное письмо: что это такое и где применяется?

Гарантийное письмо — это официальный деловой документ, который составляется для подтверждения того, что сторона гарантирует соблюдение каких-либо условий или выполнение действий. Юристы спорят по поводу того, имеет ли данный документ юридическую силу.

Но, как свидетельствует актуальная судебная практика, если письмо составлено верно, то оно будет учтено судом (если урегулировать спор с контрагентом не удастся в досудебном порядке и придется подавать заявление в суд).

Принято считать, что гарантийными письмами обмениваются исключительно юридические лица, но это не совсем так. Несмотря на то, что такие документы действительно чаще встречаются в деловом обороте компаний, некоторые разновидности ГП могут быть полезны и физическим лицам. В частности, такой документ может выдаваться:

• работодателем (в качестве гарантии приема на работу);
• арендодателем (если физлицо планирует арендовать или арендует помещение);
• руководителем строительной компании (например, при выполнении ремонта) и т.д.

Для юридических лиц сфера применения ГП еще более обширна.

В большинстве случаев документ выступает в качестве официального обеспечения того, что одна из сторон выполнит возложенные на нее обязательства.

Нередко ГП составляется в том случае, когда контрагент уже нарушил согласованные обязательства (например, срок оплаты). Подготовка ГП в подобной ситуации позволяет нарушителю избежать судебных разбирательств (или хотя бы отсрочить их).

По сути, письмо является свидетельством того, что нарушитель дорожит своей репутацией, делает какие-либо шаги для решения проблемы и не желает разрушать деловые отношения с контрагентом. Юридические лица (компании) чаще всего сталкиваются со следующими разновидностями ГП:

• об оплате задолженности;
• о поставке продукции;
• о выполнении работ;
• о предоставлении юридического адреса и т.д.

Еще одна разновидность писем — это ГП об оплате, однако в речь в данном случае идет не об обязанности по погашению задолженности. Такой документ может стать выходом в ситуации, когда юридическому лицу нужно срочно получить какую-либо услугу (или товар), но возможности произвести оплату пока нет.

Если между сторонами сложились нормальные деловые отношения, получатель услуги (товара) может предоставить второй стороне гарантийное письмо о том, что он произведет оплату, но через определенное количество времени.

Как составляется гарантийное письмо?

В действующем законодательстве не содержится форма ГП. Соответственно, стороны свободны в том, какие пункты нужно включать в текст документа и каким образом его составлять. Однако, если вы хотите, чтобы ГП имело юридическую силу и в случае необходимости могло приниматься во внимание судом, его следует оформлять надлежащим образом.

Документ должен быть составлен в письменной форме. Содержание ГП в первую очередь зависит от его вида и особенностей конкретной ситуации. Но в любом случае обязательным моментом считается указание данных об отправителе и получателе (наименования компаний, ФИО физических лиц, адреса и другие реквизиты), тематики документа, даты составления и номера.

Подписывает документ руководитель компании или уполномоченное лицо. Также на нем должна быть печать.

Важно! Если гарантийное письмо составляется компанией (юридическим лицом), для его подготовки следует использовать официальный бланк. Физические лица могут воспользоваться обычной бумагой формата А4.

Содержание ГП, как мы уже отмечали, может быть различным, однако все обстоятельства, условия и другие важные аспекты нужно прописать максимально детально.

Обязательно следует указать, на основании чего возникли правовые отношения между сторонами, что именно обеспечивает документ и в какие сроки будут выполнены те или иные действия (произведена оплата, поставлен товар и т.д.). Если ГП составляется в ответ на претензию, нужно отразить этот факт в тексте.

Также к ГП допускается (а нередко бывает необходимым) прикладывать дополнительные документы. Передать гарантийное письмо заинтересованной стороне можно или лично, или отправив его по почте с уведомлением.

Важно! Нередко возникает необходимость в подготовке гарантийного письма на нескольких страницах. В этом случае страницы документа нужно прошить и пронумеровать или же пронумеровать и поставить подпись на каждой странице.

Нужно обратить внимание, что получение ГП от должника приводит к прерыванию срока исковой давности. По общему правилу, этот срок составляет 3 года (то есть в течение 3 лет с момента нарушения ваших прав вы можете обращаться для их защиты в судебные органы).

Если должник направил кредитору ГП, это означает, что он признает свой долг, и с даты получения документа срок начнет отсчитываться заново.

Таким образом, гарантийное письмо является одним из ведущих документов делового оборота, который может составляться в самых различных ситуациях.

Правда, далеко не всегда предоставление ГП выступает реальной гарантией исполнения обязательств. Если это ваш случай (контрагент нарушает сроки поставки, не погашает задолженность и т.д.), обратитесь за помощью к профессионалу. Юрист проанализирует вашу ситуацию, разработает меры по досудебному урегулированию, а при необходимости обеспечит представление интересов в суде.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Как написать гарантийное письмо?

Гарантийное письмо — документ, который подтверждает, что у одной или обеих подписавших его сторон есть определенные обязательства друг перед другом. Иными словами, это обещание, оформленное письменно. Как правило, такие документы составляют юридические лица, реже — физические. Если составить его неправильно, данные обещания будут недействительны.

Когда речь идет о серьезных сделках и финансово-хозяйственных операциях, для составления гарантийных писем лучше привлекать профессионального юриста. Он поможет грамотно оформить документ, а также разобраться в нестандартной ситуации, когда одна из сторон не готова исполнять обязательства.

Может ли гарантийное письмо заменить договор?

Этот вопрос является ключевым. Зная четкий ответ, вы сможете понять, когда нужно заключать общий договор, а когда использовать другую документацию для обозначения взаимных обязательств. В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ, для заключения договора нужно выполнить три условия:

• составить оферту, в которой будет прописаны основные условия взаимного сотрудничества;
• направить оферту другой стороне;
• получить положительный ответ от лица, которому направлена оферта (акцепт).

Гарантийное письмо, в данном случае, может быть составляющей договора (офертой или акцептом). В законодательстве РФ такого термина как «гарантийное письмо» нет. Там есть лишь информация о правилах заключения договоров и некоторые рекомендации, которые появились на основе судебной практики. Вот несколько советов, которые были сформулированы во время совещаний по судебно-арбитражной практике:

1. В соответствии со статьей 329 ГК РФ, исполнение обязательств, данных одной из сторон, может быть обеспечено в том числе гарантийным письмом, если таковое предусмотрено законом или основным договором.
2. Гарантия является дополнением к основному обязательству. Если договор составлен, гарантия может его дополнять. Если договора нет, гарантия должна быть составлена по всем правилам, содержащимся в законодательстве РФ.
3. Договор-гарантия — это письменный документ. Одна сторона таковую гарантию направляет, вторая должна дать ответ, что принимает условия.

Есть случаи, когда у сторон просто нет возможности оформить классическую документацию. Например, в случае недостатка времени для составления договора и его подписания. Тогда допускается использовать гарантийное письмо как оферту, акцепт и дополнительное соглашение, в котором меняются некоторые условия договора.

Содержание гарантийного письма

Юридическая сила подобных документов, которые чаще рассматривают как дополнительные или составные части договоров, зависит от полноты информации и грамотности оформления. В случае конфликтной ситуации суд может склоняться к разным версиям: в одной письмо будет приравнено к договору, а другой — нет. Существует несколько правил, которые помогут избежать ошибок и составить документ верно:

1. Указывайте дату составления документа и порядковый номер (если он зарегистрирован и занимает определенное место в общем делопроизводстве).
2. Укажите, от кого исходит письмо и кому оно адресовано (ФИО, реквизиты, адреса, контакты обеих сторон).
3. Обозначьте сроки исполнения обязательств.
4. Конкретно перечислите обязательства и опишите суть договора.
5. Пропишите отдельные нюансы и подробности, касающиеся договорных отношений.
6. Поставьте печать организации (если гарантийное письмо составляло и подписывало доверенное лицо, потребуется информация о доверенности).
7. Не забудьте про подписи должностных лиц (с указанием должностей).

При составлении гарантии можно использовать белый лист формата А4. Если у вас есть фирменные бланки организации, лучше воспользоваться ими. Такие документы воспринимаются серьезнее и могут иметь больший вес в суде (хотя это скорее субъективный параметр).

Виды гарантийных писем

Существуют различные гарантийные письма. Классифицировать их можно по функциональности (оферта, акцепт, дополнительное соглашение) или по специфике содержания:

1. Подтверждение оплаты. Такой вариант представляет собой согласие одной из сторон оплатить товары и услуги либо погасить образовавшийся долг. Его составляют в случае, если оплата не может быть произведена немедленно и ее необходимо перенести на тот или иной срок.
2. Обязательства по работе. В таком документе прописывают, какую именно работу должна выполнить вторая сторона и в какой промежуток времени. Также составитель может указать требования к качеству работы по СНиП и ГОСТ.
3. Вопросы аренды. Наиболее часто в подобных гарантийных письмах подтверждают намерения арендодателя, который готов предоставить свое жилье во временное пользование юридическому лицу. Подобную информацию могут запросить в налоговой службе, при проверке корректности юридического адреса.
4. Вопросы трудоустройства. Составление дополнительного документа необходимо студентам, если ВУЗ требует справку о будущем трудоустройстве, а также мигрантам или освобожденным заключенным, которым нужно отчитываться о наличии работы перед органами админнадзора.

Рассмотрим отдельно все три функционала, которые несут гарантийные письма. Отталкиваясь от функции документа, вы определитесь с его содержанием и не забудете включить важные детали.

Гарантийное письмо-оферта

Оферта — письменное предложение вступить в определенные деловые отношения на конкретных условиях. Данный термин присутствует в юридическом словаре, а процедура составления документа описана в статье 435 ГК РФ. Официальной офертой является документ со следующим содержимым:

• предложение произвести оплату за товары и услуги;
• предложение выполнить ту или иную работу;
• предложение оказать услугу;
• предложение доставить товар.

В оферте может содержаться одно или несколько из вышеперечисленных предложений. Чтобы ее приняли за полноправную часть договора, нужно указать предмет оферты (наименование и описание услуги, товара или типа работ) и необходимые сроки выполнения, доставки или реализации.

https://www.youtube.com/watch?v=G-1zpkzy3rU\u0026t=27s

В соответствии со статьей 436 ГК РФ, лицо, направившее оферту, не может ее отозвать в течение срока, который отведен на ответ получателя. Исключением являются лишь те случаи, которые отдельно прописаны в подобном гарантийном письме. Перед направлением подобной документации нужно убедиться, что она корректно составлена и точно отражает пожелания и требования отправителя.

Гарантийное письмо-акцепт

Акцепт — намерение принять деловое предложение, подтвержденное одним из допустимых способов. Это второй элемент договора, который становится актуальным в случае получения предложения-оферты.

В соответствии с 3 пунктом 438 статьи ГК РФ, ответом на оферту является не только письменное подтверждение согласия, но и совершение действий, необходимых для начала или продолжения сотрудничества (они должны быть обозначены в самом предложении). К таким действиям могут относиться:

• оплата товара;
• отгрузка товара;
• выполнение определенной работы;
• предоставление услуг.

Важно понимать, что к ответному действию требования не так строги. Главное — подтвердить свое согласие письмом или действием. При этом молчание (игнорирование) не является положительным ответом (п. 2, статья 438 ГК РФ). Также нужно иметь в виду, что, если вы ответили на предложение положительно, то считается, что вас устроили все его пункты.

Дополнительное соглашение

Гарантийное письмо, по сравнению с договором, имеет один существенный недостаток — оно не может быть таким же подробным и исчерпывающим. В нем не прописываются такие нюансы как:

• все права и обязанности сторон;
• ответственность сторон за неисполнение обязательств;
• порядок расчетов между сторонами;
• порядок урегулирования споров;
• варианты решения вопросов, если «что-то пойдет не так».

Для подобных случаев предусмотрены дополнительные соглашения или документы, которые оформляют в случае изменения условий договора. С одной стороны, составить их можно, но с другой стороны, такая работа будет являться лишней для обеих сторон. Если предмет вашего соглашения не так прост и требует подробного описания, лучше составить классический договор и сразу прописать все нюансы.

Ошибки при оформлении гарантийных писем

Выбирая между гарантийным письмом и договором, оцените сложность сделки и обратите внимание на уже существующую практику. В каких случаях принято оформлять ту или иную документацию, подскажет судебная практика, законы или профессиональный юрист. Если вы все-таки остановили свой выбор на простой гарантии, постарайтесь избежать следующих ошибок:

1. Минимума существенных условий. В документе важно прописать базовые условия сотрудничества: предмет договора, наименование услуг, суммы к оплате, сроки погашения долга. Чем больше подробностей, тем лучше, но все они должны касаться основных обязательств, а не побочных ситуаций, не имеющих прямого отношения к делу.
2. Отсутствия сроков. Если договор, по которому нужно предоставить товары и услуги либо оплатить их, бессрочный, то не ясно, когда и что по нему можно требовать. Любое предложение имеет срок годности, поэтому в подобной документации нужно ограничиться конкретным периодом.
3. Двусмысленности. Вся информация должна быть не только подробной и точной, но и однозначной. Каждая сторона должна ясно понимать, что отражает документ и являются ли условия, прописанные в нем, истинной волей каждого участника.

При составлении документа важно обратить внимание на его специфику: от типа письма зависят нюансы его оформления. В некоторых случаях, например, к гарантии нужно приложить свидетельство о праве собственности.

Так делают, если арендодатель сдает помещение для организации у которой цель — оформить юридический адрес.

Другие тонкости можно увидеть в существующих шаблонах и примерах (например, на сайте Консультант+) или уточнить у профессионального юриста в интернете.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.