Учет

Глава 12 ГПК РФ. Предъявление иска 2023

Порядок обращения граждан в суд с исковыми заявлениями

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебная защита нарушенных прав граждан является наиболее эффективной мерой защиты, но очень часто граждане не знают порядок обращения в суд. Такой порядок установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Таким образом, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском либо административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 1.1 статьи 3 ГПК РФ (ч. 2 ст.

45 КАС РФ) исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Следует иметь ввиду, что в силу статьи 23 ГПК РФ гражданские дела могут быть подсудны не только районному суду, но и мировому судье (к примеру, в случае рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа, разделе имущества, если его стоимость не превышает 50 тыс.руб.), областному суду (к примеру, в случае рассмотрения исков, связанных с государственной тайной).

Как правило, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ). Исключения установлены статьей 29 ГПК РФ (подсудность по выбору истца), статьей 30 (исключительная подсудность), может иметь место договорная подсудность (статья 32 ГПК РФ).

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).

В соответствии с абзацем первым части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (к примеру, об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) должностных лиц государственных органов и др.).

Правила предъявления иска установлены главой 12 (ст. 131 — 138) ГПК РФ.

Подача иска в суд осуществляется с соблюдением обязательных требований к исковому заявлению, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

К числу таких обязательных требований к исковому заявлению процессуальным законом отнесены указание истцом на факт нарушения либо угрозу нарушения ответчиком его прав, свобод или законных интересов, а также указание истцом на обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и ссылку на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Если исковое заявление подано истцом с нарушением установленных процессуальным законом требований, это заявление подлежит оставлению без движения с установлением судьей истцу разумного срока для устранения названных судьей в определении об оставлении искового заявления без движения недостатков. Невыполнение указанных судьей в определении об оставлении искового заявления без движения требований является основанием для возвращения истцу поданного им с нарушением установленного порядка искового заявления.

К порядку обращения с административным исковым заявлением также установлены определенные требования, невыполнение которых будет являться препятствием для возбуждения судопроизводства (статьи 125-126 КАС РФ).
К примеру, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд (статья 125 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ в случае участия в деле представителя к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие его полномочия.
Если гражданин, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому предусмотрено обязательное участие представителя, то в силу пункта 4 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному иску необходимо приобщить документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.
Если административное исковое заявление подано с нарушением требований статьей 125-126 КАС РФ судья вынесет определение об оставлении его без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (статья 130 КАС РФ).
В случае неисполнения указанных в этом определении требований суд вернет административный иск без рассмотрения (статья 129 КАС РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Отдела по обеспечению
участия прокуроров в гражданском
и арбитражном процессе

Прямая ссылка на материал
Поделиться

В соответствии с частью 1.1 статьи 3 ГПК РФ (ч. 2 ст.

45 КАС РФ) исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).

Правила предъявления иска установлены главой 12 (ст. 131 — 138) ГПК РФ.

К числу таких обязательных требований к исковому заявлению процессуальным законом отнесены указание истцом на факт нарушения либо угрозу нарушения ответчиком его прав, свобод или законных интересов, а также указание истцом на обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и ссылку на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Если исковое заявление подано истцом с нарушением установленных процессуальным законом требований, это заявление подлежит оставлению без движения с установлением судьей истцу разумного срока для устранения названных судьей в определении об оставлении искового заявления без движения недостатков. Невыполнение указанных судьей в определении об оставлении искового заявления без движения требований является основанием для возвращения истцу поданного им с нарушением установленного порядка искового заявления.

К порядку обращения с административным исковым заявлением также установлены определенные требования, невыполнение которых будет являться препятствием для возбуждения судопроизводства (статьи 125-126 КАС РФ).
К примеру, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд (статья 125 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ в случае участия в деле представителя к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие его полномочия.
Если гражданин, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому предусмотрено обязательное участие представителя, то в силу пункта 4 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному иску необходимо приобщить документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.
Если административное исковое заявление подано с нарушением требований статьей 125-126 КАС РФ судья вынесет определение об оставлении его без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (статья 130 КАС РФ).
В случае неисполнения указанных в этом определении требований суд вернет административный иск без рассмотрения (статья 129 КАС РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Отдела по обеспечению
участия прокуроров в гражданском
и арбитражном процессе

Как правильно предъявить иск в суд общей юрисдикции по новым правилам

С 01 октября 2019 года существенно изменился порядок подачи искового заявления (предъявления иска) в суд общей юрисдикции. Надо сказать, что изменился порядок, действовавший с 1964 года (см.ст.127 ГПК РСФСР).

Появились кассационные суды общей юрисдикции в качестве кассационной инстанции, обязательность ведения аудиопротокола, привязка срока устранения недостатков ОБД к дате направления истцу копии определения, отменили право подачи частной жалобы на ОБД в пор.ст.

136 ГПК РФ, нет больше подведомственности дел, есть только подсудность, и много другое. Не обошлось и без ляпов, например, ст.150 ГПК РФ содержала обязанность судьи при подготовке дела к судебному разбирательству направить ответчику копию иска до 02.12.2019. Нет, это не переходный период, это разгильдяйство законодателя.

И больше всего возмущены были судьи, так как это «их» статья. А норма статьи 113 и по сей день содержит предписание направить копии процессуальных документов, благо не указано каких именно (открытый перечень) и коллизии не возникает.

Итак, что же нужно?

Во-первых, необходимо правильно определить подсудность спора. Родовую и территориальную. Если спор возник между гражданами или между гражданином и организацией, между гражданином и органом власти по частно-правовому спору, то Вам в суд общей юрисдикции.

Если дело связано с государственной тайной, то по первой инстанции его рассмотрит областной суд и ему равный (краевой, верховный суд республики, Московский городской суд). В прочих случаях — районный суд или мировой судья. Мировому судье подсудны гражданские дела при цене иска не превышающей 50.

000 рублей, по защите прав потребителя — не превышающей 100.000 рублей, а также приказное производство не более 500.000 рублей. Следующий шаг. Различают подсудность по общему правилу, альтернативную, исключительную. Также существует договорная подсудность и третейская оговорка, их мы касаться не будем — это касается только сложных договоров.

Если спор о праве на вещи (объекты), неразрывно связанные с землёй или о недрах, то его рассмотит суд по месту нахождения такой вещи (объекта), иск к перевозчику предъявляется по месту нахождения перевозчика, к которому была предъявлена претензия, иск наследодателя — по месту открытия наследства; всё это называется исключительной подсудностью.

Если спор о защите прав потребителя, трудовой о восстановлении прав работника, о взыскании алиментов (касается только получателя алиментов, плательщик алиментов предъявляет иск об изменении размера алиментов по общему правилу!), о расторжении брака при наличии несовершеннолетних детей, о возмещении вреда здоровью или в результате потери кормильца, о защите субъекта персональных данных, то иск может быть предъявлен по месту жительства истца, то есть по правилам альтернативной подсудности. Также можно предъявить иск по правилам факультативной подсудности, например, иск к филиалу организации по месту нахождения филиала, иск, вытекающий из договора, по месту исполнения договора. В осталных случаях применяется общее правило. Иск предъявляется по месту нахождения ответчика. Для физических лиц это адрес регистрации по месту жительства, для юридических лиц — юридический адрес.

Далее в исковом заявлении указываем истца: ФИО, адрес. Если планируете выиграть судебное дело и получать исполнительный лист, то укажите сразу дату и место рождения, а также ИНН или СНИЛС. Это небольшой лайфхак! Если иск подписывает или предъявляет представитель, то укажите наименование представителя.

Это обязательно. Частая ошибка. Далее указываем ответчика: ФИО или наименование, адрес. Если знаем дату и место рождения, серию и номер паспорта, ИНН, ОГРН, КПП, дату постановки на учёт в качестве ЮЛ, то тоже указываем. Называется «идентификаторы ответчика».

Если в деле участвуют третьи лица, то их мы тоже указываем.

Следующее. Указываем цену иска в рублях. Не возбраняется там же указать размер госпошлины, которую Вы уплатили. Но это необязательно, нормативного требования не существует.

Далее заголовок «Исковое заявление» и о чём оно: о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособных родителей, о взыскании неосновательного обогащения, о выселении без предоставления иных жилых помещений, о взыскании регресса, о восстановлении трудовых прав работника, и так далее. Желательно придерживаться классификатора судебной статистики, но это скорее требование деловой этики.

Далее издагаете суть проблемы (основание иска), указываете, чем готовы подтвердить (доказательства), исковые требования (предмет иска). Ставите подпись и дату. Датировка искового заявления не предусмотрена ГПК РФ, а вот за отстутствие подписи «светит» ст.135 ГПК РФ. Заявление будет возвращено.

Далее прилагаем к заявлению квитанцию об уплате госпошлины, доверенность или ордер представителя, документы, подтверждающие направление ответчику и иным лицам, участвующим в деле, копии иска и приложений, которые у них отсутствуют, письменные доказательства, сведения о досудебном урегулировании спора.

Квитанция об уплате государственной пошлины прикладывается в оригинале. Если оплата была электронно, то необходимо распечатать и заверить квитанцию. Если заверить невозможно (Тинькофф, Точка и др. банкибез клиентских офисов), то могут возникнуть сложности.

Если исковое заявление подаётся посредством заполнения специализированной формы, а проще говоря — через «Интернет», то копию квитанции прикладываем в электронном виде, а оригинал представляем в подлиннике на первом судебном заседании.

Иначе — оставление без рассмотрения, ст.222 ГПК РФ.

Вопрос надлежащего направления копий иска законодателем не урегулирован. Мною по этому поводу публиковалась заметка в журнале «Российское правосудие» и в одной юридической соцсети. Рекомендую делать это ценным письмом с описью вложения. Причем в описи указывать наименование и адрес получателя. Иначе можно потерять очень много времени, доказывая свою правоту.

Что касается письменных доказательств, то рекомендую проверить копии соответствию ГОСТу Р 7.0.97-2016. Это же касается документов, подтверждающих расходы на юридические услуги. Которые согласно ст.100 ГПК РФ взыскиваются с «проигравшей» стороны в пользу «победителя». Оригинал расписки или чека нужно приобщить к делу, а договора хватит и копии.

Глава 12 Гражданского процессуального кодекса РФ

Исковое заявление подается в суд в письменной форме.
В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Статья 133 ГПК РФ. Принятие искового заявления

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Статья 134 ГПК РФ. Отказ в принятии искового заявления

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; 2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Статья 135 ГПК РФ. Возвращение искового заявления

Судья возвращает исковое заявление в случае, если: 1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; 2) дело неподсудно данному суду 3) исковое заявление подано недееспособным лицом; 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Статья 136 ГПК РФ. Оставление искового заявления без движения

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Статья 137 ГПК РФ. Предъявление встречного иска

Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.

Статья 138 ГПК РФ. Условия принятия встречного иска

Судья принимает встречный иск в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.
профессиональный адвокат по гражданским делам в Москве

Глава 12. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА

Определение ВС РФ N 19-В09-19 от 29 октября 2009 г. Согласно статье 424 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
Определение ВС РФ N 51-КГ13-7 от 28 июня 2013 г. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Определение ВС РФ N 18-Г09-15 от 13 августа 2009 г. Таким образом, следует признать обоснованным суждение суда о том, что решение об объявлении забастовки было принято с нарушениями, влекущими в силу статьи 413 Трудового кодекса РФ признание ее незаконной.
Определение ВС РФ N 78-Г08-5 от 21 марта 2008 г. В соответствии с частью 8 статьи 412 Трудового кодекса РФ необеспечение минимума необходимых работ является основанием для признания забастовки незаконной.
Определение ВС РФ N 33-Г12-3 от 23 марта 2012 г. В соответствии с требованиями статьи 410 Трудового кодекса Российской Федерации после пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Определение ВС РФ N 48-Г10-24 от 8 октября 2010 г. В силу части 2 статьи 409 Трудового кодекса РФ забастовка как средство разрешения коллективного трудового спора допускается в случаях, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора.
Определение ВС РФ N 74-Г06-4 от 10 февраля 2006 г. Как видно из материалов дела, стороны не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника и в силу части 3 статьи 406 ТК РФ им было необходимо приступить к созданию трудового арбитража, который в данном случае являлся обязательной процедурой, так как забастовка объявлялась в организации, в которой ее проведение ограничено законом.
Определение ВС РФ N 83-АПГ12-5 от 7 сентября 2012 г. При объявлении забастовки предусмотренные ст. ст. 401 — 404 ТК РФ примирительные процедуры работниками ОАО не соблюдались, перечень минимума необходимых работ, выполняемых в период проведения забастовки работниками организации не устанавливался.
Определение ВС РФ N 66-Г12-2 от 2 марта 2012 г. 6 июня 2011 года состоялось заседание примирительной комиссии, по результатам работы которой, 7 июня 2011 года сторонами был подписан протокол разногласий о продолжении рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, в соответствии с положениями статьи 403 Трудового кодекса Российской Федерации.
Определение ВС РФ N 45-Г07-18 от 7 сентября 2007 г. В частности, в соответствии со ст. 402 ТК РФ решение о создании примирительной комиссии должно быть оформлено приказом работодателя — РАО.