Содержание

До 2018 года получение разрешения на строительство было обязательным для жилых домов. Садовые домики можно было строить без разрешительной документации. После внесения в законодательство Российской Федерации изменений для объектов ИЖС разрешения утратили силу. Их заменили документом: уведомление о начале строительством. Но этот же порядок стал распространяться и на садовые ОКС.

Разрешение на строительство и уведомительный порядок – в чем отличия

Новая процедура носит название уведомительной, но по сути это упрощенная форма получения разрешения от администрации. Застройщик уведомляет муниципалитет, но начать строить может только после того, как будет получен положительный ответ. Без него строительство начинать нельзя.

• Уведомительный порядок распространяется на ИЖС, ЛПХ (СНТ оформляется по дачной амнистии до 2021). Раньше на жилой дом оформляли разрешение, а на садовые – нет. Тоже касается и ВРИ земли. Для строительства ИЖС разрешение было обязательным. Для ЗУ, предназначенных для садоводства, этого не требовалось.
• Для строительства в уведомительном порядке требуется меньший перечень документов. Достаточно получить СПОЗУ и ГПЗУ. Застройщику не требуется предоставление проектной документации. 
• Уведомительный порядок отменил ввод в эксплуатацию жилых домов. Это упростило процедуру для частных застройщиков.

Когда можно строить в уведомительном порядке

Новые правила распространяются на жилые домовладения на землях ИЖС/ЛПХ (исключением являются наделы в СНТ, где действует дачная амнистия). Но они должны соответствовать определенным требованиям:

• Объект не планируется использовать с коммерческими целями. Построить в уведомительном порядке можно здание, которое вы будете эксплуатировать сами для постоянного или сезонного проживания. Когда строительство планируется с целью получать в дальнейшем прибыль, потребуется получать разрешение на строительство, как и раньше.
• Здание технически неделимо на две и более квартиры. Раньше к частным домовладениям предъявляли другое требование. Оно должно быть рассчитано на проживание одной семьи. Последние поправки убрали это требование и оставили неделимость. Для возведения многоквартирного жилья необходимо оформлять разрешение на строительство.
• Ограничения по высоте объекта. Жилой или садовый частный дом не может быть выше трех этажей. Предельная высота – 20 метров. Если вы планируете строить большой ОКС, сделать это в уведомительном порядке не получится.

Строение должно соответствовать всем этим требованиям. Нарушено хотя бы одно, значит нужно получать разрешение на строительство.

Заказать бесплатную консультацию

Как законно построить дом по новому порядку

На основании действующих законов РФ, в частности Градостроительный Кодекс РФ, ст. 51.1, вы обязаны уведомить администрацию о том, что планируете возводить на своей земле объект индивидуального жилищного строительства либо садовый дом.

Подают заявление о начале осуществления застройки на бланке утвержденной формы. Важным разделом документа является описание характеритсик будущего строения. Там указывают параметры объекта недвижимости и схему его размещения на местности.

• С Роснедрами. Согласовывать нужно только в том случае, если ваш надел находится за пределами населенного пункта в местах, где нет залежей природных ресурсов. Вам потребуется топосъемка для Роснедр для утверждения проекта застройки. Заказать ее можно в нашей компании.
• С Росавиацией. Согласуют строительство владельцы участков, расположенных в 30-километровом радиусе от объектов авиации. Для выдачи разрешения орган также потребует топоплан.
• С Культурным наследием. Нужно согласовывать, если ЗУ находится в пределах охранной зоны. В нашей компании вы можете заказать топосъемку и СПОЗУ, которые необходимы для согласования.

О том, необходимо ли с огласовывать строительные мероприятия с дополнительными государственными организациями в вашем случае, вам расскажет эксперт компании «Геомер групп». Мы поможем вам собрать все документы для подачи уведомления. Это снизит риск получить отказ от администрации.

Заказать бесплатную консультацию

Этапы получения

После того, как запрос подан, застройщик должен дождаться ответа от администрации. Срок рассмотрения – 7 дней. Ждать до 20 дней придется в том случае, если надел расположен в границах исторического поселения. Такое увеличение сроков связано с тем, что администрация анализирует еще и то, соответствует ли планируемый ОКС особым историческим особенностям района.

На этом этапе обычно не возникает сложностей. Отказ в разрешении можно получить в ряде следующих случаев:

• Категория или ВРИ земли не позволяют вести строительство. В этом случае можно начать процедуру изменения категории или вида разрешенного использования.
• Объект не соответствует установленным требованиям. В этом случае можно привести параметры дома в соответствие с нормами федерального законодательства. Если это по какой-то причине невозможно, нужно получать разрешение.
• Предоставлен неполный пакет документов. Проблема возникает в том случае, если для строительства нужны дополнительные разрешения. Вам придется согласовать проект, а потом заново подать уведомление. Чтобы избежать подобных ситуаций, прежде чем уведомлять администрацию, посоветуйтесь с экспертом «Геомер групп». Наш специалист скажет, какие согласования нужно получить дополнительно. Необходимую для этого техническую документацию (топопланы, СПОЗУ и т.д.) вы можете заказать у нас.
• Строительство не согласовали уполномоченные органы (Росавиация, Роснедра, Культурное наследие). В этом случае план действий будет зависеть от того, почему вам не согласовали объект. Если причины для отказа устранимы, нужно привести проект в соответствие с требованиями, заново пройти процедуру утверждения и подать уведомление.
• Уведомление подано лицом, которое не имело на это права. Подать уведомление может только правообладатель земельного участка, права которого подтверждены соотвествующими документами (договор купли-продажи, дарения, аренды). Допускается, что от его имени будет действовать представитель, но в этом случае должна быть нотариально заверенная доверенность. Если вы не хотите тратить время на согласования строительства и общение с администрацией, ваши интересы будут представлять специалисты компании «Геомер групп».

Если никаких нарушений нет, вы получите положительное решение. Оно действует 10 лет, в течение которых вы должны завершить строительство дома.

Заказать бесплатную консультацию

Разрешение при реконструкции дома

Реконструкция – это строительные работы, в ходе которых изменяются параметры объекта. Чтобы реконструировать строение нужна разрешительная документация. Раньше для этого получали соответствующее разрешение. Теперь реконструкция ИЖС и СНТ проходит в уведомительном порядке.

В этом вопросе тоже есть ряд законодательных нюансов – какие мероприятия можно считать реконструкцией, а какие относятся к обновленной планировке. Например, вы решили сделать капитальный ремонт, заменить крышу, отремонтировать перекрытия. Если при этом параметры дома не изменяются, о проведении таких меропритятий можно не уведомлять администрацию.

Реконструкцией будет являться:

• Возведение пристройки. Это могут быть дополнительные жилые помещения, баня или гараж, совмещенные с домовладением.
• Надстройка мансарды или дополнительного этажа. Реализация таких строительных меропритятий изменяет этажность и площадь дома, значит проводят их в уведомительном порядке.
• Переоборудование нежилых помещений в жилые. Например, в доме есть нежилое помещение. Вы отделываете его, подключаете к системе отопления и к иным коммуникациям. Такие действия считаются реконструкцией. Даже несмотря на то, что в целом размер и этажность ОКС остались неизменными. В результате переустройства изменилось лишь его назначение и функции.

Нередко под видом реконструкции старый объект сносят и строят на его месте новый. Мы не рекомендуем поступать таким образом. Лучше заказать у кадастрового инженера акт обследования, по которому старый дом признают ветхим и не пригодным для проживания, поэтому он подлежит сносу.

Далее его можно ликвидировать и подать уведомление о планируемом строительстве. В противном случае есть риск того, что вы не сможете поставить новое здание на кадастровый учет внести обновленные сведения в ЕГРН. Дом признают самостроем и вам придется в суде отстаивать свои права.

Как подать уведомление

Подавать уведомление нужно в региональный комитет по градостроительству по месту расположения участка на территории конкретного субъекта. Сделать это можно несколькими способами:

• Через Госуслуги. На сайте заполняем форму на портале в электронном виде и ждем ответ.
• Через МФЦ. Бланк можно заполнить прямо в многофункциональном центре. Сотрудник примет документы (либо их копии), выдаст расписку и сделает отметку о дате следующего прихода. В указанный день вы приходите и получаете ответное уведомление.

Заказать бесплатную консультацию

Какие объекты можно строить без разрешения

Капитальные постройки невозможно перенести на другое место без разрушения, потому что их возводят на фундаменте. По закону владелец надела не обязан уведомлять администрацию или получать разрешение на их строительство. При условии, что эти постройки будут использоваться с хозяйственными целями, а не коммерческими.

И капитальные, и временные вспомогательные объекты можно строить без разрешения или уведомления. Главное, чтобы ОКС отвечал параметрам вспомогательного сооружения и нормам безопасности. По закону к ним относят объекты, которые нужны для обслуживания основного ОКС и ведения хоздеятельности. Собственного хозяйственного значения они не имеют.

Например, на участке ИЖС основным сооружением будет дом. В этом случае гараж, сарай, летняя кухня – это вспомогательные строения. Но здесь есть один нюанс, который нужно обязательно учитывать.

В законах и отдельных положениях нет четкого определения того, какие ОКСы относятся к вспомогательным.

Но если такое сооружение имеет дополнительные помещения, его уже можно рассматривать как самостоятельный объект.

Например, если основной объект стоит на учете, небольшая баня может считаться вспомогательным объектом.

Но если домовладение не оформлено или при его отсутствии, на строительство бани, имеющую комнату отдыха, кухню, собственный санузел, лучше получать разрешительные документы.

Такой ОКС может быть признан самостоятельным, а значит вы можете столкнуться с проблемой того, что его признают самостроем.

Узнайте, какую документацию нужно получать для их строительства у профессионалов «Геомер групп».

Заказать бесплатную консультацию

Случаи, когда разрешение на строительство не требуется

Некоторые строения разрешено возводить без оформления разрешения. К таким объектам относятся:

• Строения вспомогательного назначения, которые принадлежат гражданам ‒ хозпостройки, используемые для личных нужд (бани, гаражи, сараи);
• Вспомогательные объекты, предназначенные для реализации коммерческих целей ‒ складские помещения, ангары, выставочные площадки;
• Строения, не относящиеся к капитальным постройкам ‒ каркасные конструкции, торговые павильоны, которые можно разобрать и транспортировать.

При этом перечисленные объекты должны соответствовать следующим критериям:

• Функциональная нагрузка меньше, чем у основного ОКС;
• Вспомогательное строение не может использоваться самостоятельно без главного здания;
• Конструктивные части дополнительного строения не влияет на эксплуатацию основного объекта;
• Вспомогательная постройка обособлена от главного капстроения;
• Наличие отдельного входа.

В каких случаях необходимо разрешение на строительство

В большинстве случаев разрешение на строительство требуется при возведении любого капитального объекта. Исключения есть, но они незначительные и распространяются на ограниченное количество объектов.

Оформление разрешительных документов обязательно, если речь идет о строительстве жилья. При этом не имеет значения этот дом является частным или многоквартирным.

Также без разрешения не обойтись, если планируется возведение габаритных технических конструкций, строений, используемых для добычи полезных ископаемых, объектов атомной энергетики.

Также без разрешения невозможно приступить к строительству линейных объектов (автомобильных и железных дорог, трубопроводов). Эти же правила распространяются на ОКС, располагающиеся в особых охранных зонах.

На какие объекты требуется разрешение на строительство указано в ГрК РФ.

Оформление документа дает возможность собственнику распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению (поставить на кадастровый учет, заключать юридические сделки, использовать по назначению).

Источник: https://geomergroup.ru/article/nuzhno-li-razreshenie-na-stroitelstvo.html

Получение разрешения на строительство: требуется ли в 2023 году? | СтройТехПроект

Тем, кто решил построить жилой или хозяйственный объект на своём участке, больше не потребуется получать разрешение на строительство дома! Теперь согласование происходит через уведомления.

Для начала потребуется собрать все необходимые документы и уведомить соответствующие органы о своём намерении через МФЦ. Нужно будет указать подробную информацию о будущем строении:

• площадь;
• удалённость от границ участка;
• этажность и планировка;
• материалы;
• назначение.

Какие документы нужны для строительства дома?

К уведомлению необходимо приложить следующие документы: подтверждение права собственности или доверенность, выписка ЕГРН, описание постройки. В самом уведомлении дополнительно нужно будет указать следующие данные: кадастровый номер участка; точный адрес; тип документа, подтверждающего ваши права на землю; назначение территории.

Ответное уведомление о разрешении на строительство частного дома

В течение 7 дней вам придёт ответное уведомление, в котором будет одобрение или отказ. Положительное решение даёт право приступать к строительству. Срок действия уведомления — 10 лет.

Почему вам могут отказать?

Причины отказов на строительство:

1. Неверно заполнили уведомление.

2. Параметры постройки не соответствуют правилам землепользования или противоречат законодательству.

3. Вид разрешённого использования земли не соответствует зданию, которое вы хотите построить.

4. Уведомление составлено лицом, не имеющим право на пользование данной землёй.

5. Несоответствие архитектурных решений.

Окончание строительства

После того как все работы закончены, вам необходимо подать уведомление с фактическими данными о новом строении. К этому уведомлению добавляем техплан и отправляем их в течение месяца через МФЦ. Ответное уведомление о соответствии потребуется вам, чтобы оформить право на собственность.

Что делать, если вы не подавали уведомление перед строительством?

Обращайтесь в суд. Он определит, соответствует ли ваша постройка нормам и требованиям законодательства. Если всё хорошо, вы получите разрешение на строительство жилого дома и сможете зарегистрировать собственность. Если же при строительстве были нарушены правила, вас могут обязать переделать здание или вовсе снести его.

Разрешение на строительство дома в 2023 неактуально — уведомление о строительстве

Первое, что вы увидите по запросу о разрешении на строительство, — информацию о том, что получать разрешения с 2018 года уже не нужно. На этом моменте можно легко расслабиться, поверить в лучшее и решить, что для вас все дороги открыты.

Но на самом деле отмена обязательных разрешений не означает, что отменили вообще всю бюрократию, связанную со строительством (увы). О том, какие документы все еще нужны, если вы задумались о возведении собственного дома, расскажем в статье.

Когда лучше заниматься документами — до того, как начнете строить, или уже по факту?

Дом без документов по закону не существует — несуществующую недвижимость нельзя зарегистрировать, оставить в наследство или продать.

Поэтому, если вы строите дом с перспективой не только жить в нем, придется подтверждать его существование на бумаге.

Спойлер: основной документ, который вам потребуется — один, и это уведомление о начале строительства. Но к нему придется приложить еще несколько.

https://www.youtube.com/watch?v=bjwksQ4cx7Y\u0026pp=ygVw0J3QtdC-0LHRhdC-0LTQuNC80L7RgdGC0Ywg0L_QvtC70YPRh9C10L3QuNGPINGA0LDQt9GA0LXRiNC10L3QuNGPINC90LAg0YHRgtGA0L7QuNGC0LXQu9GM0YHRgtCy0L4g0LTQvtC80LAgMjAyMw%3D%3D

В теории, если вы строитесь на своем земельном участке, то узаконить можно и уже готовый дом — через суд. Постройку, соответствующую всем нормам, легко признают собственностью. Но на деле получение разрешения может оказаться не таким простым. Например, может выясниться, что сосед был изначально против расположения постройки слишком близко к его забору.

Или окажется, что через участок проходят важные общие коммуникации, наличие которых накладывает ограничения на строительство. Тогда вместо признания постройки собственностью ее признают незаконной, обяжут снести и заплатить штраф… и никого не будет волновать, что вы уже провели сеть, воду и газ и вообще уже три года живете здесь.

Так что проще и спокойнее, конечно, заняться сбором документов до начала строительства.

Что и почему лучше для строительства дома: газобетон или керамзитобетон

Уведомление о начале строительства

Так называется основной документ, который теперь нужен для возведения дома в соответствии с законами.

Формально он имеет немного иное значение, чем разрешение: то есть вы не спрашиваете, можно ли строить дом, а заявляете — «мы начинаем строить дом». Но уведомление тоже могут одобрить или не одобрить — то есть разрешить строить или не разрешить.

Так что нельзя сказать, что суть процедуры с 2018 года сильно изменилась — вам все еще нужно получить разрешение, хоть и называется это теперь иначе.

Уведомление о строительстве — документ, который подробно описывает планируемый объект строительства или реконструкции.

Его нужно обязательно предъявить в администрацию до начала строительных работ и указать важные характеристики участка и строения.

На основании этих сведений проводится проверка, а затем принимается решение и выдается заключение: можно ли строить объект с заданными параметрами на данном конкретном участке.

Как подать уведомление

Уведомление подают в комитет по архитектуре и градостроительству (либо любой другой орган местного самоуправления, в ведомстве которого находится решение подобных вопросов). Можно подать лично в комитете, в бумажном виде через МФЦ, либо в электронном виде — на портале Госуслуг. Форма уведомления — стандартная, сведения в ней тоже представлены по стандартному списку.

Основные сведения, которые должно содержать уведомление

1. Информация о застройщике/подрядчике — о том, кто будет заниматься реализацией проекта строительства. Это может быть как организация, так и физическое лицо; в последнем случае достаточно будет указать ФИО, место жительства того, кто будет строить, и паспортные данные.

2. Подробные сведения о земельном участке запланированного строительства — его адрес и кадастровый номер, а также вид разрешенного использования (ВРИ) участка и сведения о собственниках.

3. Что вы будете строить — садовый домик-дачу или двухэтажный жилой дом на 150 «квадратов»? Из какого материала — бруса, кирпича, пеноблоков? С какой целью подаете уведомление — в планах возведение нового или реконструкция уже существующего объекта? Все это нужно отразить в документации при подаче уведомления. Плюс описать технические характеристики дома и внешний вид постройки. Это особенно важно, если строительство запланировано на территории исторического поселения, облик которого представляет культурную ценность. Очень часто проблемы возникают со строительством именно на таких участках.

Обратите внимание на то, что недостаточно просто указать сведения — написать так, как вы помните или как вам кажется. Практически по всем пунктам потребуется наличие дополнительных документов, которые тоже нужно будет предоставить.

Грамотное планирование: как сделать проект дома своими силами

Сколько будут рассматривать уведомление

Если вы планируете строительство на обычной территории, то срок рассмотрения заявления по регламенту не должен превышать 7 рабочих дней. Если на территории исторического поселения — 20 рабочих дней.

https://www.youtube.com/watch?v=bjwksQ4cx7Y\u0026pp=YAHIAQE%3D

По истечении срока из администрации придет ответ: вас уведомят о том, соответствует ли ваш будущий дом действующим нормам, и можно ли разместить его на этом конкретном участке.

Уведомление о завершении строительства

Еще один документ, который по закону нужно подавать в течение 30 дней после завершения всех работ — в тот же орган, в который вы подавали уведомление о начале строительных работ.

К этому второму уведомлению нужно приложить технический план, причем лучше будет, если его составят кадастровые инженеры. Заполнение уведомления тоже можно доверить им — это удобнее, чем разбираться самостоятельно во всех тонкостях составления документа.

Уведомление об окончании строительства рассматривают также в течение недели, а затем присылают ответ. Если дом соответствует изначальному плану и требованиями закона, все хорошо — его можно регистрировать и дальше уже делать с ним все, что захотите. Ну, а если постройка не соответствует требованиям, уведомление тут же направят в ведомство, которое занимается незаконными постройками.

Можно ли не отправлять уведомление после окончания строительства?

Нет, так сделать не получится. Ответный документ — уведомление о соответствии — обязательно должен быть у вас на руках при оформлении права собственности на дом. Причем его имеют право выдавать только в том случае, если вы уведомили и о начале строительства, и о его завершении.

Почему иногда после рассмотрения уведомления в начале строительства отказывают

Такое не слишком часто, но все же случается, если:

• параметры дома не соответствуют установленным по нормативу (например, количество этажей >3, высота >20 метров)
• у заявителя нет прав собственности на участок
• есть ограничения на строительство на выбранной территории
• ВРИ участка не подходит для строительства жилой недвижимости
• в документе есть ошибки.

Если вам отказали (и вы согласны с тем, что это справедливое обоснованное решение), то выход только один: скорректировать план строительства и привести его в соответствии с требованиями. Ну, а если отказ ни на чем не основан (бывает и такое), доказывать свое право на строительство придется через суд.

Как рассчитать оптимальную площадь для частного дома

Какие еще документы потребуются для начала строительства

Выписка из реестра

С точки зрения закона дом для частного проживания можно строить только на той территории, которая официально предназначена для индивидуальной жилой застройки либо личного подсобного хозяйства — в противном случае администрация может уведомление не одобрить. Получить выписку можно на портале Госуслуг, онлайн через Росреестр или в МФЦ.

Кадастровая выписка

Кадастровый номер есть у каждого участка, а если его нет, то и построить на такой территории ничего не удастся. Получить кадастровую выписку можно в МФЦ.

Адрес

Если у участка (и будущего дома) уже есть адрес — хорошо. Но иногда его нет, и тогда нужно присвоить адрес самостоятельно. Обратитесь в местную администрацию — дому присвоят номер, а вам выдадут постановление.

Ситуационный план

Он представляет собой чертеж участка с расположенным на нем домом. Очень важно, чтобы в плане (а потом и на местности) были соблюдены все требования. Например, расстояние между соседними домами из дерева должно составлять не менее 15 метров, из кирпича — не менее 6 метров.

Таких установленных расстояний достаточно много — их утверждает не один законодательный акт, а целый комплекс НПА гражданского, градостроительного и земельного права. Поэтому самостоятельно разобраться может быть действительно сложно, и многие выбирают обратиться к специалисту.

Проект

Лучше не рисовать самостоятельно, а заказать его в строительной или архитектурной фирме. А еще можно взять готовый — в интернете.

Что дальше?

Хотелось бы сказать, что уведомить о начале и завершении строительства — это все, что потребуется сделать до новоселья. Но это не так, и после завершения стройки «приключения» только начинаются.

Дело в том, что само по себе заключение администрации, полученное в ответ на уведомление о завершении строительства, не означает, что ваш дом юридически готов к использованию. Его нужно оформить в собственность, чтобы потом застраховать, прописаться в нем и так далее.

Оформлением индивидуальных домов занимается Бюро технической инвентаризации — БТИ, оставьте заявку на выезд бригады, и специалисты приедут, чтобы провести полный осмотр и оценку дома.

Хорошо, если у вас уже есть свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, а также кадастровая выписка на него и распоряжение администрации о присвоении адреса — эти документы могут запросить в БТИ.

https://www.youtube.com/watch?v=4BV_gDV0TEc\u0026pp=ygVw0J3QtdC-0LHRhdC-0LTQuNC80L7RgdGC0Ywg0L_QvtC70YPRh9C10L3QuNGPINGA0LDQt9GA0LXRiNC10L3QuNGPINC90LAg0YHRgtGA0L7QuNGC0LXQu9GM0YHRgtCy0L4g0LTQvtC80LAgMjAyMw%3D%3D

В результате инвентаризации вы получите кадастровый паспорт постройки и технический план участка вместе с домом — эти документы нужно будет приложить к заявлению на регистрацию права собственности на дом в территориальный орган Росреестра. Также потребуется ваш паспорт, документы, подтверждающие право сообственности на земельный участок, квитанция об уплате госпошлины и немного терпения — рассмотрение заявления обычно занимает от 7 до 9 рабочих дней.

Очень редко, но бывает и так, что запрос в Росреестр отправляет непосредственно администрация — после получения вашего уведомления об окончании строительства. На всякий случай проверьте через 2-3 недели, не внесены ли уже изменения по вашей недвижимости в ЕГРН; если нет — запускайте процесс самостоятельно.

Главное:

• Получать разрешение на строительство больше (после 2018 года) не нужно.
• Вместо него нужно подавать в местную администрацию уведомление о начале строительства, а затем — уведомление о его завершении. После этого из администрации придет заключение о том, соответствует ли ваша постройка установленным нормам.
• Отправляя уведомления, нужно прикладывать к ним дополнительные документы — только заполнить заявление недостаточно.
• Само по себе уведомление еще не делает дом законной постройкой — после получения ответа от администрации его нужно зарегистрировать через БТИ.

Строительство дома — это большое событие. Лучше заранее позаботиться обо всем, в том числе и о документах, чем потом вместо новоселья заниматься судебными разбирательствами с соседями или администрацией.

Как выбрать участок для строительства дома

★★★

На некоторые типы построек нужно получать разрешение, на некоторые не нужно. Рассказываем о нюансах в этой статье!

Перед постройкой дома необходимо не только согласовать проект и найти рабочих, но и убедиться, что соблюдены все нюансы оформления. С 2018 года отдельного разрешения не требуется, но необходимо уведомить о том, что вы начинаете стройку. Что надо учесть и какие имеются ограничения, рассказываем в этой статье.

На какие постройки не надо получать разрешение

С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.

Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:

• Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
• Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
• Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
• Строение, которое не является капитальным.
• Строения и сооружения вспомогательного использования.

Индивидуальный жилой дом – это строение с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не 20 метров. Помещения этого дома должны быть предназначены для проживания и бытовых нужд, связанных с проживанием.

Садовый дом – строение, предназначенное для сезонных, бытовых и иных нужд, предполагается, что люди в нем живут определенное время года, а не все сезоны.

Уведомление о начале строительства или реконструкции можно отправить через портал mos.ru (для Москвы) или в центре госуслуг «Мои документы».

В первом случае уведомление должны рассматривать не более 7 дней, во втором случае – не более 9 дней. Вам выдадут уведомление о соответствии параметрам строительства, после этого можно смело приступать к ремонтным или строительным работам.

Разрешение на строительство капитальных строений на участке

На объекты капитального строительства, за исключением указанных выше и некоторых других, разрешение требуется. Чтобы получить его, необходимо собрать пакет документов, а именно:

• Заявление (его можно заполнить онлайн).
• Документы, подтверждающие права на земельный участок.
• Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
• Согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.
• Положительное заключение экспертизы проектной документации.
• И другие документы, если того требуют обстоятельства (например, если планируется реконструкция многоквартирного дома, территория относится к определенным категориям, и так далее).

Подать документы можно онлайн. В течение 5 рабочих дней вам должны дать ответ.

Могут ли отказать в выдаче разрешения на строительство

Да, в некоторых ситуациях это возможно. Основные причины – неполный пакет документов или несоответствие документов установленным требованиям. В этом случае можно исправить все неточности и подать документы еще раз.

Если построить дом без разрешения на строительство

Если не получить разрешение, то дом нельзя будет сдать в эксплуатацию, а значит, и получить права собственности, поставить на кадастровый учет.

Это будет кустарная постройка вне закона, и жить в ней можно будет до первого столкновения с представителями закона (не говоря уже о том, что права владельцев на такое строение не будут подкреплены ничем).

Однако для некоторых ситуаций есть выход – дачная амнистия, которая в очередной раз была продлена до 1 марта 2031 года.

Поэтому необходимо соблюдать всю процедуру. После завершения строительства или реконструкции посылайте уведомление (также через mos.ru для Москвы или через центр «Мои документы»). Если все работы выполнены правильно, дом будет сдан в эксплуатацию, вы сможете вступить в права и поставить его на кадастровый учет.

Как заполнить уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС 2023 — как получить разрешение на строительство

До 3 августа 2018 года и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного Кодекса для начала строительства требовалось разрешение, которое призвано зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части. Также признаются разрешения, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Получение разрешения на строительство занимало 10 дней и требовало финансовых и временных затрат на подготовку следующих документов:

1. Проект строительства дома или его реконструкции;
2. Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
3. Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
4. Выписка из ЕГРН на земельный участок или свидетельство о собственности, либо договор аренды.

Однако, согласно новой статьи 51.1 ГрК РФ, с 3 августа 2018 начал действовать уведомительный порядок и получать разрешение на строительство больше не нужно. 

Уведомительный порядок был введён с целью уменьшения сроков рассмотрения заявок и увеличения темпов строительства. Однако срок выдачи разрешений сокращен и для тех объектов, которые не попадают под данный порядок. К ним относятся особо опасные, сложные и уникальные строения. Как правило, жилые дома таковыми не являются.

https://www.youtube.com/watch?v=4BV_gDV0TEc\u0026pp=YAHIAQE%3D

Целесообразность введения уведомительного порядка оспаривается специалистами. Главные аргументы: увеличение жилых строений, не соответствующих нормам безопасности, а также использование земли не по назначению. Новые проблемы, конечно, решаемы с помощью органов государственного контроля, но они же создают дополнительную нагрузку на контролирующий орган. В общем, замкнутый круг.

Получается, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС представляет собой вариант договорных отношений, когда одна из сторон принимает на себя обязанности по возведению строения в соответствии с представленными документами, а другая дает на это разрешение и осуществляет контроль соответствия действий застройщика заявленным документам.

Для легального начала строительства жилого дома требуется:

1. Уведомление о начале строительства (порядок получения рассмотрим ниже);
2. Выписка из ЕГРН на земельный участок, в которой заявитель указан собственником или арендатором. Заказать документ можно не выходя из дома.

Обратите внимание, что в Росреестре выписка из ЕГРН стоит 350 рублей (700 рублей для юрлиц). Если хотите получить информацию дешевле, то рекомендую заказать справку через Быстрые Документы — так вы получите документ всего за 250 рублей. Заказ выполняется в течение дня, данные официальные — из ЕГРН Росреестра.

Справка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через Быстрые Документы

О строительстве каких объектов нужно уведомлять

Под уведомительный порядок попадает строительство:

1. Индивидуального жилого дома на землях под ИЖС или ЛПХ;
2. Садового дома на землях СНТ. 

Обратите внимание, что с1 января 2019 земли находящиеся в пользовании дачников, делятся на два типа: садовые и огороднические. Строительство жилого дома теперь возможно лишь на участках первого типа и только после уведомления муниципалитета. Земли для огородничества имеют иное целевое назначение и жилой застройке больше не подлежат.

Категории земель и виды разрешенного использования

В каких случаях уведомление не требуется

Если исходить из принципа «все, что не запрещено, разрешено», то в соответствии с нормами Градостроительного кодекса, уведомление о планируемом строительстве необходимо только для зданий, которые находятся под действием градостроительного регламента. Для всех остальных объектов такое разрешение не требуется. Таким образом, в перечень объектов, свободных от разрешительных процедур попадают:

1. строения выполняющие вспомогательную функцию (гараж, баня, сарай, теплица и т. п.), расположенные на землях не предназначенных для коммерческого использования;
2. объекты, не являющиеся капитальными;
3. временные строения, возведенные для обеспечения каких-либо работ (добыча полезных ископаемых, земляные работы, прокладка коммуникаций и т.п.);
4. объекты, в которых планируются не существенные изменения в проект строительства.

Один из комментариев к ст. 51.1 ГрК РФ: направление уведомления по ст. 51.1, не требуется, если заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС подано до 04.08.2018. 

Логично было бы внести в этот список здания, построенные без предварительного разрешения и которые удалось легализовать в упрощенном порядке, например по дачной амнистии. Однако эта ситуация не совсем вписывается в существующие нормативы и является показателем наличия противоречий переходного периода.

Совет: всегда уточняйте необходимость подачи уведомления о начале строительства в госорганах. Сделать это проще всего звонком в отдел Архитектуры, на территории которой расположен земельный участок.

Как заполнить уведомление о планируемом строительстве

Для начала нужно скачать официальный бланк уведомления, который утвержден Приказом Минстроя России 19 сентября 2018 года: № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

Еще одна странность нового законодательства: уведомительный порядок введен 3 августа 2018 года, а официальный бланк уведомления утвержден лишь спустя 1.5 месяца — 19 сентября 2018.

Скачать бланк уведомления о планируемых строительстве или реконструкции

https://www.youtube.com/watch?v=MuIZO5IF02E\u0026pp=ygVw0J3QtdC-0LHRhdC-0LTQuNC80L7RgdGC0Ywg0L_QvtC70YPRh9C10L3QuNGPINGA0LDQt9GA0LXRiNC10L3QuNGPINC90LAg0YHRgtGA0L7QuNGC0LXQu9GM0YHRgtCy0L4g0LTQvtC80LAgMjAyMw%3D%3D

После загрузки официального уведомления, вам останется только распечатать бланк и заполнить его согласно образцу ниже.

Образец заполнения

Готов бесплатно проконсультировать вас по телефону

Звонок бесплатный для всех регионов РФ

Как подать уведомление о начале строительства

Подавать уведомление о начале строительства должен собственник земельного участка, который указан в выписке из ЕГРН, либо нотариально заверенный представитель. Когда документы готовы, уведомить администрацию можно следующими способами:

• Лично через МФЦ «Мои документы»; 
• Лично передать документы секретарю Департамента земельно-имущественных отношений (ДИЗО) Администрации, на территории которой расположен земельный участок. Не забудьте взять у секретаря входящий номер обращения;
• Отправить оригиналы документов почтой с уведомлением;
• Отправить скан-копии документов через портал «Госуслуги». Нужно иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).

Далее процедура согласования будет выглядеть так (на примере Московской области):

1. Инспекция ГосАрхСтройНадзора Московской области проводит сверку соответствия заявленной документации реальной ситуации.
2. После этого орган архитектуры и градостроительства муниципалитета подает документацию на регистрацию в ГосАрхСтройНадзор Московской области.
3. Пакет документов рассматривается в течение семи дней, после чего объект регистрируется, либо заявка отклоняется.

• После проверки параметров дома на соответствии градостроительным нормам и правилам, администрация муниципалитета выдает «Уведомление о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке» (согласитесь, что название можно было бы придумать и покороче), а застройщик получает законное право начать строительство.
• Образец уведомления о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке
• Как ввести построенный дом в эксплуатацию

Как получить разрешение на строительство старого образца

Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).

Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов.

Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.

ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.

Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.

Можно ли получить разрешение на строительство объекта согласно ПП РФ 1300

В случае, если вы решили получить разрешение на размещение объекта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов согласно ПП РФ 1300 в Московской области, то нужно следовать Постановлению 229/13 от 08.04.2015.

Проблема может быть в том, что выбранный участок не имеет кадастрового номера, но земель без собственника у нас в России нет, есть просто не оформленная. 

Срок действия разрешения на строительство

Разрешение на строительство является юридическим документом и частью прав на недвижимость. Это означает, что участок с недостроенным объектом можно продать и разрешение при этом перейдет к новому владельцу на законных основаниях.

Поэтому, если срок действия разрешение на строительство истек, а дом ещё не введен в эксплуатацию, нужно только уведомить местную администрацию о смене владельца.  К примеру, срок действия разрешения на индивидуальное строительство жилого дома — 10 лет.

Какие существуют ограничения при строительстве дома

Обратите внимание, что летом 2018 Правительство России утвердило проекты законов, касающихся самовольной застройки и устанавливающих единые параметры строящегося индивидуального жилья (ИЖС). По словам главы Минстроя РФ Михаила Меня, ИЖС представляет собой:

1. Отдельный жилой дом не более трех надземных этажей и высотой до 20 м.
2. Такой дом не должен состоять из отдельных квартир или блок-секций.
3. Приведенные ограничения также распространяются на садовые и жилые дома на дачных участках.
4. Закон устанавливает правовое регулирование возведения ИЖС площадью до 500 и более 500 кв. м.

Нужно ли уведомлять о строительстве бани, если планируешь строить дом

В случае, если баня будет объектом капитального строительства, а в последующем вы решите ее зарегистрировать и после выкупать земельный участок, то однозначный ответ будет — конечно же подавайте уведомление.

Если в договоре аренды земельного участка не содержатся специальные условия выкупа в собственность, такие как: строительство жилого дома и процент застройки земельного участка, то вы осуществляете выкуп земельного участка в соответствии с пп.6 п.

2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ.

Если у вас не возникает проблем с уплатой арендных платежей и одновременно строительством дома, то можете не спешить с переводом в собственность и выкупить земельный участок уже после регистрации бани.

Можно ли на участке под ИЖС зарегистрировать два дома

Да, можно. Если действующее законодательство не регламентирует количество жилых домов на земельном участке ИЖС, однако ПЗЗ вашего муниципального образования может устанавливать процент застройки ЗУ в соответствии с требованиями применяемыми для объектов капитального строительства ГрК РФ.

Отказ в разрешении на строительство

Ознакомиться с реальными примерами отказа Администрации в разрешении на строительство можно здесь.

Выводы

1. Уведомительный порядок выгоден застройщикам: во-первых, согласование ускоряется и упрощается; во-вторых, вносить изменения в проект по ходу строительства теперь можно без громоздких процедур согласований, которые по срокам и затратам сравнимы с получением нового разрешения.
2. Однако появились и минусы. Кажущаяся бесконтрольность и свобода действий могут привести к недопустимым отклонениям от существующих норм строительства и использования земли в будущем. В итоге всё может закончиться для застройщика постановлением о сносе объекта или существенными изменениями в его структуре. Но самым печальным последствием может стать изъятие земли на основании её нецелевого использования.