Самовольное подключение к сетям водоснабжения – незаконное использование водных ресурсов.

Это является не только правонарушением, но может спровоцировать непредвиденные и опасные последствия, в том числе серьезные поломки в системе водопровода.

  К сожалению, многих недобросовестных пользователей не останавливает возможное наказание, поэтому ежегодно количество случаев нелегального пользования  водопроводом неуклонно растет.

В правовой среде, самовольная врезка в сеть водоснабжения означает несанкционированный доступ лица  к ресурсу без заключения соглашения с поставщиком воды или при выявленных нарушениях правил технического регламента на данные работы. Легальное подключение осуществляется только после заключения соглашения с водоканалом и получения разрешения на транспортировку воды.

Нарушением является использование водопроводной сети без установки учетных устройств или счетчиков.

Приборы нужны для того, чтобы отслеживать фактический расход воды, а их отсутствие делает данную задачу невыполнимой для контролирующих органов.

Согласно действующему законодательству, абонент – лицо, обладающее объектами водоснабжения, подключаемыми  к системе водоподачи по договору с Водоканалом.

Нормативная база

Процедура подключения к водоснабжающей системе  регулируется рядом нормативно-правовых актов. Так,  порядок данной процедуры устанавливает Постановление Правительства РФ №167 «Правила использования систем коммунального водоснабжения и канализации России». Далее, следует Постановление ПРФ №354 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Согласно вышеперечисленным документам, самовольная врезка труб без составления договора с водоснабжающей компанией признается незаконной. Руководствуясь этими правилами, коммунальная служба может подать иск на нарушителя.

В ст. 20 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» выделены объекты, подлежащие обязательно учету. Сюда относятся количества:

• воды, транспортированной пользователю за определенное время согласно условиям водоснабжения;
• воды, полученной лицом, эксплуатирующим участок водопровода;
• стоков, полученных от абонента и транспортируемых специализированными организациями.

Административное наказание за самовольное подключение водоснабжения устанавливается статьей 7.20 КОАП РФ «Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения».

Ее правовая база основана на Постановлении РФ №167 от 12.02.99 и ряде других нормативных документов.

Контроль соблюдения правил потребления водных ресурсов осуществляют должностные лица, представляющие органы, ответственные за объекты водоснабжения, а также полиция (статьи 23.23 и 28.3 КОАП РФ)

Правила подключения к водоснабжению

Поскольку водопровод находится под контролем коммунальной службы, то подключение новых абонентов находится в компетенции данных специалистов. Самостоятельное подключение также возможно, но только после предварительного согласования этого вопроса с коммунхозом. Тогда процедура врезки будет осуществляться коммунальщиками.

Врезка водопровода происходит в три этапа:

• заключение договора с ВКХ;
• прокладывание трубопровода;
• подключение к магистрали в соответствии с законодательными требованиями.

Элементы водопровода должны соединяться с магистралью определенным образом с использованием специализированного оборудования. К работам допускаются только сотрудники организации-поставщика воды, в обязательном порядке устанавливаются счетчики, производятся плановые техосмотры водопроводного оборудования.

Абоненту запрещается:

• пользоваться неквалифицированными услугами при проведении водопровода;
• подключать к системе приборы, непредусмотренные правилами процедуры врезки;
• вмешиваться в работу счетчиков и других контрольно-измерительных инструментов;
• сливать воду из теплового оборудования.

Наказание за самовольное подключение водоснабжения

Самовольное подключение водоснабжения является причиной для применения штрафных санкций:

• для организаций – от 20 до 30 тыс. руб.;
• для должностных лиц — 2-3 тыс. руб.;
• для граждан и индивидуальных предпринимателей – 1-1,5 тыс. руб.

Представители ВКХ составляют акт, где указывают выявленные в ходе проверок нарушения, сведения о нарушителе и поставщике услуг. На основании этого документа лицо привлекается к административной ответственности.

https://www.youtube.com/watch?v=jhh4rTWCZSw\u0026pp=ygV10J3QtdGB0LDQvdC60YbQuNC-0L3QuNGA0L7QstCw0L3QvdGL0Lkg0L7RgtCx0L7RgCDQs9C-0YDRj9GH0LXQuSDQstC-0LTRiyDQuNC3INGB0LjRgdGC0LXQvNGLINC-0YLQvtC_0LvQtdC90LjRjyAyMDIz

Если был выявлен факт длительного незаконного использования воды, нарушителю грозит штраф, который рассчитывается по формуле S = P*D*V, где P – максимальный диаметр труб, м3; D – дней в прошедшем полугодии; V – стоимость м3 воды. Результат умножают на число дней, когда вода потреблялась нелегально. Его величина может быть гораздо больше размера ежемесячных выплат за пользование водой.

Помимо штрафов за самовольное подключение водоснабжения, правонарушитель может попасть под уголовную ответственность, регулирующуюся статьей 165 УК РФ. Тогда лицу грозит лишение свободы, поскольку такое преступление расценивается как хищение имущества.

В любом случае, при обнаружении нелегальной врезки, ее демонтируют и объект останется без водоснабжения.

Незаконное подключение водопровода к скважине

К скважинам чаще всего подключают частные жилища. Это не только дешево, но и позволяет пользоваться коммуникациями автономно, поскольку источник воды нецентрализованный.

Однако, подземные источники являются полезными ископаемыми и попадают под требования ФЗ РФ №2395-1 «О недрах», в котором говорится о том, что для пользования недрами нужно получить лицензию.

В частности это относится к предпринимателям.

Поскольку в артезианской скважине находится много пресной воды, такой источник является стратегическим.

Статья 19 ФЗ РФ № 2395-1 определяет возможность использовать запасы воды из скважины без лицензии только те, которые не числятся на балансе государства, и количества выкачанной воды не более 100 м3 в сутки.

Кроме того, водоносные горизонты не должны относиться к системе централизованного водоснабжения. Любые коммерческие действия в отношении воды запрещены и требуют наличия лицензии: ресурс можно использовать только для личных нужд.

Самовольное подключение водопровода к бесхозяйному колодцу

Учет бесхозных объектов предполагает определенные трудности для управляющих органов. Обязанности и ответственность по обслуживанию системы водоснабжения без собственника переходят к муниципальным учреждениям, которые содержат такие объекты за счет бюджетных средств.

Согласно статье 8 ФЗ РФ № 416, за эксплуатацию выявленных бесхозных колодцев отвечает РСО после утверждения акта передачи объекта в собственность ВКХ. Следовательно, подключение к колодцу, поставленому на учет, осуществляется также как и процедура врезки в централизованную сеть водоснабжения – после заключения договора и проведения инженерных работ на участке водопровода.

Доначисление

Подобная ситуация нормируется пунктом 62 Постановления ПРФ №354. Доначисление размера оплаты за эксплуатацию водопроводной сети производится по результатам расчета объема использованных водных ресурсов. Если невозможно определить этот показатель, доначисление производится на основании норматива потребления воды, значения которого будет скорректировано специальным коэффициентом, равным 10. Тогда, объем потребленных услуг рассчитывают с учетом количества собственников помещения.

Перед тем, как провести доначисление за неразрешенное подключение к коммунальным системам, необходимо установить факт несанкционированного доступа к ресурсам. Для этого сотрудники службы проверяют:

• исправность и работоспособность счетчиков;
• наличие пломб и других инструментов, фиксирующих незаконное вмешательство в работу оборудования;
• отсутствие уязвимостей в соединениях между приборами контроля и учета потребленных услуг.

Возможные последствия самовольного подключения к системе водоснабжения

Незаконное подключение к водопроводной магистрали не только несет  материальный ущерб службе, отвечающей за водопровод, но и представляет опасность для нарушителей и их соседей. Незаконная врезка ухудшает качество питьевой воды, приводит к загрязнению трубопроводов и  становится причиной развития опасных микроорганизмов в воде, таких как кишечная палочка и так далее.

Еще одной распространенной ситуацией, возникающей при несанкционированной врезке, являются серьезные технические нарушения в системе водоснабжения.

Так, может произойти уменьшение напора воды или наоборот – повышение давления ее подачи. При неправильном прокладывании водопровода, трубы перемерзают зимой, что также ведет к серьезным поломкам системы.

Поэтому так важно проводить подключение и обслуживание водопровода посредством специализированных служб.

Действия если подключение к сети без разрешения уже осуществлено

Иногда новоиспеченные владельцы жилья обнаруживают, что оно подключено к центральной системе водоснабжения нелегально.

Нередко в ситуациях самовольного подключения водоснабжения очень непросто доказать свою непричастность к нарушению закона.

Граждане, которые обнаружили, что используют воду на незаконных основаниях, обязаны незамедлительно сообщить об этом в коммунальную службу.

https://www.youtube.com/watch?v=jhh4rTWCZSw\u0026pp=YAHIAQE%3D

Как правило, после выявления факта самовольного подключения водоснабжения, собирается комиссия, которая составляет соответствующий акт и отключает пользователя от водопровода.

Если у лица есть доказательства о непричастности к нарушению, то санкций можно избежать. В таком случае понадобится легализация подключения к сети.

Врезка, произведенная с соблюдением требований СНиП не демонтируется, однако пользователь ресурса должен собрать пакет документов, включая разрешения, справки, техническую документацию.

Лицензированием нелегальной врезки занимаются организации, располагающиеся на территории местного водоканала. Там помогут составить заявление на подключение новой линии. Это поможет избежать возможных штрафов и других наказаний.

Судебная практика

Ниже представлены примеры, взятые из судебной практики в виде исков в отношении лиц, которые самовольно подключились к водоснабжению:

1. Водоканал города А подал иск на гражданина Б о взыскании оплаты за незаконное подключение к сети водоснабжения. Жилье ответчика отключили от системы, а суд на основании свидетельских показаний постановил взыскать с Б сумму денег, которую требовал Водоканал и судебные расходы. Ответчик может подать апелляцию в течении недели со дня вручения ему копии судебного решения.
2. Водоканал ООО «Б» подал в суд иск в адрес В о взыскании долга за пользование водными ресурсами и канализацией без заключения договора. Гражданин В – собственник нежилого объекта, в результате проверки которого было установлено, что водопровод подключен незаконно. Ссылаясь на правила пользования системами водоснабжения, суд постановил, что ответчик обязан выплатить сумму, которую требует Водоканал ООО «Б» и расходы на госпошлину за судебное разбирательство.

Нюансы

Согласно правилам использования систем водоснабжения и канализации, физические и юридические лица обязаны выполнять следующие предписания:

• для обслуживания водопровода и контрольно-измерительного оборудования допускать только сотрудников из организаций, обслуживающих водоканал;
• соблюдать технику безопасности при пользовании сетями;
• не вмешиваться в работу водопровода.

Украли воду. Сотрудники «Байкалэнерго» ищут решение коммунальной проблемы

Слив горячей воды из системы отопления для бытовых нужд приводит к потерям тепла и нарушает гидравлический режим работы тепловой сети. С этим утверждением знаком каждый школьник, который прошёл курс физики.

Однако в Иркутске вопросы несанкционированного водозабора в по-
следнее время набирают всё большую актуальность.

И проблема не в том, что хозяева десятков неблагоустроенных квартир в предместьях Рабочее, Радищева, Марата, в микрорайонах Жилкино, Ново-Ленино не изучали в школе физику, а скорее в том, что они стали заложниками ситуации.

Отродясь её тут не было

Один из таких районов – предместье Рабочее, в котором расположены многоквартирные дома так называемого барачного типа, построенные ещё в 1930-е годы специально для строителей и работников завода имени Куйбышева. В послевоенные годы на заводе предпринимались все возможные меры для решения жилищной проблемы.

Уже 1 января 1951 года завод имел около 80 домов общей площадью 33181 кв. м, и возведены они были в основном в Рабочем. Особенно интенсивное жилищное строительство велось в 60–70-е годы, когда в предместье появились многоэтажные дома. Этот факт зафиксирован в названии трамвайной остановки «Куйбышевские дома».

 

Это жильё – деревянные постройки барачного типа – изначально вводилось как временное, и срок его эксплуатации не должен был превысить 10–20 лет.

Разумеется, ни о каком благоустройстве в домах не было и речи – горячее и холодное водоснабжение отсутствовало.

Однако и сейчас картина мало изменилась: «куйбышевские дома» с «удобствами на улице», которые должны были уйти под снос, до сих пор стоят. 

До недавнего времени всё это жильё отапливали котельные, которые обслуживало МУП «Иркутсктеплоэнерго».

В марте 2007 года между ЗАО «Байкалэнерго» (дочернее предприятие «Иркутскэнерго») и администрацией Иркутска был заключён договор концессии, в рамках которого были переданы в эксплуатацию все муниципальные котельные и теплосети.

Тогда же проблема несанкционированного слива воды из теплосетей перешла от муниципалитета, который сам из городского бюджета платил разницу за горячее водоснабжение, в ведомство энергоугольной компании. 

Как рассказал «Сибирскому энергетику» начальник управления теплоисточников ЗАО «Байкалэнерго» Виктор Мотовилов, требовались большие инвестиции, чтобы привести новые активы в порядок.

К примеру, одна из котельных, которая отапливает несколько десятков домов в Рабочем, была  полностью автоматизирована и оборудована в соответствии с современными требованиями промышленной безопасности и энергосбережения.

Казалось бы, в современном объекте теплоснабжения проблем быть не может, однако они существуют, и создают сложности сами жители.

Где её воруют?

Делают это чаще всего так: водопроводную трубу соединяют с трубой теплосети с помощью обыкновенного смесителя, и в результате горячая вода течёт прямо из крана. Безусловно, многие жители делают это самовольно, другие вполне легально, за что ежемесячно вносят  плату в соответствии с суммой, указанной в строке платёжки «Самовольный слив». «Горячее удоволь-

ствие» обходится значительно дешевле, чем централизованное горячее водоснабжение, и в то же время позволяет  мыть посуду, принимать ванну, стирать бельё. Однако действуют легально лишь единичные жители бараков,  в основном люди берут воду прямо из батареи, никому за неё не платя.  

– Мы фиксируем потерю воды в больших количествах, больше тонны в час, это примерно в четыре раза превышает норму, в восьми котельных города, – рассказал Виктор Мотовилов. – Наши проверки никаких утечек не обнаружили, и оборудование везде было в порядке. Понятно, что кто-то из жильцов использует воду из батареи для бытовых потребностей.

Судя по показаниям счётчиков, которые установлены в каждой котельной, вода пропадает в жилых домах и объектах соцкультбыта, которые отапливают котельные: Школа, 73, Нестерова, 14, Радищева, 67, Школа, 45, Профсоюзная, 25, Щедрина,18, Баррикад, 159, и Школа, 20. К примеру, на котельной  Радищева, 67, водомеры фиксируют разницу 30  тонн в сутки.  

«Несанкционированный водоразбор, то есть слив горячей воды из системы отопления для бытовых нужд, приводит к значительным потерям выработанного тепла и нарушает гидравлический режим работы тепловой сети, в связи с чем мы несём сверхнормативные колоссальные потери тепловой энергии и, соответственно, убытки», – говорит Виктор Мотовилов.

Однако, по его словам, убытки «Байкалэнерго» – это не самая главная проблема, наступают негативные последствия и для самих жителей:  нарушается тепловой и гидравлический режим системы тепло-

снабжения, что влечёт за собой ухудшение комфортных температурных условий в жилых помещениях.

При разборе воды из системы отопления (батарей и труб) температурные параметры не выдерживаются в осенне-весенний период, а кое у кого и круглый год.

Это причина того, что в домах жителей становится прохладно, страдают добропорядочные потребители. Ещё одно последствие неправомерных действий – повышенный риск возникновения аварийных ситуаций на объектах тепло-

снабжения, поскольку слив воды приводит, говоря профессиональным языком, к «завоздушиванию» труб. Такой случай был предотвращён в прошлом году. Тогда в 40-градусный мороз без тепла чуть не остались потребители одной из котельных.

Благо, что энергетики вовремя обнаружили и устранили неисправность. В этом году, когда под новогодние праздники и каникулы синоптики обещают резкое понижение температуры, коммунальщики опасаются, что ситуация может повториться.

 

Кроме того, вода из батареи не является пригодной для бытовых нужд.

«Хоть мы и используем в системе отопления воду питьевого качества, всё же такой водой можно отравиться, поскольку она ржавая», – отметил Виктор Мотовилов.

Он добавил, что тепловая компания несёт дополнительные затраты на нагрев теплоносителя, который жителями попросту сливается в канализацию. А ведь все эти затраты не учтены ни в одном тарифе.

Не пейте воду –  позеленеете

Чтобы пресечь несанкционированный водоразбор, сотрудники «Байкалэнерго» проводят регулярные рейды, выявляющие недобросовестных потребителей. 

Виктор Мотовилов рассказал, что однажды, ещё в 2008 году, энергетики применили вынужденную меру – добавили  в теплоноситель специальное контрастное вещество, краситель зелёного цвета «Уранин-А», что делает воду непригодной для бытовых нужд.

«Уранин-А» представляет собой динатриевую соль флуоресцеина, хорошо растворим в воде. «Уранин-А» широко применяется в бытовой химии для подкраски лечебных солей, моющих средств и мыла.

В небольшой концентрации он безвреден для здоровья, а потому разрешён к применению санитарно-эпидемиологической службой.

Однако и это не помешало людям сливать воду из отопительных приборов.

Пока коммунальные службы добавляли  в воду краситель, жильцы с не меньшим упорством сливали  зелёную жидкость в канализацию в надежде, что она когда-то кончится.

Более того, люди стали сливать эту воду, чтобы она протекла, что в результате привело к обратному эффекту и объёмы несанкционированного слива значительно выросли». 

Не пойман – не вор

По словам Виктора Мотовилова, тепловикам удалось зафиксировать несколько десятков домов, где горожане воровали воду.

Однако установить конкретные квартиры и поймать нерадивых жителей «за руку» представляется очень сложным, поскольку жители просто не впускают к себе домой сотрудников «Байкалэнерго».

В очередной такой рейд энергетики взяли с собой корреспондента нашего издания. С самого утра сотрудники стучались в квартиры «потенциальных злоумышленников». 

«Да мы все всю жизнь берём воду из батарей, а что вы предлагаете, если воды нет, водоколонки далеко, а жить-то надо?» — заявила жительница одного из домов, которая отказалась представиться. Многие жильцы  ничего плохого в подворовывании воды из батарей не видят, а один мужчина даже расстроился от того, что сам не додумался до такого решения проблемы отсутствия горячей воды. 

В одной из квартир двухэтажного барака по адресу Радищева, 67, попавшей в поле зрения участников рейда, проживает порядочная семья, которая воспитывает маленьких детей.

Хозяева не стали долго отпираться, а, напротив, показали, как они берут воду из батареи. Больше всего удивил нежданных гостей установленный унитаз, рядом с которым стоит большая бочка.

В неё через самодельный врез в трубу и специальный шланг набирается горячая вода, остужается и используется для смыва.  

В этих домах горячей воды никогда не было. Отопление есть, холодная вода и канализация тоже, а вот наладить в домах горячее водоснабжение в планах местных коммунальных систем никогда и не значилось, поскольку эти дома в «генеральных планах» города всё равно когда-нибудь пойдут под снос.  

«Конечно, это ненормально, – согласились с корреспондентом «СЭ»  в отделе ЖКХ администрации Иркутска. – Теоретически это возможно сделать в домах с центральным отоплением, но практически… Нужно отдельно прокладывать трубы для горячей воды, а это дорого. К тому же ещё не решён главный вопрос: за чей счёт это нужно делать?» 

Несанкционированный отбор горячей воды из системы отопления 2023

Постоянный рост стоимости энергетических ресурсов требует принятия различных мер по повышению эффективности их использования на всех стадиях – от производства до потребления.

Один из действенных способов повышения энергоэффективности – снижение утечек теплофикационной воды в тепловых сетях через неплотные соединения и аварийные прорывы, а также уменьшение ее несанкционированного водоразбора (хищений) потребителями. В соответствии с п. 4.12.30.

[1] «… утечка теплоносителя из водяных тепловых сетей должна быть не более 0,25 % … объема воды в тепловой сети … в час».

Таким образом предполагается, что весь объем воды, находящейся в системе теплоснабжения, восполняется системами водоподготовки котельных и полностью заменяется примерно за 16,7 суток.

В процессе водоподготовки вода проходит очистку от примесей, растворенного воздуха, нагревается до заданной температуры.

Утечки и несанкционированные разборы сетевой воды на практике оказываются существенно большими проектных величин, поэтому котельные несут большие дополнительные затраты на водоподготовку.

1. Задайте вопрос через через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию: Вся РФ — 8(800)302-58-65

По данным [2], «в 2006 году по этой причине КГУП «Примтеплоэнерго» (Приморский край) потеряло более 9,5 млн. руб. только на повышении расхода воды, а потери из-за перерасхода тепла составили свыше 97 млн. руб».

Одним из способов снижения утечек является применение красителей сетевой воды. В соответствии с п. 6.

134 [3] «в отдельных случаях для контроля за герметичностью систем теплопотребления и несанкционированным разбором горячей воды из систем отопления при отсутствии горячего водоснабжения по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологического надзора с предварительным оповещением населения допускается использование флуоресцеина динатриевой соли (уранин А)». Этот способ нашел применение в разных регионах России, но используется он, как правило, эпизодически. Раз в год в течение нескольких дней происходит «залповый» ввод красителя в тепловую сеть после системы водоподготовки котельной.

Существующие в теплотрассах дефекты (прорывы) выявляются визуально протечками изумрудно-зеленого цвета (фото 1), проводится ремонт трубопроводов. Потребители во время ввода в сетевую красителей прекращают ее несанкционированный разбор. Объем подпитки котельных после введения красителей в разных регионах уменьшается в 2-5 раз.

В течение последующих 2-3 недель краситель постепенно удаляется из сети через оставшиеся неплотности трубопроводов, и потребители снова начинают несанкционированно использовать сетевую воду; появляются новые течи в теплотрассах, и в течение краткого времени объем водоподготовки (т.е. утечек и несанкционированного водоразбора) возвращается к величинам, существовавшим до применения красителя.

Для уменьшения объема водоподготовки в котельных (и соответствующего снижения затрат на нее) в течение всего года целесообразно наладить непрерывное дозирование красителя, как это делается в странах Европы (на фото 1 показана утечка окрашенной теплосетевой воды в одном из городов Дании).

Фото 1. Выход окрашенной сетевой воды на поверхность при утечке в трубопроводе.

Для реализации непрерывного ввода красителя в сетевую воду разработано компактное недорогое устройство дозирования [4], схема которого приведена на рис. 1.

Рис 1. Схема системы дозирования красителя: — 1 – трубопровод подпитки котельной; — 2 – расходомер-счетчик; — 3 – контроллер; — 4 – дозирующий насос; — 5 – датчик давления.

Расчетная доза уранина А составляет в зависимости от местных условий от 1 до 5 граммов красителя на тонну сетевой воды.

Объем протекающей по трубопроводу 1 воды измеряется расходомером-счетчиком 2, точная доза красителя рассчитывается контроллером 3 с учетом текущей величины давления в трубопроводе, измеряемой датчиком давления 5, по сигналу контроллера 3 вводится в трубопровод дозирующим насосом 4. Контроль за текущей величиной давления в трубопроводе позволяет резко увеличить точность дозирования.

Практический вариант системы дозирования красителя теплофикационной воды с расходом обрабатываемой воды до 3 куб.м/ч приведен на фото 1 (емкость с концентрированным раствором красителя не показана). Дозаторы для бОльших расходов окрашиваемой сетевой воды отличаются только типоразмером применяемого расходомера-счетчика 2 и дозирующего насоса 4.

Фото 2. Схема системы дозирования красителя на базе контроллера «Дозафон®».

Предложенный способ позволяет резко уменьшить утечки и хищения сетевой воды в тепловых сетях. Максимальный экономический эффект обеспечивается непрерывностью процесса дозирования, а минимальные затраты на реагент – высокой точностью дозирования и соответствующей экономией красителя.

1. РД 34.20.501-95. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.
2. http://www.energyland.info/news-print-6907.
3. МДК 4-02.2001. Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения.

Врезать по трубе: как не стать жертвой расхитителей воды и тепла

В России продолжают фиксировать незаконное подключение к централизованным коммунальным сетям — к врезкам к водо- и теплопроводам.

За 2022 год «Росводоканал» выявил 1988 случаев незаконного подключения, по которым взыскал штрафы на сумму 331,5 млн рублей.

Нелегальное присоединение негативно влияет на безопасность коммунальных систем и сказывается на качестве водопроводной воды и уровне тепла в помещениях. Кто крадет ресурсы и как происходит борьба с незаконными врезками — разбирались «Известия».

Гидроудары, прорывы и заражения

Проблема незаконного подключения к централизованным коммунальным сетям в большей степени затрагивает жителей частных домов. Хотя не только их. Как правило, пользователи стремятся сэкономить на ресурсе и не оплачивать услуги ЖКХ.

Многие из несанкционированных пользователей водопроводов или теплосетей наивно уверены, что потребленные ими несколько кубометров воды в общем объеме не будут заметны и не нанесут никому вреда. Однако, по подсчетам экспертов «Росводоканала», в среднем в день по России через такие врезки может утекать до 100 млн кубов воды.

А за год в нашей стране выявляют около 60 тыс. незаконных врезок в трубы, подсчитали специально для «Известий» в компании.

https://www.youtube.com/watch?v=bKeSA9TdrQs\u0026pp=YAHIAQHwAQE%3D

Незаконные подключения отражаются на потребителях: в трубах понижается давление, сокращая подачу воды в соседние дома.

При легальном присоединении обязательно проводится специальная дезинфекция и промывка трубопроводов, чего, безусловно, не делает самовольщик, который создает риск загрязнения в общем водопроводе.

Не менее опасными последствиями могут стать гидроудары и прорывы сетей, что влияет на безопасность эксплуатации системы и качество воды.

— Врезки наносят финансовый ущерб ресурсоснабжающим организациям и самим гражданам, — говорит коммерческий директор ГК «Росводоканал» Александр Запруднов. — А всё вместе негативно сказывается на развитии и модернизации инфраструктуры.

Безучетное потребление ведет к разбалансировке всей системы жизнеобеспечения микрорайонов малоэтажной застройки городов и поселков. Особенно остро проблема проявляется в жаркие летние дни, указывают в пресс-службе Красноярского водоканала.

Владельцы нелегальных водопроводов бесконтрольно выхватывают насосами воду из магистральных сетей для поливки приусадебных участков или заполнения бассейнов, в то время как законопослушные горожане из-за низкого давления воды в трубах порой вынуждены ожидать по часу, когда наполнится один чайник.

— Воровство может обернуться авариями на сетях холодного водоснабжения в местах врезок, дефицитом холодной воды у большинства людей из-за дисбаланса водопотребления, поскольку сети рассчитаны на один объем подачи воды, а фактически потребляется больше. От убытков из-за воровства ресурсов страдает бюджет городов и сел, — подчеркивают красноярские коммунальщики.

Довольно частыми нарушениями считаются использование энергии горячей воды для подключения теплого пола и дополнительная нагрузка на систему отопления, например из-за применения дополнительных радиаторов на балконе, рассказывает президент Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН) Никита Чулочников. По его словам, левая врезка в обход счетчиков для уменьшения потребления ресурсов чаще встречается на электросетях, чем на водопроводах, однако она проще для обнаружения, так как современные электросчетчики ставятся за пределами квартир и доступны для УК и ТСЖ.

В жаркое время воду обычно воруют для мытья больших площадей, полива газонов прилегающей территории. Зимой вода чаще тратится для заливки ледяных катков, хоккейных коробок на прилегающей к МКД территории и мытья автотранспорта, то есть там, где единовременно требуется большой расход ресурса, добавил эксперт.

В Российских коммунальных системах (РКС) указывают, что незаконные подключения остаются серьезной проблемой как для водоканалов, так и для потребителей. И это не просто хищение холодной или теплой воды. Происходит ухудшение ее качества.

— Cамовольные врезки становятся причиной чрезмерного заиливания канализации и засоров на сетях водоснабжения и водоотведения, — поясняют в РКС. — Водоканалы активно борются с самовольными подключениями, но часто о фактах воровства воды или незаконных сливах в общую канализацию сообщают бдительные соседи.

• По разъяснению пресс-службы компании «Т плюс», вмешательство в работу тепловых сетей ставит под угрозу надежность теплоснабжения, а также может нарушить гидравлические режимы.
• — Жителям поступает меньше теплоносителя, а ресурсоснабжающим организациям приходится постоянно увеличивать температуру и количество теплоносителя, чтобы поддерживать комфорт в домах, — говорят в «Т плюс».
• Самовольщик поневоле

В «Росводоканале» отметили, что самовольщиком можно стать, даже не зная об этом. Например, при покупке недвижимости новый хозяин может не владеть информацией о том, что дом или строение незаконно подключены. В таком случае штраф предыдущих владельцев автоматически переходит к новым.

— Чтобы не оказаться нарушителем, при покупке дома необходимо проверить наличие у продавца договора подключения к сетям централизованного водоснабжения или водоотведения, — говорит эксперт Общественного совета при Минстрое России Наталья Побединская. — Также следует проверить оплату счетов по указанным договорам. При отсутствии указанных документов стоит обратиться в водоснабжающую организацию за заключением договора.

1. Чтобы удостовериться в законности подключения при покупке недвижимости, нужно:
2. — уточнить статус объекта в водоканале, а также проверить на предмет соответствия технический план и проект строительства водопроводной сети;
3. — попросить предыдущего владельца предоставить копию договора с ресурсоснабжающими организациями и проверить наличие задолженности в водоканале;

— узнать о наличии технического паспорта счетчика и акта допуска прибора учета. Водомер и пломбы должны быть в рабочем состоянии — уточните в водоканале дату истечения срока поверки счетчика, а также задолженность по данному объекту.

Как происходит самоврезка

Специальные расследования показали, что злоумышленники врезаются либо в период отключения воды у всех жителей (когда водоканалом проводятся ремонтные работы), либо сами находят нужную задвижку и перекрывают ее на время, либо присоединяются к работающим сетям.

На этапе планирования расхитителями определяется точное место пролегания коммуникаций, к которому и прокладывается труба от дома. Также заблаговременно ими подбирается способ присоединения.

Как правило, их два: путем сварки, где сеть на время отключена, а также врезка под давлением — методом сверления с применением специального хомута с шаровым краном. В первом случае опытным специалистом используется сварочный аппарат. Во втором всё делается тихой ночью.

При проведении таких врезаний в общий водовод попадают грязь, металлическая стружка и окалина, предупредили в «Росводоканале».

Санкции за незаконку

Работу с несанкционированным подключением обязан осуществлять исполнитель коммунальной услуги. Если нет прямых договоров (ст. 157.2 ЖК РФ), то таким лицом выступает УО/УК или ТСЖ. Нарушитель получает акт о несанкционированном подключении и уведомление о необходимости устранить его в виде предписания от управляющего. При неисполнении идет подача иска в суд.

— Одновременно с направлением уведомления исполнитель производит доначисление платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги, — пояснил Никита Чулочников.

— Доначисление происходит исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности незаконно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения — по пропускной способности трубы), исходя из круглосуточной работы оборудования за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении нарушения, до даты устранения этой врезки.

Если же мощность нелегально подключенного оборудования установить невозможно, отмечает глава АКОН, похищенный объем воды или тепла определяется на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента.

Таким образом, в зависимости от типа коммунальной услуги формула штрафных санкций остается неизменной: мощность или норматив умножаются на тариф, на три месяца и на повышающий коэффициент — 10. В итоге получается существенная санкция.

В общем и целом разграничение балансовой принадлежность сетей между многоквартирным домом и поставщиком коммунальных ресурсов проводится по запорному устройству при вводе сетей в МКД, поэтому УО/УК и ТСЖ активно контролируют работу внутридомовых сетей. Борьба с недобросовестными потребителями воды и канализации ведется через обход (проверки) общего имущества в квартирах, при этом собственники заранее предупреждаются об этом.

По регламентам осмотр помещений, стояков и колодцев проводится не менее одного раза в три месяца, однако на практике такое очень сложно осуществить, поэтому нарушения часто выявляются при вызове водопроводчика для устранения протечек, замены закисших кранов, смены полотенцесушителя, батареи и т.д., когда специалист получает доступ непосредственно к стоякам и колодцам, сказал Никита Чулочников.

В соответствии со ст. 7.20 КоАП РФ самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей, на должностных лиц — от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, на юридических лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.

Можно ли сливать воду из системы отопления в многоквартирном доме — Портал о ЖКХ

Можно ли сливать воду из системы отопления в многоквартирном доме.

Уважаемые жители микрорайонов Солдек, РМЗ, Лесобаза, отопление ваших домов осуществляется от автоматизированных газовых котельных, предназначенных исключительно для производства и подачи тепла. Системы теплоснабжения — закрытые. Разбор теплоносителя, т.е. использование его в качестве горячей воды ЗАПРЕЩЕНО!

В целях предотвращения несанкционированного разбора теплоносителя в системе теплоснабжения будет использоваться жидкость, не пригодная для использования в качестве горячей воды (подкрашенная и имеющая неприятный запах). Использование теплоносителя в хозяйственно-бытовых целях может быть ОПАСНО.

МУП «Коммунальные системы» настоятельно предостерегает от несанкционированного вмешательства в систему жизнеобеспечения многоквартирных домов: самостоятельных врезок и слива теплоносителя из отопительных приборов в ваших квартирах.

В соответствии с действующими нормативными актами (п.9.5.11. ПТЭТЭ) теплоноситель, который циркулирует в системе отопления, предназначен строго для обеспечения теплоснабжения потребителей и потому его использование в каких-либо иных целях недопустимо и запрещено.

Слив теплоносителя из систем отопления жилых домов и несанкционированный водоразбор приводит к тому, что при падении в тепловых сетях давления автоматизированная система безопасности работы котлов на котельной отключает работу всего оборудования.

Важно понимать, что ваши незаконные действия могут привести к катастрофическим последствиям: в условиях низких температур полностью выйдет из строя оборудование котельной, разморожены тепловые сети целого микрорайона, а так же другие коммуникации.

Кроме того, оснащение батарей и прочих элементов системы отопления внутри квартир водоразборными кранами для слива теплоносителя расценивается как незаконное переустройство инженерных систем жилого помещения. А значит — стать объектом внимания со стороны сотрудников государственной жилищной инспекции и повлечь за собой административную ответственность.

Предупреждаем, что при выявлении фактов несанкционированного слива теплоносителя граждане, производившие слив, будут привлекаться к административной ответственности.

За самовольное присоединение к сетям теплоснабжения, слив теплоносителя гражданам грозит штраф в размере от 10 000 до 15 000 рублей (ст.7.19 КОАП).

Помимо этого, «расхититель» обязан будет оплатить и объем «слитого» теплоносителя за 6 месяцев, что может составлять порядка 170 000 рублей.

Слив воды из системы отопления.

Всем добрый день! Хотелось бы узнать у специалистов есть ли какие то нормативы или правила о сливе воды из системы центрального отопления в многоквартирном доме.

Дело в том что у нас каждое лето сливают воду из систему на различные сроки.Через пять лет после замены радиатора на новый стальной, произошла его коррозия прямо в центре панели изнутри, что привело к протечке этажом ниже.

Хотелось бы предпринять какие-то действия относительно этой ситуации. Заранее спасибо.

Присоединяюсь к вопросу. Аналогичная ситуация, каждое лето от недели до двух месяцев стояки отопления пустые стоят. Для подстраховки собираюсь перекрывать краны, чтоб вода в радиаторах оставалась.

baksic написал : Дело в том что у нас каждое лето сливают воду из систему на различные сроки.

Сразу вопрос, куда сливают? В подвал? А вообще это у вас безбашенные сантехники. Система отопления на неотопительный период должна быть заполнена теплоносителем. Если происходит ремонт в теплый период — её испытывают и снова заполняют. Скорее всего у Вас после ремонтов (сливов) её снова не заполняют, т.е соответсвенно не испытывают.

Здравствуйте. Ещё раз вопрос: Являются ли пустые стояки отопления нарушением правил обслуживания? На основании какого документа (норматива) следует требовать устранения этого нарушения? Заранее спасибо.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок: 6.2.57. Неработающая тепловая сеть заполняется только деаэрированной водой и должна находиться под избыточным давлением не ниже 0,5 кгс/см2 в верхних точках трубопроводов.

Чем грозит слив воды из батареи?

Практически каждая те плоснабжающая организация в отопительный период сталкивается с тем, что потребители незаконно используют воду из систем отопления для бытовых нужд. И ладно, если бы одна бабушка взяла ведро воды.

Но были времена, когда кража воды из теплосистемы в Туртасе доходила до 20-30 кубометров в сутки.

А когда проблема воровства (иначе это назвать нельзя) сетевой воды приобретает массовый характер, теплоснабжающее предприятие несет ощутимые потери: перерасход топлива, воды, электроэнергии, увеличение частоты и сложности ремонта теплообменного оборудования во время отопительного периода.

— Отопление домов осуществляется у нас от газовой котельной, предназначенной исключительно для производства и подачи тепла, а незаконные действия жильцов могут привести к катастрофическим последствиям.

Благо, минувшая зима не отметилась большими морозами, но в условиях низких температур, из-за слива возможен сбой, некорректная работа котельного оборудования, — говорит директор коммунального предприятия Андрей Быков.

Как пояснил Андрей Николаевич, особенность проблемы в том, что система теплоснабжения закрытая. В нее закачена не вода, а теплоноситель, который проходит специальную подготовку. Для его смягчения добавляются соли и специально для подкраски «Уранин А», имеющий флуоресценцию и зеленый цвет.

Данный препарат применяется для обнаружения утечки в отопительной сети, а также необходим для обнаружения потерь, когда потребители бесконтрольно и безнаказанно воруют воду из систем отопления для собственных нужд.

Для восстановления рабочего объема теплоносителя автоматически включается подпитка системы, после чего опять начинается подготовка жидкого вещества, которое нужно снова прогреть, а для этого дополнительно сжечь газ. В итоге вместе с затратой сверхплановых средств на приобретение химреагентов — расходы на топливо и электроэнергию, т.е.

предприятию наносится экономический ущерб. Особенно чувствительна к подобным перепадам котельная на Юности Комсомольской, к счастью, сегодня там потеря воды практически нулевая.

— Не понятно, где можно использовать эту техническую воду, совершенно непригодную для питья и приготовления пищи в домашних условиях? — задается вопросом директор. И продолжает: — «Известно, правда, что некоторые «сообразительные» жильцы используют ее для пролива системы отопления в квартире.

У них, мол, слабо греют батареи, потому что не промыты, а, если слить грязную воду, будет интенсивней проток и батарея станет греть лучше. Самообман! Батарея прогреется немножечко, но временно. А вот летом батареи надо снимать, промывать, о чем мы твердим уже четвертый год.

Конечно, лучше летом, но можно и сейчас весной и даже среди зимы. К тому же были дни, когда температура наружного воздуха поднималась до нуля и даже плюс двух.

В такой день вполне допустимо заглушить дом, поставив запорные краны, снять регистры, но не самим, что категорически нельзя, а, предупредив нас о временной остановке тепла, воспользоваться услугой нашего же предприятия по промывке системы, естественно, платной».

Администрация МП «Туртасское КП» предупреждает жителей поселка, что при выявлении фактов несанкционированного слива теплоносителя, граждане, производившие слив, будут привлекаться к административной ответственности. Им грозит штраф в размере от 10 000 до 15 000 рублей (ст. 7.19 КОАП). Помимо этого, расхититель обязан будет оплатить и объем слитого теплоносителя.