В 2022 году в консервативной системе приема в вузы случилось большое обновление — льготы при поступлении получили военнослужащие и их дети. Рассказываем, кто еще получает преимущества, смогут ли воспользоваться преференцией дети мобилизованных и что такое прием по БВИ.

Какие есть льготы при поступлении в вуз

В 71 статье федерального закона «Об образовании» выделяется три вида льгот при поступлении в вузы:

• прием без вступительных испытаний. Это не значит, что абитуриенту вовсе не нужно сдавать ЕГЭ или внутренний экзамен вуза. Просто сданный предмет автоматически засчитается за 100 баллов. Более того, чтобы получить эту льготу, на ЕГЭ, к примеру, нужно набрать более 75 баллов;
• прием по квоте. Университет выделяет не менее 10% от общего числа мест для отдельного конкурса для льготников. Такие абитуриенты сдают экзамены, а далее ранжируются по отдельному списку;
• преимущественное право зачисления при прочих равных условиях.

Как отдельную категорию, о которой не сказано в федеральном законе, можно выделить целевой набор. В этом случае абитуриент заключает договор с организацией, которая готова оплатить обучение. После получения диплома выпускник должен отработать в этой компании или учреждении несколько лет. Если студента отчисляют или он отказывается от отработки, то ему придется вернуть деньги организации.

Как поступить в университет без вступительных испытаний (БВИ)

Формулировка «без вступительных испытаний» (БВИ) не означает освобождения от итоговой аттестации в школе или сдачи экзаменов в университете. Это значит, что предмет, по которому абитуриент получил льготу, засчитывается как сданный на 100 баллов.

Вот кто поступает без вступительных испытаний:

• победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников. Это главное образовательное соревнование среди обучающихся, которые проходят несколько этапов, начиная со школьного и заканчивая федеральным. Олимпиада проходит по 24 предметам. По этой льготе можно поступить только в один вуз. Абитуриенты, как правило, подают заявления в пять вузов, но претендовать на БВИ можно только в одном из них и только по одному предмету.
• призеры и победители олимпиад школьников из перечня Минобрнауки. Олимпиад много — более 80. Но все они делятся на три уровня — 1, 2 и 3. И только победа в олимпиаде первого уровня позволяет поступить в любой российский вуз без вступительных испытаний. За второй и третий уровень полагаются дополнительные баллы либо поступление в университет, который организовал олимпиады. Все соревнования здесь;
• члены сборных команд России, которые участвовали в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам. Если вы участвовали в соревнованиях по информатике, то воспользоваться льготой можно только при поступлении на специальность, которая связана с информатикой;
• победители Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр;
• чемпионы мира, Европы. Это достижение дает право поступить без конкурса только на специальности по направлению «физическая культура». В ином случае — только дополнительные баллы.

При поступлении нужно предоставить только аттестат и дипломы, которые подтверждают победу либо призовое место на тех или иных соревнованиях. По олимпиадному предмету также необходимо набрать не менее 75 баллов ЕГЭ.

В прошлом году появилась новая категория абитуриентов, которые получили право на поступление без вступительных испытаний. Это дети военнослужащих, которые погибли либо получили ранение во время специальной военной операции. Также дети тех, кто удостоен звания Героя РФ либо награжден тремя орденами Мужества. Вот о ком идет речь:

• военнослужащие, в том числе мобилизованные и контрактники;
• добровольцы, которые заключили контракт;
• сотрудники МВД, ФСИН, Росгвардии и других федеральных органов, в которых предусмотрена военная служба.

Абитуриенты, которые воспользуются этой льготой, также получают максимальный балл по одному из предметов. Это не касается творческих и профессиональных направлений — например, чтобы поступить в театральный вуз, проходить смотр у мастера курса все равно придется.

Как поступить в университет по квоте

До 2022 года в российских университетах выделялось 10% от всех бюджетных мест по специальности для следующих категорий:

• абитуриенты с инвалидностью I и II групп и инвалидностью с детства;
• абитуриенты с инвалидностью, которую они получили во время военной службы;
• сироты;
• ветераны боевых действий.

Как и все абитуриенты, они поступают по ЕГЭ либо сдают внутренние экзамены университета. С этими результатами они ранжируются не в общем списке, а проходят отдельный конкурс среди тех, кто проходит по квоте. Получается, что если на специальность выделено 10 бюджетных мест, то по квоте пройдет только один абитуриент — тот, кто набрал больше баллов.

https://www.youtube.com/watch?v=FSVkB7Dif2E\u0026pp=ygVN0J_RgNCw0LLQviDQvdCwINCx0LXRgdC_0LvQsNGC0L3QvtC1INCy0YvRgdGI0LXQtSDQvtCx0YDQsNC30L7QstCw0L3QuNC1IDIwMjM%3D

В 2022 году появилась еще одна квота — для абитуриентов, если их родитель-военнослужащий принимал участие в специальной военной операции. Для них выделили еще 10% бюджетных мест.

Включить в этот список детей мобилизованных и добровольцев планирует Минобрнауки до конца учебного года. На сайте ведомства уже размещен проект приказа.

Кто получает преимущество при поступлении

Помимо поступления вне общего конкурса есть льготные категории, которые получают преимущество в основном конкурсе, если у абитуриентов одинаковое количество баллов. Вот они:

• абитуриенты, которым еще не исполнилось 20 лет, которых воспитывает один родитель с инвалидностью I группы. При этом в семье доход должен быть меньше прожиточного минимума.
• абитуриенты без родителей;
• абитуриенты с инвалидностью;
• чернобыльцы;
• дети военнослужащих, если родитель погиб либо получил ранение во время службы;
• дети умерших или погибших Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
• дети сотрудников МВД, ФСИН, МЧС, ФСБ, если родитель погиб или получил ранение во время службы;
• дети прокуроров, если родитель погиб или получил ранение во время службы;
• военнослужащие-контрактники, если до поступления служили не менее трех лет;
• граждане, непосредственно принимавшие участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ в атмосфере, ядерного оружия под землей, в учениях с применением такого оружия и боевых радиоактивных веществ;
• те, кто участвовал в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках на военных объектах;
• военнослужащие, которые участвовали в вооруженном конфликте в Чеченской Республике и прилегающих к ней территориях, а также в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона.

Если во время приема такой абитуриент будет поступать с теми же баллами, которые набрал абитуриент без льгот, то возьмут в первую очередь льготника.

Как воспользоваться льготами при поступлении

Для этого вам нужно приложить к подаваемым при поступлении бумагам документы, которые подтверждают ваше право на получение льгот. Полный список документов здесь.

Учиться, учиться и еще раз учиться! Как получить высшее образование бесплатно

Умный потребитель

/ 24 января 09:25

Текст изменился / 16 мая 2023

«Учиться, учиться и еще раз учиться!» — фраза на века. Необходимость высшего образования никуда не денется. В статье расскажем, как поступить на бюджет в 2023 году.

По данным онлайн-школы Skysmart, 63,5% выпускников боятся не поступить в вуз

После окончания школы большинство выпускников крайне обеспокоены: будущее туманно, перспективы не определены, пройти на бюджет — непросто. Поступлю в вуз или не поступлю? А что делать, если не получится? Какие у меня шансы пройти в «первую волну»?

Страх перед будущим — нормальное состояние. Каждый из нас боялся делать шаг навстречу неизвестному. Всю жизнь оставаться в родительском доме и не беспокоиться о том, что происходит за его пределами не получится; рано или поздно придется вылететь из гнезда. 

Что говорит закон

В законе «Об образовании» сказано, что бесплатным бывает только первое высшее. За дополнительное образование на той же ступени (бакалавриат, специалитет или магистратура) придется заплатить.

В соответствии с 43 статьей Конституции каждый гражданин РФ имеет право на получение бесплатного высшего образования (но на конкурсной основе).

Высшее профессиональное образование по уровням делится на специалитет (или бакалавриат), магистратуру и подготовку кадров высшей квалификации.

Что такое второе высшее образование

Второе высшее — шанс сменить специальность. Например, вы окончили университет с дипломом бакалавра по специальности «Юриспруденция», но всегда мечтали стать биологом. В таком случае придется снова поступать на бакалавриат, чтобы получить новую профессию.

Высшее образование считается вторым:

1. для бакалавров, магистров и специалистов, если они снова поступают на бакалавриат или специалитет;
2. для специалистов и магистров, которые вновь идут в вуз на программу магистратуры.

С 2021 года в России начали действовать новые правила поступления в вузы. В августе 2020 года Минобрнауки утвердило приказ, в соответствии с которым зачисление проходит всего в два этапа: нулевой для льготников, целевиков и олимпиадников и первый — для остальных. 

Раньше абитуриенты могли надеяться на «вторую волну», чтобы оказаться на бюджете. До 2021 года двадцать процентов выпускников с наименьшими баллами поступали на третьем этапе.

Предстоит сдача ЕГЭ, а вам кажется, что вы не готовы? Пора обратиться к репетиторам! Карта «Халва» поможет с покупкой курсов в выбранной онлайн-школе.

Карта «Халва» — универсальный финансовый инструмент.

Используйте свои средства, получайте кешбэк с покупок до 10% и доход на остаток собственных средств по карте до 12%, а также открывайте вклады под выгодный процент.

Вы можете взять заемные средства до 500 000 рублей и потратить их на покупки в рассрочку на 10 месяцев, если оформите подписку «Халва.Десятка». Закажите Халву в форме ниже, и курьер привезет ее вам!

В старших классах будущему абитуриенту приходит пора определяться, какое образование он хочет получить. От этого напрямую зависит список школьных предметов, по которым потребуется сдать экзамены (обязательные математику и русский язык в расчет не берем).

ЕГЭ — страх школьников и головная боль учителей. Хочется найти лазейку и не сдавать экзамены, но, увы, сейчас это основной способ поступления в университет

Успешно сданные экзамены — счастливый билет в студенческую жизнь. Не набирайте слишком много дополнительных предметов, иначе возникнут проблемы с запоминанием материала.

Выпускник может бесплатно поступить в вуз от компании или государственной организации. Список специальностей оформляется правительством РФ, региональными или муниципальными властями. В основном по этой программе учатся на врачей, педагогов, работников социальных и государственных служб.

Важно: после окончания высшего учебного заведения студент обязан отработать три года в компании, которая выдала целевое направление.

По программе целевого обучения абитуриент заключает договор между будущим работодателем и вузом. В случае невыполнения обязательств по договору выпускник оплачивает компенсацию по всем мерам поддержки. Если работодатель отказывает студенту в рабочем месте, то выплачивать компенсацию придется ему (сумма выплат равна трем средним зарплатам по региону).

Получить целевое направление лучше заранее, так как процесс согласования и отбора может затянуться. Источник:unsplash.com

Минусы целевого обучения:

• Отдельный конкурс. Программа не гарантирует стопроцентного поступления на бюджет. Среди «целевиков» проводится отдельный конкурс по результатам ЕГЭ.

• Обязательная отработка в компании, выдавшей направление. Количество лет, которые необходимо проработать в организации, определяет работодатель. Минимальный порог — три года.

• Невозможность сменить место работы. Студент должен устроиться в компанию, которая выдала ему направление.

Участие в олимпиадах

Получить место в списке поступивших можно до начала приемной кампании. Например, если занять призовое место или победить на одной из олимпиад первого уровня. Всего их десять.

Название	Предметы	Преимущества
Всероссийская олимпиада школьников (Всерос)	Самые популярные из 24 предметов — русский язык, математика, биология	Поступление в университет без сдачи профильного предмета. Достаточно преодолеть минимальный порог баллов по русскому языку и математике
«Покори Воробьёвы горы!»	Физика, литература, иностранные языки и другие	Поступление в лучшие вузы России. Дополнительно — ЕГЭ по профильному предмету на 75 баллов
«Ломоносов»	Точные науки; литература, иностранные языки, психология и другие	Преимущества и льготы для топовых университеты РФ, среди которых МФТИ, МГУ и МГИМО
«Физтех»	Физика	При поступлении не требуется сдача экзаменов
«Росатом»	Физика	Льготы при зачислении в университеты с профильной физикой
«Высшая проба»	Биология, русский и иностранные языки, история и множество других предметов	Зачисление в вузы России без вступительных испытаний
Олимпиада СПбГУ	Точные и общественные науки	Льготное зачисление в топовые учебные заведения
Московская олимпиада школьников (МОС)	Точные и общественные науки	При зачислении дается преимущество абитуриентам, победившим или занявшим призовые места. Необходимо дополнительно сдать профильный предмет на 75 баллов
Всесибирская открытая олимпиада школьников (ВООШ)	Химия и информатика	Перечень льгот в вузах разный. Проверьте на сайте интересующего вас учебного заведения
Всероссийская интернет-олимпиада по нанотехнологиям	Химия, физика, математика, биология	Зачисление в вузы с профильными химией, физикой, биологией, математикой

Льготы для абитуриентов в 2023 году

Во время приемной кампании учебные заведения выделяют не менее 10% бюджетных мест для абитуриентов льготных категорий. 

Всего 20-30% бюджетных мест на факультете предоставляются по льготам. Источник: unsplash.com

Кому чаще всего предоставляется бюджетное место по льготе:

• сироты или дети, которые оказались без родительского попечения;
• инвалиды первой или второй группы;
• абитуриенты в возрасте до 20 лет, у которых только один родитель — инвалид первой группы (при доходе ниже прожиточного минимума на одного человека в семье);
• дети военнослужащих, Героев России, работников прокуратуры, сотрудников противопожарной службы и т. д.

Полный перечень льгот для абитуриентов указан в статье 71 закона «Об образовании».

Важно: список льгот, по которым абитуриент будет зачислен в «нулевую волну», у каждого университета разный. Эту информацию ищите на сайте интересующего вуза.

Перевод с платного обучения на бюджет

Вы были уверены, что пройдете на бюджет, но что-то пошло не так? Для таких случаев есть платное обучение.

Зачисление на коммерческой основе не обязательно означает, что вам придется платить несколько лет. За год может измениться многое: кто-то уйдет из университета по собственному желанию, а кого-то отчислят из-за плохих результатов. Вы станете претендентом на бесплатное обучение, если в зачетной книжке не будет троек.

В некоторых вузах бывают акции на оплату обучения. Например, в «Плешке» действует 30-процентная скидка для тех, кому не хватило пяти баллов до проходного.

Программа двух дипломов в России

Программа двух дипломов — изучение одинаковых дисциплин в двух вузах одновременно (в российских или зарубежном и российском). Разберемся, что такое программа двойных дипломов и какие изменения в ней произошли за последнее время.

Студенты могут обучаться сразу в двух высших учебных заведениях. Существуют разные форматы: например, первый семестр учиться нужно в российском университете, а второй в зарубежном; или один-два года в России и столько же — за границей в вузе-партнере.

Плюсы программы двух дипломов:

• облегченное поступление на магистратуру в иностранный университет;
• ценность у работодателей в РФ и за границей;
• изучение нескольких иностранных языков;
• возможность общаться с носителями языка;
• знакомства в разных государствах;
• путешествия по миру.

Политическая ситуация внесла некоторые коррективы в сотрудничество российских и зарубежных вузов. К примеру, Лондонский университет перестал быть партнером НИУ ВШЭ, а Редингский (Великобритания) — МГИМО.

Что такое приостановка сотрудничества? Студенты по-прежнему могут учиться в иностранных университетах и получать второй диплом, но вузы в России не будут помогать в оплате учебы и оформлении виз. Отныне эти вопросы студентам придется решать самостоятельно.

Не хватает на обучение? Совкомбанк выручает! Студентам доступен выгодный кредит на образование. 

Обучение — одна из самых выгодных инвестиций в себя и свои знания. Если не хотите откладывать обучение, воспользуйтесь образовательным кредитом от Совкомбанка. Выгодные условия займа до 5 млн рублей помогут подобрать тариф для максимально комфортной учебы без большой нагрузки на семейный бюджет.

Информация о программе двух дипломов сейчас:

1. Некоторые иностранные университеты приостановили сотрудничество с российскими. Официально они прекратили быть посредниками между студентами из России и зарубежными вузами.
2. Студенты могут поступить в иностранный институт на индивидуальной основе (самостоятельно оплачивают обучение, оформляют визу и ищут способ сдать IELTS.
3. Некоторые вузы продолжают работу с партнерами в прежнем режиме. Например, РУДН.
4. Почти все университеты России готовятся к набору студентов по программе двойных дипломов в 2023 году.

Возрастные ограничения для поступления в вуз

Алиса Теплякова поступила в МГУ в девять лет. Это говорит о том, что образованию любые возрасты покорны. Но так ли это на самом деле?

На данный момент в РФ нет никаких возрастных ограничений для получения высшего образования. Даже 80-летние бабушки и дедушки могут сдать вступительные экзамены и воплотить в реальность мечту стать физиком-ядерщиком. Другое дело — сможет ли студент в таком возрасте освоить программу.

Профессор ВШЭ Виктор Болотов оценил историю Алисы Тепляковой. Он отметил, что формально ни МГУ, ни семья девочки не нарушают закон. Однако у профессионального сообщества к семье ребенка есть вопросы.  

В законе «Об образовании», в подзаконных актах и правилах приема в вузы не оговаривается возраст поступления в институт.

Возможно, в скором времени норма изменится. В 2021 году депутаты Государственной думы представили законопроект, который установит возрастное ограничение на поступление до 35 лет.

Можно ли получить второе высшее бесплатно

Вторым высшим считается образование того же уровня, что было получено ранее. Например, если у вас есть диплом бакалавра по культурологии, то освоение степени бакалавра по экономике будет вторым высшим образованием.

В конце октября 2021 года правительство РФ дало возможность получить второе высшее на бесплатной основе. Здесь действует следующее условие — только некоторые творческие специальности.

Условия зачисления:

1. Второе высшее образование могут получить люди с дипломом бакалавра, специалиста или магистра.
2. Обучение длится 5 лет (очная и заочная формы).
3. Количество бюджетных мест определяет Минкультуры.
4. Поступить в вуз можно по итогам вступительных испытаний (результаты ЕГЭ не требуются) на конкурсной основе.
5. Необходимо пройти творческое испытание, чтобы абитуриента допустили к экзаменам. Например, ВГИКтребует личное портфолио. Туда входит биография поступающего, небольшой рассказ из личной жизни, 5-7 фотографий.
6. Собеседование проходят те, чье портфолио понравилось приемной комиссии.
7. После собеседования абитуриент должен пройти профессиональное испытание (у каждого вуза свои требования).
8. По окончании испытаний университет формирует ранжированный список поступивших. 

Как вернуть часть денег за обучение

Вернуть часть денег за обучение возможно; это распространенная практика. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ студент (или тот, кто за него платил) имеет право на налоговый вычет.

Кому полагается:

• физлицу, оплатившему свое обучение;
• родителям или опекунам, оплатившим обучение ребенку или подопечному;
• родственникам, оплатившим обучение сестер, братьев, которые имеют общих мать и отца.

Максимальные суммы:

• 120 000 рублей в год — за себя, брата или сестру.
• 50 000 рублей в год — при оплате за ребенка или подопечного.

Право на налоговый вычет имеют россияне, которые уплачивают подоходный налог (13%).

Главный совет для выпускников — перестаньте волноваться. Тревога вряд ли исчезнет сама по себе, но знайте, что вариантов получить образование бесплатно множество. Даже если не получится с первого раза, вы сможете перевестись на бюджет через год.

Для тех, кто ценит свое времяПодпишитесь на еженедельную email-рассылку и узнавайте о самых интересных публикациях.Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Точка в споре о возможности получить второе высшее образование бесплатно поставлена

Конституционный Суд РФ поставил точку в споре о том, утрачивает ли гражданин предусмотренное ч. 3 ст. 43 Конституции РФ право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях при наличии у него высшего образования, полученного на договорной основе.

Согласно позиции КС, изложенной в Определении от 30 марта 2023 г.

№ 743-О, гражданин РФ не вправе бесплатно получать высшее образование, если ранее он уже получил диплом о высшем образовании, – независимо от того, обучался он ранее на договорной или бюджетной основе в государственном, муниципальном или частном образовательном учреждении высшего образования по программам одного или разных уровней подготовки (бакалавр, специалист, магистр).

Данное определение было вынесено по жалобе на несоответствие ч. 3 ст. 5 Закона об образовании Конституции РФ, согласно которой «каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии» (ч. 3 ст. 43).

Поводом для обращения в высший судебный орган конституционного контроля послужил отказ судов трех инстанций в признании незаконным бездействия администрации военно-учебного заведения по восстановлению административного истца в качестве курсанта для продолжения обучения по программе специалитета на бюджетной основе. При этом к моменту обращения в суд истец завершил обучение в другом вузе на коммерческой основе и получил диплом бакалавра.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 30 ноября 2021 г. по делу № 2а-4228/2021 в удовлетворении иска было отказано. Суд мотивировал отказ тем, что в соответствии с ч. 3 ст. 5 и п. 1 ч. 8 ст.

69 Закона об образовании в России гарантируется бесплатность высшего образования на конкурсной основе, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Обучение по программам бакалавриата или специалитета лицами, уже имеющими диплом бакалавра, специалиста или магистра, является получением второго или последующего высшего образования.

Как пояснялось в решении, учебное заведение – административный ответчик – производит обучение на безвозмездной основе, поэтому оно не вправе оказывать платные образовательные услуги (в части получения высшего образования) гражданам, имеющим высшее образование (диплом бакалавра). Тот факт, что первое высшее образование получено истцом на возмездной основе, значения не имеет.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 1 марта 2022 г. по делу № 33а-5903/2022 решение первой инстанции оставлено без изменения.

При этом апелляция в дополнение к выводам, изложенным в решении районного суда, указала, что, согласно п. 1 ч. 8 ст.

69 Закона об образовании, получение диплома специалиста при наличии, в частности, диплома бакалавра является получением второго или последующего высшего образования, бесплатность которого не гарантируется.

Судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции поддержала выводы нижестоящих судов, посчитав, что при вынесении обжалуемых решений не допущено существенных нарушений закона, способных повлиять на исход дела (Кассационное определение от 28 июня 2022 г. по делу № 8а-13125/2022).

В жалобе в Конституционный Суд отмечалось, что ч. 3 ст. 43 Конституции РФ установлено право каждого на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Указанное позволило сделать вывод, что Конституцией РФ не конкретизировано, сколько раз гражданин РФ имеет право получать бесплатно высшее образование на конкурсной основе как в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, так и на предприятии.

Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об образовании «в Российской Федерации гарантируются ˂…˃ на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые (выделено мной. – О. М.), если настоящим Федеральным законом не установлено иное».

Согласно ч. 5 ст. 10 Закона об образовании в России установлены следующие уровни профессионального образования:

• среднее профессиональное;
• высшее – бакалавриат;
• высшее – специалитет, магистратура;
• высшее – подготовка кадров высшей квалификации.

Таким образом, существуют три уровня высшего образования: бакалавриат; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации.

Следовательно, – резюмировалось в жалобе, – ч. 3 ст.

5 Закона об образовании ограничивает возможность гражданина на бесплатное получение высшего образования количеством таких образований (по программам бакалавриата, по программам специалитета или магистратуры, по программам подготовки кадров высшей квалификации), что противоречит ч. 3 ст. 43 Конституции, которой такое ограничение не предусмотрено.

Как указано в ч. 2 ст. 19 Конституции, «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств» (выделено мной. – О. М.).

Это дает основания полагать, что в силу ч. 3 ст. 5 Закона об образовании к обстоятельствам, нарушающим равенство прав человека и гражданина на бесплатное получение высшего образования, относится наличие у данного лица высшего образования, что прямо нарушает гарантированное государством равенство прав и свобод человека и гражданина, предусмотренное ч. 2 ст.

19 Конституции.

Таким образом, как указывалось в жалобе, оспариваемое законоположение нарушает предусмотренное ч. 3 ст.

43 Конституции право граждан на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии, позволяя ограничивать количество высших образований, получаемых бесплатно, что также приводит к нарушению прав граждан, установленных ч. 2 ст. 19 Конституции.

Конституционный Суд Определением от 30 марта 2023 г. № 743-О отказал в принятии жалобы к рассмотрению, пояснив, что, согласно ч. 3 ст.

43 Конституции, каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Данное конституционное положение конкретизировано оспариваемой нормой ч. 3 ст.

5 Закона об образовании, гарантирующей на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые. При этом ч. 8 ст.

69 Закона определены случаи, когда обучение по образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования, – в частности, это обучение по программам бакалавриата или специалитета лиц, имеющих диплом бакалавра, специалиста или магистра (п. 1).

Кроме того, КС в обоснование своих доводов сослался на Определение от 5 октября 2001 г.

№ 187-О, где указано: «федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов в целях обеспечения для лиц, не имеющих высшего образования, бесплатного получения такого образования, вправе предусмотреть в качестве условия обучения граждан в государственных и муниципальных высших учебных заведениях за счет бюджетных средств получение гражданином образования данного уровня впервые. Положение о том, что гражданам Российской Федерации гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего профессионального образования в государственных и муниципальных высших учебных заведениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые, не может расцениваться как неправомерно ограничивающее закрепленное в статье 43 (часть 3) Конституции Российской Федерации право граждан на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования».

Таким образом, обсуждаемое определение КС закрепило подход судов, согласно которому при наличии у гражданина диплома бакалавра или специалиста получение нового высшего образования является вторым или последующим высшим образованием, бесплатность которого не гарантируется. Следовательно, оно возможно исключительно на платной основе.

Практическую значимость такого подхода трудно недооценить. В условиях бюджетного дефицита суды пошли по пути сокращения расходов на образование путем фактического установления запрета на бесплатное получение второго и последующего высшего образования, обеспечивая тем самым реализацию конституционных прав граждан, еще не имеющих высшего образования.

Что нужно знать о правилах приема в вузы в 2023 году

В 2023 году изменился порядок приема в вузы России. Нововведения вступили в силу
1 марта.

Сокращено количество направлений
подготовки, на которые можно подать документы

Если
ранее абитуриенты имели возможность выбрать до 10 направлений подготовки для
участия в конкурсе на поступление, то с этого года их количество сокращено до пяти.

Ограничение не распространяется на форму (очная, очно-заочная, заочная) и основания поступления (бюджет, платная основа).

Таким образом, выбирая не более пяти направлений подготовки, абитуриенты могут также указать несколько
интересующих их форм или оснований для поступления. 

• Кроме того, следует помнить, что
  для подачи документов доступно не более пяти образовательных учреждений.
• На бюджетные и платные места
  подаются отдельные заявления
• В этом году абитуриентам необходимо подавать два
  заявления на поступление: в рамках контрольных цифр приема на бюджетных
  основаниях и отдельно на места с оплатой стоимости обучения.
• Система приоритетов

При
подаче заявления о приеме на обучение теперь необходимо указывать приоритеты
зачисления по различным условиям поступления, если выбрано несколько
направлений. Приоритеты обозначаются порядковыми номерами и выставляются
абитуриентом по каждому направлению подготовки с учетом формы, профиля
образовательной программы, оснований обучения.

Таким образом, при наличии
документа об образовании, поданного в вуз в установленный срок лично либо
электронно (через портал «Госуслуги»), конкурс на зачисление по каждому
направлению подготовки будет проводиться по первому приоритету, указанному в заявлении.

Если пройти по конкурсу не получится, абитуриент автоматически
участвует в конкурсе по следующему приоритету на вакантные места для зачисления. 

1. Изменить
   указанные в заявлении приоритеты можно не позднее дня завершения приема
   документов. 
2. Предполагается, что данная система решит основную проблему всех
   поступающих – необходимость перекладывания документа об образовании в последние
   часы и минуты до завершения их приема.
3. Согласие на зачисление больше не требуется

Теперь
для зачисления абитуриентам необходимо в срок подать документы, включая оригинал
документа об образовании. Подача согласия о зачислении, являвшегося
обязательным документом, без которого оно было бы невозможно, теперь
отменена.

• Отдельная квота для некоторых
  категорий поступающих
• В 2023 году для определенной категории поступающих на программы бакалавриата и магистратуры доступна подача документов в рамках отдельной квоты, на которую
  вузом выделяется не менее 10 % от общего объема бюджетных мест.
• Поступить по этой квоте могут:
• 1) герои Российской Федерации, лица, награжденные
  тремя орденами Мужества;
• 2) дети принимавших и принимающих участие в специальной военной
  операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской
  Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей:

• военнослужащих (в том числе проходивших
  военную службу в период мобилизации, действия военного положения или по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального
  закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»);
• лиц, заключивших контракт о добровольном
  содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской
  Федерации;
• сотрудников федеральных органов
  исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным
  законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел
  РФ, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской
  Федерации;

3) дети военнослужащих, сотрудников федеральных
органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых
федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов
внутренних дел РФ, направленных в другие государства органами
государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых
действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

Прием абитуриентов из новых
регионов

Прием
на обучение абитуриентов из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской и Херсонской областей осуществляется на бюджетные и платные
места. Поступающие могут участвовать в конкурсе на основании результатов ЕГЭ
либо вступительных испытаний самого вуза.

1. Ключевые даты приемной
   кампании 2023 года в рамках контрольных цифр приема на бюджетные
   места
2. Срок
   начала приема заявлений: не позднее 20 июня.
3. Срок
   завершения приема заявлений:

• не ранее 7 июля и не позднее 20 июля
  (для поступающих с прохождением дополнительных вступительных испытаний
  творческой и/или профессиональной направленности);
• не ранее 10 июля и не позднее 20 июля
  (для поступающих с прохождением иных вступительных испытаний);
• не ранее 20 июля и не позднее 25 июля
  (для поступающих без прохождения вступительных испытаний).

Завершение
приема оригиналов документов об образовании или проставления отметок на «Госуслугах»:

• 28 июля до 12:00 — для приоритетного
  зачисления (квоты, без вступительных испытаний);
• 3 августа до 12:00 — для основного этапа
  зачисления.

Издание
приказов о зачислении:

• 29 или 30 июля — приоритетное зачисление
  (квоты, без вступительных испытаний);
• 4–9 августа — основной этап зачисления.

Материал подготовлен
совместно с Государственным академическим университетом
гуманитарных наук (https://gaugn.ru/).

Минобрнауки изменило порядок приёма в вузы в 2023 году

Приказ Минобрнауки с поправками в действующий порядок приёма опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Напомним, после приёмных кампаний 2021 (когда отменили вторую волну зачислений) и 2022 годов новый порядок приёма подвергся жёсткой критике: его даже называли лотереей из-за того, что абитуриент, если он не льготник и не олимпиадник, до последнего момента не может реалистично оценить свои шансы в конкурсе. В прошлом году была петиция об отмене нового порядка, а в этом году его раскритиковали специалисты СПбГУ и предложили более прозрачный вариант. Уже в августе стало известно, что в Минобрнауки прислушались к критике и собираются внести коррективы.

https://www.youtube.com/watch?v=FSVkB7Dif2E\u0026pp=YAHIAQE%3D

И вот порядок обновили. Правда, нельзя сказать, что изменения кардинальные. Новая редакция будет действовать в приёмную кампанию 2023 года. Она вступает в силу с 1 марта 2023-го и действует до 1 сентября 2027-го.

Во-первых, уменьшили количество направлений подготовки, по которым можно одновременно участвовать в конкурсе на бакалавриат и специалитет. Если раньше их было десять, то теперь всего пять.

То есть поступающие смогут подать заявления в пять разных университетов, выбрав в каждом не более пяти направлений подготовки. Но при этом университеты, как и раньше, могут установить ещё меньшее количество специальностей или направлений подготовки.

Например, в ведущих вузах лимит обычно составляет не более трёх направлений. Именно потому, что университеты и раньше могли ограничивать это количество, поправка не кажется такой уж существенной.

Много ли было абитуриентов, которые подавались сразу на десять направлений в рамках одного вуза, неизвестно. А от ответа на этот вопрос зависит, заметно ли теперь снизятся количество подаваемых заявлений и ажиотаж конкурса.

Во-вторых, теперь, подавая в вуз заявление о приёме на обучение (то есть на старте всего процесса поступления), абитуриент должен указать свои приоритеты зачисления по различным условиям поступления, если он участвует в нескольких конкурсах:

• в головной вуз и его филиалы;
• на разные формы обучения (очная, очно-заочная, заочная);
• на разные профили образовательных программ.

Приоритет целевой и специальной квот (если абитуриент поступает по квоте) тоже надо указывать.

Приоритеты будут обозначаться порядковыми номерами.

Зачисление будет проводиться в соответствии с указанными в заявлениях приоритетами, согласно конкурсным спискам. Поступающий на бюджетные места зачисляется в соответствии с наиболее высоким приоритетом зачисления, по которому он проходит по конкурсу на эти места. А поступающие на платные места (по договору) зачисляются в соответствии с одним или несколькими приоритетами зачисления.

На каждом этапе зачисления вуз определяет наиболее высокий приоритет, по которому поступающий проходит по конкурсу.

Как и раньше, для зачисления важно, чтобы на момент дедлайна абитуриент предоставил вузу свой документ об образовании (у школьников это аттестат). А вот подавать отдельное заявление о согласии на зачисление порядок теперь не требует. То есть хотя бы в этой части бумажной волокиты станет меньше.

Для зачисления на бюджетное место достаточно, чтобы на день издания приказа о зачислении поступающий не отозвал представленный в вуз оригинал документа об образовании (или отметку о представлении оригинала на «Госуслугах», если он поступает через портал).

Кстати, в обновлённом порядке подробнее урегулировано, как подаются документы через «Госуслуги».

Всё бы хорошо, но абитуриент может изменить проставленные в заявлении приоритеты до дня завершения приёма документов. Отозвать свои документы и отказаться от зачисления (и отправить их в другой вуз и на другую программу) тоже по-прежнему можно на любом этапе до этого дня.

Человек, уже принятый на этапе приоритетного зачисления по квоте, может отказаться и участвовать в общем конкурсе. В том числе — в конкурсе, который объявляется дополнительно (то есть за пределами обычных сроков приёмной кампании, если в вузе остались свободные места).

• С учётом того, что сохраняется возможность всё переиграть вплоть до последнего момента, а приоритеты устанавливаются заранее лишь в рамках каждого вуза отдельно, но не касаются выбора между несколькими вузами, вряд ли новый порядок поможет абитуриентам лучше сориентироваться в своих конкурсных шансах.
• Срок начала приёма заявлений на обучение и документов — не позднее 20 июня.
• Срок завершения приёма заявлений:

• от поступающих с прохождением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности — не ранее 7 июля и не позднее 20 июля;
• от поступающих с прохождением иных вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно, — не ранее 10 июля и не позднее 20 июля;
• от поступающих без прохождения вступительных испытаний — не ранее 20 июля и не позднее 25 июля;
• срок завершения вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно, — 25 июля.

Теперь публикация конкурсных списков и зачисление поступающих в бакалавриат и специалитет будут проходить в одни и те же дни вне зависимости от формы обучения (раньше даты для очно-заочных и заочных форм определяли сами вузы). В 2023 году будут следующие даты:

• публикация конкурсных списков — 27 июля;
• приоритетное зачисление — 28–30 июля;
• основной этап зачисления — 3–5 августа.

Дни завершения приёма оригиналов документов от поступающих:

• на этапе приоритетного зачисления (для тех, кто идёт по квотам) — 28 июля;
• на основном этапе зачисления — 3 августа .

Дни издания приказов о зачислении:

• на этапе приоритетного зачисления (для тех, кто идёт по квотам) — 29 или 30 июля;
• на основном этапе зачисления — не ранее 4 августа и не позднее 9 августа.

Установлено предельное время подачи оригиналов документов (и для проставления отметок на «Госуслугах» тем, кто подаёт их через эту платформу) — в 12:00 по московскому времени последнего дня приёма.

Установлены сроки для дополнительного зачисления на бюджетные места бакалавриата и специалитета, которые остаются незаполненными по итогам приёмной кампании. Дополнительный приём завершается не позднее 29 августа.

Дополнительное зачисление на платные места и в магистратуру, а также правила дополнительного зачисления вуз устанавливает самостоятельно.

Квоты для детей военнослужащих применялись уже в последнюю приёмную кампанию (в соответствии с указом президента РФ от 09.05.

22 №268 «О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов»), но в действующем порядке приёма в вузы процедура заполнения этих квот не регулировалась.

Теперь для этого появилась новая подробная глава — «Особенности приёма на места в пределах специальной квоты».

То есть в новой реальности получается три вида квот — целевая, особая и специальная:

• для поступающих на целевое обучение;
• для имеющих особое право на приём (абитуриенты с инвалидностью, сироты и т. д.) — эту особую квоту устанавливает вуз, и она должна быть не менее 10% от контрольных цифр приёма по каждой специальности или направлению подготовки;
• для имеющих право на специальную квоту в соответствии с указом президента РФ от 09.05.22 №268 — она составляет 10% от объёма контрольных цифр по каждой специальности или направлению подготовки с округлением по правилам математики.

Как и раньше, по каждому из этих оснований вуз проводит отдельный конкурс (ведь льготников может оказаться больше, чем мест для них), и места для обычного поступления тех, кто не имеет льгот и не претендует на целевое обучение, — это то, что остаётся после выделения квот.

Если имеющегося количества бюджетных мест в рамках контрольных цифр приёма окажется недостаточно для выделения всех квот в полном объёме, то вуз самостоятельно выделяет квоты, в том числе он может выделить одну совмещённую квоту (то есть обычного конкурса для поступающих без льгот и без договора о целевом обучении в таком случае не будет). Тогда очерёдность зачисления на места в пределах совмещённой квоты вуз устанавливает самостоятельно.

Если после выделения квот бюджетных мест не остаётся, но места в пределах квот не заполняются, то на эти свободные места можно принимать по обычному конкурсу среди нельготников и нецелевиков. Но на практике так было и раньше.

У абитуриентов теперь больше способов подтвердить, что у них есть знак ГТО, который даёт дополнительные баллы.

Раньше таким абитуриентам надо было представить удостоверение к этому знаку или выписку из приказа Минспорта, заверенную должностным лицом регионального органа исполнительной власти.

Теперь, кроме этих вариантов, можно представить соответствующие сведения, размещённые на официальных сайтах Минспорта или самого конкурса.

Кроме того, появилось уточнение, что баллы за наличие знака ГТО начисляются однократно.

А ещё теперь в документе говорится, что если для поступления нужен ЕГЭ по иностранному языку, то вуз должен указать в правилах приёма и на сайте, какой именно язык имеется в виду (их может быть несколько).

Наконец, ещё одно значимое изменение касается приёма по программам бакалавриата и специалитета в области искусств, по которым установлены вступительные творческие испытания. Вузы теперь смогут проводить по ним предварительные слушания (туры). Порядок и сроки их проведения установят сами образовательные организации.

Порядок приёма в вузы в 2023 году вновь откорректировали.