Консультации

Как оформить выезд ребенка за границу?

По статистике, всего 32% семей могут поехать отдохнуть все вместе. Часто детей на отдых сопровождает только мать или отец, иногда бабушка, дедушка или другие родственники.

Порой ребенок едет с сопровождающими: на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п.

Чтобы при пересечении границы не возникло проблем, важно знать правила выезда ребенка за рубеж, которые за последние годы несколько изменились.

По законам Российской Федерации, если несовершеннолетний гражданин (лицо, не достигшее 18-летнего возраста — ред.) выезжает из страны вместе с хотя бы одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей — согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

Важно не забывать, однако, что речь идет только о выезде ребенка из Российской Федерации, а не о въезде в другую страну.

Есть два вида согласий: есть согласие родителей на выезд ребенка, которое предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации, оно должно оформляться строго в соответствии с федеральным законом о порядке выезда из РФ и въезда в РФ; второй вид — согласия, которые требуют консульские учреждения и посольства для оформления визы ребенка. Как будет оформляться согласие для получения визы, регламентируется законодательством той страны, куда оно будет предъявляться.

У каждой страны свои правила и законы, касающиеся детей. В большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родители ребенка не впустят, даже если он едет с другим родителем.

В некоторых странах, например, во Франции, согласие требуется от обоих родителей в любом случае, даже если ребенок едет за границу с одним из них.

Впрочем, иногда можно обойтись согласием одного из родителей, если второй родитель не принимает участия в воспитании ребёнка и его местонахождение неизвестно. В этих случаях вы должны иметь при себе подтверждающие данные факты документы.

Поэтому, готовясь отправиться в поездку, уточните в консульстве или посольстве правила получения визы той страны, куда вы собрались въезжать. Ведь их незнание может стать причиной отказа вам и вашему ребенку в визе. Причем о причинах отказа в визовом центре, обычно, не сообщают, и вы не узнаете, что такая «мелочь» сорвала отпуск.

Чаще всего вопросом о согласии задаются разведенные родители, один из которых собирается выехать вместе с ребенком за границу, либо если ребенок путешествует один.

Как сообщают в Пограничной службе ФСБ России, при путешествии ребенка за границу без сопровождения родителей, по российскому законодательству для выезда он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить. Согласие от второго родителя не нужно. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями и т. п. Также в согласии срок может быть определён указанием на событие, которое должно обязательно наступить. Например, достижение совершеннолетия, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Формулировка в согласии «до окончания срока действия паспорта» нежелательна, а без указания данных паспорта вовсе недопустима, так как создаёт невозможность проверки соблюдения срока выезда на границе. Лучше всего указывать конкретную календарную дату.

Например, если срок действия заграничного паспорта ребенка истекает 1 января 2016 года, укажите в согласии «до первого января две тысячи шестнадцатого года». В согласии нужно указать также конкретные страны, в которые ребенок может выехать.

Общие, списочные формулировки, такие как «страны Шенгена», «страны Юго-Восточной Азии» и т.п. недопустимы.

Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за границу России, он может заявить о своем несогласии в миграционную службу. Данные несовершеннолетнего получат пограничники, и тому будет временно ограничен выезд из России. В этом случае вопрос о возможности выезда решается только в суде.

Многие страны, если ребенок собирается пересечь границу без сопровождения родителей, с третьими лицами, требуют согласие обоих родителей. В основном, это европейские страны. В случае отсутствия такового вашего сына или дочь попросту развернут на границе.

Однако есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласие одного родителя, если он путешествует с сопровождающими. Так, в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении с вкладышем или отметкой о гражданстве России.

При получения согласия на выезд на руки обязательно обратите внимание на то, чтобы все данные: ваши, второго родителя и несовершеннолетнего были указаны верно, проверьте правильность дат и перечень стран. Срок, указанный в согласии, должен соответствовать вашему волеизъявлению и, конечно, в первую очередь интересам ребенка.

Еще один вопрос, который часто волнует граждан, и его задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Такая отметка не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато, если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. документ, предоставляющий лицу право на совершение определенного действия лицом, чье согласие требуется для совершения той или иной сделки в соответствии с законом. К числу нотариально удостоверенных согласий относятся: согласие супруга на совершение сделки (как для приобретения, так и для отчуждения имущества), согласие на отказ от приватизации, согласие на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка, согласие собственников (нанимателей) жилья на временную регистрацию.

Оформление документов для выезда детей за границу

Чтобы вывезти ребенка из России в 2022 году требуется минимальный комплект документов. К основным относятся заграничный паспорт и свидетельство о рождении.

При наличии запрета на выезд ребенка за границу необходимо: судебное аннулирование данного требования или письменное согласие второго супруга. Однако с 12 июля 2021 года вступили в силу некоторые изменения в закон о порядке выезда из РФ.

Поэтому прежде чем покупать билеты и провожать ребенка в аэропорту, нужно ознакомиться с последними нововведениями и подготовить полный комплект документов, как при совместной поездке с родителями, так и при путешествии в группе детей, в сопровождении педагога.

Изменения вступившего в силу нового закона №268
от 1 июля 2021 года

С 12 июля 2021 года стали действовать некоторые упрощенные правила и порядок, регламентирующие выезд детей за границу согласно принятому закону №268-ФЗ от 1 июля 2021 года. Ознакомиться с ним можно на сайте consultant.ru.

Не нужно получать нотариальное согласие для выезда за границу ребенка с одним из родителей. Если нет запрета второго родителя, ребенок может ехать за границу.
Запрет по новым правилам может касаться как выезда ребенка во все зарубежные страны, так и только в конкретное государство.
Если второй родитель оформлял запрет на выезд ребенка, то сейчас он может изменить свое решение и отозвать его во внесудебном порядке по упрощенным правилам.
Запрет действует только для выезда за границу несовершеннолетних детей, для поездок внутри России он не действителен
Нотариальное согласие родителя требуется только в том случае, если выезд за границу несовершеннолетнего ребенка до 18 лет осуществляется самостоятельно без родителей. В согласии на выезд может указываться конкретная страна и время поездки. Ранее для этого требовалось согласие обоих родителей: матери и отца.
Введена возможность родителю, который является гражданином России, и оформил запрет на выезд ребенку, самому иметь возможность выезжать с ребенком за границу. Данная возможность касается только граждан РФ.

Подробнее об упрощении порядка выезда детей за границу рассказано в этом видео.

Какие документы готовить для поездки ребенка за границу, будет зависеть от того, в какую страну и с кем он едет.
Принципиальное различие – это путешествие несовершеннолетнего ребенка с одним или двумя родителями, в сопровождении родственника или третьего лица.
Действующие в 2022 году правила предусматривают различные требования.

Ребенок путешествует с родителями

Стоит учитывать, что выехать из России и въехать в другую страну – это не одно и то же. Действующие в нашей стране правила могут оказаться недействующими для въезда ребенка в страну назначения.

Например, обязательно нужно будет оформить шенгенскую визу для ребенка, для посещения европейских стран, входящих в зону Шенгена.

Приведенные ниже требования касаются только разрешения на выезд из России детей, которые не достигли 18-летнего возраста.

Несовершеннолетний ребенок в сопровождении родителя или опекуна может выехать за пределы России, если имеет собственный заграничный паспорт.
Иногда возможна поездка с несовершеннолетним ребенком при отсутствии у него собственного загранпаспорта. В этом случае ему не должно быть 14-ти лет, и он должен быть вписан в родительский заграничный паспорт.
Даже при путешествии ребенка с собственным заграничным паспортом, с собой нужно иметь свидетельство о рождении и заверенные копии документа.
Также этот документ будет обязателен, если у ребенка и сопровождающего родителя не совпадают фамилии.
Ребенок может выезжать за пределы России в сопровождении одного родителя, без письменного разрешения второго супруга. Однако въехать в большую часть государств – особенно это касается Европы – без такого согласия будет невозможно. Шенгенские правила предусматривают не только наличие такого согласия, но и требуют официально заверять эту бумагу у нотариуса. Для пересечения российской границы такой документ может потребоваться в том случае, если ранее подавалось письменное заявление о запрете на выезд ребенка за пределы России от одного из родителей.
Несовершеннолетние дети в путешествии с родителями могут воспользоваться льготными условиями пересечения границы, если едут в страны СНГ. Для пересечения границы Беларуси, Молдавии, Казахстана и Армении достаточно предъявить свидетельство о рождении, где будет стоять печать о российском гражданстве.

Большинство стран предъявляют очень серьезные требования к пересечению государственной границы несовершеннолетними детьми. Это в первую очередь объясняется тотальной борьбой с киднеппингом, отсюда и более жесткая миграционная политика.

Например, при оформлении визы во Францию семье, путешествующуюей в полном составе, предложили оформить и нотариально заверить два разрешения, которые гласили, что жена доверяет мужу, а муж – жене, и оба не против того, что их несовершеннолетний ребенок выезжает с ними за рубеж.

При отсутствии перекрестной доверенности туристы получают отказ в визе и запрет на въезд в иностранное государство.

Ребенок путешествует в сопровождении третьих лиц

Для того чтобы выехать из России и попасть в другую страну, существуют определенные требования. Так, совершенно неважно, с кем уезжает ребенок: педагогом, воспитателем, треном или родственником.

Необходимо соблюдать следующие требования:

Для каждого несовершеннолетнего ребенка обязательным является наличие загранпаспорта. Рядом не будет родителя, и поэтому заграничное удостоверение личности должно быть персональным.
Чтобы покинуть Россию, понадобится разрешение родителя, при этом от второго должны отсутствовать даже поданные ранее запреты. При наличии таковых, нотариально заверенное согласие второго супруга также обязательно. В этих согласиях должна содержаться персональная информация о ребенке, родителе, а также исчерпывающие данные о поездке – в какую страну или страны он едет, на какой срок, с кем. При этом для пересечения границы страны, в которую едет ребенок, скорее всего, понадобятся подобные разрешения от обоих родителей.
На российской границе нет необходимости предъявлять согласия от родителей, где содержится информация, с кем едет ребенок, но для оформления визы или при прохождении контрольно-пропускного пункта в других странах эту информацию могут запросить. Вплоть до подтверждения данных о родственных связях ребенка и сопровождающего, если именно так заявлено в документах.

Запрет на выезд из России

Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.

Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.

Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.

Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.

Собственный паспорт или запись в родительском документе

При условии, что в 2022 году собственный заграничный паспорт является обязательным документом для поездки за рубеж с несовершеннолетними детьми, возникает вопрос: с какого возраста его можно оформлять.

Правильный ответ: с самого рождения. Даже малышу, которому всего несколько недель, можно оформлять загранпаспорт.

И это будет не номинальный документ, а самый настоящий паспорт, который в обязательном порядке дополнят фотографией крохи.

Для несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, для пересечения российской границы никакой альтернативы, кроме собственного заграничного паспорта, нет.

А вот тем, кто еще не перешагнул этот порог, можно воспользоваться действующим вторым вариантом: если ребенок вписан в родительский загранпаспорт и ему на данный момент нет 14 лет.

В паспорте указываются не только персональные сведения о ребенке, но и вклеена его фотография, на которой стоит печать. Без этих обязательных атрибутов документ будет недействителен.

Документы на заграничный паспорт для ребенка

Получить загранпаспорт для несовершеннолетнего ребенка можно самостоятельно, обратившись лично в уполномоченный орган, или через портал Госуслуг.

Действующие правила разрешают получать на детей паспорта старого и нового образца. Однако для совсем маленьких рекомендуется оформлять паспорта старого образца, так как они действуют всего пять лет, после чего требуют обязательной замены.

Несовершеннолетние дети быстро растут, фотография в документе в дальнейшем не соответствует внешнему виду ребенка, вследствие чего могут возникнуть проблемы на контрольно-пропускных пунктах во время путешествия.

Загранпаспорт старого образца

Для оформления загранпаспорта старого образца по действующим нормам, необходимо собрать и представить следующие документы:

Внутренний российский паспорт родителя, в который прописан ребенок. Вместе с оригиналом документа должны присутствовать ксерокопии всех страниц, содержащих какую-либо информацию: ФИО, фото, прописка, семейное положение, дети;
Документ, подтверждающий российское гражданство,– это может быть свидетельство о рождении с соответствующим штампом. Нужен сам документ и его ксерокопии, которые заверят на месте при приеме документов;
Заявление на получение загранпаспорта в двух экземплярах, оно заполняется от лица родителя, с которым прописан ребенок и самого несовершеннолетнего;
Свидетельство о рождении ребенка.
Если ранее заграничный паспорт уже оформлялся, то необходимо предоставить его оригинал;
Уплаченная госпошлина;
4 фотографии;
Необходимо предоставить российский паспорт и копии документа, если ребенок старше 14 лет.

Биометрический паспорт для ребенка

Оформлять биометрический паспорт на детей разрешается с рождения, после того, как у ребенка появляются основные документы.

Родителям необходимо собрать следующий пакет документов:

заявление на получение заграничного биометрического паспорта;
оригинал и копию россйского паспорта, если он уже оформлен ребенку;
понадобится также свидетельство о рождении. Заранее стоит проставить на нем штампы, где указано гражданство;
простая фотография на паспорт, она будет использоваться для архива, в сам паспорт снимок будет делаться непосредственно в службе на специальном оборудовании, так как снимок будет содержать биометрические данные;
если раньше выдавался заграничный паспорт, то нужно предоставить его;
паспорт одного из родителей с ксерокопиями страниц, содержащих информацию;
подтверждение оплаты госпошлины.

Главный минус оформления биометрического паспорта несовершеннолетнему ребенку заключается в том, что при сдаче и получении документа присутствие ребенка является обязательным.

В то время как при заказе обыкновенного загранпаспорта все процедуры могут пройти только родители.

Сколько стоит паспорт

Чтобы оформить заграничный паспорт для несовершеннолетнего ребенка, потребуется заплатить госпошлину. Здесь действуют такие же правила, как и при оформлении взрослых документов.

Единственное, что различается – размер пошлины. Учитывается как возраст ребенка, так и вид запрашиваемого документа.

Возраст	Цена в рублях. Старого образца	Цена в рублях. Нового образца
0-14 лет	1000	2500
14-18 лет	2000	5000

Оцените пост Загрузка…

Запрет и согласие на выезд ребенка за границу: правила для туристов в 2021 году

Главная Главная страница Новости Вестник АТОР

12.07.2021

В связи с возвращением на туристический рынок массовых выездных направлений в МИД РФ напомнили, как оформляются и зачем нужны запрет и согласие на выезд ребенка.

ЧТО ТАКОЕ ЗАПРЕТ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ

Консульский департамент МИД России опубликовал памятку о том, в каких случаях гражданам РФ, путешествующим за рубеж с детьми, нужны запрет и согласие на выезд ребенка.

Итак, запрет на выезд – это ограничение, которое может наложить один из родителей ребенка. При наличии такого запрета с ребенком никому нельзя будет выехать за границу. Этот запрет проверяется при прохождении погранконтроля.

Чтобы оформить запрет, заявление о несогласии на выезд нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства одного из родителей или ребенка. Сведения о запрете передаются погранслужбе для контроля.

Отозвать запрет может только тот родитель, кто его наложил. Запрет можно отменить через суд, но для этого нужны серьезные основания.

КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ

Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.

Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.

Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.

Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.

ЧТО НУЖНО ЕЩЕ НУЖНО ЗНАТЬ РОДИТЕЛЯМ

Если нет запрета на выезд от второго родителя, получать согласие от него не надо.
Если есть запрет на выезд, мало оформить согласие – нужно снять запрет.
Сведения о запрете на выезд лучше проверить заранее в подразделении МВД.
Если ребенок едет один, и нет запрета на выезд, достаточно согласия от одного родителя.
Запрет на выезд касается только других стран, на поездки внутри России не действует.
Елена Мягкова

Вернуться назад

Запрет на выезд ребенка за границу в 2021 году: как оформить, снять

Семейное законодательство устанавливает, что родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей, а также равноценно отвечают за их воспитание и развитие. Даже в случае расторжения брака у родителей такие права не прекращаются, а продолжают действовать в полном объеме.

В том числе оба родителя совместно принимают решения об отдыхе детей за границей.
В отдельных случаях родитель по субъективным причинам может ограничить свободное перемещение по миру своего ребенка, что значительным образом затрудняет его выезд из Российской Федерации со вторым родителем.
Про наложение и снятие запрета на выезд ребенка за границу читайте в статье.

Законодательство, регулирующее выезд ребенка за границу

Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.
При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.

Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу.

Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.

Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.

Документы, необходимые для поездок за границу с одним из родителей

Несовершеннолетний ребенок при выезде за пределы страны должен иметь при себе заграничный паспорт. Кроме того, на пограничном контроле у ребенка могут спросить свидетельство о рождении или об опеке.

Если несовершеннолетний выезжает в сопровождении воспитателя, тренера или дальних родственников, он должен иметь при себе нотариально заверенное согласие родителя или официального опекуна на выезд за границу.
В данном согласии должна быть указана страна, которую ребенок намеревается посетить, а также срок нахождения в такой стране.
Срок согласия может быть ограничен одной поездкой или не ограничен вообще.

Обратите внимание: законодательством других стран может быть предусмотрено обязательное согласие обоих родителей на въезд несовершеннолетних детей без их сопровождения.

Ознакомиться с информацией о правилах въезда в страну можно путем обращения в консульское учреждение такой страны.

Если один из родителей умер или его местонахождение не установлено, то соответствующая информация должна быть указана в тексте согласия.

Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу

Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.

Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.

Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:

информация об обоих родителях и о ребенке;
причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.

К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.
Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.
Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.

В случае указания в заявлении информации о втором родителе, пограничные войска уведомляет о запрете выезда обоих родителей. Важно знать: родитель может узнать о наличии запрета на выезд ребенка за границу, обратившись в миграционную службу перед поездкой.

Порядок снятия запрета на выезд ребенка за границу

Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.

Подать соответствующе исковое заявление может в том числе родитель, наложивший запрет на выезд.

Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.

Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России.

В судебных заседаниях принимает участие представитель отдела по миграционному учету МВД России.

В исковом заявлении необходимо указать следующее:

информация об обоих родителях и о ребенке;
описание сути вопроса, который подлежит рассмотрению в суде;
выгода поездки за границу для ребенка (отдых, экскурсия, соревнования, лечение);
цель предстоящей поездки;
страна, в которую намеревается поехать родитель с ребенком;
срок пребывания за границей.

Кроме вышеперечисленного, истец (родитель, подавший исковое заявление) также может указать в иске факты неисполнения вторым родителем своих родительских прав.

К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:

документы, подтверждающие родство родителя с ребенком;
копия заявления о запрете на выезд ребенка за границу;
туристическая путевка;
билеты на самолет или иной вид транспорта;
сведения о брони отеля;
иные документы.

Если истец не желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, он вправе воспользоваться услугами судебного представителя.
В судебном заседании родитель должен доказать необходимость снятие таких ограничений, почему они нарушают права ребенка и как могут сказаться на его психическом или физическом здоровье.
При этом ответчик (родитель, наложивший арест) вправе предъявить суду отзыв на исковое заявление, в котором изложит свою позицию о необходимости сохранения ограничений.
Общий срок рассмотрения искового заявления по данной категории дел составляет два месяца.
Исходя из обстоятельств дела и доводов каждой стороны суд выносит решение, в котором снимает запрет на выезд за границу ребенка или отказывает в удовлетворении заявленных требований истца.
Обратите внимание: судебная практика показывает, что суд зачастую удовлетворяет требования родителя частично, то есть снимает запрет на выезд, но только на определенный срок и в определенную страну.
Каждая из сторон вправе обжаловать принятое решение в суде апелляционной инстанции.
По окончании рассмотрения дела, родитель подает в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России свой экземпляр решение суда и заявление о снятии запрета, только после этого может беспрепятственно выезжать с ребенком за границу.

Важно знать: Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2020 N 29-П ч. 1 ст.

21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признана частично не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Такое постановление было принято в связи с тем, что буквальный смысл вышеуказанной статьи не допускает внесудебного решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что порядок снятия ограничения необходимо упростить и ввести в действующее законодательство норму досудебного регулирования данного вопроса.

Это связано с тем, что на данный момент порядок снятия запрета на выезд несовершеннолетнего за границу позволяет родителям злоупотреблять своими правами, что негативно сказывается на жизни ребенка.

Иные возможные способы снятия ограничения на выезд ребенка за границу

На данный момент отсутствуют альтернативные способы снятия ограничения с заграничных поездок ребенка.

Единственным вариантом снятия таких ограничений без участия судебного органа является достижение ребенком возраста совершеннолетия и обретение полной дееспособности, вследствие которой он не будет нуждаться в согласии родителей на поездки за пределы Российской Федерации.

Профессиональная юридическая помощь

В теории права запрет родителя на выезд ребенка за границу направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

На практике ограничение перемещения ребенка по миру зачастую происходит из-за того, что родитель хочет навредить своему бывшему супругу и поэтому пользуется возможностью ограничить выезд ребенка за границу.

Такая ситуация может обостриться в случае, если в ходе судебного разбирательства родитель предъявит доказательства, подтверждающие нецелесообразность выезда ребенка за границу. Для того, чтобы выезд ребенка за пределы страны был реализован, второму родителю не стоит пренебрегать услугами юристов по семейным спорам.

Обращение в компанию «Юридическое агентство» предоставляет возможность родителю решить возникший спор без траты времени на уговоры бывшего супруга разрешить выезд ребенка за границу.
Юрист по семейным спорам самостоятельно составляет исковое заявление исходя из конкретной ситуации, собирает доказательственную базу для того, чтобы убедить суд в добросовестности намерений родителя, а в случае необходимости ведет переговоры с родителем.
При принятии судом решения о сохранении запрета на выезд, семейный юрист обжалует судебный акт вплоть до Верховного Суда Российской Федерации.
Воспользовавшись услугами юриста компании «Юридическое агентство», родитель получает уверенность в снятии ограничений на выезд своего ребенка за границу без стресса и зря потраченного времени.

Порядок выезда несовершеннолетних граждан

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.

Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя.

В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно.

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.

Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.

Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства.

На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).

Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия.

Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении).

Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.

Выезд ребенка без сопровождения законного представителя

Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и полным перечнем государств, которые он намерен посетить. Наименования стран должны быть обозначены правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

Следует иметь в виду, что в случае ненадлежащего оформления нотариально заверенного согласия ребенок не будет пропущен через границу.
Согласие родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией.
При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве.

Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

Если для формирования пакета необходимых документов требуется согласие второго родителя, с которым потерян контакт, в визовый центр предоставляется справка из милиции о том, что невозможно установить местонахождение второго родителя. Если второй родитель умер, вместо его согласия принимают нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны временного пребывания.

При подготовке документов для поездки ребенка за границу, необходимо учитывать, что правила въезда в некоторые страны могут меняться каждый год, потому лучше всего заранее с ними ознакомиться в консульствах, посольствах, визовых центрах стран планируемого временного пребывания или на сайтах этих организаций.

Выезд ребенка без сопровождения взрослых

В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.

Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.

При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.

Несогласие законного представителя на выезд ребенка за границу

Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.

Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.

ВЫВОДЫ:

В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;
- желательны следующие документы: свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):

необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
- нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;
- желательны следующие документы: свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):

необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.
В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:

необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.

Нормативные акты, которые нужно знать

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:

Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;