Когда в органы правопорядка поступает сообщение о совершении какого-либо преступления, органы порядка изучают ситуацию на предмет состоятельности правонарушения.

В некоторых случаях такая доследственная проверка заканчивается тем, что уголовное дело по данному правонарушению не заводится. Однако решение полиции разрешается оспорить. Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела – читайте в данной статье.

Почему отказали

По закону, чтобы органы правопорядка посчитали начало уголовного процесса нецелесообразным, должно присутствовать одно из оснований, прописанных в УПК России.

Отказ может быть назначен в следующих случаях:

• Не был обнаружен состав преступления. Преступление не может считаться преступлением, если в его составе отсутствует субъект, объект, субъективная или объективная стороны. Причем, может не доставать как одного элемента, так и сразу нескольких. Отсутствие признаков преступления является самой распространенной причиной в практике отказа от возбуждения дела уголовного характера.
• Не существует событие правонарушения. Данный мотив отказа подразумевает под собой то, что преступление, указанное в заявлении, на самом деле не имело места быть. То есть совершенное действие было либо законным, либо отсутствовало в принципе. Кроме того, под эту категорию попадают случаи, когда предполагаемое правонарушение было вызвано причинами, которые не имеют отношения к человеческой воле. Например, природные катаклизмы и подобные явления. Также событие будет отсутствовать в случае, если пострадавший сам виноват в сложившейся ситуации (сведение счетов с жизнью, травма по собственной неосторожности).
• Истек срок давности по преступлению. Для каждого вида преступления имеется свой срок давности, в течение которого дело подлежит рассмотрению. Если же прошло слишком много времени с периода совершения противоправного деяния, заявителю могут отказать в начале уголовного дела.
• Преступник признан мертвым. В случае если лица, обвиняемого в преступлении, уже нет в живых, против него не может быть возбуждено разбирательство. Исключением являются случаи, когда судебный процесс может привести к реабилитации чести виновного.
• Отсутствует заявление от пострадавшего. В ситуации, когда дело может быть возбуждено только по сообщению пострадавшего, а он его не подавал, следователь также может отклонить вариант начала уголовного разбирательства. Кроме того, процесс не будет запущен, если нарушение затронуло интересы какой-либо негосударственной компании или интересы граждан, и заявление подал начальник этой организации.
• Отсутствует судебное положение, признающее состав преступления, совершенное членами судебных, правоохранительных органов или не дано соответствующее согласие членов парламента.

Важно! Других причин для отказа быть не может. Тем не менее, зачастую отказ оказывается необоснованным.

В таком случае крайне уместно подать жалобу. Срок обжалования отказа в возбуждении уголовного дела от причины отказа не зависит, и, в принципе, не прописывается в законодательстве.

Подготовка жалобы

По итогам решения следователя или прокурора издается специальное постановление, в котором указывается, что в  возбуждении уголовного дела было отказано и перечисляются соответствующие причины отрицательного решения. Данное постановление передается заявителю.

Первым шагом  в процессе обжалования будет внимательное прочтение и изучение постановления об отказе в возбуждении дела. Важно уделить внимание следующим частям:

• Резолютивной (завершающей) – там содержится непосредственно основание для отказа, подкрепленное ссылками на уголовный кодекс;
• Первой части – здесь лицом, которое вынесло постановление, прописывается обоснование такого решения.

Соответственно, необходимо убедиться, что ваш случай действительно вписывается в рамки понятия «преступление», а также отсутствуют прочие обстоятельства, которые могли стать законным основанием для отказа.

Далее необходимо выяснить, на каком этапе проверки сотрудники правоохранительных органов совершили халатность. Для этого нужно изучить материалы, задействованные в ходе проверки. Чтобы получить к ним доступ, следует подать специальное заявление на имя человека, который вынес отрицательное решение по данному запросу.

В заявлении обязательно должно быть указано:

1. Личные данные лица, подающего заявление;
2. Число, месяц и год ранее предоставленного сообщения о преступлении и основная информация по предполагаемому правонарушению;
3. Номер постановления об отказе и число, когда было представлено такое решение;
4. Дата и порядковое число материала проверки. Эту информацию можно найти в тексте постановления;
5. При необходимости, указываем желание использовать фотокамеру или ксерокс во время ознакомления с материалами проверки;
6. Прописываем ссылку на Конституцию, в статье 24 п.2 которой указано, что вы имеете право на получение таких материалов.

Составленное заявление подписывается и либо отправляется по почте, либо передается лично представителю правоохранительных органов.

Важно! Необходимо составить как минимум две копии заявления на обжалования, чтобы одна из них осталась на руках у вас или у вашего адвоката.

После отправки заявления, будет назначено время, в которое пройдет знакомство с документами проверки. Стоит еще раз упомянуть, что желательно сфотографировать все материалы, чтобы потом было легче доказать неправоту полиции.

Если после просмотра данных документов все еще остается сомнение в правильности решения правоохранительных органов, переходим к самой важной части – составлению жалобы.

• Безосновательным – проверка осуществлена не тщательно или вовсе не осуществлена, факты не были проверены. Так же возможен вариант, что решение никак не соотносится с материалами проведенной проверки.
• Не достаточно мотивированным – следователь неясно указал причину отказа по возбуждению уголовного дела;
• Незаконным – были нарушены правила, соблюдение которых предполагает процессуальный кодекс.

Надежнее всего будет поручить написание жалобы квалифицированному юристу, который неоднократно занимался подобными ситуациями. Вместе с тем, грамотно составить жалобу можно и самому. Она должна содержать следующую информацию:

В шапке пишется:

1. Орган, в который подается обжалование или же имя начальника ОВД, прокурора, если заявление подается конкретному лицу;
2. ФИО и контакты заявителя, реквизиты юрлица;
3. Если документ подается в суд, то необходимо указать всех лиц, причастных к делу.

В основной части указывается:

1. Число, когда было подано сообщение о правонарушении, и орган, которому оно было передано;
2. Данные постановления об отказе: номер, дата и должностное лицо, вынесшее решение;
3. Подробно прописать моменты в работе полиции с вашим делом, с которыми вы не можете согласиться. Например, что не все материалы были изучены или же были проигнорированы какие-либо факты.
4. Ссылка на статьи, которые дают право обжаловать постановление полиции;
5. Требование пересмотреть решение, отменить постановление, применить наказание к лицу, которое провело некачественную проверку и т.д.

В конце обязательно ставится дата и подпись.

Куда подавать и срок рассмотрения

Заявитель сам принимает решение, в какой из органов будет направлена составленная им жалоба. Ее можно предоставить непосредственно лицу, которое ранее приняло решение о невозбуждении  дела, руководителю следственного органа, а также в вышестоящие органы, например, в суд или в прокуратуру.

Обжалование должно быть рассмотрено в период до трех дней. Иногда, по решению суда, срок разрешается увеличить до десяти дней.

Заключение

По результатам изучение жалобы, прокурором или судьей принимается решение либо об отмене постановления, либо о несостоятельности жалобы. В любом из случаев, заявитель обязательно уведомляется о решении государственных органов.

Подобное обжалование действительно может принести свои плоды. Однако нужно убедиться, что заявителю есть что предъявить правоохранительным органом. В ином случае, это обернется просто тратой времени и средств.

Как написать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела

Согласно статье 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, после рассмотрения поданного в правоохранительные органы заявления уполномоченный работник следственного отдела может вынести решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Нередко данное решение продиктовано неправомерными действиями следователя, что требует незамедлительного обжалования в прокуратуре или суде.

В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: что, с точки зрения закона, может послужить основанием для отказа в возбуждении уголовного дела? из чего состоит процедура обжалования данного решения? как составить саму жалобу? в какую инстанцию её следует передать? каких результатов ожидать после подачи заявления? Читайте далее.

Законные основания для отказа

В соответствии со статьей 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ, правомерным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела может стать одно из следующих:

• Предоставленные факты и доказательства преступления, описанные в заявлении, не позволяют на 100% подтвердить его;
• В действиях обвиняемой стороны при проверке не обнаружилось ничего, что могло бы послужить основанием для возбуждения уголовного дела;
• Заявление было передано на рассмотрение по истечении срока исковой давности, который составляет от двух до пятнадцати лет (зависит от тяжести преступного деяния);
• Одна из сторон по делу (преступник или жертва) скончалась;
• В переданном заявлении не указаны реквизиты заявителя (анонимное ходатайство);
• Неприкосновенный статус обвиняемого лица;

Без соответствующего решения суда привлечь неприкосновенное лицо к ответственности по делу не удастся.

Если по факту поданной жалобы в правоохранительные органы заявитель получит решение об отказе,  возбудить уголовное дело самостоятельно, путем обращения в суд, он уже не сможет. Единственным выходом в данном случае станет подача соответствующей жалобы.

Порядок действий: пошаговая инструкция

В соответствии со статьями 123 и 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ, обжалование решения об отказе в возбуждении уголовного судопроизводства включает в себя следующие этапы:

• Доскональное изучение полученного на руки постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, разъяснение оснований, по которым дознаватель/ следственный отдел вынес такое решение;
• Составление и подача ходатайства с прошением о предоставлении документации, используемой при проверке фактов по делу (конкретному преступлению);
• Доскональное изучение предоставленной документации с целью выясаления каких-то нарушений проверки;
• Составление жалобы на отказ в возбуждении дела;
• Передача документа в выбранную инстанцию обращения;
• Ожидание результатов рассмотрения;
• Получение решения по факту рассмотрения жалобы.

Цель подачи

Целью подачи жалобы на постановление об отказе в начале судопроизводства по факту какого-то преступления является:

• доказать его необоснованность и незаконность в соответствии со Уголовно-процессуальным кодексом РФ;
• добиться пересмотра заявления с целью отмены отказа;
• заново подать заявления о возбуждении уголовного дела и получить одобрение следователя/дознавателя.

В жалобе должны быть представлены неопровержимые факты и доказательства, которые в последствии станут основанием для начала дела. Все перечисленные обстоятельства должны иметь документальные подтверждения.

О том, как правильно составить жалобу, читайте в следующем разделе.

Образец составления

Несмотря на то,  что жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не имеет установленной формы, при её составлении следует придерживаться следующих структурных и содержательных особенностей:

• В “шапке” указывается следующая информация: полное наименование инстанции, в которую направляется жалоба (о том, какую инстанцию можно выбрать, читайте в следующем разделе). Далее прописываются реквизиты заявителя (ФИО, адрес постоянной регистрации или фактического проживания, контактный телефон);
• Название документа – “Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела”;
• В основной части указывается: номер и дата, когда постановление и материалы проверки были зарегистрированы, законодательные ссылки (статьи Уголовно-процессуального кодекса РФ), сведения о выявленных нарушениях в действиях работников следственного органа, указании законодательной нормы, подтверждающей нарушение вынесенного постановления об отказе;

Как правильно, это статья 45 “О защите прав и свобод граждан”,  а также статья 46 “О судебной защите прав и законных интересов).

• В части требований заявитель выносит прошение об отмене постановления, пересмотре поданного ранее заявления, наказания работников следственного органа за неправомерный отказ в начале уголовного дела;
• В части “Приложений” указывается документы, которые будут приложены к жалобе в качестве доказательной базы (при наличии);
• В самом конце проставляется личная подпись заявителя, а также дата составления ходатайства.

Инстанции обращения

Составленную жалобу можно направить в одну из следующих инстанций:

• Начальнику следственного отдела, работник которого вынес решение об отказе в возбуждении дела;
• В правоохранительный орган (прокуратуру по месту нахождения следственного органа);
• В суд (районный).

Рассмотрим порядок обращения в каждую из учреждений по отдельности.

Следственный орган

Пожаловаться начальнику следственного отдела, работник которого вынес решение об отказе в возбуждении дела, можно одним из следующих способов:

• Лично, предварительно записавшись к нему на прием;
• Подав письменную жалобу;
• Отправив составленную жалобу постовым отправлением с возможностью уведомления;
• Онлайн, через официальный портал учреждения (при наличии).

Жалобы, составленные с нарушениями и содержащими не полную информацию, рассмотрению не подлежат.

Прокуратура

При обращении в прокуратуру, необходимо выбрать территориальное учреждение, которое располагается в том же округе, что и сам Следственный орган, который изначально издал постановление об отказе.

Передать жалобу в правоохранительный орган можно одним из следующих способов:

• Обратиться с жалобой лично в приемную выбранного отделения и после зарегистрировать её;
• Отправить документ почтовым отправлением с уведомление о получении;
• Отправить заявление онлайн, воспользовавшись официальным сайтом организации.

Суд

Жалобу на постановление следственного органа можно путем обращения в районную судебную инстанцию. При этом исковое ходатайство подается:

• по адресу, которому располагается сам Следственный комитет через его работника;
• почтовым отправлением;
• через общественную приемную.

Последствия

• При обращении непосредственно в сам следственный орган или прокуратуру срок рассмотрения поданного ходатайства составляет около тридцати дней.
• При подаче искового заявления в районный суд срок его изучения составит все пять суток.
• В случае, если в результате поданной жалобы произойдет отмена постановления об отказе в возбуждении дела, оно сразу же будет возбуждено.
• В случае, если все инстанции откажут в удовлетворении требований поданной жалобы и отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, обжаловать его повторно, по закону, уже не удастся.

Loading…

Как составить жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела?

В теории, правоохранительные органы должны заниматься защитой интересов и прав всех граждан, вне зависимости от их социального статуса и уровня материального дохода.

На практике, далеко не все заявления на возбуждение уголовного дела одобряются и пускаются в ход. Чтобы повысить свои шансы, заявитель, получивший постановление об отказе в данном вопросе, может составить и отправить соответствующую жалобу.

О том, как это сделать, куда ее направлять и как повысить вероятность успеха — далее в настоящей статье.

Причины отказа

Сначала требуется подробно расписать, по каким причинам гражданин может получить отказ в возбуждении уголовного дела.

Знание этого поможет, с одной стороны, избежать ряда ошибок, с другой — позволит понять, в каком случае лучше не направлять жалобу, во избежание дополнительных хлопот и проблем.

Особенно упрямых заявителей могут даже оштрафовать или другим образом привлечь к административной ответственности.

Наиболее распространенные причины для отказа в возбуждении уголовного дела:

• Отсутствие события преступления.
• Отсутствие в совершенном деянии состава преступления.
• Истечение срока давности для совершенного деяния. Хотя в некоторых случаях уголовное преследование, в теории, не ограничено сроками (например, при кражах в особо крупных размерах или массовых убийствах).
• Смерть подозреваемого или обвиняемого. Исключение делается только в тех случаях, если производство по уголовному делу должно реабилитировать умершего.
• Отсутствие заявления со стороны потерпевшего, для случаев, когда производство по уголовному делу может быть инициировано только таким образом. Исключения перечислены в статье 20 УПК РФ.
• Подробнее с содержанием и особенностями оснований для отказа в возбуждении уголовного дела можно ознакомиться в статье 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Что делать дальше?

Если гражданин уверен в том, что его иск на возбуждение уголовного дела был законным и, как следствие, отказ был необоснован, то он имеет полное право обжаловать данное постановление. Общий порядок действий по обжалованию отказа в возбуждении уголовного дела включает несколько этапов.

Первый — ознакомление с вынесенным постановлением, материалами проверки и самой сутью отказа в возбуждении делопроизводства. Он включает следующие шаги:

1. Направление запроса на выдачу копии постановления (если заявитель не получил его оригинал).
2. Составление заявления в двух экземплярах с просьбой предоставить материалы проверки для ознакомления (если они не были предоставлены заявителю вместе с постановлением об отказе). Направлять данное заявление лучше заказным письмом с уведомлением о вручении, или посредством личной доставки. В последнем случае заявитель должен убедиться, что сотрудник канцелярии поставил отметку о том, что заявление принято к рассмотрению и вписал дату, когда бумага была передана.
3. Ожидание, когда дознаватель или следователь пришлют данные о том, когда и где будет происходить ознакомление с материалами дела.
4. Явка в указанное место и время лично, или направление законного представителя. В последнем случае ему потребуется иметь при себе доверенность, заверенную у нотариуса и подписанную заявителем.

Второй этап — изучение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и материалов проверки. При этом важно помнить, что данный документ включает две части. В первой приводятся доводы дознавателя или следователя в пользу принятого решения. Во второй части постановления указывается формальная сторона вопроса и ссылка на правовую основу в виде конкретных статей УПК РФ.

Изучение постановления требуется для того чтобы выявить, какие действия не были предприняты или помешали всесторонней и объективной проверке искового заявления о преступлении.

Третий этап — непосредственно составление жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Подробнее эта процедура будет описана далее в статье. В целом, важно чтобы жалоба указывала на один из нижеприведенных моментов в отношении принятого постановления об отказе на возбуждение уголовного дела:

• Оно необоснованно, вынесено преждевременно, без достаточной и всесторонней проверки всех фактов.
• Оно немотивированно, то есть в нем не перечислены конкретные причины, по которым следователь или дознаватель вынес такое решение.
• Оно не соответствует нормам и положениям УПК РФ.

Четвертый и завершающий всю процедуру этап — подача жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. О том, кому этот документ может быть направлен, также будет указано далее в статье. В любом случае, если в одной инстанции не удалось достичь успеха — всегда можно обратиться в другую, особенно если заявитель уверен в своей правоте.

Составление жалобы

Хотя унифицированная форма жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела отсутствует, в законодательстве есть ряд требований к ее содержанию.

Ориентируясь по ним, каждый может составить вполне «рабочий» документ, с помощью которого можно будет обжаловать вынесенное решение.

Разумеется, самый надежный вариант — обратиться за помощью квалифицированного юриста, но это повлечет за собой дополнительные расходы.

Обязательные для внесения пункты жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела:

• В чей адрес направлено заявление. Если это конкретное должностное лицо — нужно указать его ФИО и занимаемую должность. Если же адресатом является филиал определенной инстанции — указывается юридический адрес, номер участка и любая сопутствующая информация.
• Данные самого заявителя, включая его ФИО, адрес регистрации, возраст, социальное положение, наличие/отсутствие трудоустройства и т. д.
• Предмет жалобы. Здесь указывается, на каком основании заявитель требует оспорить отказ в возбуждении уголовного дела. Кроме этого, в разделе перечисляются конкретные претензии гражданина и правовая основа для каждой.
• Наконец, заявитель должен указать, на основании какой статьи УК РФ он требовал инициации судебного производства.
• Конкретная просьба заявителя, как правило, в виде применения конкретных санкций к преступнику.
• Подпись заявителя (можно с расшифровкой) и дата, когда была составлена настоящая жалоба.

Общие правила составления жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела:

• Документ составляется или в письменном виде, с заполнением распечатанного бланка, или в электронном, с использованием онлайн-анкеты.
• Вся внесенная информация должна в полной мере соответствовать действительности. Даже если ложные данные появились в результате ошибки, это все равно повлечет за собой отклонение заявления. Поэтому вписывать все нужно очень внимательно.
• Обязательно требуется доказательная база, в виде материалов или конкретных статей УК РФ и УПК РФ, в зависимости от характера нарушения.

Куда направить жалобу?

Но в какие инстанции нужно направлять жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела? Знание адресата и специфики рассмотрения заявлений в разных инстанциях может оказать значительное влияние на результат процедуры.

Вопросами обжалования отказов в инициации делопроизводства по уголовным делам занимаются три государственные службы:

• Прокуратура.
• Следственный комитет.
• Органы дознания.

Чаще всего обращения поступают как раз в последнюю упомянутую инстанцию — в органы дознания или, проще говоря, в полицию.

Обращаться с заявлением можно к дежурному по отделу, патрульным на улицах, участковым и другим сотрудникам правоохранительных органов. Однако результативность этого варианта сомнительна.

В некоторых случаях заявления могут даже просто потеряться, что, разумеется, не ускоряет весь процесс.

Если обращаться в следственный комитет, вероятность пересмотра дела выше. Сотрудники этой инстанции как раз уполномочены заниматься рассмотрением уголовных дел и это в их интересах тоже, хотя бы в целях повышения раскрываемости.

Реже граждане предпочитают подавать заявление сразу в прокуратуру. Однако при наличии серьезных доказательств необоснованности отказа, отмененному делу будет дан ход. В этот надзорный орган с подобными вопросами обращаются немногие, поэтому рассмотрение займет не слишком много времени.

Образец жалобы на постановление об отказе

Ниже можно скачать стандартный бланк жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, который, с небольшими поправками, можно направлять в любую из вышеперечисленных инстанций.

Как правильно обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела

Возбуждение уголовного дела по факту преступления – это всегда дополнительная работа для органов правопорядка.

Поэтому зачастую недобросовестные сотрудники необоснованно отказывают гражданам в их законном праве добиться наказания виновных и восстановить свои нарушенные права.

Обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела – непросто, но возможно. Тем более что определенных сроков по обжалованию отказа нет.

Шаг первый. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела

Получив на руки постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, внимательно ознакомьтесь с ним и обратите внимание на два нюанса:

Формальное основание для отказа в возбуждении уголовного дела, которое можно узнать из резолютивной части постановления со ссылками на УПК РФ. Этот краткий вывод находится в конце документа.

• Обоснование решения, данное следователем (дознавателем), которое содержится в первой, мотивировочной, части постановления.
• В возбуждении уголовного дела чаще всего отказывают в двух случаях: либо при отсутствии события преступления, то есть в том случае, когда факты, описанные в вашем заявлении о возбуждении уголовного дела, не имели места в действительности (подпункт 1) пункта 1 статьи 24 УПК РФ), либо при отсутствии в описанном деянии состава преступления (подпункт 2) пункта 1 статьи 24 УПК РФ).
• Для того чтобы понять, обоснован ли отказ в возбуждении уголовного дела, следует разобраться в хитросплетении юридических терминов. Итак:
• Состав преступления – это совокупность характеристик преступного действия и личности, его совершившей. В это понятие включено 4 обязательных элемента:

Объект – то, на что посягает преступник. Например, вор посягает на собственность, убийца – на жизнь, браконьер – на окружающую среду и так далее.

Объективная сторона – совершение конкретных общественно опасных действий (или бездействия), запрещенных уголовным законодательством. То есть непосредственно кража, мошенничество, убийство, разбойное нападение и так далее.

Субъект – вменяемый гражданин, достигший возраста уголовной ответственности. Согласно пункту 1 статьи 20 УК РФ, «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста».

Однако пункт 2 той же статьи снижает возраст уголовной ответственности до 14 лет за ряд особо тяжких преступлений, особо оговоренных в этой статье.

Поэтому, если, к примеру, правонарушение совершил тринадцатилетний подросток, то субъекта преступления нет, так как он не достиг возраста уголовной ответственности.

Субъективная сторона – способность преступника осознавать противоправность и общественную опасность его действий, а также его возможность и способность предусмотреть наступление опасных последствий его действий.

Если одного из этих четырех пунктов нет – состав преступления отсутствует. А значит, оснований для возбуждения уголовного дела нет, и подавать жалобу бессмысленно. Если же все элементы присутствуют, можно переходить к второму шагу.

Шаг второй. Составление заявления на ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении

Чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, для начала нужно ознакомиться с материалами проверки, проведенной по вашему заявлению о преступлении. Чтобы получить доступ к этим документам, необходимо подать заявление на имя руководителя того следственного органа, следователь (дознаватель) которого вынес постановление об отказе. В нем укажите следующее:

Ваше процессуальное положение (заявитель, лицо, в отношении которого проводилась проверка и так далее).Дату подачи и суть заявления о возбуждении уголовного дела.

Дату и номер вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.Номер и дату материалов проверки, которые указаны в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.

Требование об ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств.

Ссылку на ч.2 ст. 24 Конституции РФ (право на ознакомление с материалами, затрагивающими Ваши права и свободы).

Заявление можно направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или в двух экземплярах принести в канцелярию, или передать на личном приеме. В последних двух случаях тот, кому вы вручили заявление, должен проставить на втором экземпляре дату и подпись о приеме. Этот экземпляр остается у вас.

Шаг третий. Ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении

После подачи заявления на ознакомление с материалами проверки вам обязаны назначить время и место для этого. Иногда это происходит сразу после подачи заявления.

Если вы не можете ознакомиться с материалами проверки по заявлению о возбуждении уголовного дела лично или боитесь, что к вам применят физическую силу сотрудники ОВД или прокуратуры, вы можете уполномочить на ознакомление с материалами проверки любое лицо. Для этого вы выписываете ему доверенность и заверяете ее у нотариуса.

Если проверка проводилась в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина или по его заявлению, с материалами знакомится его родитель или опекун, при этом доверенность не нужна, но нужно взять с собой свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Ознакомиться с материалами проверки – значит, сделать с них копии. Именно для этого в заявлении на ознакомление нужно указывать на применение технических средств.

В этом качестве вы можете использовать портативные ксероксы, сканеры, фотоаппараты с качеством снимка, достаточным для чтения текста. Их стоит взять с собой, так как в самом ОВД или прокуратуре может внезапно «сломаться» ксерокс или «закончиться» бумага.

Шаг четвертый. Составление жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

1. Само составление текста жалобы лучше поручить юристу, который хорошо разбирается в уголовном праве.
2. Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела должна содержать:
3. — наименование и адрес органа, в который подается жалоба;
4. — ФИО и адрес жалобщика;
5. — указание на процессуальное положение жалобщика;
6. — указание на обжалуемое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
7. — доводы заявителя, подкрепленные ссылками на материалы проверки и УПК РФ;
8. — указание на то, какие права заявителя нарушены вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (обычно ссылаются на статью 45 (государственная защита прав и свобод) и статью 46 (судебная защита прав и законных интересов) Конституции РФ);
9. — требование заявителя.
10. В жалобе нужно стремиться показать, что решение следователя (дознавателя) было:
11. — необоснованным – то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о возбуждении уголовного дела фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
12. — немотивированным – то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе в возбуждении уголовного дела;
13. — несоответствующим уголовно-процессуальному законодательству.
14. В жалобе нужно, во-первых, опровергать доводы и выводы следователя (дознавателя), а во-вторых, приводить собственные доводы, которые в постановлении об отказе не отражены.

Шаг пятый. Подача жалобы

В соответствии со статьями 123, 124, 125 УПК РФ, жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть подана руководителю следственного органа, следователь (дознаватель) которого выносил постановление, в прокуратуру или в суд – на ваш выбор.

На рассмотрение жалобы руководителем следственного органа или прокурором отводится трое суток, в исключительных случаях срок может быть продлен до десяти суток (статья 124 УПК РФ).

Однако прокурор вправе отменить только постановление в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем. В отношении постановления, вынесенного следователем, прокурор может лишь направить руководителю следственного органа представление, с которым тот может и не согласиться.

Таким образом, постановление от отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное следователем, наиболее разумно обжаловать непосредственно у руководителя следственного органа.

Судебное обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту производства следствия — либо напрямую, либо через следователя (дознавателя). Суд обязан рассмотреть жалобу в течение пяти суток со дня ее поступления.

Если жалоба будет удовлетворена, уголовное дело не будет возбуждено автоматически. После отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проверка по заявлению о преступлении будет проведена снова, а по результатам проверки будет вынесено постановление о возбуждении уголовного дела или же окончательный отказ.

Как обжаловать постановление об отказе в возбуждении дела

Потерпевшие в своем стремлении добиться справедливости и наказать преступника сталкиваются с самой серьезной проблемой уже на этапе возбуждения дела: добиться этого зачастую очень непросто. На такой случай законодатель предусмотрел механизм обжалования незаконного отказа по подведомственности и в судебном порядке.

Законные причины отказа в уголовном преследовании

Причины, по которым следователь или дознаватель может отказать в возбуждении уголовного дела, приведены в ст.ст. 24, 140 и 148 УПК РФ. К ним относят:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

—>

1. Отсутствие события. Это означает, что преступного деяния как такового не было. Например, пенсионер заявил о краже ценного предмета, но впоследствии нашел его – оказалось, что он сам переложил и забыл об этом.
2. Отсутствие состава — объективных и субъективных признаков преступления. Это означает, что деяние было, но совершивший его не подлежит уголовной ответственности. К примеру, не будет возбуждено дело по факту мошенничества (ст. 159 УК РФ), если гражданин уклоняется от выплаты кредита по объективным жизненным обстоятельствам, без умысла.
3. Истечение срока давности. Сроки в уголовном судопроизводстве определены ст. 78 УК РФ и в зависимости от тяжести деяния и последствий составляют 2–15 лет.
4. Смерть подозреваемого или обвиняемого до начала следственных действий. Обжаловать отказ могут ближайшие родственники покойного, уверенные в его невиновности, в целях реабилитации.
5. Отказ пострадавшего от заявления в период предварительной проверки.
6. Отсутствие данных, подтверждающих преступление, в течение 10(30) суток с момента сообщения о нем. Например, делу по ст. 126 УК РФ не дадут ход, если не будет доказано, что человек исчез в результате похищения, а не сам скрылся в неизвестном направлении.

Следователь или дознаватель обязан подробно обосновать отказ в своем постановлении и отправить его копию заявителю и надзирающему прокурору сразу после вынесения (в течение суток).

Порядок дальнейших действий

У заявителя, получившего отказ в возбуждении дела, есть 2 пути:

1. Подать свое заявление вновь, дополнив его теми сведениями, которые работники МВД разузнали в ходе первой доследственной проверки. ОВД не сможет отказать в принятии тождественного сообщения о преступлении (прямого запрета УПК РФ не содержит). Чтобы вторая попытка получила больше шансов на успех, потерпевший может изменить отдел полиции или квалификацию деяния.
2. Оспорить отказ. Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела подается в порядке ст.ст. 124, 125, 148 УПК РФ.

Предварительно нужно запросить в ОВД (или следственном комитете в зависимости от того, кто проводил проверку) копии всех «отказных» материалов. Их обязаны выдать потерпевшему или его представителю по письменному требованию.

Закон не предъявляет строгих требований к содержанию жалобы, поэтому написание в свободной форме не станет основанием для отказа в ее рассмотрении. Все же лучше придерживаться основных правил:

• текст набрать на компьютере, а не писать от руки;
• без помарок и исправлений;
• в деловом стиле, без эмоциональных выражений и непечатной лексики;
• с обязательным указанием автора и его подписью: анонимные сообщения не рассматриваются.

Жалобу может подать:

• заявитель (потерпевший);
• его представитель или адвокат на основании ордера;
• заинтересованное лицо, например, родитель умершего подозреваемого.

Образец 2020

Содержание жалобы будет разным в зависимости от того, кому она подается. Так, например, составляют обращение к прокурору:

Пункты жалобы	Правила заполнения, образец
«Шапка»	Жалобу подают прокурору района (населенного пункта). Можно заранее уточнить его ФИО и звание
Наименование	Жалоба «в порядке ст. 123, 124 УПК РФ на действие »
Описательная часть	Описывают: когда было подано заявление; под каким номером (КУСП) его зарегистрировали в Журнале учета (КУСП); что произошло вкратце; какое решение принял сотрудник МВД, как он его мотивировал
Вступление к основной части	«Считаю постановление незаконным по следующим основаниям»
Основная, мотивировочная часть	Эта основная часть жалобы. Задача заявителя — доказать, что решение работника МВД незаконно, не мотивировано и нуждается в пересмотре. Для этого нужно найти в его действиях ошибки процессуального и материального характера. К первым относят: недоказанность. Сотрудники МВД часто ссылаются на «отсутствие состава» (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), однако даже не указывают, какие признаки преступления не обнаружены; отсутствие подписей уполномоченных лиц; нарушение регламента фиксации и рассмотрения сообщения о преступлении (ст.20, 144, 145, 151 УПК РФ) и др. Материальные ошибки — это прежде всего неполнота и недостоверность мер, принятых на этапе доследственной проверки. Заявитель в жалобе должен указать, что он под этим понимает: следователь не изучил все материалы или проигнорировал часть их них; не побеседовал с потерпевшим, подозреваемым, свидетелями; не организовал экспертизу и др.
Просьба	В полномочиях прокурора: отменить постановление об отказе как незаконное; поставить дело на личный контроль: на практике это означает, что прокурор получит копию нового постановления о возбуждении либо о повторном отказе, но уже более мотивированном, в установленный им срок; заставить следователя/дознавателя повторно и подробно изучить материалы, провести необходимые мероприятия; внести предложение о дисциплинарном взыскании в отношении нерадивого полицейского за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей
Заключение	Включает: список приложений — прокурор может затребовать все отказные материалы сам, но это увеличит срок рассмотрения жалобы; подпись, расшифровку, дату

Куда обращаться

Закон не запрещает заявителям направлять жалобы разным адресатам. Можно одновременно обратиться в следственный комитет, к начальнику районного ОВД и руководителю УМВД по субъекту РФ, прокурору и в суд.

Как подавать жалобу:

• лично через проходную учреждения или нижестоящее должностное лицо — рекомендуется подготовить 2 экземпляра жалобы: один уйдет на рассмотрение, второй с отметкой о принятии останется у заявителя;
• заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении;
• онлайн — подать жалобу через интернет можно на сайтах некоторых судов, а также региональных прокуратур в разделе «Обращения граждан», подразделе «Интернет-приемная».

В полицию

Определять адресата в органах МВД необходимо с учетом того, кто подписал постановление об отказе. Если сообщение о выявленных нарушениях УК поступило от прокурора, документ заверяют сотрудник и руководитель районного следственного отдела. Жаловаться на отказ ему бесполезно, обращаться нужно к начальнику УСК РФ по региону или городу.

Если постановление вынес дознаватель или следователь единолично, заявление направляют начальнику районного следственного отдела. Можно подготовить 2 копии жалобы: вторую адресовать руководителю УСК по субъекту РФ.

Скачать бланк жалобы в полицию.

В прокуратуру