• 19 Июля, 2018
• Уголовное право
• Лукинова Наталья

На данный момент в Конституции РФ прямо признается, что любой человек в стране, а также его права и свободы, являются высшей ценностью в государстве. Применяется это и в области уголовного законодательства, которое прямо закрепляет факт, что человека нельзя считаться виновным до того момента, как его виновность будет непосредственно доказана по приговору суда.

Исходя из всего этого, законодатель, помимо непосредственного установления ответственности за совершенные противоправные деяния, может устранять ее.

Одним из институтов, которые были созданы для защиты чести и достоинства гражданина, а также для охраны его интересов, стал институт давности.

В этой статье речь пойдет о том, каков срок давности по уголовным преступлениям в РФ, а также его применение на практике.

Понятие давности

На данный момент под понятием сроков давности в уголовном праве принято подразумевать истечение установленного в уголовном законодательстве временного лимита, по окончании которого, совершившее преступление лицо, обязано быть освобождено от ответственности. Как только этот срок истекает, органы власти должны погасить наказуемость и прекратить уголовное преследование.

Сейчас материально-правовая база данного вопроса лежит исключительно в том, что общественная опасность с течением значительного промежутка времени, прошедшего после преступления, значительно снижается.

А само виновное лицо, которое провело последующие годы, ведя правопослушный образ жизни, своим поведением показал исправление.

Именно поэтому для того, чтобы можно было применить институт давности, требуется наличие сразу 2 условий:

• полное истечение срока давности, установленного в законе;
• отсутствие каких-либо обстоятельств, которые нарушили бы течение данного срока.

Историческая справка

На самом деле институт давности знаком в правовой сфере очень давно. Первые предпосылки использования сроков давности преступления предпринимались еще во времена Римской империи.

Однако утвердиться он смог только много веков спустя, когда германская правовая система начала активно использовать римское право.

Действительно закреплен в правовой системе он был только во Франции, когда страна погрязла в Великой французской революции.

Институт давности в России

В Российской империи первые предпосылки появления сроков давности преступлений начались в конце 18 века при правлении Екатерины 2. Их можно заметить в написанном ей Манифесте 1775 года, хотя они еще и носили сдержанный характер, больше напоминали амнистию или помилование. На протяжении следующего века давность постепенно видоизменялась — впервые было установлено, что сроком давности по преступлениям уголовного характера должен быть промежуток в 10 лет. Именно отталкиваясь от этих норм, позднее институт давности и обрел свой нынешний вид.

Законодательная база

Для тех, кто интересуется вопросом о сроках давности по преступлениям небольшой тяжести, средней и особо тяжким, следует первым делом обратить внимание на Уголовный кодекс РФ. Именно в статье 78 данного документа, которая курирует освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением давности, они непосредственно перечисляются, а также назначается порядок его отсчета. Помимо этого, здесь также можно найти преступления, которые не подпадают под сроки давности, поскольку совершенное деяние преступно настолько, что их общественная опасность не сокращается.

Помимо УК РФ, некоторые упоминания имеются еще и в процессуальном праве. К сожалению, здесь не дается какого-либо правового основания для данного института, а только говорится о том, что по истечению срока давности преступления невозможно применить к виновному уголовное преследование, а также следует отказаться от возбуждения дела или попросту его прекратить.

Начало исчисления

Согласно существующему в стране уголовному законодательству, исчисление срока давности начинается непосредственно с того дня, как было совершено преступление. Последним днем отсчета является момент вступления приговора суда в законную силу.

Иначе говоря, человека на практике могут освободить буквально на любой стадии уголовного процесса, пока сам приговор не вступил в силу.

Даже если срок давности истек непосредственно во время судебного разбирательства, то после его окончания, осужденного должны избавить от наказания, хотя уголовную ответственность он и будет нести.

Сроки давности

На данный момент сроки давности по уголовным делам принято исчислять в зависимости от того, какой категории тяжести было совершено правонарушение.

При этом следует признать, что судебная практика в данном вопросе весьма противоречива, поскольку в законе совершенно не выдержано правило того, что чем опаснее само преступление, тем более долгим должен быть срок давности.

Многие ученые радеют за факт установления длительности давности большей, чем сам срок наказания, поскольку видят в этом явную несправедливость. Однако такие наработки юристов являются только теоретическими, а на практике сейчас существуют следующие сроки давности.

Тяжкие преступления

На данный момент срок давности по тяжким преступлениям составляет 10 лет после непосредственного совершения нарушения.

К несовершеннолетним данное правило применяется на основании статьи 94, то есть срок уменьшается в 2 раза, приравниваясь к пяти годам.

Данное правило также применяется и к иным срокам давности, что говорит о том, что государство настроено лояльно и гуманно по отношению к несовершеннолетним преступникам.

Для преступлений, которые подпадают под понятие особо тяжких, данный срок увеличивается и равняется уже 15 годам, поскольку они несут намного большую общественную опасность.

Преступления средней тяжести

Срок давности по преступлениям средней тяжести составляет по настоящему законодательству 6 лет. Подобные нормы давности установлены для тех дел, которые предполагают наказание на срок не более 5 лет или в тех случаях, когда преступление было совершено по неосторожности и имеет наказание до 3 лет. Прочитать данные разграничения можно в статье 15 УК РФ.

Преступления небольшой тяжести

Что это означает в данном вопросе? Самый маленький срок давности установлен в настоящее время для преступлений небольшой тяжести. Стандартный срок наказания по подобным делам не превышает 3 лет. Срок давности для них равняется всего 2 годам, а для несовершеннолетнего лица придется ждать всего 1 год.

Отсутствие сроков давности

На данный момент в законе прямо предусмотрен факт отсутствия сроков давности по отношению к преступлениям, которые были совершены непосредственно против мира и безопасности человечества. Причем они не применяются даже по отношению к несовершеннолетним, поскольку считается, что общественная опасность такого деяния никогда не пропадает. К подобным преступлениям относится совершение террористического акта, а также содействие в нем. Помимо этого, не имеет давности участие или организация террористической группировки или даже обучение для последующего совершения теракта, а также совершение экоцида или ведение агрессивной войны. Кроме этого, существует еще несколько преступлений, в области которых может применяться отсутствие института давности, однако все эти преступления имеют один фактор — они несут невероятную опасность для общества.

Заключение

Сейчас во многом институт давности нуждается в дальнейшем совершенствовании, поскольку он все еще не в полной мере реализовал себя. Однако на практике достаточно часто он выступает весьма эффективным способом защиты собственных прав. Вообще появление в законодательстве и в уголовной практике данного института говорит о том, что в первую очередь государство направлено на защиту людей, а не доказательство их вины. Оно видит, что со временем человек способен меняться и применяет для установления наказания сознание, а не эмоции. Прямо признается, что по истечению времени личность преступника созревает, он меняется, а потому общественная опасность его снижается. Можно сказать, что за те годы, что он вел себя правильно, преступник неким образом искупает себя, а потому и не нуждается больше в наказании. Именно поэтому вместе с временными сроками в данном вопросе учитывается и утрата лицом или деянием общественной опасности. На практике данный институт строится на сложном взаимодействии норм, как уголовного права, так и процессуального, а потому признается межотраслевым, поскольку не может применяться исключительно в одной правовой области.

Срок давности по административным правонарушениям

Административное нарушение – это действие (или бездействие), идущее вразрез с законодательством, но не представляющее серьёзной опасности для социума и не причиняющее ему принципиального вреда.

Административное правонарушение, хотя и не расценивается как преступление, не одобряется обществом, пресекается им и предполагает наказание за содеянное.

Срок давности по административным правонарушениям действует как на этапе привлечения к ответственности, так и на этапе приведения в исполнение наложенного наказания. При этом сроки давности и порядок их исчисления могут несколько разниться в зависимости от состава правонарушения.

Ответственность и наказание в административном праве

Ответственность рассматривается как принудительная обязанность поступать так, как предписано действующими законами, либо воздержаться от определённых действий в интересах общества и сохранения установленного общественного порядка.

В противном случае нарушитель понесёт ответственность перед судом по закону (юридическая ответственность).

Административная ответственность является одним из видов ответственности юридической и регламентируется Кодексом об Административных Правонарушениях (ФЗ №195 2001/30/12 редакции 2016/05/12 и 2016/21/12).

Административная ответственность

Административная ответственность наступает именно по факту правонарушения и ведёт к ограничению доступа к определённым общественным благам:

• сужение рамок личной и правовой свободы нарушителя;
• издержки имущественного и материального толка;
• принижение достоинства;
• урон репутации и ограничение деятельности.

В отдельных случаях административные санкции могут быть сведены к порицанию (КоАП ст.2.9). К административной ответственности может быть привлечён любой гражданин от 16 лет (КоАП ст.2.3).

Административное наказание

Наказание, имеющее целью восстановление справедливости и правового баланса в обществе, несёт не только карательную функцию, но и показательно-воспитательную – чтоб другим неповадно было (КоАП ст.3.1).

При определении степени наказания опираются (КоАП гл.4) на характер административного проступка и его потенциальные последствия для общества, но обязательно учитывают личность провинившегося (статус предприятия, если в роли виновного выступает ЮЛ), его материальное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства дела.

Административные санкции могут выражаться в следующем:

• порицание (замечание, выговор, предупреждение и пр.);
• наложение штрафа;
• лишение особого права (охота, управление тс, использование спецоборудования), предоставленного ранее, и конфискация орудия (предмета), повлекшего правонарушение;
• арест и принудительные работы (до 30 суток);
• выдворение из страны (не-граждане РФ);
• дисквалификация (снятие с должности) и замораживание деятельности.

Дважды за одно правонарушение привлечь к административной ответственности невозможно (КоАП ст.4.1 п.5).

При совокупности нарушений, рассматриваемых в рамках одного процесса, наказание не суммируется, а назначается по более строгой статье (КоАП ст.4.4 п.2).

Срок исковой давности по административным правонарушениям

КоАП стт.4.5, 31.9

Административная ответственность, в отличие от уголовной, не так тяжела, а потому не тянет за собой судимость и характеризуется более лояльными давностными сроками.

В общем виде давность в отношении административных нарушений исчисляют:

• 2 месяца – привлечение к ответственности (3 месяца при судебном рассмотрении);
• 2 года – приведение в исполнение наложенного наказания.

По ряду правонарушений (ст.4.5 п.1) определён давностный срок привлечения 1 год. По нарушениям в финансовой сфере – 2 года. По коррупционным делам срок давности составляет 6 лет.

Согласно общему правилу, через год лицо, виновное в административном проступке, принявшее и исполнившее наказание, уже считается «чистым» и не привлекавшимся к ответственности.

Иными словами, гражданин классифицируется как «привлечённый к административной ответственности» (подвергнутый наказанию) с момента вынесения постановления плюс время на исполнение плюс один год после свершившегося «факта возмездия».

Срок начинает исчисляться со следующего дня после того, как произошло нарушение и, соответственно, оно попало в поле зрения должностного сотрудника.

Попытки привлечения к ответственности по истечении срока давности административного правонарушения противозаконны (ст.24.5 п.1 пп.6). В этом случае производство не может быть инициировано, а если процедура уже началась, то она немедленно прекращается (дело закрывается).

Давность исполнения наказания начинает исчисляться с момента вынесения постановления, которое утрачивает законную силу по истечении 2х лет. Если за этот время постановление так и не реализовано, то его можно считать аннулированным. Повторного привлечения по тому же правонарушению быть не может (ст.4.1 п.5).

В том случае, если по исполнению постановления имеется отсрочка, рассрочка либо приостановление (КоАП стт.31.5, 31.6), то срок давности пролонгируется на этот промежуток времени, то есть прерывается, потом отсчитывается срок рассрочки/отсрочки/приостановления, потом продолжается течение срока давности.

https://www.youtube.com/watch?v=SgNWfxRn1z8

При намеренном уклонении от назначенного наказания давность восстанавливается в своём течении с момента обнаружения виновного или его имущества.

Иными словами, административное взыскание по прошествии 2х лет не может быть наложено, если постановление было вынесено и о нём забыли. Если же принимались меры, если с «клиентом» работали, но он упрямо скрывался, то течение давности прерывалось и возобновлялось всякий раз после его обнаружения – таким образом, 2-летний давностный срок мог заметно удлиниться.

Длящееся правонарушение

Правонарушение считается длящимся, если оно продолжается на протяжении длительного времени и не прекращается до момента его обнаружения уполномоченным лицом (Постановление Пленума ВС №5 2005/24/03 п.14).

С другой стороны, если срок для выполнения конкретной обязанности чётко определён законодательными актами, но выполнения не последовало, то именно с момента окончания срока должен отсчитываться давностный срок по административному нарушению (Письмо ГТК № 01-06/2058 2002/27/05; Постановление Пленума ВС №5 п.14 абзац 2).

В случае длящегося административного нарушения давность начинает отсчитываться по факту обнаружения, а не по факту начала совершения (обычное нарушение).

При этом днём обнаружения (точкой отсчёта) устанавливается день составления и подписания протокола уполномоченным лицом (КоАП ст.4.5 п.2).

Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД

Если оплата вносится в течение 20 дней, то сумма штрафа сокращается вдвое (КоАП ст.32.2 пп.1, 1.3).

Отсчёт начинается через 10 дней после получения нарушителем постановления.

При неуплате штрафа судебным приставом возбуждается исполнительное производство (КоАП ст.32.2 п.5).

По факту открытия производства ССП уклонисту даётся 5 дней на добровольное покрытие задолженности (ФЗ №229 2007/02/10 редакция 2016/01/10 ст.30 п.12). После этого в поле зрения пристава попадают все доходы и имущество должника.

При сумме штрафов гибдд свыше 10 тысяч пристав накладывает временный запрет на выезд должника за границу (ФЗ №229 ст.67 пп.1, 3).

Срок давности по наложению штрафа – 2 месяца (через суд 3 месяца), а по взысканию (обычное правонарушение) он лимитирован 2 годами с момента вынесения постановления о наложении административного взыскания. На обжалование предусмотрено:

• 10 дней – у начальника госавтоинспекции;
• 60 дней – в суде.

Если инспектор не выписал штраф на месте, то через 2 месяца он не может уже привлечь нарушителя к ответственности. Через 3 месяца срок давности данного нарушения истекает окончательно и бесповоротно.

Пример. М превысил скорость 15 января 2014 года, был остановлен инспектором и оштрафован. Постановление о наложении штрафа стало актуальным 25 января 2014 (не обжаловалось). С 26 января 2014 начинал течь срок давности, который вышел 26 января 2016. За прошедшие 2 года никто его не тревожил (меры не предпринимались), не пытался принудительно привлечь к ответственности.

Требование гаишника уплатить «должок», предъявленное ему после названной даты, не правомерно, так как М не скрывался и не уклонялся (его даже не пытались найти), а срок давности истёк – постановление утратило свою силу.

Срок давности по штрафам с камер видеонаблюдения ничем не отличается от традиционных штрафов.

Единственное отличие – в назначении наказания за злостную неуплату. В этом случае арест на 15 суток не возможен (КоАП ст.20.25 п.3).

Любое административное нарушение предполагает ответственность за содеянное и наказание, которое назначается специальными уполномоченными лицами (органами).

Давность по предъявлению претензий и наложению взыскания ограничивается в общем случае 2 месяцами. Давность по исполнению постановления о взыскании истекает через 2 года. Это не означает, что можно «переждать» и скрыться таким образом от ответственности. В случае выявления уклониста меры, которые будут к нему применены, весьма суровы.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Сроки давности: особенности освобождения от отбывания наказания в связи с их истечением

Уже на протяжении длительного времени идут споры относительно целесообразности применения данных норм, которые позволяют избегать наказания за содеянное, если с момента его совершения прошло определённое, установленное законом время.

В связи с этим в споре определись две стороны: первая утверждает, что из-за длительного временного периода социальная опасность преступления уже незначительна, а вторая сторона утверждает обратное, что из-за данных процедур у преступников может возникнуть мнение о безнаказанности, и что эти законные положения только подстёгивают на совершение новых деяний.

 Но, несмотря на все споры и протесты, эти положения действуют, а о том, как именно законом они регулируется, и пойдёт речь в настоящей статье.

Истечение срока давности полностью освобождает от ответственности.

Понятие

Данная процедура подразумевает полное и безоговорочное прекращения всяческого преследования виновного, в том числе и любых попыток его розыска. Стоит отметить, что даже если по прошествии срока давности преступник сам придёт с повинной, то привлечь его к ответственности уже не представляется возможным из-за отсутствия на это правовых полномочий. Но, согласно ч. 3 и 4 ст. 83 УК РФ:

Вопрос о применении сроков давности к лицу, осуждённому к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не сочтёт возможным применить сроки давности, эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определённый срок.

К лицам, осуждённым за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.

5, частями третьей и четвёртой статьи 206, частью четвёртой статьи 211, статьями 353, 356, 357, 358 и 361 настоящего Кодекса, а равно осуждённым за совершение сопряжённых с осуществлением террористической деятельности преступлений, предусмотренных статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются.

Указанные в части 4 статьи относятся к терроризму и к преступлениям против мира и безопасности человечества. Стоит понимать, что освобождение от отбывания наказания и освобождение от уголовной ответственности – это разные вещи.

 Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности относится к ситуациям, когда уже имеет место обвинительный приговор, но пока он не приведён в исполнение.

 К причинам, по которым возможна данная ситуация, относятся:

• установленная и подтверждённая длительная болезнь;
• техногенные катастрофы и стихийные бедствия.

По сути, это обстоятельства, на которые ни органы исполнительной власти, ни сам осуждённый не в силах повлиять.

Также следует учитывать, что согласно ч. 2 и ч. 2.1 ст. 83 УК РФ:

Течение сроков давности приостанавливается, если осуждённый уклоняется от отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания осуждённого или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осуждённого от отбывания наказания, подлежат зачету.

Течение сроков давности приостанавливается, если осуждённому предоставлена отсрочка отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания, за исключением случаев, предусмотренных частями третьей и четвёртой статьи 82 и частью третьей статьи 82.1 настоящего Кодекса, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания.

Можно привести достаточно интересный пример, который наглядно продемонстрирует, почему у данной процедуры достаточно противников.

Пример. Гражданин «А» совершил противоправное деяние средней тяжести, за которое был осуждён. Но у гражданина «А» на иждивении была 10-летняя дочь, у которой, кроме отца, никого из родственников не было. На данных основаниях «А» была предоставлена отсрочка до момента достижения его ребёнку 14-ти лет.

 За полгода до момента наступления дочери «А» установленного 14-летнего возраста у гражданина «А» была найдена серьёзная болезнь, при которой было невозможно осуществить приговор, и требовалось оперативное хирургическое вмешательство с последующей реабилитацией. По данным обстоятельствам было вынесено решение на продление отсрочки.

В общей сложности на момент выздоровления и окончания отсрочки прошло 7 лет с момента вынесения приговора, что говорит об истечении срока давности.

Двоякая ситуация: с одной стороны серьёзные обстоятельства отсрочки, которыми невозможно пренебречь, с другой стороны деяние осталось, по сути, безнаказанным.

Особенности

Специфика сроков давности состоит в том, что лицо, которое совершило противоправное деяние, не предпринимает каких-либо действий по осуществлению и причинению препятствий, следственным и розыскным мероприятиям (ч. 2 ст. 83 УК РФ), например, к ним можно отнести следующее:

• частая смена места жительства;
• предоставление ложной информации о местонахождении;
• кардинальное изменение внешности;
• проживание по поддельным документам.

Все эти действия производятся без ведома уполномоченных органов, а также с прямым умыслом по запутыванию следствия.

Например. Гражданин Иванов, ранее осуждённый за совершение кражи, в скором порядке сменил место жительства, предварительно оповестив близких родственников и друзей о месте переезда, но назвав недействительный адрес. По факту Иванов стал проживать в соседнем городе, под абсолютно другой фамилией и без зазрения совести порвал все отношения с семьёй.

Сроки

В ч. 1 ст. 83 установлены сроки, по истечении которых лицо освобождается от отбытия установленного наказания, если приговор не был приведён в исполнение:

• два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;
• шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;
• десять лет при осуждении за тяжкое преступление;
• пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.

Разъяснения о том, какие противоправные деяния относятся к данным категориям, прописаны в статье 15 УК РФ. Начало отсчёта срока давности начинается с момента окончания преступления. Важно учитывать, что в случае, если было совершено два деяния, то сроки давности исчисляются для каждого индивидуально, не перекрывая друг друга.

Заключение

Рассмотренная в настоящей статье тема не требует подробного разбора, так как все необходимые для понимания обстоятельства и принципы указаны в статье 83 УК РФ.

Сроки давности по административным нарушениям ИП и ООО

Госорганы проверяют предпринимателей, выписывают штрафы и снимают деньги со счетов. Но ловить и наказывать нарушителей надо вовремя.

⏳ Назначать наказание можно в период срока давности из ст. 4.5 КоАП РФ. 

⏳ Исполнить наказание надо не позже двух лет после назначения по ст. 31.9 КоАП РФ.

Мы собрали важную информацию о сроках административного наказания в этой статье. Знание сроков пригодится, если с проверкой придут Роспотребнадзор, МЧС, антимонопольщики и трудовая инспекция.

Срок давности для наказания

Срок давности — это период, в течение которого нарушителя можно наказать: оштрафовать, конфисковать товар, дисквалифицировать директора. Если нарушение вскрылось поздно или чиновник долго разбирался с материалами проверки, наказывать уже нельзя — ст. 24.5 КоАП РФ. 

Чем больше времени нужно на разбор нарушения, тем длиннее срок давности:

— 2 месяца по нарушениям, за которые наказывают сами госорганы. Например, установка автомата для азартных игр, нарушение правил перевозки.  

• — 3 месяца по нарушениям, если госорганы отправляют материал проверки в суд и по наказанию решают там. Сюда входят, например, обработка персональных данных без согласия клиентов, предпринимательство без регистрации, отсутствие лицензии, 
• — 1 год за нарушения закона о рекламе, санитарных правил, авторских прав и прав на товарные знаки, прав потребителей и работников, пожарной безопасности, закона о кассах.
• — 1 год за нарушение, если директору грозит дисквалификация и по статье нет срока дольше.
• — 2 года за нарушение правил о бухучёте, валютного закона, таможенных правил.
• — 3 года за нарушения при банкротстве.
• — 6 лет за нарушение закона о противодействии терроризму и коррупции.

В Минюсте регулярно обсуждают идею: отменить сроки давности 2-3 месяца, чтобы минимальный срок составлял 1 год. Но пока короткие сроки действуют, ими можно пользоваться.

Как считают срок давности

Срок давности считают со следующего дня после совершения нарушения. К примеру, заключили с водителем газели договор подряда вместо трудового — со следующего дня рискуете штрафом от инспекции. Но проходит год и нарушение сгорает.

Не все нарушения совершаются за один день. Можно проигнорировать закон и работать не по правилам. Обустроить выход в кофейне не по санпинам, торговать обувью без маркировки, работать без онлайн-кассы, платить зарплату ниже минимума. Это длящиеся правонарушения.

По таким срок давности считают с момента обнаружения. Приходит чиновник с внеплановой проверкой, составляет протокол и уходит готовить материалы. День составления протокола и есть день обнаружения. Так сказал ВС в п. 14 Постановления Пленума № 5 от 24 марта 2005 г.

Особый случай — для наказания за нечестную конкуренцию. Если предпринимателя ловят на торговле под чужим брендом, рекламе по конкурентам или демпинге, срок давности считают со дня решения комиссии антимонопольщиков. 

Пока разбираются с нарушением, срок давности может истечь

Пока предпринимателя проверяют, оставляют протокол, делают экспертизу и ждут заседания в суде, срок давности не останавливается. Из срока вычитают только время на пересылку материалов, если предприниматель попросил рассмотреть дело по месту прописки.

Если проверяющие не успели с формальностями и срок давности прошёл, наказывать нельзя, дело закрывают ???? 

А вот когда срок давности кончился во время рассмотрения жалобы предпринимателя, наказание уже не отменят. Считается, чиновники успели — п. 14 Постановления Пленума № 5 от 24 марта 2005 г.

Как спастись от наказания, если срок давности прошёл

Задача проверяющего — найти нарушение, составить постановление по процедуре и наказать. У предпринимателя желание одно — избежать штрафа, и срок давности отлично в этом помогает. 

Проверьте точность арифметического подсчёта срока. Вдруг чиновник ошибся? Обратите внимание на суть нарушения: оно простое или длящееся? Напишите возражения на акт проверки и сошлитесь на пропуск срока. Возможно, чиновник согласится и закроет дело.

Если давность истекла, но назначили наказание, обжалуйте постановление в суд. А решение суда — в апелляцию. На подачу жалобы есть 10 дней со дня получения экземпляра постановления. 

Недавно один настойчивый предприниматель дошёл до Верховного суда. Ему отменили штраф за перевозку крупногабаритного груза с нарушением ПДД, потому что истёк срок давности.  

Статья: как защититься при административной проверке

Штраф и любое другое наказание сгорают через два года

Наказание нужно исполнить в течение двух лет. Срок считают с даты истечения десяти дней на обжалование постановления. Это правило из ст. 31.9 КоАП РФ.

Опечатать помещение для остановки бизнеса или забанить в налоговой директора обычно не составляет труда. А вот дела по взысканию штрафов часто повисают у приставов.

За два года приставы должны забрать у предпринимателя деньги на штраф или продать на торгах его имущество в счёт долга. 

Если должник закрывает счета в банке, переписывает машину на родственников и не пускает приставов в офис, двухлетний срок замораживается. Как только приставы находят деньги и имущество должника, срок запускается заново. 

Часто должники и не скрываются, но приставы за два года всё равно не находят что забрать. Ну или ищут без упорства. Тогда дело по исполнению наказания закрывают, даже если не списали у должника ни рубля. Это позиция ВАС из п. 20.2 Постановления Пленума № 10 от 02.06.2004 г.

Статья актуальна на 03.02.2021

Истечение сроков давности обвинительного приговора суда | Правоведус

Известно, что точность и своевременность исполнения приговора суда, вступившего в законную силу, есть залог его эффективности.

Однако, существуют ситуации, когда решение суда не может быть приведено в исполнение на данный момент, например, в связи с тяжелой болезнью осужденного, в силу наступления стихийного бедствия, наличия отсрочки отбывания наказания и другое.

При этом отсрочка исполнения наказания существенно снижает его карательное и предупредительное значение, целесообразность его наступления в целом. Именно в таких случаях законом предусмотрено освобождение осужденного от отбывания наказания по причине истечения сроков давности приговора.

Сроки давности по приговору суда

В соответствии со статьей 83 Уголовного кодекса РФ давность по обвинительному приговору суда исчисляется не только по срокам не приведения приговора в исполнение, но и по степени тяжести преступлений. Так, лицо, осужденное за совершенное преступление, может быть освобождено от отбытия наказания, если приговор, вступивший в законную силу, не был приведен в исполнение в следующие сроки:

• два года – когда лицо было осуждено за преступления небольшой тяжести;
• шесть лет – когда лицо было осуждено за преступления средней тяжести;
• десять лет – когда лицо было осуждено за тяжкое преступление;
• пятнадцать лет – когда лицо было осуждено за особо тяжкое преступление.

Важно! Если осужденный преднамеренно уклоняется от отбытия наказания, течение сроков давности по приговору суда будут приостановлены и возобновятся только с момента его задержания или явки с повинной. Однако, зачету подлежат сроки давности, которые уже истекли к моменту преднамеренного уклонения осужденного от отбывания наказания.

Началом течения сроков является день вступления приговора суда в законную силу (ст.ст. 356 и 390 УПК РФ).

Однако, по факту даты вступления приговора суда в законную силу и начало исполнения наказания могут не совпадать, в частности, это касается случаев отсрочки отбывания наказания беременными женщинами и женщинами, которые имеют малолетних детей.

В такой ситуации давность срока начинает течь со дня вступления приговора суда в законную силу, несмотря на то, что наказание не исполняется.

Основания применения освобождения по истечению сроков давности

Основание применения обсуждаемого вида освобождения есть совокупность юридических условий, это:

1. истечения установленного законом срока, размер которого зависит от категории совершенного преступления;
2. не приведение в исполнение назначенного наказания в течении установленных законом сроков;
3. отсутствие обстоятельств, которые могли бы препятствовать течению давностных сроков.

Важнейшим основанием для освобождения лица по истечению сроков давности является презумпция законодателя, при которой лицо, которому назначено наказание, но не исполнено, в дальнейшем ведет правильный образ жизни, а также действия от преступления, совершенного им, под влиянием времени полностью либо частично утратили свою опасность для общества.

Важно! В свое время статья 49 УК РСФСР устанавливала срок, по истечению которого уклонение от исполнения наказания прекращается, однако, в статье 83 современного кодекса такая законодательная норма не предусмотрена в целях избежания поощрения случаев злостного уклонения лиц от отбытия наказания.

Истечение сроков давности по приговору «особых» осужденных

Освобождение лиц, осужденных за совершение преступления, по истечению сроков давности является обязанностью суда, исключением есть правила, которые предусмотрены ч. 3 ст. 83 УК РФ в части лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы или к смертной казни (напомним, в России действует мораторий на смертную казнь).

Освобождение таких осужденных не является для суда обязанностью, сколько бы ни прошло времени с момента вступления приговора в законную силу.

Вопрос освобождения осужденных, приговоренных к пожизненному лишению свободы, по истечению срока давности решается в суде, при этом во внимание принимается личность осужденного, характер и степень тяжести совершенного преступления, а также иные обстоятельства, имеющие значение по делу.

Если суд не сочтет возможным освободить осужденного от наказания в связи с истечением сроков давности, он должен заменить ему указанный вид наказанием лишением свободы на фиксированный срок. Стоит отметить, что законом данный срок не регламентирован, однако, исходя из юридической практики и анализа института лишения свободы, можно вывести следующие допустимые варианты решения суда:

• за впервые совершенное одно преступление, при замене пожизненного лишения свободы или смертной казни, срок лишения свободы может быть определен в пределах 15-20 лет;
• при назначении нового наказания взамен пожизненного заключения или смертной казни, по совокупности преступлений, срок лишения свободы может быть определен в пределах 20-25 лет;
• при назначении нового наказания взамен пожизненного заключения или смертной казни, по совокупности приговоров, срок лишения свободы может быть определен в пределах 25-30 лет.

Когда сроки давности по приговору суда не применяются

Согласно нормам Международного права Уголовный кодекс РФ в части 4 статьи 83 предусматривает исключение из общего правила давности исполнения обвинительного приговора суда. Так, к лицам, которые осуждены по ст.ст. 353, 356-358 УК РФ за совершение наиболее опасных преступлений против мира и безопасности человечества, а также за преступления террористической направленности:

1. подготовка и планирование, развязывание или ведение агрессивной войны;
2. применение запрещенных средств и методов войны;
3. геноцид;
4. экоцид,

сроки давности применены быть не могут. Приговоры суда по указанным преступлениям подлежат обязательному исполнению, независимо от времени задержания осужденных, которые уклонялись от наказания или их явки с повинной.