Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

В современных условиях экономического кризиса практически в каждой организаций идет сокращение кадрового состава, а многие предприятия и вовсе закрываются.

Поэтому остаться без работы может каждый. Государство берет на себя материальную поддержку граждан, находящихся в активном поиске места трудоустройства, назначая пособие по безработице.

Чтобы получать данную выплату, человек должен быть признан безработными в надлежащем порядке. Рассмотрим подробнее, как можно оформить пособие, и каков порядок его выплаты.

Решение о назначении гражданину выплаты принимается органами государственной службы занятости населения одновременно с признанием его безработным.

Согласно требованиям Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, чтобы человека признали безработным, он должен соответствовать определенным критериям:

• быть трудоспособным;
• не иметь источника дохода;
• стоять на учете в центре занятости;
• активно заниматься поисками работы и быть готовым незамедлительно приступить к ней.

Оформление граждан в качестве безработных производится по месту их жительства. Решение о регистрации должно быть принято через 10 дней с момента предъявления человеком пакета необходимых бумаг, к которым относятся:

• заявление;
• гражданский паспорт или иной документ, заменяющий его;
• трудовая книжка;
• СНИЛС;
• свидетельство ИНН;
• документация, подтверждающая профессиональную квалификацию гражданина (дипломы, свидетельства и др.);
• справка о среднем официальном заработке за последний трехмесячный период.

Если вы остались без работы и средств к существованию, обратитесь в службу занятости населения.

Инвалиды, вместе с перечисленными выше документами, предоставляют заключение медико-социальной экспертизы (МСЭ). В этом документе указано, какой трудовой деятельностью гражданин может заниматься по своему состоянию здоровья.

По закону не могут быть признаны безработными следующие категории граждан:

• дети в возрасте до 16 лет и студенты очного отделения;
• пенсионеры и люди, которые не хотят работать;
• граждане, приговоренные судом к исправительным работам, или ограниченные в свободе передвижения и действий;
• лица, уже работающие по трудовому договору, а также оформленные как ИП или учредители ООО;
• женщины в декрете или в отпуске по уходу за маленьким ребенком;
• инвалиды нерабочих групп;
• лица, которые отказались от двух подходящих вакансий или вовсе не явились в службу занятости в назначенный день;
• граждане, представившие документы с заведомо ложной информацией об отсутствии у них работы и дохода, или другие недостоверные данные в целях постановки их на учет.

Условия получения выплат

На выплату государственного пособия могут надеяться граждане, которые отработали не менее 26 недель за прошлый календарный год, платили в период своей трудовой деятельности обязательные страховые отчисления и признаны безработными в официальном порядке.

Кроме этого, необходимо соблюдать еще несколько условий:

• являться в службу занятости на отметку в назначаемые инспектором дни;
• предоставлять только достоверные данные;
• не отказываться от предлагаемой центром занятости работы (допускается один отказ);
• не отказываться от профессиональной переподготовки (допускается один отказ).

Чтобы не лишиться пособия по безработице, соблюдайте установленные правила.

Как получить пособие?

Для этого необходимо собрать полный комплект бумаг и посетить ближайшее отделение службы занятости. В течение десяти дней с момента обращения вам должны предложить минимум две подходящие вакансии.

Многих интересует вопрос, что подразумевает под собой словосочетание «подходящая работа»? Закон дает следующее определение:

• деятельность, подходящая под вашу квалификацию, либо аналогичная той, что вы осуществляли на последнем месте трудоустройства;
• работа, которую в состоянии выполнить физически;
• рабочее место, которое территориально располагается в пределах маршрута общественного транспорта;
• трудовые обязанности, для выполнения которых не требуется переезжать в другой населенный пункт;
• условия труда, соответствующие действующим законодательным нормам;
• должность, заработная плата на которой будет не меньше среднего заработка или прожиточного минимума.

Обратите внимание!

Если на протяжении 10 дней с момента обращения в центр занятости населения вы так и не смогли трудоустроиться, вас официально признают безработным, поставят на учет и назначат пособие.

Если в населенном пункте заведомо не имеется работы по вашей профессии, то вы получите статус безработного с того дня, когда сдали в центр занятости полный пакет требуемой документации.

По прошествии одного года гражданин автоматически снимается с учета на бирже труда. Но если вы не подыщете работу, то можете повторно обратиться за помощью в трудоустройстве и заново пройти процедуру регистрации.

Определение величины пособия по безработице в России

Рассчитать размеры выплаты по безработице в первом периоде (12 месяцев с момента первого обращения в центр занятости) можно по следующей схеме:

• первые три месяца после назначения пособия — 75% от прежнего заработка;
• следующие четыре месяца — 60% от бывшего дохода;
• до конца года выплата снизится до 45%.

Однако в любом случае это сумма не может быть больше максимальной и ниже минимальной величины.

В следующие 12 месяцев пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент (при наличии последнего).

Максимальный размер пособия

В законопроекте, разработанном Министерством труда РФ, было запланировано повышение суммы выплат по безработице в 2017 г. Однако из-за дефицита государственного бюджета Общественным советом при Минтруде РФ этот проект принят не был, поэтому максимальный размер пособия так и остался на уровне прошлого года.

Минимальный размер пособия по безработице в 2018 году составляет 4900 руб.

Минимальный размер выплат по безработице

Минимальная величина пособия составляет 850 руб. и устанавливается для следующих категорий граждан:

• ищущих работу впервые;
• желающих возобновить свою трудовую деятельность после большого перерыва (более одного года);
• уволенных с прежнего места работы за несоблюдение требований трудовой дисциплины, либо другие аналогичные противоправные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 1 года, предшествовавшему обращению в ЦЗН, и имевшие в этот период официальную работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных из-за совершения неправомерных действий.

Размер выплаты может быть снижен на 25% на период не более одного месяца в следующих ситуациях:

• гражданин не пришел на собеседование с потенциальным работодателем в течение трех дней со момента его направления органами службы занятости без объективных причин;
• безработный не явился в службу занятости для получения направления на работу или обучение без наличия уважительной причины.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.

1996 № 159-ФЗ, эти категории граждан имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в ЦЗН, то им в течение полугода выплачивается дополнительное пособие.

Его размер равен сумме средней зарплате, сложившейся в регионе.

Пособие выплачивается 1 раз в месяц после окончания декады, в которой гражданин был поставлен на учет. Допускается и двухразовая выплата (сумма пособия делится на две части), но при условии явки безработного гражданина в ЦЗН для плановой отметки в срок, установленный сотрудником этого учреждения.

Пособие по безработице уплачивается ежемесячно на вашу личную банковскую карту.

Некоторым категориям граждан особенно важно обратиться в ЦЗН как можно быстрее после увольнения. Это касается лиц, лишившихся работы вследствие сокращения штата, либо из-за закрытия организации.

Согласно ТК РФ, после прекращения трудовых отношений за ними сохраняется средняя заработная плата на период до двух месяцев.

Если они встанут на учет по безработице в течение 14 дней с момента увольнения, то им будет выплачен средний заработок еще и за третий месяц.

Если вы ушли с работы по иным основаниям, то вам тоже не стоит откладывать обращение в ЦЗН. Это обусловлено следующими причинами:

1. При постановке на учет по безработице будет назначено пособие не в процентах от среднего заработка, а в минимальном размере.

2. Если вы уволились больше года назад и отказываетесь от обучения или выполнения платных общественных работ, выплата пособия будет приостановлена (при условии, что вы находитесь на учете более 3 месяцев).

3. Подходящей для лиц, не работавших больше года, считается любая оплачиваемая работа (даже неквалифицированная).

Если у вас остались вопросы относительно гарантированных выплат по безработице, то обратитесь за консультацией к нашим юристам по указанным телефонам или через онлайн-чат.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Когда предприятия полностью вернуться к работе и что делать безработным: отвечает глава Минтруда А. Котяков

Из-за коронавируса многие предприятия перестали работать, и сейчас несут огромные убытки. Людей в лучшем случае отправили в оплачиваемые или неоплачиваемые отпуска, но многие потеряли работу. Недавно глава Министерства труда и соцзащиты А. Котяков в программе «Познер» рассказал, когда организации будут работать в прежнем режиме.

С его слов, возврат к прежнему режиму работы должен произойти к концу июня. Это касается большинства предприятий. Также он подчеркнул, что в России сейчас на рынке труда ситуация неблагоприятная, но не катастрофичная. Он отметил, что в данный момент на бирже труда зарегистрировано 1,6 млн. граждан, что для России не слишком много.

«Я жду, когда в стране стабилизируется ситуация на рынке труда, начнут работать предприятия, и тогда будет четко понятно количество безработных» — сказал А. Котяков.

В то же время вице-премьер Т. Голикова в интервью «Комсомольской правде» 12 мая рассказала, что количество безработных в РФ с 1 марта увеличилось в два раза по сравнению с докоронавирусным временем.

Что делать безработным сейчас?

Единственный выход для тех, кто потерял работу – это встать на учет в центр занятости, чтобы получать хоть какое-то пособие. Это небольшое подспорье на время поиска нового места. Зарегистрироваться в центре занятости можно через «Госуслуги», читайте об этом здесь.

Если нет подтвержденного аккаунта на «Госуслугах», встать на учет можно через сервис «Работа в России». Подробнее об этом здесь.

Тем, кто потерял работу после 1 марта, будет выплачиваться повышенное пособие (12 130 руб.). Если есть несовершеннолетние дети, дополнительно на них должны выделять по 3 000 руб. Об этом мы писали здесь.

Также изменился порядок расчета пособия по безработице, мы об этом писали ранее. А еще в начале месяца Совет по правам человека предложил выплачивать пособия по МРОТу всем вне зависимости от даты увольнения. Результаты рассмотрения такого предложения пока неизвестны.

А как у вас обстоят дела с работой? Сильно ли отразился на ней коронавирус, или трудитесь в прежнем режиме? Делитесь своим мнением, ставьте лайки и подписывайтесь на наш канал, чтобы всегда быть в курсе самых последних и главных новостей.

Глава Минтруда объявил, когда вернутся к работе большинство предприятий

Большинство предприятий вернутся к полноценной работе к двадцатым числам июня. Таким прогнозом поделился министр труда Антон Котяков в телеэфире на Первом канале.

Большинство предприятий вернутся к полноценной работе к двадцатым числам июня. Таким прогнозом поделился министр труда Антон Котяков в телеэфире на Первом канале.

«Я ожидаю, что у нас более-менее стабилизируется ситуация на рынке труда. Восстановится работа предприятий», — отметил министр.

Также министр сообщил, что его ведомство ожидает роста числа безработных на протяжении мая и июня. Так, количество официально зарегистрированных безработных может вырасти до 2,5 млн человек. А общее количество – до 5,2-5,3 млн человек.

При этом государство продолжает прилагать усилия для сохранения занятости. Принят и успешно реализуется ряд мер по поддержке экономики.

Об этом напомним в ходе совещания 19 мая президент России Владимир Путин:

«В рамках нового пакета мер, представленного 11 мая, принято беспрецедентное решение о списании налогов и страховых взносов за второй квартал текущего года. Мы этого никогда не делали, но и не буду вдаваться почему в детали, но в сегодняшних экстраординарных условиях эта мера востребована.

Она распространяется на индивидуальных предпринимателей, на компании малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях, социально ориентированные НКО также затрагивает.

Кроме того, индивидуальные предприниматели также могут уменьшить сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2020 год на сумму одного МРОТ, а самозанятые граждане получить единовременную помощь из федерального бюджета также в размере МРОТ на уплату налога на профессиональный доход.

Суммы таких налогов, уплаченные, повторю и скажу еще раз, в 2019 году, будут им полностью возвращены. Прошу сегодня доложить, сколько наших граждан, предприятий малого и среднего бизнеса смогут воспользоваться всеми этими мерами поддержки и в какие сроки.», – сообщил президент

Все льготы работодателям из-за вируса: отсрочки, кредиты, субсидии, мораторий на проверки

Подробнее о мерах поддержки Вы можете прочитать в материале, который подготовили эксперты журнала «Зарплата». Узнайте:

• кто теперь будет платить меньше взносов;
• на какие дни перенесли отчетные даты и сроки уплаты;
• кому предоставят льготный кредит на выплату зарплаты.

Как получить 50 000 рублей за трудоустройство безработного: инструкция от Минтруда

Правительство РФ Постановлением от 13.03.2021 №362 утвердило правила предоставления субсидий работодателям. Средства из бюджета выделили для трудоустройства безработных граждан.

На эти цели запланирован межбюджетный трансферт бюджету Фонда социального страхования РФ в размере 12,146 млрд рублей.

Цель — реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Минтруд России уже разработал и опубликовал на своем официальном сайте правила предоставления субсидий. На портале «Работа в России» создан специальный сервис для подачи заявлений на предоставление субсидий. Взаимодействие с работодателями планируется дистанционное. Подача заявлений на бумаге не предусмотрена.

Размер и порядок выплаты субсидий работодателям

Размер субсидии правительство установило как 3 МРОТ (12 792 рубля) увеличенные на районный коэффициент и сумму страховых взносов за такую выплату на одного работника.

Фактически государство компенсирует работодателям расходы на оплату труда в размере МРОТ за три месяца работы бывшего безработного. Это чуть меньше 50 000 рублей за одного человека.

И выплатят их не единовременно, а тремя равными частями за три месяца работы после трудоустройства — первый транш через месяц после трудоустройства каждого работника. Как пояснил глава Минтруда Антон Котяков:

Это тот срок, в течение которого гражданин может адаптироваться к условиям и корпоративной культуре, сформировать необходимый набор навыков и, соответственно, закрепиться в организации.

Программа субсидирования найма позволит нам трудоустроить тех граждан, которые сейчас зарегистрированы в центрах занятости.

При этом мы сможем поддержать работодателей, в том числе за счет экономии расходов на адаптацию, обучение новых сотрудников.

Кому дадут субсидию

Субсидия положена всем работодателям — организациям и индивидуальным предпринимателям, которые приняли на работу граждан, зарегистрированных в центрах занятости до 01.01.2021 в качестве безработных. Трудоустройство осуществляется по направлению службы занятости, которая направляет кандидатов на вакантные должности.

Для участия в программе субсидирования работодатель направляет в органы службы занятости заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан. Заявление подается в электронной форме через сервис на портале «Работа в России».

После трудоустройства безработного гражданина, который приступил к исполнению трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором, работодатель направляет в ФСС заявление о включении его в специальный реестр получателей субсидии. Это происходит через месяц работы. Специалисты ФСС проверяют сведения:

• о работодателе и трудоустроенных безработных гражданах на предмет включения данных о них в состав сведений, направленных органами службы занятости;
• об идентификации трудоустроенных безработных граждан, указанных в заявлении работодателя;
• о факте трудоустройства и выплаты зарплаты бывшим безработным в размере не ниже МРОТ.

Если результат проверки положительный, ФСС переведет первый платеж субсидии в течение 10 рабочих дней со дня направления работодателем заявления. Спустя еще месяц для получения второго транша требуется подать заявление повторно.

Доклад Министра труда и социальной защиты Антона Котякова в Совете Федерации о ситуации на рынке труда » Архангельский областной центр занятости населения

• В ходе подготовки к сегодняшнему «правительственному часу» мы получили больше сотни вопросов от вас в письменной и устной формах. Этот факт только подчеркивает, что ситуация на рынке труда, ситуация, связанная с безработицей, социальной защитой граждан, – важнейший на сегодняшний день вопрос, который волнует каждого из нас…

… Особо уязвимы на сегодняшний день в текущей ситуации семьи, где один или оба родителя остались без работы. И сегодня вами была поддержана одна из мер, направленная на помощь этой категории граждан. Президент 11 мая дал поручение в два раза увеличить минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 года. Сегодня пособие в минимальном размере получают граждане, которые не были трудоустроены на момент рождения первенца, – как правило, это молодые мамы, студенты. И теперь это пособие будет составлять 6752 рубля.

Безработным гражданам, которые потеряли работу после 1 марта и воспитывают детей до 18 лет, пособие на сегодняшний день назначается в максимальном размере, а доплата за каждого несовершеннолетнего ребенка составляет 3 тыс. рублей в течение трех месяцев.

В правительство уже внесен проект постановления, который предусматривает распространение этой выплаты на всех безработных граждан – не только на тех, которые потеряли работу после 1 марта, а на всех граждан, которые на сегодняшний день будут признаны безработными и встанут на учет в центрах занятости.

Кроме того, в марте был увеличен в 1,5 раза размер максимального пособия по безработице. Если ранее это пособие составляло 8 тыс. рублей, сегодня его размер соответствует минимальному размеру оплаты труда, а это 12 130 рублей.

С 9 апреля мы упростили порядок регистрации в центрах занятости. Теперь гражданину достаточно подать заявление и заполнить резюме на портале «Работа в России».

Отмечу, что за период с 9 апреля на данный момент этим сервисом воспользовались более 1,6 миллиона человек.

То есть гражданин дистанционно через систему личного кабинета на сегодняшний день имеет возможность подать заявление в центр занятости для признания его безработным.

Гражданам, потерявшим работу после 1 марта, как я уже сказал, назначается пособие по безработице вне зависимости от дохода на прошлом месте работы. Сегодня это пособие в максимальном размере получают 450 тысяч наших граждан.

С 1 мая (задним числом) втрое увеличивается минимальный размер пособия по безработице. Напомню: сейчас этот размер составляет 1,5 тыс. рублей. А после принятия проекта постановления этот размер будет составлять 4,5 тыс. рублей.

То есть пособие будет в диапазоне от 4,5 тыс. рублей до 12 130 рублей.

Для индивидуальных предпринимателей, вынужденных закрыть свое дело, на три месяца также устанавливается максимальный размер пособия по безработице – 12 130 рублей.

В поступивших в министерство вопросах вы поднимали эту проблему. Действительно, несправедливо, что те граждане, которые платили налоги, сами создавали рабочие места, прежде получали минимальное пособие – 1,5 тысячи.

Президент и председатель правительства поддержали предложение поднять размер такого пособия для этой категории граждан до максимального размера – 12 130 рублей.

Кроме того, отмечу, что у части граждан, которые ранее были признаны безработными, на сегодняшний момент заканчивается, истекает период получения пособия и если они не смогли найти работу, то они оставались без средств к существованию.

Мы вышли с инициативой (в принципе нас поддержали), чтобы продлить такого рода выплаты еще на три месяца, до тех пор, пока ситуация на рынке труда не стабилизируется. Таким образом, если у человека заканчивается на сегодняшний день период выплаты пособия, он будет автоматически продлеваться на три месяца.

Сегодня соискатели именно при поиске работы оказываются в непростых условиях. Коэффициент напряженности на рынке труда достаточно высокий, он составляет 1,8, то есть на 10 вакансий приходится 18 человек соискателей.

Есть и благоприятные тенденции. На портале «Работа в России», где размещается объем предлагаемых для рынка вакансий, за последний месяц количество вакансий увеличилось на 200 тысяч. То есть на данный момент соискатели могут выбирать потенциальное место работы из числа 1 150 тысяч вакансий.

В ряде регионов по итогам мая количество принятых на работу граждан выше, чем количество уволенных. Это, например, такие регионы, как Камчатский край, Тамбовская область, Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, Амурская область. Однако в большинстве регионов ситуация достаточно сложная.

Остановлюсь чуть подробнее на мониторинге рынка труда. Сегодня для комплексной оценки ситуации и формирования прогнозов мы ведем его в режиме онлайн, то есть в режиме реального времени. Прежде предприятия подавали данные о планируемых увольнениях в службу занятости.

Эти сведения еженедельно аккумулировались в региональных центрах занятости и направлялись в Роструд. Мы оцифровали этот механизм полностью.

То есть на сегодняшний день на базе портала «Работа в России» все предприятия получают возможность в режиме реального времени подать сведения о переводе своих сотрудников на удаленную работу, в режим неполного рабочего времени, а также о планах по высвобождению персонала.

На данный момент на портале зарегистрированы и предоставляют сведения 190 тысяч предприятий в Российской Федерации, а численность работников, которые на этих предприятиях трудятся, составляет 50 процентов от всего занятого на сегодняшний день в Российской Федерации населения.

Поступающие сведения анализируются в разрезе регионов, отраслей, форм собственности, численности сотрудников соответствующих предприятий.

Что касается распределения долей граждан по режимам занятости, то на сегодняшний день ситуация следующая. Более 10 процентов наших граждан работают удаленно, это примерно 5 750 тысяч человек. И хочу сказать, что за последнюю неделю количество таких граждан – работающих удаленно – увеличилось еще на 100 тысяч.

1 500 тысяч направлены в простой (это 2,6 процента от всего трудоспособного населения). 1 300 тысяч граждан заняты неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (это примерно 2,4 процента всех сотрудников).

И около 280 тысяч наших граждан отправлены в неоплачиваемый отпуск (это 0,5 процента от общей численности всех занятых в экономике).

В мониторинге также отражаются сведения о найме и сокращении персонала на всех предприятиях – юридических лицах на следующий день после кадрового события. То есть сейчас организован сбор отчетности со всех предприятий – юридических лиц через Пенсионный фонд, в режиме онлайн представляются сведения, и мы на следующий день видим все кадровые изменения на конкретном предприятии.

С 1 апреля по сегодняшний день в России было уволено 2 300 тысяч человек, а принято на работу 1 900 тысяч человек, то есть разница (сальдо) составила 400 тысяч высвобождений.

За вычетом сезонного фактора увольнения в большей степени затронули следующие отрасли – розничная торговля непродовольственными товарами, предприятия общественного питания, авиаперевозки и обеспечение аэропортовой деятельности, гостиничное хозяйство, культура и развлечения.

В региональном разрезе в абсолютных цифрах самая большая разница между принятыми и уволенными гражданами в таких субъектах, как город Москва, Свердловская область, Санкт-Петербург, Нижегородская и Московская области. Но во всех перечисленных субъектах разница в численности высвобождаемой рабочей силы составляет менее 1 процента… (микрофон отключен) …от экономически активного населения.

По доле официально зарегистрированных безработных от экономически активного населения самая сложная ситуация на 1 июня сложилась в республиках Тыва (12 процентов от экономически активного населения), Чечня (более 10 процентов), Ингушетия (9,4 процента), Алтай (6 процентов), Кабардино-Балкария (более 5 процентов). Во всех остальных субъектах этот показатель меньше 5 процентов.

По расчетам Росстата, на 1 мая численность безработных в Российской Федерации по методике Международной организации труда составила 4,3 миллиона безработных, или 5,8 процента трудоспособного населения. По сравнению с мартом общая численность безработных граждан выросла на 800 тысяч человек, или на 23 процента.

При этом численность зарегистрированных безработных на сегодняшний день в центрах занятости составила 2 100 тысяч человек. Если прежде за пособием по безработице к нам в центры занятости приходил каждый пятый из тех, кто оставался без работы, то на сегодняшний день к нам приходит каждый третий.

В сложившейся ситуации поддержка доходов населения через социальные выплаты – это дополнительная помощь. И здесь нужно сказать, что нам в целом нужно улучшение ситуации в сфере занятости.

Нами был разработан целый комплекс мер по поддержке рынка труда.

Здесь я отмечу усилия правительства по грантовой поддержке, о которой вы сегодня слышали, предоставлению кредитов на выплату заработной платы с возможностью списания их в конце первого квартала 2021 года, снижению взносов в страховые фонды с 30 процентов до 15 для субъектов малого и среднего бизнеса. Все это в значительной степени повлияло на стабилизацию на рынке труда и позволило на большинстве предприятий сохранить трудовые коллективы.

Для дальнейшей поддержки занятости Минтруд предлагает, во-первых, на сегодняшний день урегулировать все имеющиеся формы гибкой занятости – это и платформенная занятость, и удаленная занятость, и комбинированная занятость. То есть для этого нам необходимо с коллегами проработать именно законодательные инициативы.

1. Второе, на чем бы мы хотели остановиться, – это улучшение и скорейшее внедрение электронного кадрового документооборота.
2. И еще ряд, скажем так, предложений, которые на сегодняшний день находятся на рассмотрении на площадке правительства…
3. С полным текстом доклада можно ознакомиться на сайте Минтруда РФ.
4. Источник: официальный YouTube-канал Совета Федерации

Почему службы занятости плохо помогают найти работу

В феврале 2020 г. на учете в службах занятости стояло около 730 000 человек, а в конце августа уже 3,6 млн человек. Но приходят люди в основном не за помощью в трудоустройстве, а за пособиями, тем более что суммы выплат в пандемию заметно выросли. 

В начале августа портал поиска работы HeadHunter спросил у 4482 соискателей, имеющих работу или безработных сейчас, становились ли они когда-либо на учет в государственной службе занятости и получали ли пособие по безработице.

В момент опроса работали 1330 респондентов, а 3152 не имели работы.

Шире всего в выборке были представлены кандидаты без опыта работы, специалисты по продажам, административный персонал, специалисты из отраслей IT, интернет- и телекоммуникаций, а также бухгалтеры и финансисты.

Среди не работающих в момент опроса соискателей 57% потеряли работу в этом году. В 2020 г. на учет встали 37% безработных респондентов.

80% вставших на учет в 2020 г. оформили пособие по безработице. И лишь 6% соискателей, обратившихся в службу занятости, по данным HeadHunter, нашли таким образом работу. Почему так мало?

Чтобы разобраться в этом, в конце августа «Ведомости» и компания Online Market Intelligence (OMI) опросили 4338 россиян – пользователей интернета, потерявших работу в 2020 г. Нас интересовало, какую именно помощь в трудоустройстве им оказали органы занятости.

Около двух третей выборки – люди, которые на прежнем месте работы имели жалованье меньше 35 000 руб. в месяц. По данным совместного опроса, 41,5% оставшихся без работы в пандемию встали на учет в службах занятости.

Остальные на учет не становились: либо справились с поиском работы сами, либо не верили, что им помогут. В частности, 38,7% респондентов, не становившихся на учет, быстро нашли работу сами либо сменили место по собственному желанию.

34,8% не видели смысла в таком обращении, еще 5,8% не хотели заниматься сбором и заполнением документов.

75,2% зарегистрировавшихся в службах занятости сообщили, что это не помогло им найти работу. 16,1% ответили, что нашли место с помощью службы занятости. 

По данным опроса «Ведомостей» и OMI, 25,2% респондентов, ответивших, что чиновники не помогли им с работой, сказали, что им не предложили вообще никаких вакансий, хотя их специальность востребована на рынке труда.

Еще 14,6% ответили, что служба занятости не предложила им никаких вариантов, потому что у нее в принципе нет вакансий для специалистов с такой высокой должностью, уникальной специальностью или высокой квалификацией, как у них.

Еще 18,6% сообщили, что им предложили вакансии, но они не соответствовали их специальности, должности на последнем месте работы или квалификации. 

А 9% респондентов сказали, что им предложили вакансии, соответствующие их специальности и должности, но с нерыночной зарплатой.

Большинство нашедших новое место с помощью служб занятости сказали, что устроились на зарплату выше, чем на предыдущем месте, или такую же (69,6% респондентов), а 24,6% заявили, что на новом месте потеряли в зарплате.

составляет максимальное пособие по безработице, согласно постановлению правительства от 27 марта 2020 г. До этого максимальная ежемесячная выплата составляла 8000 руб. в месяц для зарегистрированных безработных

В х респонденты писали, что службы занятости не предоставляли вакансий из-за пандемии. «Служба занятости из-за пандемии работает в дистанционном режиме, автоматически продлевая срок получения пособия. Пока не предлагает вакансий» – таков типичный комментарий.

«Предоставили вакансию, но она оказалась неактуальной», – написал один из респондентов. «Нет работы в Калязине, все места заняты или платят копейки», – пожаловался другой респондент.

«Служба занятости предлагала мне вакансии, но работодатели неохотно проводят собеседование с кандидатом от службы занятости», – отметил третий участник опроса «Ведомостей» и OMI. 

В пандемию пассивная занятость (когда люди встают на учет ради пособий и льгот и мало заинтересованы в поиске нового места) выросла, а активная (когда хотят трудоустроиться с помощью служб занятости) снизилась, признают сами чиновники.

Об этом, например, говорилось 31 августа на совещании в «Единой России» по повышению эффективности работы служб занятости.

В совещании участвовали министр труда Антон Котяков, глава Роструда Михаил Иванков, председатель ФНПР Михаил Шмаков и руководители региональных служб занятости.

Директор ВНИИ труда Дмитрий Платыгин признает, что за время пандемии процент трудоустройства граждан, обращающихся в центры занятости, снизился. Если до пандемии в связи с трудоустройством снимались с учета почти две трети граждан, то из числа тех, кто был зарегистрирован в пандемию, – примерно треть, говорит он. 

Платыгин указывает, что аудитории центров занятости и частных сайтов поиска работы и подбора персонала редко пересекаются, отсюда и такой низкий процент трудоустройства среди участников опроса.

Многие граждане, обращающиеся в центры занятости, имеют рабочие специальности, в том числе не требующие профессионального образования.

А, например, высокооплачиваемый инженер, программист, менеджер среднего звена в случае потери работы не будет обращаться в центры занятости, говорит Платыгин. Скорее всего, он разместит или обновит резюме на HeadHunter.

У большинства вставших на учет основной целью обращения было желание получать пособие по безработице – так сказали 55,1%.

Еще 34,8% сообщили, что главной причиной обращения в службу занятости было стремление получить помощь в трудоустройстве.

6,0% встали на учет, рассчитывая на то, что служба занятости не сможет подобрать им подходящие вакансии и они вернутся к прежнему работодателю за компенсацией при сокращении (один месячный оклад).

В центре занятости Томской области 40% вакансий приходится на служащих и 60% – на рабочие специальности, рассказывает Светлана Грузных, начальник департамента труда и занятости населения Томской области. По ее словам, всего в банке вакансий центра обычно находится 12 000–13 000 вакансий.

В начале пандемии число вакансий сократилось незначительно – до 11 000, а число вставших на учет безработных сильно выросло благодаря обещанным государством пособиям и выплатам, отмечает Грузных. Однако выяснилось, что большинство вставших на учет потеряли работу еще до пандемии и пришли в центр занятости, когда государство увеличило материальную помощь.

Грузных рассказывает, что сейчас число вакансий вернулось к докризисным показателям – например, спрос на поваров вырос в 2 раза. Зарегистрированных в центре безработных меньше не стало, но работодатели по две недели ищут кандидатов на открывающиеся вакансии и не могут их заполнить, потому что люди приходят не за работой, а за пособием, говорит она.

Сеть спортивных гипермаркетов «Декатлон» сотрудничала ранее с московским центром занятости «Моя карьера» и проводила в нем дни подбора персонала. Ритейлер искал кандидатов на вакансии продавцов, менеджеров-консультантов и руководителей торговых центров.

Опыт работы в рознице не требовался, так как у «Декатлона» есть свой учебный центр, однако кандидаты должны были знать спортивную тематику и увлекаться спортом.

Большинство кандидатов из центра занятости, рассказывает менеджер по развитию бренда работодателя спортивного гипермаркета «Декатлон» Мария Чернявина, ничего не знали о спорте, не читали до собеседования о компании и готовы были ухватиться за любую работу, куда бы их взяли.

Одни в результате не проходили собеседования с менеджерами в конкретных магазинах, других брали, но они работали недолго, многие уходили сами, так как не хотели продавать спортивные товары, говорит Чернявина. Кандидаты от центра занятости часто менее заинтересованы в предлагаемой работе, чем кандидаты, разместившие резюме на сервисах поиска работы, резюмирует она. 

Кондитерская фабрика «Конфаэль» подавала в центр занятости информацию обо всех открывающихся в компании вакансиях с самого основания, рассказывает председатель совета директоров фабрики Ирина Эльдарханова. Но подходящего кандидата из центра занятости наняла лишь однажды, говорит она.

Он имел инвалидность из-за хромоты, ранее работал в банке, потом был кассиром, а в «Конфаэль» его взяли рабочим на сидячую работу по квоте для инвалидов. Через несколько месяцев он уволился, решив поискать более квалифицированную работу.

По наблюдениям Эльдархановой, из центра занятости часто приходят кандидаты, которые долго не могут трудоустроиться, большинство прошли множество собеседований, но их никто не взял. 

У ухудшения статистики трудоустройства есть несколько объективных причин, говорит Платыгин: сокращение найма в период пандемии и объективное отсутствие рабочих мест в этот период, недостаток достойной работы – сейчас максимальное пособие по безработице с учетом доплат на детей превышает зарплатное предложение по некоторым позициям в отдельных регионах, кроме того, недостаточная активность региональных центров занятости в работе с каждым конкретным соискателем. В этот период все ресурсы были сконцентрированы на регистрации безработных, администрировании пособий. Возможности оказывать услуги по подбору работы были крайне ограниченны. 

На совещании по службам занятости 31 августа говорилось, что работе мешает принцип учета по месту регистрации. То есть человек, зарегистрированный на Камчатке и потерявший работу в Москве, должен становиться на учет в родном регионе. А находясь на Камчатке, найти подходящие вакансии в Москве вряд ли возможно.

Иванков отметил, что качество оказания услуг в регионах различается из-за разной нормативной базы, информационные платформы органов занятости разрозненны и многие данные приходится собирать вручную. Он сказал, что для повышения эффективности работы органов занятости нужна единая цифровая платформа, единые технологии работы сотрудников, а также система обеспечения качества услуг.