Последнее обновление: 31.01.2020

Многие из нас не знают, что представляет собой уголовно-исполнительная инспекция – знакомство с этим подразделением Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний всегда связано с осуждением по уголовному делу. По этой причине законопослушным гражданам процедура отбывания наказания, которую осуществляют сотрудники инспекции, неведома.

В то же время, у добропорядочных граждан могут быть родственники, знакомые, которые однажды приступили закон и, вероятно, очень жалеют об этом. Для этой аудитории, а также для осужденных, которым суд определил любое наказание, кроме лишения свободы, мы расскажем о порядке отбывания, об их правах и обязанностях, а также о полномочиях УИИ.

Уголовно-исполнительная инспекция (УИИ) – характер работы, полномочия

УИИ надзирает за исполнением наказания, не связанного с изоляцией от общества. Так, если лицу назначается лишение свободы с отбыванием в колонии, приговор направляется в СИЗО, где содержится осужденный, после чего администрация учреждения самостоятельно определяет, в какой именно город, район, в какую колонию направить лицо для отбывания наказания.

Если назначено наказание, не связанное с лишением свободы, приговор суда (как мирового, так и районного, а также после апелляционного рассмотрения в областных судах) должен быть направлен в уголовно-исполнительную инспекцию в течение трех дней со дня вступления в силу, для исполнения.

• условного осуждения;
• обязательных работ;
• исправительных работ;
• ограничения свободы;
• запрета заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности (работа инспекции по данному направлению сводится к отслеживанию трудоустройства осужденного).

В городе может быть несколько инспекций. В основном, их разделение происходит по районам, округам. Например, в Москве около 30 инспекций, в Саратове – 7, в Калуге – один отдел УИИ.

Осужденный отбывает наказание по месту своего постоянного жительства, обычно этот адрес указан в приговоре, при оглашении которого судья подробно разъясняет, что нужно делать осужденному, с чего начать.

Так, процедура отбывания наказания всегда начинается с визита в инспекцию, где делается отметка о посещении, заводится личное дело, заполняется анкета, паспортные данные и т.д. С этого дня осужденное лицо считается «состоящим на учете в УИИ».

Полномочия инспекторов по отношению к состоящим на учете гражданам довольно обширны. Инспекция может как поощрить осужденного, так и добиться через суд замены лояльного наказания лишением свободы — закон позволяет это даже в том случае, когда статьей УК РФ не было предусмотрено такого сурового наказания.

Рассмотрим нюансы отбывания разных видов наказания и соответствующие полномочия органа УФСИН.

Условное осуждение под контролем УИИ

Условно осужденными считаются те, кому судом назначен испытательный срок, в течение которого нужно доказать свое исправление, вести себя безупречно. Если будут зафиксированы нарушения в процессе исполнения приговора, инспекция правомочна инициировать вопрос о замене наказания на реальное.

Процедура привлечения условно осужденного к отбыванию следующая:

1. После получения копии приговора из суда инспектор выезжает по адресу проживания гражданина, вручает ему извещение о явке в инспекцию для постановки на учет, разъясняет его права и обязанности.
2. В день явки осужденному разъясняют условия отбывания наказания, он расписывается об этом в специальном бланке, где также содержится предупреждение о последствиях несоблюдения порядка отбывания.
3. На осужденного могут быть возложены судом обязанности (такое часто применяется) в виде:
   • нахождения дома в ночное время с указанием временного промежутка (например, с 22 часов до 6 утра);
   • трудоустроиться;
   • продолжить обучение;
   • не менять место жительства без разрешения инспекции;
   • не выезжать за пределы города, области и т.д.

   Эти обязанности могут быть определены как в совокупности (сразу несколько), так и по одной. Осужденному разъясняются условия соблюдения запретов и напоминают, что они могут быть как отменены (в части или все сразу), так и дополнены новыми, в зависимости от поведения.

4. Осужденный обязан регистрироваться не менее чем один раз в месяц у надзирающего за ним инспектора. Дни явки определяются индивидуально, обычно это с 1 по 10 число каждого месяца. Инспектор может обязать осужденного регистрироваться и 2, и 3 раза в месяц – все зависит от личности осужденного, выводов психолога о вероятности совершения им повторного преступления.
5. Работа психолога инспекции (не во всех УИИ имеется такая должность) заключается в беседе с осужденным, по итогам которой составляется его психологический портрет, делается вывод о склонности к криминальной деятельности, даются рекомендации поведения и т.д. Эти результаты используются инспекторами в работе.

Инспекция проверяет условно осужденного по месту жительства совместно с участковым (примерно один раз в квартал), контролирует его поведение путем направления запросов в ИЦ УВД с целью установления фактов привлечения к административной, уголовной ответственности, ведет профилактическую работу (интересуется образом жизни, досугом осужденного, опрашивает соседей, родственников, работодателей по вопросам характеристики состоящего на учете гражданина).

В период испытательного срока осужденному запрещено:

1. игнорировать извещения о явке – если не приходить в инспекцию и скрываться от контроля, будут предприняты розыскные меры.

Если не удалось установить место нахождение осужденного, инспектор объявляет его сначала в местный, а потом и в федеральный розыск – в этом случае, как и в отношении скрывающихся от следствия обвиняемых будет избрана мера пресечения на срок до 30 дней до решения вопроса о замене условного наказания реальным.

Пример №1. Соловьеву А.К., осужденному впервые за преступление средней тяжести, суд определил 1 год лишения свободы с испытательным сроком 2 года, то есть условно. Это означает, если Соловьев 2 года со дня вступления в силу приговора будет вести себя идеально и соблюдать все обязанности, то этим наказание и ограничится. Соловьев А.К.

по месту жительства проживать перестал, на звонки не отвечал, от инспекции скрылся, по извещениям не приходил. Его задержали в рамках объявленного розыска, суд определил ему 30 суток ареста до замены наказания реальным. За это время инспекция направила в суд представление об отмене условного осуждения, которое было признано обоснованным, Соловьев А.К.

направился в колонию-поселение отбывать 1 год лишения свободы.

2. допускать нарушения общественного порядка, за которые привлекли к административной ответственности. Если таких правонарушений будет два в календарном году, инспекция, как и в предыдущем случае, вправе обратиться в суд с аналогичным представлением.

Если осужденным совершено одно правонарушение, сразу отменять условное осуждение нельзя – будет только письменное предупреждение и, возможно, продление испытательного срока (не более чем на 1 год), возложение дополнительных обязанностей.

Эти вопросы тоже решаются судом по инициативе инспектора.

Отметим, что административные правонарушения, не связанные с нарушением общественного порядка, не являются основанием для ужесточения условий отбывания наказания, продления испытательного срока и т.д. Во внимание берутся только такие действия осужденного, которые были направлены против общества, публичны (например, распитие спиртного или появление в пьяном виде в общественных местах).

3. не соблюдать обязанности, возложенные судом. После первого нарушения инспекция обязана письменно предупредить осужденного о возможной отмене условного осуждения, после второго – направить в суд представление о направлении осужденного в места лишения свободы.

Пример №2. Репин Г.Р. был осужден за совершение грабежа к условной мере наказания.

Репин совершил тяжкое преступления, но при этом он возместил вред потерпевшему, признал вину, суд счел возможным назначить ему меру наказания условно с возложением сразу несколько обязанностей: не менять место жительства, находиться дома в ночное время с 22 часов до 7 утра, не посещать места массового отдыха. Инспекция несколько раз проверяла Репина по месту жительства после 22 часов, однако по адресу Репин не находился, его родственники сообщили, что он ушел в неизвестном направлении. Репину было объявлено письменное предупреждение, которое он проигнорировал и продолжил нарушать свои обязанности, установленные судом. Впоследствии суд заменил ему условный срок на 2 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

4. не совершать повторного преступления – в этом случае при вынесении нового приговора оба наказания будут сложены, гражданин направится в колонию.

Контроль инспекции за отбыванием общественных (обязательных) работ

По согласованию с администрацией города ежегодно определяются организации (в основном, муниципальные), куда осужденные направляются инспекцией для отбывания наказания в виде обязательных работ.

Постановка на учет осужденного так же, как и при условном осуждении, начинается с разъяснения инспекцией прав и обязанностей, определения количества часов, которые будет отрабатывать гражданин (от 2 до 4 часов в день).

Сотрудник УИИ выдает осужденному предписание, в котором указана дата необходимой явки в организацию, адрес и телефон.

Контроль за отбыванием этого вида наказания ведется инспектором посредством проверок с выездом на место работы, опроса работодателя или руководителя, телефонных звонков, посещения по месту жительства совместно с участковым.

При отбывании обязательных работ состоящим на учете лицам запрещено:

• игнорировать извещения о явке, направления отработку – тогда осужденный будет считаться не приступившим к отбыванию наказания, что влечет последующую отмену обязательных работ и определение судом другого, более жесткого наказания;
• приходить на отработку в состоянии опьянения, прогуливать (администрация организации немедленно информирует о таких обстоятельствах инспекцию). Если сотрудник УИИ установит 2 и более нарушения в течение одного месяца, в суд направляется представление о замене обязательных работ лишением свободы (8 часов неотбытого наказания равны одному дню лишения свободы в колонии).

Примечательно, что у осужденных к данному виду наказания нет обязанности не допускать административные правонарушения против общественного порядка – получается, за это заменить наказание инспекция не вправе. Сотрудник УИИ проведет с нарушителем беседу профилактического характера, возьмет объяснение, не более.

Исправительные работы

Привлечение осужденных к исправительному труду тоже является обязанностью инспекции, которая информирует гражданина о необходимости явиться и заполнить анкету, расписаться в подписке о разъяснении условий отбывания.

Гражданин, уже имеющий постоянное место работы, может с согласия инспекции отбывать наказание там же, то есть просто продолжать трудиться на своей должности т отчислять часть заработка в доход государства. Уголовно-исполнительная инспекция контролирует работодателя на предмет правильного исчисления суммы, подлежащей удержанию.

Бухгалтерией организации ежемесячно предоставляются квитанции, подтверждающие факт удержаний из зарплаты процента, установленного приговором (до 20 % от ежемесячной зарплаты).

При отбывании наказания осужденному запрещено:

• скрываться от инспекции, игнорировать извещения, не являться по вызовам;
• пропускать без уважительной причины даже один рабочий день;
• опаздывать на работу, допускать другие нарушения трудовой дисциплины;
• беспричинно отказываться от определенного варианта предлагаемой работы.

Инспекция обязана контролировать не только отсутствие нарушений порядка и условий отбывания наказания, но и соблюдение прав осужденного. Так, отбывающему работы обязаны предоставлять больничный и отпуск, как и для обычных граждан.

Участие инспекции в контроле за отбыванием ограничения свободы и содержанием обвиняемых под домашним арестом

Ограничение свободы заключается в установлении осужденному довольно жестких запретов, контроль за соблюдением которых ведется инспекцией в тесном контакте с полицией.

 Этими ведомствами специально планируется совместная ночная проверка сразу несколько десятков осужденных (например, на праздниках, в кафе, в ресторанах, кинотеатрах).

Для удобства у полицейских имеются ориентировки с фотографиями тех, кого нужно проконтролировать.

Что касается домашнего ареста, здесь инспектор не только следит за нахождением обвиняемого в ограниченном пространстве и соблюдением им запрета общения с фигурантами по делу, но и осуществляет его доставку в суд, к следователю, для проверки показаний на месте и т.д.

Чтобы эффективно отслеживать поведение таких лиц, им устанавливается электронный браслет.

В случае нарушения со стороны подконтрольного, инспектор будет оповещен сигналом специального оборудования, после чего он обязан осуществить выезд по месту нахождения нарушителя.

После проведения проверки, если факт нарушения ограничений есть или если человек скрылся в неизвестном направлении, в течение 24 часов решается вопрос об объявлении в розыск, изменении меры пресечения на заключение под стражу.

Когда вы не согласны с действиями инспекции

Деятельность УИИ контролируется следующими нормами Уголовным и Уголовно-исполнительным Кодексами, Приказами УФСИН, совместным Приказом УФСИН и МВД. Надзирает за работой уголовно-исполнительной инспекцией прокуратура района, именно сюда можно направить жалобу, когда права осужденного нарушены. Например, инспекция не вправе:

• проверять осужденного в ночное время (исключения составляют ситуации, когда приговором суда установлен запрет покидать жилище в ночные часы);
• требовать от осужденного исполнения обязанностей, которые не предусмотрены приговором или постановлением суда;
• принуждать к работе лиц, страдающих заболеваниями, препятствующими отбыванию наказания. Так, например, гражданин с инвалидностью, исключающей труд, не может быть направлен в организации для отбывания обязательных или исправительных работ;
• ограничивать разрешенные судом действия обвиняемого или подозреваемого, находящихся под домашним арестом. Например, постановлением суда обвиняемому разрешены прогулки в радиусе одного км вокруг дома с 10 до 11 утра. Инспекция не вправе фиксировать данные о выходе из дома, полученные с помощью электронного браслета, как нарушение, если временной промежуток соблюдается;
• разглашать личные сведения осужденного, ставшие известными вследствие рабочего контакта с ним;
• отказывать в приеме заявлений, ходатайств, немотивированно отказывать в перемене места жительства (например, когда такая необходимость у осужденного лица возникла в связи с состоянием здоровья, семейными обстоятельствами);
• контролировать уплату штрафа осужденным – этими вопросами занимаются судебные приставы.

Если ваши права нарушены, вы можете воспользоваться образцом заявления, адресованного в прокуратуру (пояснения выделены синим цветом):

Исправительные работы: порядок и условия исполнения наказания

Последнее обновление — Январь 2022

Уголовный закон предписывает дифференцировать наказание в зависимости от самого преступного деяния, обстоятельств его совершения и личности виновного.

Широкий спектр видов наказаний, всего их тринадцать, призван оказать помощь в решении этой задачи суду. Исправительные работы по степени строгости находятся на 5-м месте и назначаются на практике довольно часто.

Что они из себя представляют, как реализуются, описывается в ст. 50 УК РФ, а также положениях УИК РФ.

Что такое исправительные работы

Этот вид ответственности состоит в выполнении осужденным обязанностей по месту его работы, принудительном привлечении к труду с удержанием части ежемесячного заработка в доход государства. Контролирует его исполнение уголовно-исполнительная инспекция (УИИ) района, в котором проживает осужденный.

Исправительные работы назначают:

1. Трудоустроенным – по месту работы.
2. Неработающим – в местах, определенных органом местного самоуправления (ОМСУ), то есть местной администрацией по согласованию с УИИ. Место трудоустройства должно располагаться в районе проживания осужденного.

Другими словами, в приговоре суд не указывает конкретное место, где должен будет работать осужденный. Это будет либо место, где он уже работает, либо куда его направит уголовно-исполнительная инспекция.

Такое наказание может длиться от 2 месяцев до 2 лет (несовершеннолетним – до 1 года).

Исправительные работы – наказание, назначаемое исключительно как основное. Оно назначается определенных в случаях:

1. Когда это предусмотрено санкцией вменяемой статьи.
2. В качестве более мягкого наказания (ст. 64 УК), чем предусмотрено санкцией.
3. При замене:
   • штрафа злостным уклонистам от его уплаты;
   • неотбытой части лишения свободы;
   • более строгого наказания при амнистии или помиловании Президентом.

Дополнительным наказанием исправительные работы быть не могут. Этот вид наказания может назначаться условно с испытательным сроком, по истечении которого при отсутствии претензий к поведению условно осужденного, реально отбывать их он не будет.

Исправительные работы – такое же наказание за совершенные преступления, как и все другие. Назначается оно исключительно по обвинительному приговору суда в связи с чем влечет судимость со всеми ее последствиями. Погашается судимость через год после отбытия.

Срок назначения исправительных работ несовершеннолетним

Лицам, не достигшим 18 лет, исправительные работы могут быть назначены на срок от 2 месяцев до 1 года. До 14 лет к уголовной ответственности не привлекаются.

Возможные места работы осужденных

Как указывалось выше, трудоустроенные осужденные отбывают исправительные работы по месту своего трудоустройства.

То есть отбывание сводится для них к исполнению своих повседневных трудовых обязанностей с изъятиями, установленными законом, о которых речь пойдет ниже (удержание части зарплаты, сокращенная продолжительность ежегодного отпуска, невозможность уволиться самому без разрешения УИИ и так далее). При этом трудоустройство должно быть исключительно официальным.

• Если осужденный работает, но его занятость не оформлена в соответствии с требованиями трудового законодательства, он считается неработающим.
• Если привлекаемый к ответственности трудоустроился во время судебного процесса до вынесения приговора, ему следует предоставить в судебном заседании справку от работодателя об официальном трудоустройстве и ходатайствовать о ее приобщении к материалам дела. В этом случае местом отбывания наказания определяется место работы. Если этих сведений нет, даже при наличии официальной работы, суд не сможет этого сделать.

Назначение мест исправительных работ безработным

• Неработающие лица, приговоренные к исправительным работам, направляются Уголовно-исполнительной инспекцией на работу в любые организации, определенные органом местного самоуправления (ОМСУ), список которых согласуется между ними.
• Если осужденный устроился на работу до постановки на учет в несогласованную с ОМСУ организацию, уголовно-исполнительная инспекция согласовывает ее как место отбывания наказания.
• При выборе места работы учитываются:

• совершенное преступление;
• состояние здоровья;
• профессия, навыки;
• место проживания.

Для лиц до 18 лет дополнительно учитываются индивидуальные черты личности (возрастные, психологические) и прочие условия.

Осужденным неработающим гражданам уголовно-исполнительной инспекцией выдается предписание явиться в организацию-работодатель для отбывания наказания. Эта организация может отказаться от работника, но только по причине несоответствия его профессиональных качеств. В противном случае отказ незаконен и УИИ обжалует его в органы прокуратуры.

Чаще всего места для работы осужденных определяются в муниципальных организациях – ЖКХ, по благоустройству, обслуживанию и эксплуатации транспорта и прочего. В этих организациях зачастую имеется недостаток в работниках на низкооплачиваемых, не требующих квалификации должностях – дворник, разнорабочий, уборщик и т. д.

Удержания из зарплаты при исправительных работах

Осужденный, при отбывании исправительных работ, за свой труд получает заработную плату, установленную работодателем, но часть ее, определенная в приговоре, ежемесячно отчисляется в доход государства.

Эта часть может составлять от 5 до 20%. При этом удержания не производятся из социальных, единовременных выплат. Корректность, своевременность удержаний работодателем контролирует УИИ.

Законом предусмотрена возможность снижения назначенного процента удержаний из зарплаты осужденному, материальное положение которого ухудшилось (учитываются все виды его доходов). Для этого в суд подается соответствующее ходатайство от самого осужденного, УИИ или администрации работодателя. Однако выйти за пределы минимально возможного удержания (5%) суд не вправе.

Кому исправительные работы не назначают

Исправительные работы не могут назначаться некоторым строго определенным в ст. 50 категориям граждан:

• инвалидам 1-й группы;
• беременным;
• женщинам, у которых имеются дети до 3-х лет;
• военнослужащим по призыву;
• военным, проходящим службу по контракту (рядовым и сержантам), если они не отслужили срока службы по призыву.

Если в период отбывания наказания осужденный тяжело заболел, что не позволяет ему отбывать наказание (ст. 81 УК РФ) или стал инвалидом 1-й группы (ч. 5 ст. 50), в судебном порядке он может быть освобожден от отбывания наказания.

Женщина, приговоренная к исправительным работам, при наступлении беременности может ходатайствовать перед судом об отсрочке их отбывания до 14-летия ребенка (ст. 82) с начала отпуска по беременности и родам.

Особенности назначения при осуждении за несколько преступлений

Случаи осуждения за несколько преступлений – не редкость. Для них в законе установлены правила назначения наказаний, в том числе для исправительных работ.

Совокупность преступлений

Осужденному вменяется несколько преступных деяний и по этим фактам рассматривается одно уголовное дело, то есть выносится один приговор. В таком случае суд определяет лишь сроки исправительных работ, а окончательно наказание назначается путем их полного или частичного сложения, после чего определяется процент удержания из заработка.

Например, совершено два преступления, за одно назначено полгода исправительных работ, за второе – 8 месяцев, окончательно, путем частичного их сложения, наказание определяется в 9 месяцев с удержанием 10% заработка в пользу государства.

Совокупность приговоров

Это ситуация, когда человек уже осужден за другое преступление и совершает новое, по которому выносится новый приговор. Здесь к наказанию по новому решению суда по делу присоединяется частично или полностью неотбытая часть исправительных работ по старому, а процент удержания из заработка остается прежним, назначенным по первому приговору.

В ситуациях, когда применяются различные виды наказаний при определении окончательного их вида и продолжительности по совокупности преступлений и приговоров действуют правила ст. ст. 69 и 70 УК РФ.

Порядок и условия исполнения

Получив приговор, УИИ не позднее, чем через 30 дней направляет осужденного для отбытия наказание. На него заводится личное дело, куда собираются все документы, относящиеся к отбыванию осужденным исправительных работ.

Исчисление срока исправительных работ

Начало отбывания исправительных работ варьируется в зависимости от того, имеет ли осужденный постоянное место работы:

• если имеет, начало срока – день получения работодателем соответствующих документов из УИИ;
• если нет – день, когда он вышел на рабочее место.

Срок считается в месяцах и годах, в которых осужденный работал и происходили отчисления из заработка. При этом в каждом месяце он должен отработать ровно столько, сколько в этом месяце рабочих дней.

Если число этих дней не совпадают, наказание отбывается до их полной отработки. Периоды, когда осужденный не трудился, в срок отбытых исправительных работ не включаются.

В день окончания срока наказания УИИ направляет в организацию, где работает осужденный, уведомление о прекращении удержаний из заработка. Если исполнение наказания отменяется по иным причинам (освобождение от наказания, замена более строгим) – на следующий рабочий день после получения документов, по которым оно отменено (постановление суда).

Особенности трудовых отношений

На работников-осужденных к исправительным работам распространяются все требования трудового законодательства с исключениями, установленными УК и УИК РФ.

Так, осужденный не имеет права отказаться от предложенной ему работы и должен:

• не нарушать условия и порядок отбывания наказания;
• добросовестно относиться к своим трудовым обязанностям;
• посещать УИИ по вызову;
• за 10 дней уведомлять УИИ о смене работы или места проживания.

Воспрещается во время отбывания исправительных работ увольнение по собственному желанию без письменного согласия УИИ. Отказ УИИ в увольнении можно обжаловать.

Пособия по временной нетрудоспособности рассчитываются исходя из заработка без вычета из нее удержанных по приговору суда сумм.

Отпуска отбывающим исправительные работы

Ежегодный оплачиваемый отпуск осужденного к исправительным работам составляет 18 дней, он не равен стандартной длительности такого отпуска по трудовому законодательству (28 дней). Его можно использовать не в любое время в соответствии с установленной работодателем очередностью, а во время, согласованное с УИИ.

При этом осужденный не лишается права на неиспользованные во время исправительных работ дни отпуска (получается 10 дней в год) и может претендовать на них по окончанию отбывания наказания.

Прочие отпуска по закону (дополнительные, например, работникам с ненормированным графиком, за вредные условия труда и т. д.) можно использовать на общих основаниях.

Работодатель осужденного к исправительным работам обязан:

1. Корректно и вовремя осуществлять удержания из его заработка.
2. Контролировать его поведение.
3. Помогать УИИ в воспитательной работе.
4. Соблюдать условия отбывания наказания.
5. Сообщать в УИИ:
   • о поощрении работника-осужденного, наложенных на него взысканиях, уклонении от отбывания наказания;
   • о предстоящих переводе или увольнении осужденного.

Ответственность за ненадлежащее отбывание исправительных работ

Уголовно-исполнительным законодательством прописаны меры к нарушителям порядка отбывания всех видов наказаний, исполнение которых контролируется или обеспечивается подразделениями службы исполнения наказаний, в том числе исправительных работ. Они отличаются по степени опасности и подразделяются на просто нарушения и злостное уклонение от отбывания.

Нарушение порядка и условий отбывания

Нарушениями порядка и условий отбывания исправительных работ уголовно-исполнительный кодекс называет:

• неявку на работу в течение пяти дней со дня получения предписания УИИ, если отсутствуют для этого уважительные причины;
• неявку без достаточных причин в УИИ;
• прогул (по ТК РФ – отсутствие на рабочем месте в течение рабочего дня (смены), а также в течение 4-х часов подряд, без уважительных причин);
• появление на работе (на рабочем месте, территории организации-работодателя или объекте, где работник должен работать) в состоянии опьянения, явившегося следствием употреблением алкоголя, наркотиков или иных токсических веществ.

За подобные факты УИИ вправе применить к работнику меры:

• письменно не позднее трех рабочих дней со дня нарушения под роспись предупредить осужденного о возможности замены исправительных работ более суровым наказанием;
• обязать его ежемесячно (до 2 раз) посещать инспекцию с целью регистрации, о чем выносится постановление.

Злостное уклонение от отбывания

Злостное уклонение констатируется уголовно-исполнительной инспекцией:

1. При повторном, после письменного предупреждения, нарушении – абсолютно любом из описанных выше.
2. В случае если осужденный скрылся из места проживания и где он находится неизвестно. Его объявляют в розыск, он может быть задержан на двое суток, этот срок может продлеваться судом до 30 суток.

Последствия нарушений

Самым негативным из последствий ненадлежащего отбывания исправительных работ является их замена более строгим наказанием – принудительными работами или лишением свободы.

Такое решение правомочен принять исключительно суд по итогам рассмотрения соответствующего обоснованного ходатайства УИИ, подкрепленного сведениями из личного дела нарушителя, характеризующих его и подтверждающих факт уклонения.

Ходатайство готовится и передается в суд:

• в течение 3 суток с повторного нарушения (не учитываются выходные и праздничные дни);
• в отношении скрывшегося лица – после первоначальных разыскных мероприятий.

Замена происходит из расчета 1 день нового наказания за каждые 3 дня неотбытых исправительных работ.

Некоторые отличия от схожих наказаний

Исправительные работы	Обязательные работы	Принудительные работы
Отбываются по месту официального трудоустройства или в местах, определяемых УИИ по согласованию с ОМСУ по месту жительства.	Исполняют УИИ по месту жительства в местах и на объектах, определяемых ОМСУ по месту жительства.	Отбывается в специальных учреждениях – исправительных центрах. Место работы определяет орган уголовно-исполнительной системы. Оно может быть за пределами населенного пункта, где живет осужденный, если в нем отсутствует специализированное учреждение.
Отбывается в период осуществления трудовой деятельности.	Отбывается во время, свободное от работы/учебы.	Своеобразная альтернатива лишению свободы. Осужденный в течение всего срока находится в исправительном центре.
2-24 месяца	60-480 часов	2 месяца – 5 лет
Выплачивается обычная зарплата, из которой удерживается 5-20% в доход государства.	Осуществляется бесплатно.	Труд оплачивается, с заработка в пользу государства удерживается 5-20%.

Заключение

Исправительные работы – наказание за совершенное уголовно-наказуемое деяние. В КоАП РФ такого наказания нет.

Оно не столь суровое и ограничивающее в правах человека, как, например, полная изоляция от общества в местах лишения свободы.

Поэтому чаще всего его назначают все же за совершение преступлений, не представляющих для общества особой опасности, или людям, способным исправиться без применения более строгих мер ответственности.

(1

Сотруднику вменили исправительные работы

Исправительные работы – это вид уголовного наказания, который означает, что осужденного принудительно привлекли к труду с вычетом из его заработка доходов в пользу государства. Получивший наказание в виде исправительных работ будет отбывать их по месту работы.

Если вашему работнику суд назначил исправительные работы, он будет отбывать наказание по месту основной    работы. Только граждане, не имеющие основного места работы, «отрабатывают приговор» в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Работник на исправительных работах фактически ничем по-сути не отличается от обычного. Он работает в рамках заключенного с ни ранее трудового договора и исполняет свои обязанности.

Удержания из зарплаты осужденного на исправительные работы

Единственное, что важно знать бухгалтеру из приговора – это то, какую часть зарплаты суд постановил удержать в пользу государства: полностью или частично.

Согласно ст. 44 Уголовно-исполнительного кодекса удержания из заработной платы осужденных к исправительным работам производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы.

 Удержания производятся как из денежной, так и из натуральной части заработной платы осужденного. Удержанные суммы нужно перечислять в бюджет ежемесячно.

Удержания не производятся:

• из пособий, получаемых осужденным в порядке соцстрахования и соцобеспечения,
• из выплат единовременного характера.

• Но, удержания производятся из ежемесячных страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний.
• Больничный для осужденного исчисляют из его зарплаты без учета удержаний.
• Если в дальнейшем приговор будут отменен или изменен, излишне удержанные суммы нужно будет вернуть работнику полностью.

С ндфл или без

Удержания в доход государства при исполнении исправительных работ производятся из заработной платы, а не из суммы, оставшейся после уплаты налога.

Эта позиция подкреплена письмом ФСИН России от 9 июня 2018 г. № ог-19-21048, которое поддержано Минюстом России.

При этом сумму НДФЛ также следует исчислять из полной суммы дохода.

Допустим заработок составляет 50 тыс. руб. в месяц. Размер удержаний по решению суда – 20%. НДФЛ – 13%, вычетов нет.

Рассчитаем сумму, которую нужно удержать:

50 тыс. руб. х 20% = 10 тыс. руб.

НДФЛ составит:

50 тыс. руб. х 13% = 6,5 тыс. руб.

Итого к выплате:

50 тыс. руб. – 10 тыс. руб. – 6,5 тыс. руб. = 33,5 тыс. руб.

СЗВ-СТАЖ на работника на исправительных работах

Особенностей отражения в форме СЗВ-СТАЖ периода исправительных работ осужденным сотрудником нет.

Форма СЗВ-СТАЖ заполняется на всех застрахованных лиц:

• работающих по трудовому договору, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), работающих, по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг);
• работающих по договору авторского заказа;
• авторов произведений.

Порядок заполнения формы СЗВ-СТАЖ утвержден постановлением ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Периоды работы в СЗВ-СТАЖ указывают в графах 6-7. Данные вносят на основании документов работодателя, согласно п. 1.3:

• сведения о заработной плате и ином доходе, выплатах и иных вознаграждениях, суммах начисленных, доначисленных и удержанных страховых взносах — на основании данных бухгалтерского учета;
• сведения о периоде работы — на основании приказов и других документов кадрового учета, а также на основании договоров гражданско-правового характера и договоров авторского заказа.

Период работы, указанный в СЗВ-СТАЖ, должен быть в пределах отчетного периода.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА

Полная информация о правилах учета и налогах для бухгалтера. Только конкретный алгоритм действий, примеры из практики и советы экспертов.

Ничего лишнего. Всегда актуальная информация.

Поиск решений судов общей юрисдикции

• Дело № 22-1836/2019
• АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
• город Иваново 25 сентября 2019 года
• Ивановский областной суд в составе:

председательствующего судьи Михалевой О.Б.,

при секретаре Маровой С.Ю.,

с участием:

осужденного Макушева А.О.,

защитника — адвоката Лубовой Э.В.,

начальника филиала по Советскому району г.Иваново ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области Горячевой Е.А.,

прокурора Нечаева А.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Советского района г.Иваново Смирнова В.А. на постановление Советского районного суда г.Иваново от 09 сентября 2019 года об отказе в удовлетворении представления начальника филиала по Советскому району г.Иваново ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области о заключении под стражу осужденного

Макушева Артема Олеговича, , осужденного приговором мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г.Иваново по ч.1 ст.157 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ с удержанием ежемесячно в доход государства 5 % из заработной платы,

1. скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде исправительных работ до рассмотрения вопроса о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания.
2. Проверив материалы дела и доводы апелляционного представления, выслушав участников процесса, суд апелляционной инстанции,
3. УСТАНОВИЛ:

Постановлением Советского районного суда г.Иваново от 09 сентября 2019 года отказано в удовлетворении представления начальника филиала по Советскому району г.Иваново ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области о заключении осужденного Макушева А.О., до рассмотрения вопроса о замене исправительных работ более строгим видом наказания, по основаниям, подробно изложенным в судебном решении.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Советского района г.Иваново Смирнов В.А. ставит вопрос об отмене постановления в связи с его незаконностью и необоснованностью, и принятии нового решения о заключении Макушева А.О. под стражу на 17 суток, с зачетом в срок времени задержания — 09 сентября 2019 года.

Указывает, что судом формально оценены сведения об уклонении осужденного от исполнения приговора, и в основу решения положены ничем не подтвержденные пояснения Макушева А.О. об официальном трудоустройстве, обещании являться в инспекцию и добросовестно отбывать наказание. При этом судом не учтено, что до настоящего время Макушев А.О.

в инспекцию не явился, документы, подтверждающие факт трудоустройства, не представил.

В суде апелляционной инстанции прокурор Нечаев А.К. и начальник филиала по Советскому району г.Иваново ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области Горячева Е.А. поддержали доводы апелляционного представления, просили постановление отменить, заключить Макушева А.О. под стражу до рассмотрения вопроса о замене ему исправительных работ более строгим наказанием.

Осужденный Макушев А.О. и защитник Лубова Э.В. возражали удовлетворению апелляционного представления, просили постановление оставить без изменения.

В соответствии с ч.7 ст.389.13 УПК РФ с согласия сторон апелляционное представление рассмотрено без проверки доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции.

Проверив материалы дела и доводы апелляционного представления, выслушав участников процесса, исследовав новые доказательства, суд апелляционной инстанции находит апелляционное представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 20 сентября 2018 года Макушев А.О. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г.Иваново по ч.1 ст.

157 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 5% в доход государства, в соответствии с ч.3 ст.

72 УК РФ в срок отбывания наказания ему зачтено время содержания под стражей в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Ивановской области в период с 09 августа 2018 года по 20 сентября 2018 года (включительно) из расчета один день содержания под стражей за три дня исправительных работ

Приговор вступил в законную силу 02 октября 2018 года

04 октября 2018 года приговор в отношении Макушева А.О. поступил на исполнение в филиал по Советскому району г. Иваново ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области.

Макушеву А.О. был разъяснен порядок и условия отбывания исправительных работ, он предупрежден о последствиях нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде замены исправительных работ более строгим видом наказания (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ Макушев А.О. был объявлен в розыск, как уклоняющийся от отбывания исправительных работ и скрывшийся с места жительства .

ДД.ММ.ГГГГ Макушев был задержан оперуполномоченным по ОВД группы розыска оперативного отдела УФСИН Росси по у д.№ по

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Макушев А.О. пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он на исправительные работы в ИП «ФИО1» не выходил, уволился, в инспекцию не звонил и не ходил, сменил место жительства

09 сентября 2019 года начальник филиала по Советскому району г.Иваново ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с представлением о заключении под стражу Макушева на срок 20 суток, приложив необходимые материалы в подтверждение доводов .

Постановлением Советского районного суда г.Иваново от 09 сентября 2019 года в удовлетворении представлении отказано .

Суд первой инстанции, установив, что Макушев А.О.

злостно уклоняется от отбывания наказания и скрылся с места жительства, отказал в удовлетворении представления в связи с нецелесообразностью заключения осужденного под стражу до рассмотрения вопроса о замене исправительных работ более строгим видом наказания, мотивировав тем, что Макушев постоянно проживает в с гражданской супругой, официально трудоустроился, обязуется добросовестно отбывать исправительные работы, неотбытый срок исправительных работ составляет 1 месяц 21 день, что соответствует менее 20 дням лишения свободы.

Таким образом, суд фактически предрешил вопрос о замене Макушеву А.О. исправительных работ более строгим наказанием, тогда как в представлении органа уголовно-исполнительной системы ставился вопрос лишь о заключении осужденного под стражу до рассмотрения вопроса о замене ему неотбытой части наказания более строгим видом (п.18 ст.397 УПК РФ).

Вышеуказанное обстоятельство является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, повлиявшим на исход дела, что влечет за собой отмену постановления Советского районного суда г.Иваново от 09 сентября 2019 года и принятие апелляционным судом нового решения по представлению органа уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п.18 ст.397 УПК РФ суд рассматривает вопросы, связанные с исполнением приговора, в том числе о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде исправительных работ, до рассмотрения вопроса, о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания, но не более чем на 30 суток.

Из разъяснений, содержащихся в п.24.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 года № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» (в ред. от 18.12.2018г.) вопросы, указанные в п.18 ст.

397 УПК РФ, разрешаются по представлению органа внутренних дел или учреждения (органа) уголовно-исполнительной системы судом по месту задержания осужденного, и, рассматривая такое представление, суд должен выяснить, приложены ли к нему протокол задержания осужденного и его объяснения, копии вступившего в силу приговора и постановления об объявлении осужденного в розыск, а также при их наличии — иные материалы, подтверждающие обоснованность производства розыска.

Согласно п.24.3 указанного выше постановления Пленума, по смыслу положений п.18 ст.

397 УПК РФ судебное решение о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания, на срок до 30 суток может быть принято до решения вопроса о замене ему наказания.

В связи с этим отсутствие в материалах, поступивших в суд, представления о замене осужденному наказания не препятствует разрешению вопроса о заключении его под стражу на основании п.18 ст.397 УПК РФ.

Рассмотрев представление начальника филиала по Советскому району г.Иваново ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области, суд апелляционной инстанции находит его законным и обоснованным.

Представление соответствует требованиям закона. К нему приложены материалы, подтверждающие доводы о том, что Макушев А.О.

, будучи осужденным к исправительным работам, в целях уклонения от отбывания наказания, скрылся от контроля уголовно-исполнительной инспекции, его местонахождение было неизвестным, в связи с чем проводились первоначальные розыскные мероприятия, которые положительных результатов не дали, поэтому он был объявлен в розыск, а ДД.ММ.

ГГГГ Макушев был задержан, поэтому возникла необходимость в заключении его под стражу до рассмотрения судом вопроса о замене неотбытой части наказания в виде исправительных работ более строгим видом наказания.

Обстоятельства, изложенные в представлении УИИ, подтверждаются материалами дела, в том числе: информацией ИП «ФИО1» о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Макушев не выходит на работу, его местонахождение неизвестно, на связь с сотрудниками он не выходит , рапортами инспекторов УИИ от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.

ГГГГ о том, что установить местонахождение Макушева не удалось , объяснением матери осужденного — ФИО2 от ДД.ММ.

ГГГГ том, что около 2 недель назад сын собрал вещи и уехал, не сказав адреса, на звонки не отвечает, перезванивает с разных телефонов, сына неоднократно разыскивали сотрудники УИИ и полиции , копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г.

Иваново от 04 июня 2019 ода, согласно которому Макушев для рассмотрения представления УИИ о замене исправительных работ лишением свободы в судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не являлся, меры по его приводу положительных результатов не дали, поэтому в виду необеспечения его участия в судебном заседании, производство о представлению УИИ было прекращено , постановлением об объявлении Макушева в розыск .

В суде апелляционной инстанции осужденный Макушев А.О. пояснил, что об увольнении с места работы в ДД.ММ.ГГГГ, а также о смене места жительства он в УИИ не сообщал, уважительных причин, по которым он не мог известить УИИ, у него не имелось.

Согласно справки уголовно-исполнительной инспекции, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осужденным Макушевым отбыто 7 месяцев 9 дней исправительных работ, неотбытый срок составляет 1 месяц 21 день.

Из представленного суду апелляционной инстанции копии трудового договора следует, что в ООО «» Макушев А.О. работает с ДД.ММ.

ГГГГ, при этом подписи работодателя данный договор не содержит, и как пояснил Макушев, заработную плату в этой организации он не получал и наказание в виде исправительных работ в данной организации не отбывал.

О своем трудоустройстве до задержания ДД.ММ.ГГГГ Макушев в УИИ не сообщал, продолжал скрываться в целях уклонения от отбывания наказания.

Проанализировав представленные материалы дела в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности действий сотрудников органа уголовно-исполнительной системы по объявлению Макушева А.О.

в розыск, как скрывшего от контроля в целях уклонения от отбывания наказания в виде исправительных работ. Обоснованность его розыска подтверждена документально. Трудоустройство Макушева ДД.ММ.

ГГГГ, то есть через более чем через 6 месяцев после увольнения из ИП «ФИО1», доводы УИИ о том, что он скрылся от контроля в целях уклонения от отбывания исправительных работ, не опровергает.

Учитывая, что в представленных материалах имеются достаточные данные о том, что осужденный Макушев А.О.

скрылся в целях уклонения от отбывания наказания в виде исправительных работ, по указанному им адресу не проживал, был объявлен в розыск, наказание в виде исправительных работ им не отбыто, суд апелляционной инстанции считает представление УИИ о заключении осужденного Макушева А.О. под стражу подлежащим удовлетворению.

Срок, на который Макушев А.О. подлежит заключению под стражу, суд определяет, исходя из требований разумности и справедливости, в 15 суток, исчисляя его с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо препятствий для заключения осужденного Макушева А.О. под стражу и содержания его в условиях следственного изолятора, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 389.13, 389.16, 389.20, 389.23, 389.28, 389.33, п.18 ст.397 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Советского районного суда г.Иваново от 09 сентября 2019 года об отказе в удовлетворении представления начальника филиала по Советскому району г.Иваново ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области о заключении осужденного Макушева Артема Олеговича под стражу до рассмотрения вопроса о замене неотбытой части наказания в виде исправительных работ на лишение свободы отменить.

Удовлетворить представление начальника филиала по Советскому району г.Иваново ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области о заключении осужденного Макушева Артема Олеговича под стражу до рассмотрения вопроса о замене неотбытой части наказания в виде исправительных работ на лишение свободы.

Избрать осужденному Макушеву Артему Олеговичу меру пресечения в виде заключения под стражу сроком на 15 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области.

Взять осужденного Макушева Артема Олеговича под стражу в зале суда.

Апелляционное представление заместителя прокурора Советского района г.Иваново удовлетворить.

Апелляционное постановление вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, установленном гл. 47.1 УПК РФ.

Председательствующий О.Б.Михалева