Вместе с медиаюристом Светланой Кузевановой корреспонденты «Ё!» разбирались в нюансах новых поправок в закон о фейках

Воронежцам рассказали, за какой пост в соцсетях можно сесть в тюрьму

Вчера вечером президент Владимир Путин подписал поправки в российское законодательство, которые вводят серьёзную административную и уголовную ответственность за фейки о действиях Вооружённых сил России, за призывы к санкциям и дискредитацию Вооружённых сил России.

За подобные деяния россиянам грозит наказание от штрафа в 30 тысяч рублей до лишения свободы сроком на 15 лет.

Какие посты и другие действия пользователей в соцсетях могут преследоваться в соответствии с новым законом, а какие нет — на самые популярные вопросы от пользователей отвечает медиаюрист Светлана Кузеванова.

Какие законы начали действовать?

Речь идёт сразу о трёх нормах. Первая — новая статья 207.3 в Уголовном кодексе «Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил РФ». Проще говоря, за фейки о деятельности российских военных.

За подобные действия предусмотрена ответственность в виде штрафа от 700 тысяч до 1,5 млн рублей или до трёх лет лишения свободы.

Если есть отягчающие моменты (корыстные побуждения, использование служебного положения, тяжёлые последствия) — наказание ужесточается вплоть до 15 лет тюремного заключения.

Светлана Кузеванова

Также в УК РФ появляется статья 280.3 «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов РФ и её граждан, поддержания международного мира и безопасности».

Дискредитация может выражаться, как написано в законе, в том числе и в «призывах к воспрепятствованию их использования». За это предусмотрен штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до трёх лет.

Если дискредитация ВС РФ привела к тяжёлым последствиям, штраф увеличивается до 1 млн рублей, тюремное заключение — до 5 лет.

Наконец, УК РФ дополняется статьей 284.2 «Призывы к введению мер ограничительного характера в отношении РФ, граждан РФ или российских юрлиц». Речь идёт о санкциях. За подобные высказывания предусмотрен штраф до 500 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до трёх лет с одновременным штрафом до 200 тыс. рублей.

Обратите внимание! Уголовное наказание по статьям 280.3 и 284.2 УК вводят только в том случае, если виновника в течение года до этого привлекли за аналогичное деяние к административной ответственности. Поэтому депутаты обновили и Кодекс об административных правонарушениях — ввели статьи 20.3.3 и 20.3.4.

Штрафы за дискредитирующие высказывания в адрес ВС РФ для граждан составят от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — от 100 до 200 тысяч рублей, для юрлиц — от 300 до 500 тысяч рублей. Если эти высказывания сопровождались призывами к проведению несанкционированных публичных акций, гражданам грозит штраф до 100 тысяч рублей, должностным лицам — до 300 тысяч, юрлицам — до 1 млн рублей.

За призывы к санкциям штрафы те же, что и за дискредитацию ВС РФ.

Подробно ознакомиться с текстом законов №32-ФЗ (поправки в УК) и №31 ФЗ (поправки в КоАП) можно здесь  и здесь. Оба закона вступили в силу 4 марта, когда были опубликованы на официальном портале правовой информации.

Что такое фейки о действиях российских военных? Если я разместил ролик, который мне прислали родные с Украины, он будет считаться фейком?

— Фейком будет считаться любая заведомо ложная информация, которая выдаётся за достоверную. Любые данные, не соответствующие официальным данным Минобороны РФ и российских властей, могут быть признаны фейком.

Это может быть количество убитых и раненых российских солдат, военные действия в отношении тех или иных объектов (например, бомбёжки гражданской инфраструктуры), число военнопленных и т.п.

Что касается ролика — в данной ситуации от гражданина РФ, в первую очередь, потребуется предоставить «железобетонные» доказательства его правдивости.

То есть, действительно ли его сняли ваши родственники, действительно ли в тот день и то время, которое вы указываете, действительно ли его видеоряд можно трактовать однозначно. Могу сказать, доказывать всё это будет сложно, — рассказывает Светлана Кузеванова. 

Что такое «призывы к воспрепятствованию использования ВС РФ»? Относятся ли к таким призывам популярные в соцсетях антивоенные хэштеги?

— Мне пока сложно говорить однозначно — нужно посмотреть, как будут применяться эти нормы на практике. Однако формулировка статьи 280.3 насколько расплывчата, что, да, подобные статусы и посты в принципе могут подпадать под действие закона. А вот, допустим, призывы типа «русские и украинцы должны жить дружно» — по идее, попадать не должны.

Что такое дискредитация ВС РФ?

— Это любые высказывания, где российские войска именуются агрессорами, захватчиками, где содержаться обвинения в развязывании конфликта с Украиной и т.п.

Могут ли привлечь к ответственности за посты, которые были написаны до 4 марта?

— Пока непонятно. По общей юридической практике закон не имеет обратной силы, то есть его действие начинается со дня вступления в силу и не распространяется на то, что было ранее.

Однако у российских правоохранителей есть термин «длящееся правонарушение», которое касается как раз действий в интернете. Что это значит? Дело в том, что любой свой пост или комментарий в интернете пользователь может со временем удалить.

Соответственно, если закон вышел, а запрещённые высказывания так и остались в соцсетях гражданина, значит, предполагается, что он намеренно их не убрал. Отмечу, что практика «длящихся правонарушений» используется выборочно.

Будет ли она использоваться в данном случае — покажет время. Но в связи с непростой ситуацией можно ожидать, что правоохранители станут реагировать жёстко.

Тем, кто подписал антивоенные петиции и другие подобные документы, а также лайкнул или сделал репост подобных высказываний, грозит ответственность?

— В случае с петициями, думаю, нет, хотя опять же нужно смотреть, в каких выражениях она составлена. За «лайки» тоже вряд ли станут наказывать. А вот репосты и комментарии — да, они подпадают под действие всех статьей закона. Поэтому с ними надо быть осторожными.

Как будут обеспечивать соблюдение новых законов? А если гражданин опубликовал запрещённые призывы в фейковом аккаунте?

— Думаю, что первые судебные процессы с применением новых законов состоятся очень скоро. Подобное мы наблюдали в 2020 году во время пандемии. 1 апреля вышел закон, вводивший уголовную ответственность за фейки, а уже на следующий день появились первые уголовные дела.

Что касается фейковых аккаунтов — если при регистрации гражданин оставляет личную информацию, то правоохранителям будет довольно легко на него выйти. Администрации некоторых соцсетей по их запросам предоставляют все личные данные, указанные пользователем, в том числе и скрытые.

Иллюзия гуманизации: как меняется Уголовный кодекс — новости Право.ру

За прошедшие 400 дней в Уголовный кодекс 20 раз внесли изменения. Законодатель добавил в него новые статьи, ужесточил наказание по одним составам и декриминализировал другие. «Право.ru» вместе с адвокатами попробовало разобраться, куда же идет российское уголовное законодательство и какую опасность последние изменения представляют для предпринимателей.

«Тенденции изменений уголовного законодательства сейчас, как и всегда, отражают общее направление правовой и общей государственной политики», – рассказал Сергей Романов, управляющий партнер Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Профайл компании
. По его словам, в этом году это явно усматривается из новелл, связанных с защитой граждан предпенсионного возраста, с нарушениями законодательства в интернете, а также рядом статей, связанных с уголовной ответственностью предпринимателей.

Из-за того что изменения затрагивали достаточно широкий круг уголовно-правовых вопросов, говорить о ярко выраженных тенденциях вряд ли правильно – так считает юрист Федеральный рейтинг. группа Уголовное право
Артем Саркисян. 

При этом можно отметить определенный вектор законодательной мысли. Выражается он в том, что законодатель стремится создать иллюзию гуманизации уголовного законодательства и гуманизация остается только на бумаге, а де-факто происходит «закручивание гаек».

Артем Саркисян, юрист Федеральный рейтинг. группа Уголовное право

Законодательство совершенствуется с каждым годом все с большим темпом, принимаются меры по приведению российского законодательства к международным стандартам, рассказывает юрист Федеральный рейтинг.

группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Международный арбитраж группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа Семейное и наследственное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Уголовное право Профайл компании
Евгений Метла. «Однако не все изменения представляются такими однозначными, остается лишь наблюдать за применением этих изменений следственными органами и судами», – отметил он.

Адвокат Федеральный рейтинг.

группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Уголовное право 4место По количеству юристов 12место По выручке 17место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании
Яков Гаджиев дал более жесткую оценку изменениям: по его словам, общие тенденции изменения уголовно-процессуального характера носят инквизиционный характер и направлены на ужесточение ряда норм, особенно при наличие какого-либо информационного повода к этому. А многие законодательные инициативы по смягчению ответственности предпринимателей и гуманизации действующего законодательства сталкиваются с тем, что изменяемые нормы не применяются в практической деятельности.

Дальше – о самых заметных изменениях УК за прошедший год.

Пожалуй, самое резонансное из всех изменение уголовного закона за прошедший год. Впервые предложенный еще в 2008 (!) году законопроект в прошлом году вспомнили и спешно приняли.

• Теперь один день в СИЗО приравнен к одному дню в тюрьме и колониях особого и строгого режима, полутора дням в колонии общего режима и воспитательной колонии, двум дням в колонии-поселении.
• Метла объяснил изменения тем, что условия в СИЗО «приравнены к тюремным», в то время как невозможно с достоверной точностью определить, будет ли человек приговорен к наказанию, предусматривающему тюремное заключение, ведь большая часть подсудимых в конечном итоге отправляется в колонии, условия содержания в которых значительно гуманнее.
• Норма действует меньше года, но ФСИН уже отчиталась о практике ее применения: 10 402 человека вышли из мест лишения свободы благодаря пересчету сроков, еще 85 916 осужденных добились уменьшения срока.
• Федеральный закон от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ.

УК дополнили новой ст. 210.1 – «Занятие высшего положения в преступной иерархии». Наказание – лишение свободы на срок от восьми до 15 лет, штраф до 5 млн руб. (или без него) и ограничение свободы на срок от одного года до двух лет.

Законодательство Воры в законе и бизнес: юристы опасаются президентских поправок

Действующую ст. 210 УК по инициативе президента дополнили новой ч. 1.1. Она предусматривает ответственность за «участие в собрании организаторов, лидеров или иных представителей преступных сообществ или организованных групп».

Наказание – от 12 до 20 лет колонии. Ужесточили и минимальный срок лишения свободы за участие в ОПГ – с пяти до семи лет. Это исключило возможность условного осуждения по статье.

Кроме того, судам запретили назначать наказание ниже минимального по этим составам.

Эти изменения могут поставить под дополнительный удар руководителей юридических лиц, предпринимателей и бенефициаров юридических лиц, предупреждает Романов. Если раньше ст.

210 УК широко применялась следователями для преследования руководства юридических лиц в случае, например, пропуска сроков давности иных инкриминированных им преступлений, то введение в закон названной нормы может «дополнительно, вероятно, еще искусственно и избыточно» усугубить положение высших руководителей и собственников юридических лиц.

Федеральный закон от 01 апреля 2019 года № 46-ФЗ.

Появилось наказание за «откаты» – злоупотребления в сфере госзакупок, совершенные из корысти лицами, которые не являются должностными и не выполняют управленческие функции в коммерческой организации. Если «откат» нанес крупный ущерб, преступнику грозит три года лишения свободы (вместо прежних 50 000 руб.). В противном случае его привлекут к административной ответственности.

Исследования Короли госзаказа 2018: санкции и верхушка айсберга

Уголовная ответственность теперь наступает и за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего и других лиц, представляющих интересы заказчика. Наказание за это составляет до трёх лет лишения свободы или штраф в размере до 200 000 руб.

Еще одним преступлением стала провокация подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. При этом вознаграждение свыше 150 000 руб. считается крупным размером подкупа, а свыше 1 млн руб. – особо крупным.

Федеральный закон от 23 апреля 2018 года № 99-ФЗ.

Предприниматель может избежать уголовного преследования по некоторым составам преступлений, если возместит ущерб пострадавшему или государству.

Уголовные дела по нескольким составам мошенничества теперь можно прекращать, но в том случае, если обвиняемый возместил весь нанесенный ущерб.

Помимо мошеннических составов «смягчению» подвергли статью о нарушении изобретательских и патентных прав, о присвоении или растрате и о причинении ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Появившаяся возможность прекращать уголовные дела в отношении предпринимателей в случае возмещения ущерба кажется некоторым послаблением на общем фоне «закручивания гаек», однако фактически это является возведенным в закон приемом следователей, заставляющих подследственного признаться в совершении преступных деяний за их квалификацию по менее тяжкой статье, уверен Романов.

При наличии такой нормы «заказчики» уголовных дел получают мощный легализованный рычаг воздействия на предпринимателей, полагает юрист.

В условиях обилия «заказных» уголовных дел и пресловутого нежелания следователей устанавливать объективную истину в угоду потребности получить обвинительный приговор такая норма выглядит как предложение, от которого практически невозможно отказаться коммерсанту, попавшему под уголовное преследование, вне зависимости от его фактической виновности.

Анонс мероприятий Защита лучше нападения: как сохранить бизнес при атаке силовиков

Саркисян согласен: предложенные в законопроекте положения – это «полумеры», которые в отсутствие комплексного подхода не решат проблему необоснованного привлечения к уголовной ответственности предпринимателей, а лишь создадут дополнительные лазейки, которыми будут активно пользоваться органы следствия.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 533-ФЗ.

В 2018 году изменили ст. 80 УК, которая предусматривает замену неотбытой части наказания более мягким его видом.

Теперь замена лишения свободы на более мягкий вид наказания возможна после фактического отбытия четверти срока (раньше – трети срока) за преступление небольшой тяжести, трети срока (раньше – половины срока) за тяжкое преступление и половину срока – за особо тяжкое преступление (раньше – две трети срока). Кроме того, эти же поправки запретили судам применять принудительные работы в случаях, когда назначенный срок наказания превышает пять лет.

Текущую политику государства отличает шаблонный принцип решения возникающих проблем, а отсутствие гибкости ее подходов приводит к использованию авторитарных методов, отметил Романов.

«Одним из результатов применения таких методов становится «перенаселение» следственных изоляторов и иных исправительных учреждений.

Мне кажется, что это одна из основных причин введения норм, смягчающих судьбу осужденных к лишению свободы», – добавил он.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 540-ФЗ.

В Уголовном кодексе появилась ст. 144.1. Она установила ответственность за «необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста».

По мнению Романова, новая статья рискует стать «мертвой».

«Даже после вступления в силу этой нормы недобросовестные работодатели не почувствуют изменений, так как проверка по сообщению о преступлении разобьется о наличие документальных подтверждений законности произведенного увольнения», – объяснил он. Похожую мысль высказал и Саркисян: «При ближайшем рассмотрении становится очевидным, что норма носит декларативный характер и норма, скорее всего, будет мертвой». 

Он также не исключает, что эту статью могут использовать «показательно» – с целью демонстрации работоспособности нормы как инструмента защиты граждан старших возрастов. «Возбуждение такого уголовного дела может стать основанием для дальнейшей проверки всей деятельности бизнеса и установления более тяжких составов преступления», – предупреждает он.

Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 352-ФЗ.

Уголовное наказание за «фейки» о войне и антивоенные призывы. Разбор

Госдума и Совет Федерации 4 марта приняли проект поправок в Уголовный кодекс РФ, которыми вводятся штрафы и уголовная ответственность для россиян за распространение «заведомо ложной информации» («фейков») о российской армии, за антивоенные действия и призывы, а также призывы к введению санкций против России.

• УК РФ дополняется новой статьей – 207.3 «Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил РФ», следует из текста законопроекта. Закон принят «в целях защиты интересов РФ и ее граждан». Наказание за его нарушение – штраф в размере от 700 тысяч до 1,5 млн рублей и лишение свободы на срок до 3 лет.
• Если «заведомо ложная информация» («фейки») распространялась с использованием служебного положения, организованной группой лиц, «с искусственным созданием доказательств обвинения», из корыстных побуждений, по мотивам ненависти и вражды, то штраф возрастает на сумму от 3 до 5 млн руб., а срок лишения свободы увеличивается до 5 – 10 лет.
• Если распространение «фейков» повлекло тяжкие последствия, срок лишения свободы составит от 10 до 15 лет.

УК РФ дополняется новой статьей 280.3 «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил РФ…».

В тесте законопроекта отдельно уточняется, что под публичными действиями понимаются и публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных сил РФ «в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания мира и безопасности».

В теории, речь может идти об антивоенных акциях протеста (публичные действия) и лозунгах, например «Нет войне» (публичные призывы).

• За первый эпизод публичных действий по «дискредитации» использования российской армии, включая антивоенные призывы, грозит административный штраф до 50 тысяч рублей для граждан и до 500 тысяч рублей для юрлиц.
• За второй эпизод в течение одного года грозит штраф от 100 до 300 тысяч рублей, арест на срок от 4 до 6 месяцев или же лишение свободы на срок до 3 лет.
• Если публичные действия по «дискредитации» российской армии, включая антивоенные призывы, повлекли смерть по неосторожности и/или причинение вреда здоровью граждан/имуществу, «массовые нарушения общественного порядка/безопасности» или создали помехи работе объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, банков, объектов энергетики, промышленности, связи, то штраф возрастает до 300 тысяч – 1 млн рублей, а срок лишения свободы — до 5 лет.

Глава 29 УК РФ дополняется статьей 284.2 «Призывы к введению мер ограничительного характера в отношении РФ, граждан РФ или российских юрлиц». Речь идет о призывах к введению или продлению политических или экономических санкций против России, российских граждан или российских компаний.

• За первый эпизод призывов к санкциям грозит административный штраф до 50 тысяч для граждан и до 500 тысяч для юрлиц.
• За второй эпизод в течение одного года грозит штраф до 500 тысяч рублей, арест на срок до 6 месяцев, лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере 200 тысяч рублей.

Генпрокуратура России 3 марта заявила, что участвуя в антивоенных акциях протеста россияне   «вовлекаются в деятельность радикальных организаций, участие в которых влечет за собой уголовную ответственность по ч. 2 ст. 282.2 УК РФ (участие в деятельности экстремистской организации)».

Наказание — штраф до 600 тысяч рублей или лишение свободы сроком от 2 до 6 лет.

Кроме того, Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, позволяющий прокуратуре получать доступ к персональным данным не только в рамках надзора, но и при выполнении других функций.

Если раньше обработку персональных данных россиян органы прокуратуры могли осуществлять только в связи с прокурорским надзором и на основании ФЗ «О прокуратуре», то, согласно правительственному законопроекту, запрос и обработка персональных данных может быть дозволена прокуратуре и другими федеральными законами, которые требуют от прокуратуры каких-то действий, пояснил The Bell руководитель практики Privacy юридической компании Digital Rights Center Севан Авалян. «Полномочия органов прокуратуры формально не увеличились, но были уточнены в пользу увеличения оснований для запроса и обработки персональных данных», — пояснил он, уточнив, что речи о расширении доступа органов прокуратуры к персональным данным россиян не идет.

Власть приготовила россиянам огромное послабление Уголовного кодекса — МК

В Уголовном кодексе, видимо, все-таки появится «уголовный проступок» — преступление, за совершение которого судимость грозить не будет. Правительственная комиссия по законопроектной работе сочла «актуальной» подготовленную Верховным судом инициативу. В случае ее принятия от уголовной ответственности смогут освобождаться до 30 тысяч человек в год, считают в ВС.

Перед нами — вторая попытка Верховного суда сделать российский Уголовный кодекс более соответствующим «принципам справедливости и гуманизма», а также сократить количество имеющих судимость — по крайней мере именно так определяет цель этой реформы уголовного права глава ВС Вячеслав Лебедев. О том же говорится и в пояснительной записке к законопроекту, который осенью прошлого года был одобрен пленумом ВС. 8 февраля правительственная комиссия одобрила проект отзыва на эту инициативу: она названа «актуальной и заслуживающей внимания», но «требующей доработки». Получение отзыва снимает формальные препятствия для внесения законопроекта в Госдуму. 9 февраля глава ВС Вячеслав Лебедев на совещании судей говорил об этом как о деле уже решенном и выразил надежду, что в результате под действие новых правил ежегодно будет попадать «около 30 тысяч человек».

Стоит напомнить, что первая версия этого документа пришла в Госдуму в 2018 году, была раскритикована, не дошла даже до первого чтения и осенью 2020 года ее отозвал сам ВС.

Но после того как в декабре прошлого года президент Путин публично заявил, что не стоит за мелкие правонарушения «вешать на людей судимость», стало понятно, что политическое решение практически принято и уголовному проступку в УК быть.

• О чем идет речь?
• Уголовным проступком предлагается считать преступление, то есть общественно опасное деяние, подпадающее под какую-то статью УК, которое преступлением тем не менее считаться не будет и судимость с «пятном в биографии» за собой не повлечет.
• Верховный суд хочет объявлять преступления проступками в трех случаях.

Во-первых, если впервые совершено преступление небольшой тяжести, за которые нынешний УК не предусматривает лишения свободы.

Сейчас таких составов более 70, а осуждено за них в 2019 году было 26 418 человек: эта статистика приведена в пояснительной записке к законопроекту, но она уже устарела, потому что совсем недавно наказание в виде лишения свободы появилось там, где его раньше не было — например за клевету.

Ни при каких обстоятельствах нельзя будет избежать судимости даже за не связанное с лишением свободы преступление, если речь идет об умышленном причинении легкого вреда здоровью, побоях (если гражданин ранее был наказан за то, что распускал руки, в административном порядке), о нарушении правил розничной продажи алкоголя, легализации и отмывании преступных денег, заведомо ложном сообщении о теракте и ряде воинских преступлений вроде симуляции, «самоволки» и нарушения правил обращения с оружием.

Во-вторых, уголовным проступком могут быть признаны совершенные впервые преступления имущественного характера небольшой тяжести, даже если за них предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.

Закрытый перечень из 7 составов такого рода включает кражу без отягчающих вину обстоятельств на сумму от 2,5 до 5 тысяч рублей (за кражу на сумму менее 2,5 тысячи рублей наказывает КоАП), некоторые виды мошенничества, растраты, а также уничтожение или повреждение чужого имущества в небольших размерах. В 2019 году за них было осуждено больше 55 тысяч человек, гласит статистика ВС.

И, наконец, шанс избежать судимости появится у впервые обвиняемых в совершении преступлений небольшой и даже средней тяжести по 29 составам, связанным с экономической и предпринимательской деятельностью. По ним в 2019 году было осуждено около тысячи человек.

Но никаких поблажек при прочих равных не светит тем, кто привлечен к уголовной ответственности по статьям с административной преюдицией (то есть если уголовное дело возбуждено в случае повторного совершения какого-то деяния наказанным в административном порядке). А также тем, кто на момент совершения пусть самого легкого преступления имел неснятую и непогашенную судимость за грехи прошлого или в течение предшествующего года уже освобождался от уголовной ответственности за другой проступок.

В общем и целом, считают в ВС, под категорию уголовного проступка попадет 112 составов преступлений, включая 53 экономических.

Освобождение от уголовной ответственности не будет означать полного освобождения от наказаний. Возможные варианты — судебный штраф (не больше половины от максимального по конкретной статье УК), бесплатные общественные работы (до 240 часов), списание от 5 до 10% зарплаты в доход государства в течение 1–12 месяцев. Возмещение ущерба, если он был, тоже не отменяется.

А кто будет решать, уголовный проступок это или преступление? Обращаться к судье с таким предложением, считает ВС, должен следователь (с согласия своего начальника). Решение может самостоятельно принять и судья в ходе процесса.

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28476 от 10 февраля 2021

Заголовок в газете: Преступление может стать проступком

«Затыкается рот всему гражданскому обществу». Что изменит новый закон о фейках про российскую армию

Изменения в УК и КоАП

В Уголовном кодексе России вскоре появится новая статья 207.3 — «публичное распространение заведомо ложной информации об использовании ВС РФ». За это предусмотрено наказание в виде штрафа до 1,5 млн рублей или лишение свободы до трех лет.

Если при этом было использовано служебное положение или человек действовал из корыстных побуждений, то штраф больше — до 5 млн рублей. Срок лишения свободы в этом случае тоже возрастет и составит от пяти до десяти лет.

Если распространение фейков повлекло тяжкие последствия, то срок может достигать и 15 лет.

Уголовная ответственность будет наступать, если в течение года гражданина уже привлекали к административной ответственности за дискредитацию Вооруженных Сил России. По новой статье 20.3.

3 КоАП первый штраф для частного лица будет составлять до 50 тысяч рублей.

Если это деяние будет сопровождаться призывами к несанкционированным акциям или создавать угрозу для жизни граждан, то штраф составит до 100 тысяч рублей.

Статью 207.3 УК частично дублирует еще одна новая статья 280.3 УК РФ «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования ВС РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности».

Первая часть статьи полностью норму, указанную в новой статье КоАП. По ней могут оштрафовать на сумму от 100 до 300 тысяч рублей либо в размере зарплаты за два года. При наступлении тяжких последствий будет грозить срок до пяти лет.

Аналогичные меры будут применять к тем, кто призывает к введению санкций. Сначала частные лица будут штрафоваться на сумму до 50 тысяч рублей, а при повторном нарушении в течение года наступит уголовная ответственность.

У юристов есть вопросы

«В настоящее время непонятно, что подразумевает законодатель под тяжкими последствиями. Это вопрос практики и, как следствие, разъяснений пленума Верховного суда», — сказал в беседе с RTVI адвокат и управляющий партнер петербургского офиса Pen & Paper Алексей Добрынин.

Вице-президент Адвокатской палаты Москвы, адвокат Вадим Клювгант пояснил RTVI: «Оценивать тяжесть будет тот, кто будет применять этот закон и другие ему подобные. Профессиональный комментарий к закону можно давать только тогда, когда он сам соответствует требованиям закона. Главное такое требование — правовая определенность. Здесь это требование не соблюдено».

Фотография: Михаил Терещенко / ТАСС

Для того чтобы привлечь к уголовной ответственности за распространение фейков, нужно сначала доказать, что человек осознавал, что информация, которой он делится с другими, не соответствует действительности, отмечает Добрынин.

«На практике могут возникнуть сложности с доказыванием факта, что виновный был осведомлен о ложности информации. При этом уголовное дело может быть возбуждено и в результате наличия лишь самого факта опубликования информации.

Уже позднее может выясниться, что она не соответствовала действительности», — пояснил адвокат.

Суровость наказания законодатели во главе со спикером Госдумы Вячеславом Володиным оправдывают необходимостью жестких мер в условиях конфронтации с западными странами. «Хотелось бы, чтобы все понимали — и общество понимало, — что это мы делаем для того, чтобы защитить наших солдат, офицеров, для того, чтобы защитить правду», — подчеркнул Володин.

Правозащитник, эксперт Института прав человека Лев Левинсон в беседе с RTVI отметил, что юридические новеллы органично вписываются в цепь других ограничительных законов, принятых в России за последние годы.

«По статье 32 Конституции граждане вправе участвовать в управлении делами государства. Не только через своих представителей, но и непосредственно. Свобода слова — это и есть выражение непосредственной власти народа.

Сегодня право на публичное выражение мнения по поводу государственной политики практически уничтожается этим законом. Затыкается рот всему гражданскому обществу.

Не только правозащитникам, а фактически всем гражданам России», — считает Левинсон.

Эксперт напомнил, что в первую чеченскую войну можно было высказывать свое отношение к происходящему. «Это не только придавало тому времени хоть какие-то черты демократии. Власть слышала голос тех, кто против. Был выход той отрицательной энергии, которую порождает война», — сказал правозащитник.

Ведущий юрист Центра защиты прав СМИ* Галина Арапова** считает, что под прицелом нового закона окажутся абсолютно все.

«Это могут быть не только журналисты, но и, к примеру, матери военнослужащих. Любой человек, который распространяет информацию, подпадает под формулировку этой статьи.

Там речь идет о том, что нельзя распространять заведомо ложную информацию под видом постоянных сообщений о действиях вооруженных сил Российской Федерации. И ведь не важно, кто ее распространяет. Важно, на каком языке она распространяется — на русском или на иностранном языке.

Я все-таки склоняюсь к тому, что речь идет о русскоязычном контенте. Потому что российская юрисдикция распространяется на защиту и охрану российской аудитории», — уточнила RTVI Арапова.

По ее мнению, опасаться за старые публикации не нужно, так в уголовном праве не предусматривается привлечение к ответственности за действия, которые были совершены до вступления закона в силу.

Реакция СМИ

На новость о принятии законов в первую очередь отреагировали журналисты и СМИ. Так, например, о приостановке работы заявило интернет-издание Znak.com.

Редакция аргументировала это решение тем, что не может выполнять свою работу качественно из-за большого количества ограничений, которые появились в последнее время в России.

О переходе на информационный режим вещания — публикацию только официальных данных и заявлений с российской стороны — сообщил ютьюб-проект «Осторожно, новости», принадлежащий телеведущей Ксении Собчак.

«В связи с новым законом „за распространение фейков о действиях ВС РФ“, который сегодня был принят, а также скорости смены новостной повестки, мы приняли решение приостановить выпуск наших пятничных «Новостей» на YouTube», — сообщила журналистка у себя в канале.

«Новая газета» сообщила, что из-за нового закона о фейках удалит с сайта и из соцсетей материалы о ситуации на Украине. Еще несколько изданий заявили, что прекратят работу в этих условиях. Среди них и международные: например, Би-би-си и CNN заявили о приостановке работы в России.

• Дарья Баева
• *признан в России НКО-иноагентом
• ** включена в список иноагентов Минюста России

Подписывайтесь на телеграм-канал RTVI

По теме:

Новости партнеров

По новому закону злостных «химиков» будут отправлять в колонию — Народная Воля

Большинство поправок, предусмотренных тогда еще законопроектом «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности», вступили в силу в начале лета, но несколько пунктов начали действовать только 9 сентября.

Последний пункт касается исключения из Уголовного кодекса пяти статей, которые устанавливали ответственность за уклонение от отбытия наказаний, не связанных с лишением свободы.

Из них самое строгое наказание — до трех лет лишения свободы — грозило по статье 415 УК за уклонение от ограничения свободы с направлением или без направления в ИУОТ, то есть от химии или домашней химии.

Бывший адвокат Михаил Боднарчук предлагает рассмотреть изменения в законодательстве на примере осужденных на домашнюю химию.

Они обязаны соблюдать ряд правил и ограничений, это контролируют сотрудники уголовно-исполнительной инспекции.

Например, человека обязывают не употреблять алкоголь, оставаться по месту жительства с 22:00 до 06:00, посещать магазины и парикмахерские только в определенные часы и время от времени отмечаться у инспектора.

«Если какое-то из правил нарушено, инспектор этот факт оформляет, и отбывающий наказание получает взыскание — например, выговор.

Если таких зафиксированных нарушений набирается три, инспектор выносит человеку официальное предупреждение [об уголовной ответственности].

До данного момента каких-либо изменений не произошло», — объясняет юрист. А вот после предупреждения процедура изменилась, и существенно.

Как было раньше

Если после официального предупреждения осужденный совершил еще одно нарушение, инспектор это фиксирует, задерживает осужденного, подшивает документы о нарушениях и передает материалы следователям, объясняет юрист. Следственный комитет после проверки возбуждает уголовное дело по статье 415 УК.

«То есть само по себе нарушение правил, установленных для отбытия ограничения свободы, признавалось отдельным преступлением. Ввиду того, что единственным возможным наказанием в рамках статьи 415 УК было лишение свободы, практически во всех случаях в отношении осужденного в течение трех суток избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу.

В дальнейшем проводилось следствие, дело передавалось прокурору для направления в суд.

В суде при правильном оформлении всех первоначальных документов гражданина почти наверняка осуждали к лишению свободы, но с соблюдением всего обычного порядка судебного заседания — судебное следствие, судебные прения, последнее слово обвиняемого и так далее», — поясняет юрист.

Пример на практике

4 июня суд Круглянского района приговорил могилевского активиста Владимира Цурпанова к 2 годам колонии по обвинению в уклонении от ограничения свободы.

По версии следствия, Цурпанову выписали несколько взысканий за то, что он лежал и сидел на кровати в неразрешенное время, а сама кровать не была застелена по правилам.

Кроме этого, он отказался трудоустроиться на предприятие, куда его отправила администрация спецкомендатуры.

Сначала на активиста накладывали взыскания, а потом завели уголовное дело по статье 415 УК. Цурпанов не признал себя виновным и назвал инкриминируемую ему статью «рудиментом гулаговской системы наказания», которая должна быть отменена.

И как стало после изменений

Михаил Боднарчук поясняет, что с вступлением в силу новой редакции УК уклонение от химии перестает быть отдельным составом преступления, а преследование уклонистов становится «частью общей процедуры исполнения наказания».

«Теперь в случае совершения нарушения после официального предупреждения сотрудник инспекции передает соответствующий материал непосредственно в суд — либо по месту исполнения наказания, либо в вынесший первоначальный приговор.

Суд в упрощенном порядке рассматривает дело.

По результатам рассмотрения — в случае, опять же, если все документы оформлены надлежащим образом — ограничение свободы заменяется на лишение свободы по формуле “один день лишения свободы равно двум дням ограничения свободы”», — объясняет юрист.

«Если оценивать с формальной точки зрения, произошло просто значительное упрощение уже существующего порядка, при котором начальная и конечная точки остались теми же, просто был исключен ряд промежуточных стадий», — резюмирует Боднарчук.

На практике, допускает он, такое упрощение может обернуться ограничением прав осужденного. Например, по старому кодексу нарушитель как минимум один раз мог получить бесплатную консультацию адвоката, «так как он практически во всех случаях находился в статусе задержанного».

«Новый порядок не регламентирует статус осужденного до момента замены судом ограничения свободы на лишение свободы.

Предусмотрено, что в случае невозвращения осужденного в ИУОТ или самовольного оставления ИУОТ его объявляют в розыск и с санкции прокурора задерживают на срок до 30 дней.

Но отсутствуют нормы по поводу гражданина, который уклонился от отбытия ограничения свободы тем, что совершил новое нарушение после официального предупреждения», — замечает Боднарчук.

Проще говоря, в новой редакции не говорится, следует ли помещать осужденного под стражу до суда и на время разбирательства.

«Отсутствие четкой регламентации права на обращение к адвокату будет приводить к осложнениям в реализации этого права.

При этом законом предусмотрено, что при рассмотрении представления о замене наказания в суде участие осужденного, его законного представителя, представителя органа или учреждения, направивших представление, является обязательным.

Кроме того, осужденный “может осуществлять свои права с помощью адвоката”. Каким образом будет реализовываться данное право, сложно сказать, особенно, если осужденный будет до суда задержан», — рассуждает юрист.

40 суток в изоляторе — документы в суд

Осужденный на полтора года химии музыкант Игорь Банцер за нарушение правил провел в изоляторе 40 суток.

Сначала ему объявили взыскание за то, что он не был в постели после отбоя — назначили «дисциплинарную изоляцию» на десять суток. Уже в ШИЗО Банцер узнал, что получил еще столько же за небритость.

Третье и четвертое взыскание музыкант получил в изоляторе: за плохую уборку камеры и за то, что кричал на сотрудников изолятора. Каждый раз Банцеру добавляли еще по десять суток.

«Во вторник [14 сентября] мне было объявлено, что 13 сентября начальник исправительного учреждения №9 принял решение направить бумаги в суд о переводе меня на более жесткий режим, потому что я злостный нарушитель. Которым я стал за эти 40 суток! До этого был просто осужденный, а тут стал злостный нарушитель резко. Поэтому я жду, когда мое дело будет рассмотрено судом и меня переведут в лагерь», — рассказал музыкант.

Пока Банцер остается на химии и не знает, когда ожидать заседания — как и о том, переведут ли его до суда в СИЗО. Администрация о замене наказания его не уведомляла.

Михаил Боднарчук считает, что «исключение фильтров в виде предварительного расследования и полноценного судебного заседания может негативно сказаться на качестве рассмотрения этой категории дел».

«Трудно сказать, как будет складываться судебная практика, но есть вероятность, что многие нюансы, касающиеся нарушений режима, в силу упрощенной процедуры в суде могут быть упущены. Особенно, если сам гражданин плохо разбирается в процессуальных особенностях наложения взысканий», — подытоживает юрист.

Он добавляет, что в новой процедуре есть один положительный момент: она избавляет осужденного от дополнительной судимости.