Всем известна обязанность граждан содержать несовершеннолетних членов своей семьи. Однако, к сожалению, не все ее выполняют должным образом. У некоторых для этого уважительные причины, у других — нет. Разберем, когда допускается неуплата алиментов, ответственность за такое правонарушение и последствия для алиментщика.

Правовое поле

Законы, по которым каждый гражданин выплачивает средства на обеспечение своих детей, строги. Семейный кодекс РФ обязывает выплатить деньги в пользу ребенка любого родителя, невзирая на наличие либо отсутствие у него доходов.

Ничего нового в рассматриваемой сфере не предполагается: если человек не платит алименты, он несет ответственность, регламентируемую нормативами уголовного и административного законодательства.

Уважительные причины отсутствия выплат

Уклонение от алиментов на ребенка (детей) — злостное нарушение. Однако иногда такие действия человека спровоцированы определенными обстоятельствами, не зависящими от его воли. Суд также может принять во внимание то, что плательщик неумышленно уклонялся от своих обязательств, и смягчить уклоняющемуся уровень ответственности либо же вовсе освободить от нее.

К таким обстоятельствам относят:

• потеря работы и отсутствие заработка, невзирая на все попытки человека исправить положение;
• задержка зарплаты работодателем, или ее отсутствие по иным причинам, не зависящим от плательщика;
• проблемы со здоровьем, инвалидность, что лишает человека возможности зарабатывать;
• увеличение количества людей, находящихся на содержании гражданина;
• иные причины, которые приводят к невозможности получать регулярный доход.

Наказания

Определяя, какая бывает ответственность за уклонение от уплаты алиментов, мы видим, насколько она серьезная. Это объясняется тем, что зачастую подобные выплаты — один из основных источников дохода нуждающегося члена семьи.

Поэтому нормативами урегулирован этот момент. Рассмотрим возможные последствия неуплаты алиментов, которые могут наступать для обязанного гражданина.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Административное наказание — наиболее часто встречаемый вид санкций, наступающих за рассматриваемое правонарушение. Ведь именно административная ответственность за неуплату алиментов наступает в первую очередь. Поэтому именно с ней у людей часто возникают сложности и недопонимания.

Какие же конкретные меры могут быть применены?

• Штраф. Штраф за неуплату алиментов в России может составлять 20 тысяч рублей. Кроме того, в РФ в случае возникновения просрочки предусматривается начисление пени. Таким образом, всего за месяц просрочки сумма, которую потребуется выплатить, может вырасти на 15 %.
• Лишение водительских прав. Многие люди часто интересуются, в случае неуплаты алиментов, что грозит им? Могут ли отобрать водительское удостоверение? Да, когда сумма долга превысит 10 тыс. руб. Однако важно понимать, что подобную меру нельзя применить к гражданину, для которого транспортное средство является источником дохода. Это только еще больше снизит его платежеспособность и ни к чему хорошему не приведет.
• Запрет на выезд за границу. Какое наказание может понести злостный неплательщик, у которого долга более чем на 10 тыс. руб.? По решению суда гражданину могут ограничить свободу передвижения, а именно запретить покидать пределы страны. При этом неважно, хочет ли он поехать в другую страну в качестве туриста, или такая необходимость у него возникла по работе, за границу его не выпустят. Данная мера наказания может применяться исключительно в судебном порядке. Если средства выплачиваются по соглашению, для установления подобного запрета потребуется обратиться в суд.
• Арест имущества должника. Если бывший муж уклоняется от уплаты алиментов, при этом у него есть задолженность хотя бы на 3 тыс. руб., еще одна мера административной ответственности, которая может быть применена — это арест имущества неплательщика.

Судебный пристав, исходя из обстоятельств, может:

• ограничить право на использование определенного имущества;
• запретить пользоваться собственностью;
• конфисковать ее и реализовать с целью дальнейшего погашения долга.

Арест вправе наложить на такие виды имущества:

• денежные активы (в том числе и кредитные средства);
• транспортные средства;
• предметы роскоши и личного обихода, включая вещи;
• бытовую технику;
• недвижимость, если только она не является единственным местом жительства человека.

Лишение родительских прав. В качестве крайней меры к неплательщику за алименты могут применить и такую меру наказания, как лишение родительских прав. Возможно такое исключительно на основании решения суда. Необходимость в подобной мере суд может увидеть, если:

• гражданин злостно уклоняется от выполнения своего обязательства по произведению выплат (скрывает свои реальные доходы, специально меняет места жительства, игнорирует иные административные меры наказания, при этом сумма долга все растет);
• родитель совершенно не принимает участия в жизни ребенка.

Если человека все-таки лишат родительских прав, он больше не сможет нигде представлять интересы ребенка, встречаться с ним без согласия второго родителя, решать вопросы о его усыновлении, претендовать на наследство и материальную поддержку от своего ребенка.

Однако данный факт все равно не освободит гражданина от обязанности финансово обеспечивать несовершеннолетнего и продолжать платить алименты.

Уголовное наказание за неуплату алиментов

Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов? Важно помнить, что это крайняя мера воздействия, в первую очередь применяются меры административного характера. Если же гражданин продолжает нарушать закон более 2-х месяцев, заводят уголовное дело по неуплате алиментов.

Поэтому, если вы все еще сомневаетесь, есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов, не сомневайтесь — все возможно. Однако просто так привлечь к такому виду ответственности не могут.

Уголовная ответственность за уклонение от своих обязанностей наступает, если существуют такие факторы, как крупная задолженность по алиментам, а также длительный временной отрезок, на протяжении которого она сформировалась.

Многих интересует, какой срок дают, если заведено уголовное дело по алиментам? Заранее оговорим, что заключение — не единственный вид уголовного наказания. Если алименты не уплачены, могут присудить:

• исправительные, либо принудительные работы (до года);
• арест (до 3-х месяцев);
• лишение свободы (до года).

Данные виды наказания применяются, если административные и гражданские меры влияния не дали никаких результатов.

Как подать в суд за неуплату алиментов

Многих недобросовестных родителей волнует вопрос: если не платить алименты, что будет? Привлечь человека к ответственности можно только в том случае, когда парой было составлено соглашение либо же инициировано судебное разбирательство.

Если человек добровольно не желает выплачивать деньги, подписать с ним соглашение маловероятно. Придется подавать в суд. Здесь есть два варианта, как будут развиваться события:

1. Приказное производство. Если у супругов нет споров относительно установления факта отцовства, того, с кем будут проживать дети, и прочего, можно воспользоваться упрощенной процедурой. Для этого подают заявление о выдаче судебного приказа. Дело рассматривается в течение 5-и дней без присутствия самих сторон.
2. Исковое производство. При наличии каких-либо споров придется пройти полноценное судебное разбирательство: явиться на слушание, высказать свою позицию, предоставить доказательства. Весь процесс займет около месяца. Для уменьшения нервотрепки и положительного исхода дела желательно привлечь опытного адвоката по взысканию алиментов.

Инициация приказного производства возможна только в тех случаях, когда выплаты взимаются в процентном соотношении от заработка плательщика. Для назначения платежей в фиксированной сумме обращаются в суд с исковым заявлением.

Порядок действий и процедура

Если человек не собирается производить выплаты, придется заставить его это делать в принудительном порядке. Для этого потребуется совершить ряд действий:

• подготовить нужную документацию;
• оформить заявление;
• отнести материалы в суд (в обоих вышеперечисленных случаях бумаги следует нести в мировой суд);
• присутствовать на судебных заседаниях;
• получить решение и исполнительный лист;
• инициировать исполнительное производство.

Нет унифицированной формы иска, который следует составить, чтобы наказать неплательщика алиментов. Однако, чтобы суд принял его в работу, в таком документе должны быть указаны следующие сведения:

• наименование суда;
• Ф.И.О. и контактные данные сторон;
• обстоятельства по делу;
• доказательная база;
• требования о выплатах;
• ссылки на нормативы;
• перечень прилагаемых материалов;
• дата и подпись.

Обращаться в суд следует с таким пакетом документов:

• копия паспорта истца;
• копия свидетельства о расторжении брака (если есть);
• копии свидетельств о рождении детей;
• бумаги, подтверждающие наличие дохода у ответчика;
• медицинская документация, если ребенок инвалид, или страдает болезнью, требующей постоянного лечения;
• иные материалы, подтверждающие требования истца.

Чтобы предъявить свои требования должнику и получить от него, наконец, деньги, потребуется такая документация:

• исполнительный документ;
• копия паспорта;
• судебное решение либо приказ;
• заявление о возбуждении производства.

Чтобы наказать неплательщиков алиментов, с вышеперечисленными материалами идут в службу судебных приставов по месту жительства должника. Там и возбуждается исполнительное производство.

В заявлении необходимо прописать такие нюансы:

• отдел приставов и его адрес;
• реквизиты заявителя;
• название бумаги;
• просьбу о возбуждении административного либо уголовного дела на основании представленных документов;
• перечень прилагаемой документации;
• подпись заявителя.

Если человек не просто уклоняется от своих обязательств, а прячется? Истцу не известно его место пребывания? За неуплату алиментов судебные приставы инициируют розыск такого гражданина. Осуществляется мероприятие посредством привлечения правоохранительных органов.

При подаче заявления о розыске человека, у которого долг по алиментам, проследите, чтобы в такой бумаге были следующие сведения:

• данные отдела, которому адресуется заявление;
• реквизиты пристава, который ведет дело;
• информация о получателе выплат и самом плательщике;
• указание об отсутствии выплат и иных обстоятельств, имеющих значение для данного дела;
• ссылки на нормативы;
• указание на необходимость организовать розыск должника.

Такое заявление рассматривается в трехдневный срок. Пристав либо выносит постановление о розыске, либо же выносит аргументированный отказ в проведении таких действий.

Что грозит, если неуплата продолжительная

Чем грозит неуплата алиментов в каждом конкретно взятом случае, зависит от того, как долго наблюдается такая задолженность.

• Более 6 месяцев. Если имеет место невыплата алиментов более шести месяцев, должника и его имущество могут объявить в розыск. Кроме того, могут насчитать пеню за каждый день просрочки таких выплат.
• Более года. Если задолженность затянулась на год и более, применяют меры административного характера, а если их уже использовали ранее, предусмотрено привлечение человека и к уголовной ответственности.
• Три года. Бывает, что неуплата средств может затянуться на годы. Здесь нужно учитывать тот нюанс, что хоть родитель и обязан содержать своих детей до наступления определенных обстоятельств, к примеру, наступления совершеннолетия, важно оговорить, что взыскать такие средства за предыдущие периоды можно не более, чем за 3 года. Потому, если денег нет больше такого периода, стоит переходить к самым серьезным действиям, ведь получить деньги за более ранние периоды с гражданина не выйдет.

Судебная практика

Практика судов показывает, что последние практически всегда становятся на сторону истца, ведь он представляет интересы несовершеннолетнего.

Потому и присуждаются различные меры наказания за неуплату алиментов, и хотя многие пренебрежительно относятся к такому обязательству и думают, что ничего страшного в случае его нарушения не произойдет, на практике нередки случаи привлечения к уголовной ответственности за неуплату алиментов.

Многие граждане недооценивают всю серьезность последствий, которые могут наступать за нарушение обязательств, касающихся финансового обеспечения собственных наследников.

В первую очередь принимаются меры гражданского и административного характера, однако предусматривается за неуплату алиментов и уголовная ответственность. Это касается крупной задолженности и отсутствия выплат на протяжении продолжительного периода времени.

Новые правила для административной и уголовной ответственности

Екатерина Мирошкина

экономист

Профиль автора

В 2022 году за неполную уплату алиментов можно получить административное или уголовное наказание — вплоть до реального срока лишения свободы.

Раньше наказывали только злостных неплательщиков — тех, кто вообще не дает денег на детей. Теперь попасть под статью можно даже при задолженности в тысячу рублей.

Вот что нужно знать о новом законе тем, кто платит и получает алименты.

Закон принят по инициативе правительства, но в целом тема не раз поднималась общественными движениями по защите материнства и детства.

В первую очередь это касается должников по алиментам — даже тех, кто погашает долг частями или просрочил небольшую сумму. Каждый год под статью 157 УК попадают десятки тысяч неплательщиков — даже с учетом прежних норм. В 2019 году осуждено 47 тысяч человек, в 2020 году — 38 тысяч.

За неуплату алиментов и раньше была предусмотрена административная и уголовная ответственность:

1. Ст. 5.35.1 КоАП РФ.
2. Ст. 157 УК РФ.

Около 40% должников после привлечения к административной ответственности полностью или частично погашают задолженность по уплате алиментов.

Уголовная. К уголовной ответственности должника можно было привлечь, если в течение года его привлекали к административной. То есть сначала в любом случае должно быть дело об административном правонарушении, только потом — уголовное.

Но речь всегда шла именно о полной неуплате суммы — так, по крайней мере, норму закона трактовали должники, приставы и судьи. Если плательщик алиментов перечислял по 1000 Р в месяц вместо положенных 10 000 Р, формально не было оснований привлекать его к ответственности. Как бы не было неуплаты — была просто неполная уплата.

Из-за уплаты незначительных сумм приставы отказывали в возбуждении уголовных дел по 8 тысячам заявлений в год. Хотя были разъяснения Верховного суда, что это неправильно. Так что пришлось дополнять закон.

Теперь к административной и уголовной ответственности можно привлечь, если есть любой долг по алиментам: например, должник перечисляет по 1500 Р в месяц. Основанием считается неуплата суммы, установленной решением суда или нотариальным соглашением. Уплатили полностью — оснований нет, недоплатили хотя бы 100 Р — это правонарушение или преступление.

Дело об административном правонарушении возбуждает пристав — он составит протокол. Инициативу может проявить взыскатель, например мама ребенка. У приставов очень много исполнительных производств, поэтому с ними нужно контактировать. Так больше шансов, что дело сдвинется. Направить приставу обращение можно через госуслуги.

Дело об ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ рассматривают мировые судьи. Когда постановление вступит в силу, должник считается привлеченным к ответственности.

Вид наказания

Длительность или сумма

Обязательные работы

От 20 до 150 часов

Административный арест

От 10 до 15 суток

Штраф, если нельзя назначить работы или арест

20 000 Р

В судебной практике достаточно примеров, когда должников наказывали за неуплату алиментов.

Мужчина из Нижнего Новгорода не платил три месяца, накопил долгов на 30 тысяч рублей и получил 20 часов обязательных работ. И даже Верховный суд не помог ему избежать наказания.

Мужчине из Ростовской области назначили 40 часов обязательных работ за долг в размере 6500 Р.

Даже безработного отца из Санкт-Петербурга, который стоял на учете в центре занятости, наказали 60 часами обязательных работ за долг по алиментам в размере 11 тысяч рублей.

В большинстве случаев суды назначают именно обязательные работы. Штраф выписывают только отдельным категориям нарушителей — например беременным женщинам, инвалидам первой и второй групп, военнослужащим.

Если должника привлекли к административной ответственности, а он все равно не погашает долг, против него можно возбудить уголовное дело. Нужно, чтобы постановление об административном наказании вступило в силу, но еще не прошел год со дня окончания его исполнения.

Нарушение по ст. 157 УК РФ — это преступление небольшой тяжести. Срок давности по нему — 2 года. То есть злостного должника можно наказать в течение двух лет после совершеннолетия ребенка.

Вид наказания

Длительность

Исправительные работы

До 1 года

Принудительные работы

До 1 года

Лишение свободы

До 1 года

Еще одно нововведение: если должник полностью погасил долг по алиментам, он освобождается от уголовной ответственности.

https://www.youtube.com/watch?v=YXKh0DxNJoA

Уголовная ответственность — это серьезно. Она может привести к лишению родительских прав и проблемам в других сферах, например при трудоустройстве.

И вроде бы вполне законопослушный человек — не воровал, не убивал и не мошенничал, — а служба безопасности при проверке увидит приговор и откажет в приеме на работу.

Потому что неуплата алиментов — это тоже преступление. А оправдательных приговоров по таким делам единицы.

Мужчина из Москвы не платил алименты, хотя имел официальную работу и положительные характеристики, был женат, ранее не судим и содержал еще двоих детей. Суд назначил ему 9 месяцев исправительных работ и удержание 10% заработка в доход государства.

Женщина из Свердловской области не платила алименты на ребенка и получила наказание в виде лишения свободы на 5 месяцев в колонии-поселении.

Мужчина из Санкт-Петербурга неоднократно привлекался к уголовной ответственности за неуплату алиментов на дочь. И в очередной раз получил 11 месяцев лишения свободы в колонии-поселении.

Мужчина из Москвы задолжал алименты с марта по август. Суд назначил ему 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% зарплаты в доход государства.

Он погасил весь долг в размере 69 тысяч рублей, принес положительные характеристики, раскаялся, подтвердил сложную семейную ситуацию, всячески загладил вину, раньше никогда не привлекался и просил назначить ему штраф, а уголовное дело прекратить.

Обжаловать приговор не удалось: наказание признали не слишком суровым, социально справедливым, а исправление должника другим способом — невозможным. Подсудимый и адвоката нанял, но отменить наказание не вышло.

К уголовной ответственности можно привлечь даже родителя, лишенного родительских прав. Потому что такое лишение не освобождает от уплаты алиментов.

Наказание назначается при неуплате без уважительных причин — обстоятельств, которые не зависели от воли должника.

Конкретного списка таких причин нет. Но они перечислены в разъяснениях судов, приставов и прокуроров:

• болезнь должника;
• потеря работы;
• невыплата и задержка зарплаты;
• служба по призыву;
• ошибка банка при перечислении денег;
• чрезвычайная ситуация.

Пленум ВС разъяснит, как привлекать к административной ответственности за неуплату алиментов

4 марта Пленум Верховного Суда рассмотрел проект постановления «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». По итогам заседания документ был направлен на доработку в редакционную комиссию.

Споры по алиментным обязательствам решать станет легчеПленум Верховного Суда принял постановление, разъясняющее нормы взыскания алиментов

«В настоящее время действует лишь одно разъяснение, касающееся общих вопросов взыскания алиментов, – Постановление Пленума ВС от 26 декабря 2017 г.

№ 56 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов”, которое не затрагивает аспекты привлечения плательщика алиментов к мерам юридической ответственности в связи с неуплатой. В то время как по состоянию на 2020 г.

общий размер задолженности по алиментам составляет по меньшей мере 156 млрд руб.», – заметила адвокат, руководитель практики семейного права BGP Litigation Виктория Дергунова.

«Основополагающие подходы» – в двух первых пунктах

В п. 1 проекта отмечается, что ст. 5.35.

1 КоАП устанавливает административную ответственность за неуплату без уважительных причин алиментов детям (несовершеннолетним или совершеннолетним, но нетрудоспособным) или нетрудоспособным родителям в нарушение судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения об алиментах в течение как минимум двух месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления – ст. 157 УК предусматривает ответственность за неоднократную неуплату алиментов.

В том же пункте разъяснено, что к судебным актам относятся, в частности, решения, судебные приказы и постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда по тому же вопросу.

При этом нарушением как судебного акта, так и соглашения об алиментах является неуплата алиментов в том размере, в тот срок и тем способом, которые установлены в соответствующем решении или соглашении (п.

2 проекта).

В своем выступлении на заседании Пленума ВС судья Сергей Никифоров отметил, что с момента появления в КоАП ст. 5.35.1 в 2016 г. российские суды рассмотрели «значительное количество» дел о таких нарушениях – более 100 тыс.

ежегодно. В 2020 г. их было меньше из-за «антикоронавирусных» ограничений в работе судов. «В п.

1 и 2 проекта сформулированы основополагающие для правильного разрешения данной категории дел подходы», – подчеркнул Сергей Никифоров.

В п. 3 разработчики напоминают, что период неуплаты должен быть не меньше двух месяцев подряд и в рамках возбужденного исполнительного производства.

«Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.

1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока.

Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч. 2 ст. 4.5, ст. 4.8 КоАП РФ)», – сказано в проекте.

Под обнаружением этого административного правонарушения предлагается понимать «установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения». Например, информация о неуплате и об отсутствии уважительных причин для этого.

Проект также акцентирует внимание судей на том, что невыполнение должностным лицом обязанности по выявлению и пресечению административных правонарушений оспаривается по КАС, а определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении – по нормам КоАП (п. 4).

Какие причины неуплаты могут быть уважительными

В п. 5 проекта разработчики подробно рассуждают о причинах неуплаты алиментов. Уважительными можно признать те, которые не зависят от воли плательщика (болезнь, нетрудоспособность, военная служба по призыву). Такие причины могут возникнуть по вине других лиц (когда работодатель вовремя не выплатил зарплату или банк неправильно перечислил алименты) или из-за непреодолимой силы.

Подчеркивается, что не может быть уважительной причиной то, что плательщик не согласен с размером алиментов, который указан в судебном акте или нотариальном соглашении: «В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (ст. 101, 102, 119 СК РФ)».

Сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с их получателем также не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты уважительной.

Виктория Дергунова отметила, что такие ситуации возможны при экономическом насилии в семье: «Например, когда работающий супруг пользуется уязвимым положением матери ребенка и по разным причинам отказывается оплачивать основные нужды и потребности ребенка и ее самой, в прямом смысле слова выделяя деньги только на те расходы, которые он сам посчитает разумными и обоснованными».

В том же пункте сказано, что не является «безусловным основанием» для освобождения от административной ответственности и отбывание лишения свободы. Нужно исследовать и другие обстоятельства, в частности выяснить, привлекалось ли такое лицо к оплачиваемому труду и не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин.

«Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом исследования всех обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов», – отмечается в проекте.

На что еще обратить внимание судье

В п. 6 подчеркивается, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности судья должен проверить факт возбуждения исполнительного производства в отношении плательщика. Если он не исполняет сразу несколько судебных актов о взыскании алиментов или соглашений об их уплате, оценивать неуплату по каждому из них нужно отдельно (п. 7).

В тех случаях, когда судья установит, что неуплаты за указанный период не было (например, если размер алиментов стал меньше), производство по делу нужно прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения (п. 8).

«Признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам не освобождает судебного пристава-исполнителя от определения размера такой задолженности для разрешения вопроса о привлечении к административной ответственности, в том числе в рамках уже возбужденного дела об административном правонарушении», – сказано в проекте.

В п. 9 подчеркивается, что неуплата лицом неустойки за несвоевременную уплату алиментов (ст. 115 СК) не может квалифицироваться по ст. 5.35.1 КоАП.

В следующем пункте отмечается, что достижение ребенком совершеннолетия, приобретение им полной дееспособности до 18 лет при вступлении в брак или эмансипации, его усыновление или смерть не исключают производство по ч.

1 ст. 5.35.1 КоАП, если задолженность по алиментам образовалась до этого.

Неуплата алиментов – всегда умышленное правонарушение

Как разграничивать составы ст. 5.35.1 КоАП и ст. 157 УК, объясняется в п. 11 проекта: «Необходимо исходить из того, что по смыслу ст. 4.

6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня: исполнения постановления о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью (ч. 1 ст. 31.

10 КоАП РФ); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (п. 3 ч. 2 ст. 31.10, статья 31.

9 КоАП РФ); вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (п. 6 ст. 31.7, ч. 7 ст. 32.13 КоАП РФ)». Этот пункт Сергей Никифоров назвал «одним из наиболее значимых для формирования единообразной судебной практики».

В п. 12 разъяснено, что субъектами состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП могут быть мать, отец и усыновители, а по ч. 2 – совершеннолетний трудоспособный ребенок, в том числе и усыновленный. Трудоспособность предполагается, если такой человек не признан инвалидом I, II или III группы и не достиг «общеустановленного пенсионного возраста».

Соответствующие правонарушения совершаются только умышленно, подчеркивается в п. 13. Там же сказано, что привлекать к административной ответственности нужно и тогда, когда алименты умышленно выплачиваются в меньшем размере. Это тоже нарушение судебного акта или нотариального соглашения, считают разработчики.

Управляющий партнер АК «Волкова и партнеры» Анна Волкова отметила, что существует проблема с привлечением к административной ответственности тех, кто частично исполняет алиментные обязательства: «Ряд судей исходят из буквального толкования положений диспозиции ст. 5.

35.1 КоАП и прекращают производство по делу при частичной уплате алиментов – из-за отсутствия состава административного правонарушения. Примером этому служит постановление мирового судьи судебного участка № 123 Волгоградской области от 17 января 2017 г.

Фактическими обстоятельствами, в результате которых суд пришел к такому выводу, стали незначительные выплаты (2 тыс. руб.) со стороны должника, хотя за вмененный период он ежемесячно обязан был уплачивать алименты в размере почти 9 тыс. руб., т.е. почти 18 тыс. руб.

за два месяца».

При этом, добавила Виктория Дергунова, проект не разъясняет, что может пониматься под умышленной неполной уплатой алиментов, и ставит этот довод в зависимость от фактических обстоятельств каждого конкретного дела.

В п. 14 отмечено, что местом неуплаты алиментов, по которому должно рассматриваться дело об административном правонарушении, является место жительства плательщика. Если это не Россия, то дело нужно рассматривать по месту выявления правонарушения. Согласно п.

15 рассматривать такое дело всегда нужно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, и в день получения материалов, а в отношении подвергнутого административному задержанию – в течение 48 часов после задержания.

В том же пункте судей ориентируют проводить тщательную подготовку к рассмотрению каждого дела, потому что отдельные процессуальные действия (например, возвращение материалов в орган или должностному лицу, которые составили протокол или постановление) возможны только на этой стадии.

Если лицо, в отношении которого возбуждено дело, не явилось или не было доставлено в суд, материалы также нужно возвращать. По мнению руководителя семейной практики КА г. Москвы № 5 Татьяны Сустиной, это спорное положение.

«С одной стороны, понятно, что норма обеспечивает право на защиту и доступ к правосудию, если лицо не уведомлено; с другой стороны, повлечет колоссальные злоупотребления со стороны должников.

Маловероятно, что алиментных должников по административным материалам в суд будут доставлять сотрудники полиции, а сами они просто могут не приходить, затягивать процесс, ожидая истечения сроков привлечения к административной ответственности», – пояснила адвокат.

Кто может быть потерпевшим

Последний пункт проекта посвящен потерпевшему – лицу, на чье содержание идут алименты в соответствии с судебным актом или соглашением об их уплате. Подчеркивается, что неявка в заседание потерпевшего или его законного представителя, если их надлежащим образом известили о времени и месте рассмотрения дела, не является безусловным основанием для отложения.

«Вместе с тем в целях всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, судья может признать обязательной явку в том числе потерпевшего или его законного представителя», – сказано в документе.

Виктория Дергунова пояснила, что по смыслу этого пункта второй родитель не является потерпевшим, а лишь защищает права ребенка как его законный представитель.

«Это положение требует более тщательной проработки, поскольку косвенно свидетельствует о том, что по достижении 18 лет сам ребенок должен осуществлять защиту своих имущественных прав в случае их нарушения за прошедший период, т.е.

период образования задолженности по алиментам до достижения совершеннолетия», – указала адвокат.

Анна Волкова считает, что разъяснения Пленума сыграют важную роль в стабилизации практики судов по привлечению к административной ответственности лиц, виновных в неисполнении алиментных обязательств.

«Пленум ВС дал обоснованное толкование материальных и процессуальных положений, но почему-то оставил без внимания вопрос прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.

Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которой не может быть, к примеру, если должник признает свою вину и имеет незначительный размер задолженности. Указание на четкие критерии применения положения о малозначительности сделало бы более единообразной практику применения ст. 2.9 КоАП», – пояснила адвокат.

Ответственность за неуплату алиментов: разъяснения Верховного суда

27 апреля 2021г Верховный суд РФ выпустил Пленум, посвящённый вопросам привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов.

Разбираем, что сказал высший судебный орган РФ по вопросам алиментов.

Неуплата алиментов-это плохо

Верховевй суд напомнил, что неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей может привести к административной ответственности по статье 5.35'1 Кодекса об административной ответственности.

Мера ответственности- обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

• Караться будет нарушение сроков уплаты алиментов, установленных как решением суда или судебным приказом, так и нотариальным соглашением.
• Уплата алиментов в меньшем размере, чем установлено или иным способом тоже повод для наказания.
• Таким образом, алименты в 100 рублей вместо 5 000 рублей в месяц теперь тоже повод привлечь горе-родителя к ответственности.
• Период неуплаты алиментов должен быть не меньше 2 месяцев подряд.
• Срок считают с даты платежа, установленной в судебном акте или соглашении сторон.

К примеру, алименты необходимо платить каждый месяц 10 числа, последний день уплаты алиментов 10 января.

К ответственности должника можно привлечь только в том случае если к 11 апреля не было перечисления денег либо алименты были заплачены в меньшем размере. Период задержки начнётся с 11 февраля.

Уважительные причины неуплаты алиментов

Ответственности можно избежать если была уважительная причина неуплаты алиментов на детей.

К числу таких причин суд отнес:

• Болезнь,
• Нетрудоспособности,
• Призыв на военную службу,
• Неправильный расчёт алиментов работодателем,
• Задержка заработной платы,
• Нарушение банком сроков перечисления денежных средств.

Перечень этот не исчерпывающий!

Это значит, что в каждом случае суд должен установить причину неуплаты алиментов и дать ей оценку на предмет уважительности.

Не является уважительной причиной неуплата алиментов в случае совместного проживания с ребенком.

1. Не поможет избежать ответственности и факт отбывания наказания.
2. Суду необходимо будет выяснить почему плательщик алиментов не был привлечен к работам и не получал оплату за труд.
3. Несогласие с необходимостью платить алименты или их размером тоже не будет признано уважительной причиной неуплаты алиментов.
4. Бездействие пристава в вопросе взыскания алиментов повод для жалобы.
5. С полным текстом Пленума можно ознакомиться по ссылке в начале поста.
6. Свои вопросы по теме можно оставить в х ????