Долг по алиментам – неприятное явление как для получателей, так и для плательщиков. За неуплату средств должнику грозят суровые санкции: начиная от штрафа и «аннуляции» водительских прав и заканчивая реальным тюремным заключением.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Следующие меры административной ответственности встречаются чаще всего и вызывают наибольшее количество вопросов как у должников, так и у взыскателей алиментов:

Более подробно вышеуказанные меры ответственности рассматриваются ниже.

Если эти способы не действуют, должнику грозят более суровые меры наказания:

1. Привлечение к штрафу размером от 1000 до 2500 руб. по правилам ст. 17.14 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях) РФ. Постановление о привлечении неплательщика к этой мере ответственности пристав может вынести самостоятельно.
2. В рамках ст. 27.2 КоАП судебный пристав-исполнитель может самостоятельно совершить доставление (принудительное препровождение) должника в отдел службы судебных приставов (ССП), чтобы составить административный протокол.
3. Статья 27.3 КоАП РФ позволяет судебному приставу совершить краткосрочное административное задержание неплательщика алиментов для выполнения необходимых административных мер, например, составление протокола и так далее.
4. Статья 5.35.1 КоАП позволяет накладывать на неплательщиков алиментов на детей и нетрудоспособных родителей следующие санкции:
   • не более 150 часов обязательных работ;
   • от 10 до 15 суток административного ареста;
   • административный штраф 20 тысяч рублей – для тех категорий граждан, которых нельзя привлечь к обязательным работам или арестовать: беременных и женщин, имеющих детей до 14 лет, инвалидов 1 и 2 групп, военнослужащих, работников следственных органов.

Арестовать алиментщика или привлечь его к обязательным работам пристав может только после предварительного предупреждения об ответственности, а также только после двукратного взятия с неплательщика объяснений по поводу образования долга, а также предполагаемых сроках его погашения.

Следует иметь в виду, что ответственность грозит неплательщику, если задолженность образовалась по его вине. Если же долг возник не по его воле (в связи с ошибкой бухгалтерии, инвалидностью и так далее), то он имеет полное право оспорить в суде постановление о применении к нему санкций за неуплату алиментов.

Лишение водительских прав за долги по алиментам

Лишить неплательщика алиментов права управлять транспортным средством по правилам ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – ФЗ № 229) можно только при выполнении следующих условий:

1. Должно быть возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа или исполнительного листа.

Если алименты взыскиваются на основании нотариального соглашения сторон, то лишать неплательщика водительских прав нужно через суд – то есть придется подавать иск.

2. Размер алиментного долга – более 10 тысяч рублей. Если сумма меньше, блокировать водительские права нельзя.
3. Судебный пристав лично ознакомил неплательщика с постановлением об ограничении права управления транспортным средством. Следовательно, если должник находится в розыске, то «аннулировать» его права нельзя.

Кроме того, даже при выполнении вышеперечисленных условий невозможно приостановить действие водительских прав должника в следующих случаях:

• Неплательщик использует автомобиль (иное транспортное средство) в связи со своей инвалидностью либо для перевозки иждивенца с инвалидностью.
• «Аннуляция» водительского удостоверения лишит должника единственного источника дохода: алиментщик работает таксистом, экспедитором, преподавателем автошколы и так далее.
• Если должник и его семья проживают в местности с ограниченной транспортной доступностью (например, отдаленная деревня), и личный автомобиль является единственным доступным транспортным средством.
• Должнику предоставлена рассрочка или отсрочка выплаты долга по алиментам.

Постановление об ограничении действия специального права выносит судебный пристав. При этом взыскатель алиментов имеет полное право выступить с инициативой и подать соответствующее ходатайство.

Можно ли выехать за границу, если есть задолженность по алиментам

Как и в случае с лишением водительских прав, пристав может ограничить передвижение алиментщика уже при сумме долга более 10000 рублей. Эффективность этой меры заключается в том, что должник, которому запрещено выезжать за пределы России, не сможет поехать за границу ни с целью туризма, ни в связи с заграничной командировкой.

Пристав имеет право самостоятельно вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ только в том случае, если алименты взыскиваются на основании судебного акта. Если же средства уплачиваются по соглашению, то либо взыскатель, либо пристав должны обратиться в суд с соответствующим требованием.

Невозможно ограничить выезд должника за границу в следующих случаях:

1. Алиментоплательщик не виноват в образовании задолженности.
2. Нет верно оформленного постановления пристава об ограничении выезда должника за пределы России.
3. Должник уже погасил долг по алиментам до того, как было вынесено постановление о запрете на выезд.
4. Плательщику была предоставлена рассрочка (отсрочка) задолженности по алиментам.

Должник может проверить сумму задолженности, и, если ее размер превысил 10 тысяч рублей, уточнить у пристава, выносил ли он постановление о запрете на выезд.

Запретить должнику выезд за границу пристав может как по собственной инициативе, так и по ходатайству взыскателя алиментов.

Скачать образец ходатайства

Арест имущества должника

Следующим видом административного наказания за задолженность по алиментам является арест денежных средств и имущества алиментообязанного лица. Согласно ч. 1.1 ст. 80 ФЗ № 229 пристав вправе арестовать собственность неплательщика уже при наличии штрафа 3000 рублей.

По своему усмотрению, в зависимости от обстоятельств (особенности использования имущества, его значимости для владельца и так далее) судебный пристав может:

• Запретить должнику пользоваться имуществом.
• Ограничить право неплательщика алиментов на использование собственности.
• Конфисковать имущество, чтобы либо обеспечить его сохранность, либо реализовать (продать на торгах) собственность в целях дальнейшего погашения алиментного долга.

Приставы имеют право наложить арест на следующие виды имущества алиментообязанного лица:

1. Денежные средства неплательщика, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях. При этом арест также может быть наложен на кредитные средства.
2. Транспортное средство должника (чаще всего автомобиль), если оно не является средством трудовой деятельности и не предназначено для передвижения инвалида (самого должника либо члена его семьи).
3. Предметы роскоши, в том числе предметы домашнего обихода и личные вещи: шубы, ювелирные украшения, дорогостоящая посуда, картины и так далее.
4. Не относящуюся к предметам первой необходимости бытовую технику: пылесос, стиральная машина и так далее.
5. Жилое помещение, если оно не является единственным объектом проживания должника и его семьи: вторая квартира, сдаваемая в аренду, и так далее.

Вопрос

Должники часто интересуются: могут ли забрать единственное жилье за долги по алиментам? Отвечаем.

Ответ

В 2016 году Минюст разработал законопроект, согласно которому можно было бы забирать у должника даже единственное жилье в целях погашения алиментного долга. Это нововведение коснулось бы тех должников, размер квартиры или дома которых существенно больше необходимого. При этом алиментщику и его семье планировалось выдавать средства на покупку другого, меньшего жилья.

По состоянию на 2021 год эти изменения не были внесены в законодательство. Следовательно, приставы не имеют права конфисковать единственное жилье должника по алиментам. Исключение составляет жилье, купленное в ипотеку, на которое может быть обращено взыскание долга – абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

Задолженность по алиментам: лишение родительских прав

Лишить должника родительских прав может только суд и исключительно при наличии следующих обстоятельств:

1. Злостная неуплата алиментов, которая выражается в:
   • сокрытии реальных доходов и имущества, на которые можно обратить взыскание;
   • изменении места проживания или персональных данных без уведомления пристава или получателя выплат;
   • игнорировании административных санкций за неуплаты алиментов;
   • большой сумме алиментного долга, растущей с каждым месяцем.
2. Родитель-алиментоплательщик совсем не участвует в жизни ребенка.

Если родитель не выплачивает средства на ребенка уже не первый год, то у него есть все шансы подвергнуться наказанию в виде лишения родительских прав. Если это произойдет, он больше не сможет:

• представлять интересы ребенка;
• встречаться с детьми без согласия родителя, проживающего с ними;
• препятствовать усыновлению ребенка другим лицом: например, вторым мужем жены;
• в будущем получать алименты от ребенка в связи с нетрудоспособностью по старости и многое другое.

При этом родитель будет обязан по-прежнему платить алименты на содержание ребенка.

За какой долг по алиментам могут посадить в тюрьму

За большую задолженность по алиментам может грозить и уголовная ответственность по ст. 157 УК (Уголовного кодекса). Сложно назвать конкретную сумму, при которой могут посадить в тюрьму, но так как речь идет о длительной неуплате, то и суммы долга должны быть существенными.

https://www.youtube.com/watch?v=uoBO4V1ROd4

При этом самым суровым наказанием является лишение свободы сроком до одного года. Также уголовное наказание может выражаться в виде:

• исправительных или принудительных работ (до 1 года);
• ареста на срок до 3 месяцев.

Сразу привлечь неплательщика к уголовной ответственности нельзя: сначала к нему должны быть применены административные и гражданские взыскательные меры. Таким образом, уголовное наказание за неуплату алиментов – это крайняя мера, применяемая в том случае, когда остальные способы воздействия на должника не приносят результата.

Взыскание неустойки за просрочку алиментов

Получатель алиментов вправе привлечь должника к гражданско-правовой ответственности и взыскать с него пеню за просрочку. Размер неустойки – 0,1% от всей суммы долга за каждый просроченный день. Следовательно, чем больше сумма долга, тем больше будет неустойка.

Наказать плательщика за просрочку выплат можно только в том случае, если он виноват в образовании долга. Если же задолженность возникла не по зависящим от него обстоятельствам, то привлечь должника к данному виду гражданско-правовой ответственности не получится.

Как взыскать большой долг по алиментам

Образование больших сумм задолженностей, к сожалению, не редкость. За неплательщиками накапливаются долги в сто или пятьсот тысяч, а иногда величина долга достигает миллиона рублей.

Взыскание долгов по алиментам – задача судебного пристава-исполнителя. Однако приставы ведут большое количество исполнительных производств одновременно, в результате чего они не всегда могут своевременно проявить необходимую инициативу.

Так как получатель алиментов имеет право участвовать в процессе взыскания долгов, он может обращаться в ССП с различного рода ходатайствами: о привлечении должника к ответственности, о запрете выезда за границу и так далее.

Если приставы не могут повлиять на должника, получатель средств может обратиться в суд с иском о взыскании долга по алиментам и неустойки:

Если же пристав бездействует, получатель алиментов может пожаловаться на него старшему приставу, в прокуратуру или даже подать на приставов в суд.

Взыскателю следует иметь в виду, что долг по алиментам не списывается после исполнения ребенку 18 лет: он продолжает числиться за должником. Взыскать сумму можно даже в случае смерти плательщика: обязанность выплаты алиментного долга переходит его наследникам.

Задолженность по алиментам: что делать плательщику

В случае образования долга по алиментам плательщику рекомендуется в кратчайшие сроки предпринять ряд мер, ведь неуплата средств на ребенка грозит различного рода неприятными санкциями. Должник может:

1. Лично посетить пристава, узнать сумму долга, объяснить причины его возникновения и назвать примерные сроки погашения – в этом случае служащий госоргана поймет, что плательщик не уходит от своих обязанностей.
2. Оспорить незаконные постановления, например, о расчете задолженности, если в нем есть ошибка.
3. При наличии уважительных причин обратиться в суд и потребовать уменьшения долга или даже его аннуляции.

Если долг образовался по вине плательщика, то ему следует погасить задолженность в максимально короткие сроки.

Можно ли списать долги по алиментам?

Сейчас родитель обязан платить алименты за несовершеннолетнего ребенка ежемесячно в размере одной четверти от заработка, если это один ребенок, одной трети на двух детей или половину доходов, если детей трое или больше. Согласно исследованию Высшей школы экономики, алименты являются источником дохода около полутора миллиона неполных семей — из них 18% получают их нерегулярно или в неполном объеме.

Неуплату алиментов, по сути, можно сравнить с неуплатой кредита, так как за это могут налагаться штрафы и пени, а нарушителя по закону вправе привлечь к ответственности. Отца за это могут лишить родительских прав или даже возбудить уголовное дело по ст. 157 Уголовного кодекса РФ — разберем все по порядку.

Когда после вынесения решения суда родитель не платит алименты, получается, он не выполняет требования суда, поэтому к делу могут подключиться судебные приставы, чтобы взыскать задолженность.

Как правило, это происходит, когда выплаты не совершаются более трех месяцев или же отец ребенка находится в розыске или скрывает данные о своем местоположении. В этом случае, помимо взыскания суммы задолженности и уплаты неустоек, суд может привлечь нарушителя к уголовной ответственности.

Например, в 2021 году за неуплату алиментов на детей были привлечены к уголовной ответственности почти 38 тыс. человек.

Более того, Федеральной службой судебных приставов была обнародована статистика, согласно которой в 2021 году было возбуждено более 65 тысяч дел по взысканию долгов по алиментным обязательствам.

В сравнении с предыдущим годом, показатель вырос более чем на 16 тысяч дел — в 2020 году таких дел было около 49 тысяч.

Государство всерьез борется с теми, кто не платит алименты, и привлекает нарушителей к ответственности.

В 2021 году размер неустойки за каждый день просрочки составляет 0.1% от общей суммы (ранее было 0.5%). Второй родитель, который должен получать алименты, вправе взыскать эту сумму через суд.

Судебные приставы запускают процедуру розыска должника в том случае, если получили заявление взыскателя алиментов. В ходе розыска судебные приставы вправе:

• Делать запросы о предоставлении персональных данных в Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд, ЗАГС, ГИБДД и другие органы.
• Проводить проверку информации через таможенные органы.
• Запрашивать сведения о банковских счетах, вкладах, ценных бумагах.
• Беседовать с родственниками, друзьями, коллегами должника, который потенциально могут помочь в его поиске.
• Выезжать на место жительства должника с целью обследования и оценки.
• И даже обращаться к частным сыщикам.

Получается, если не платить алименты, в отношении нарушителя будут применены следующие меры:

• Запрет на выезд за границу.
• Приостановление действительности водительских прав, если задолженность превысила 10 000 рублей.
• Арест банковских счетов и движимого и недвижимого имущества.
• Административная ответственность: штраф, административное задержание или исправительные работы.
• Исполнительный розыск.
• В случае злостного уклонения неплательщика ждет уголовная ответственность по статье 157 УК РФ.

Уважительные обстоятельства при неуплате алиментов

Многих интересует вопрос, как избавиться от уплаты алиментов за ребенка или списать долг, но ответ один — никак.

Если суд назначил выплату алиментов, но родитель этого не делает, решение вряд ли получится обжаловать в суде или списать задолженность через МФЦ или приставов без весомых обстоятельств или аргументов.

Даже когда родитель объявляет себя банкротом, долг по алиментам все равно остается и его нельзя списать.

Но есть несколько уважительных причин, при которых родитель может не платить алименты или списать задолженность, и обычно они не зависят от него:

• Тяжелая болезнь или инвалидность;
• Призыв в армию;
• Ошибка банка;
• Отсутствие работы, например, родитель был уволен;
• Обстоятельства непреодолимой силы (стихийные бедствия).

В остальных случаях родитель обязан платить алименты по решению суда, но обычно конкретный случай оценивается судьей. Несогласие с суммой алиментов не является уважительной причиной для списания алиментов. Даже если родитель снова проживает с ребенком, он все равно обязан выплачивать алименты по решению суда.

Распространенный миф: если бывшая супруга вышла замуж, отец освобождается от уплаты алиментов и может их списать. На деле, это никак не влияет на выплату алиментов на общего ребенка — сумма не уменьшается и сама обязанность никуда не девается.

Другой миф: если ребенку исполнилось 18 лет, но до этого отец не платил алименты, долг исчезнет. По факту, долг за предыдущие годы никуда не девается, более того, на долг начисляется неустойка за каждый день просрочки — за год может “набежать” до 36%. Но уменьшить долг по алиментам или списать задолженность можно через суд.

Если должник не смог платить алименты по уважительным причинам, в результате чего накопилась задолженность, он может реализовать списание долга, но к этому следует тщательно подготовиться.

Во-первых, необходимо собрать доказательную базу и таким образом подтвердить причину неуплаты алименты и необходимости списания.

Документы должны доказывать ухудшение финансового состояния, наличия иждивенцев или тяжелого заболевания. Следует получить медицинские справки, выписки с работы, доказательства профнепригодности, свидетельство о рождении нового ребенка и подтверждение вынужденных трат, из-за которых материальное положение ухудшилось.

Если у родителя, который должен платить алименты, появились новые иждивенцы, размер алиментов может быть уменьшен. Но ему необходимо доказать, что после выплаты алиментов его новой семье не хватает денег даже для удовлетворения минимальных потребностей. Ведь на деле сумма взыскания алиментов может доходить до 70% от доходов.

Чтобы списать алименты, понадобятся подтверждающие документы. Такими могут быть:

• Медицинское заключение о состоянии здоровья или присвоении инвалидности.
• Справка о выплате пособия по безработице как доказательство отсутствия работы.
• Приговор суда о лишении свободы.
• Справка об инвалидности.
• Свидетельство о заключении нового брака.
• Свидетельство о рождении еще одного ребенка.

Далее, чтобы списать алименты, вторым шагом станет подача заявления в мировой суд по месту жительства второго родителя, который получает алименты.

При подаче нужно оплатить госпошлину в размере 300 рублей и к заявлению приложить копию паспорта, постановления о расчете задолженности, исполнительного листа и документы-доказательство.

Все документы должны быть представлены в двух экземплярах — для ответчика и судьи.

После этого будет назначено судебное заседание и, вероятно, не одно. При несогласии с вынесенным решением всегда можно подать апелляцию — для этого следует прибегать к юридической помощи. Если не посещать судебные заседания, это влечет за собой потерю многих процессуальных прав, поэтому лучше в них участвовать или попросить это делать юриста, который будет представлять интересы.

А если детям исполнилось 18 лет?

В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ, алименты необходимо платить до момента, пока ребенок не станет совершеннолетним — таковым признается лицо, достигнувшее 18 лет. Получается, когда ребенку наступило 18 лет, алименты больше платить не нужно. Также не обязательно платить алименты по Гражданскому кодексу РФ, когда ребенок становится самостоятельным:

• Ребенок вступил в брак до 18 лет.
• Ребенок достиг 16 лет и начал работать по трудовому договору, по контракту и с согласия родителей.

По факту, достижение совершеннолетнего возраста не всегда означает финансовую независимость от родителей, например, это связано с платным обучением в высших учебных заведениях, в колледжах и училищах. В данном случае алименты по законодательству выплачивать не обязательно, но желательно по-прежнему помогать ребенку в реализации.

Есть исключения в Семейном кодексе, согласно которым родитель обязан выплачивать алименты ребенку даже после наступления совершеннолетнего возраста — это предусмотрено в отношении нетрудоспособных совершеннолетних детей.

Помимо этого, родителю, который ухаживает за совершеннолетним общим ребенком-инвалидом I группы тоже положены алименты, если он признан малообеспеченным, неработающим и нуждающимся в содержании со стороны второго родителя — об этом сказано в статье 89 Семейного кодекса РФ.

Для этого необходимо представить подтверждающие документы, которые при назначении алиментов будут предоставляться в суд.

Государство старается обеспечивать надежную поддержку детям и семьям, которые остались без кормильца. Перечень доходов, с которых могут взыскать алименты, существенно увеличился в последние годы.

Если родитель не платит алименты, судебные приставы могут взыскивать их с недвижимости или ее сдачи в аренду, с процентов по вкладам, с сумм полученного налогового вычета, с доходов, получаемых в качестве самозанятого, со всех видов пенсий и надбавок к ним, со стипендии и пособий по безработице.

https://www.youtube.com/watch?v=aJ_wOxchjAY

Взыскание по исполнительным листам не может осуществляться по некоторым доходам, это:

• суточные и компенсация командировочных расходов;
• компенсации за тяжелую работу, например, в суровых климатических условиях;
• компенсации за износ личного оборудования;
• выплаты в связи с переводом на работу или на другую местность;
• декретные и детские пособия;
• алименты;
• подотчетные на командировки.

Постановление правительства запрещает взыскивать алименты с разовых выплат по случаю рождения ребенка, смерти родных, командировочных выплат, целевых «подъемных» выплат на переезд в другую местность и с сумм дополнительного вознаграждения работникам.

В средствах массовой информации неоднократно велось обсуждение о том, чтобы повысить срок выплаты алиментов до 24 лет, так как до этого периода ребенок может обучаться, и на это ему тоже могут требоваться деньги.

Одним из условий выплаты было предложено очное обучение в образовательной организации, в ходе которого ребенок пока не может нормально себя обеспечивать и устраиваться на работу.

На деле, предложенные инициативы так и не были приняты депутатами Государственной думой.

Депутат предложил запретить вступать в брак должникам по алиментам

Минюсту предложили ввести запрет на повторный брак для должником по алиментам Александр Кулаковский © URA.RU

Депутат Закосбрания Ленинградской области Владимир Петром предложил запретить должникам по алиментам повторно вступать в брак. Соответствующую инициативу политик отправил главе Минюста Александру Коновалову.

В своем обращении Петров подчеркивает, что число разводом в России держится на «опасно высоком» уровне — до половины браков заканчиваются разводом. Часто мужья, реже — жены перестают заботиться о своих детях и выплачивать алименты.

Государство не может пристыдить или воспитательно воздействовать на таких граждан, но вполне способно осложнить им жизнь:

«Должники по алиментам не должны иметь свободной возможности вступления в повторный брак до тех пор, пока не смогут погасить все задолженности перед своими прежними семьями», — приводит РИА «Новости» выдержку из обращения депутата, который в этом же документе попросил Минюст выступить инициатором соответствующих поправок в Семейный кодекс.

Ранее, как напоминает RT, Минюст предложил обязать разведенных родителей оплачивать детям жилье. Если ребенок живет отдельно и ему нужна жилплощадь, то его могут признать нуждающимся в улучшении жилищных условий. В таком случае родителям могут назначить дополнительные алименты.

Депутат Закосбрания Ленинградской области Владимир Петром предложил запретить должникам по алиментам повторно вступать в брак. Соответствующую инициативу политик отправил главе Минюста Александру Коновалову. В своем обращении Петров подчеркивает, что число разводом в России держится на «опасно высоком» уровне — до половины браков заканчиваются разводом.

Часто мужья, реже — жены перестают заботиться о своих детях и выплачивать алименты.

Государство не может пристыдить или воспитательно воздействовать на таких граждан, но вполне способно осложнить им жизнь: «Должники по алиментам не должны иметь свободной возможности вступления в повторный брак до тех пор, пока не смогут погасить все задолженности перед своими прежними семьями», — приводит РИА «Новости» выдержку из обращения депутата, который в этом же документе попросил Минюст выступить инициатором соответствующих поправок в Семейный кодекс. Ранее, как напоминает RT, Минюст предложил обязать разведенных родителей оплачивать детям жилье. Если ребенок живет отдельно и ему нужна жилплощадь, то его могут признать нуждающимся в улучшении жилищных условий. В таком случае родителям могут назначить дополнительные алименты.

Расскажите о новости друзьям

Ответственность за неполную уплату алиментов ужесточат — новости Право.ру

Правительство 31 мая внесло в нижнюю палату два законопроекта, которые позволят привлекать к уголовной и административной ответственности неплательщиков алиментов даже при условии частичного перевода средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.

Изменения вносятся, в частности, в статью 157 УК. Они касаются тех, кто неоднократно уклонялся без уважительных причин от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних, а также нетрудоспособных детей старше 18 лет и родителей. За это преступление могут грозить исправительные, принудительные работы или лишение свободы на срок до одного года.  

В этом сюжете

Уголовная ответственность сейчас предусмотрена лишь в случаях, если человек вообще не платит алименты без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Теперь же в ст. 157 УК вносятся уточнения: уголовное дело против неплательщика смогут возбудить, даже если выплаты были не в полном размере.

«На сегодняшний день имеются случаи, когда частичная уплата должниками алиментов в меньшем размере, чем установлено исполнительным документом, зачастую прокурорами трактуется как исполнение должниками своих алиментных обязательств», – говорится в пояснительной записке.

В случае, если должник уплатит алименты в полном размере, то он освобождается от уголовной ответственности, следует из законопроекта.

Второй документ содержит поправки в ст. 5.351 КоАП (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), уточняющие механизм привлечения к административной ответственности лиц, обязанных уплачивать алименты. Изменения направлены на повышение оперативности и качества принудительного исполнения решений для исключения злоупотреблений со стороны недобросовестных должников.

В пояснительной записке говорится, что в большинстве случаев решение судьи о прекращении дела об административном правонарушении связано с частичной уплатой должником алиментов, несоизмеримой с ежемесячным размером выплат, установленных решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.

В этом сюжете

• Голосовой робот Макс поможет взыскать алименты с должника

«В связи с этим предлагается внести изменения в статью 5.351 КоАП, которые позволят обеспечить возможность привлечения к административной ответственности лиц, обязанных уплачивать алименты, при частичной уплате алиментов на содержание детей и нетрудоспособных родителей», – отметили в правительстве.

Ранее премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что судебные решения по выплате алиментов должны выполняться так, чтобы дети получали положенные им выплаты вовремя и в полном объеме.

«Изменения, которые вносятся в соответствующие кодексы, позволят судам выносить однозначные  решения по таким случаям,  повысят оперативность взыскания алиментов с должников. Дети и все, кому полагаются эти выплаты, будут получать поддержку вовремя и в полном объеме», – отметил Мишустин.

Законопроект № 1183608-7 О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации

Законопроект № 1183583-7 О внесении изменений в статью 5.35-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

IX. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшении этой задолженности (статья 114 СК РФ) / КонсультантПлюс

• В силу пункта 1 статьи 114 СК РФ освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
• Согласно пункту 2 указанной статьи суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.
• При разрешении дел по искам об освобождении от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшении такой задолженности суды учитывали положения указанной нормы и принимали решение, исходя из конкретных обстоятельств дела.
• В большинстве случаев суды отказывали в удовлетворении требований в связи с недоказанностью истцами наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 114 СК РФ.

Принимая решение об удовлетворении иска, к уважительным причинам неуплаты алиментов суды, в частности, относили прохождение срочной военной службы лицом, обязанным уплачивать алименты, а также нетрудоспособность плательщика алиментов. При этом суды освобождали такое лицо полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам при условии, если тяжелое материальное и семейное положение препятствовало ему погасить образовавшуюся задолженность.

Например, решением мирового судьи Каларского района Забайкальского края истец частично освобожден от уплаты задолженности по алиментам на несовершеннолетнюю дочь.

При этом судья исходил из факта получения истцом тяжелой травмы, длительной нетрудоспособности и отсутствия в связи с этим возможности выплачивать алименты в период лечения.

С учетом документов о тяжести заболеваний истца, сроке реабилитации, факта его учета в Центре занятости суд апелляционной инстанции согласился с выводом мирового судьи о частичном уменьшении размера задолженности.

По ряду дел суды необоснованно освобождали должников от уплаты задолженности по алиментам, признавая в качестве уважительной причины неуплаты алиментов отбывание наказания должниками в местах лишения свободы, без исследования иных юридически значимых для разрешения данного вопроса обстоятельств.

Полагаем правильной практику тех судов, которые исходят из того, что наличие задолженности, образовавшейся в период отбытия должником по алиментам наказания в местах лишения свободы, не является безусловным основанием для его освобождения полностью или в части от уплаты задолженности по алиментам.

В указанном случае суду необходимо исследовать иные обстоятельства, в частности привлекался ли такой плательщик алиментов в период отбытия наказания к оплачиваемому труду, не отказывался ли он от работы без уважительных причин, принимал ли он меры к погашению задолженности после отбытия наказания, а также не имеется ли объективных причин, делающих невозможным погашение им задолженности после освобождения из мест лишения свободы (например, наступление инвалидности, препятствующей трудовой деятельности, и т.д.).

В качестве примера можно привести дело по иску Т. об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, рассмотренное мировым судьей Советского района г. Орла.

При рассмотрении данного дела судья принял во внимание, что истец не представил доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, по которым он не работал в местах отбытия наказания.

Кроме того, судья также учел, что истец трудоспособен, инвалидности не имеет, после освобождения из мест лишения свободы на учете как безработный не состоит, занимается ремонтом автомашин и имеет ежемесячный доход.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судья обоснованно мотивировал свои выводы тем, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие одновременно двух условий, необходимых для освобождения его от уплаты задолженности по алиментам согласно пункту 2 статьи 114 СК РФ (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

В некоторых случаях плательщик алиментов просил освободить его от уплаты задолженности по алиментам, ссылаясь на то, что фактически задолженности по алиментам не имеется, поскольку она начислена за период, когда ребенок проживал вместе с ним и находился на его иждивении, в силу чего в указанный период он не обязан был уплачивать алименты на этого же ребенка.

В указанной ситуации суды, в частности, проверяли, за какой период образовалась задолженность, с какого момента ребенок стал проживать совместно с данным родителем, а также какими обстоятельствами было обусловлено такое проживание.

Например, при рассмотрении мировым судьей г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа дела по иску Д. к Г.

об освобождении от уплаты задолженности по алиментам было установлено, что вступившим в законную силу решением Муравленковского городского суда место жительства ребенка определено с его отцом Д.

После вынесения указанного решения ребенок стал проживать с истцом и находился на полном его обеспечении. Поскольку истец не обратился своевременно в суд с заявлением о прекращении взыскания с него алиментов в пользу Г.

, а самостоятельно прекратил выплаты, у него образовалась задолженность по алиментам. Учитывая названные обстоятельства, мировой судья принял правильное решение об освобождении Д. от уплаты указанной задолженности по алиментам. Решение мирового судьи ответчиком не обжаловалось.

Между тем имели место случаи, когда суды необоснованно освобождали плательщика алиментов от уплаты задолженности по алиментам по мотиву проживания ребенка вместе с ним.

Так, мировым судьей г. Великие Луки Псковской области М. был частично освобожден от уплаты задолженности по алиментам на несовершеннолетнего сына за период с 1 июня по 31 августа 2011 г.

К уважительной причине для частичного освобождения от уплаты задолженности по алиментам мировой судья отнес факт проживания несовершеннолетнего ребенка в указанный период с отцом и неучастие матери в содержании ребенка в тот же период.

Апелляционным определением Великолукского городского суда решение в этой части отменено с принятием нового решения. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что временное нахождение сына с отцом в период летних каникул не является основанием для освобождения должника от задолженности по алиментам.

1. Полагаем, что такой вывод суда апелляционной инстанции является правильным.
2. Обобщение судебной практики показало, что вопрос об освобождении от уплаты задолженности по алиментам в тех случаях, когда из актовой записи о рождении ребенка исключались сведения об отце ребенка, уплачивающем алименты на этого ребенка, разрешались судами по-разному.
3. Некоторые суды полагали, что в указанном случае должник подлежит безусловному освобождению не только от уплаты алиментов, но и от уплаты задолженности по алиментам, поскольку установлен факт того, что он не является отцом ребенка.
4. Другие суды разрешали этот вопрос с учетом конкретных обстоятельств дела.

Например, в одном случае суд, установив, что в отношении истца имеется вступившее в законную силу решение суда, которым установлено, что он не является отцом ребенка, освободил его от уплаты задолженности по алиментам на этого ребенка с учетом того, что о вынесении в 2005 году судебного приказа о взыскании алиментов и о наличии задолженности по уплате алиментов истец не знал длительное время (до апреля 2012 года). Кроме того, суд принял во внимание материальное и семейное положение истца (постоянной работы не имеет, вступил в новый брак и на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей).

В другом случае суд также освободил истца от уплаты задолженности по алиментам, при этом принял во внимание, что в период образования задолженности он тяжело болел, регулярно проходил амбулаторное и стационарное лечение, впоследствии ему была установлена инвалидность.

Полагаем, что при разрешении данных споров следует руководствоваться следующим.

Статьей 13 ГПК РФ закреплено правило об обязательности судебных постановлений.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Следовательно, судебное постановление (судебный приказ, решение суда) о взыскании алиментов должно было исполняться лицом, обязанным уплачивать алименты, надлежащим образом до вступления в силу решения суда об исключении его отцовства в отношении ребенка.

Вместе с тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела (причины образования задолженности, материальное и семейное положение должника, наличие либо отсутствие со стороны взыскателя алиментов — матери ребенка недобросовестных действий, например введение в заблуждение истца в отношении его отцовства, сообщение ею ложных сведений, представление подложных документов, послуживших основанием для записи лица в качестве отца ребенка), суд вправе на основании пункта 2 статьи 114 СК РФ принять решение об освобождении должника от уплаты задолженности по алиментам.

Если накопились долги по алиментам..

Как их взыскать, что грозит родителю-должнику и в каком случае его освободят от ответственности?

«В 2018 г. мировой суд постановил взыскать с мужа алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей. В 2020 г. у нас родилась двойня. В настоящее время брак не расторгнут. Подскажите, куда обратиться (в мировой или районный суд) и как оформить заявление, чтобы взыскать алименты на двойняшек?»

Алименты (средства на содержание несовершеннолетних детей) можно взыскать через суд в порядке приказного или искового производства. Приказное производство – это упрощенный порядок взыскания алиментов в мировом суде. При подаче заявления суд выносит судебный приказ без вызова истца и ответчика. Исковое производство осуществляется в районном суде с вызовом сторон.

По общему правилу если родитель-должник уже выплачивает алименты на ребенка, то взыскивать их на других детей следует через районный суд. Маме двойняшек нужно обратиться в районный суд по своему месту жительства или ответчика.

Оформить исковое заявление можно с адвокатом. Кроме того, часто образцы заявлений размещаются в судах. Можно воспользоваться таким образцом, подробно изложив свою ситуацию и приложив подтверждающие документы.

(Ответы на другие вопросы получателей алиментов и их плательщиков вы найдете в статьях «Об алиментах на ребенка – в подробностях», «Об уплате алиментов – на реальных примерах», «Трансграничные алименты»).

За несвоевременную уплату или за неуплату алиментов в полном объеме родитель-должник может быть привлечен к ответственности – административной (ст. 5.35.1 КоАП РФ) или уголовной (ст. 157 УК РФ).

К административной ответственности нерадивых родителей привлекают приставы. Это возможно в случае невыплаты без уважительных причин средств на содержание детей по вынесенному судебному акту, судебному приказу или соглашению об уплате алиментов. К уголовной ответственности за злостное уклонение от исполнения алиментных обязательств родителей привлекает уже суд.

27 апреля 2021 г.

Пленум Верховного Суда РФ утвердил постановление, в котором указано, что «под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением». Частичная уплата алиментов не может исключить применение мер ответственности (читайте об этом также в новости «Пленум ВС разъяснил нюансы административной ответственности за неуплату алиментов»).

Если у родителя-должника есть уважительные причины, по которым он не может выплачивать алименты в установленном размере, он вправе обратиться в суд и попросить изменить порядок взыскания. При наличии таких причин должник может быть освобожден от ответственности.

Уважительными причинами могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата алиментов имела место независимо от воли их плательщика: его болезнь (нетрудоспособность), прохождение им военной службы по призыву, обстоятельства непреодолимой силы, вина других лиц, например невыплата зарплаты работодателем, задержка или неправильное перечисление банком денежных средств получателю алиментов.

Перечень причин, которые могут быть признаны уважительными для освобождения от ответственности, не является исчерпывающим. Во всех случаях судья должен оценить, могут ли конкретные обстоятельства быть отнесены к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

Если родитель не просто уклоняется от выплаты алиментов, а скрывается и препятствует их взысканию, т.е. становится злостным неплательщиком, судебные приставы запускают процедуру розыска должника.

Но сделать они это могут только при наличии заявления взыскателя алиментов.

В ходе розыска приставы пытаются установить местонахождение должника и его имущества, чтобы привлечь его к ответственности и принудить к исполнению алиментных обязательств. Как они это делают?

Приставы наделены специальными полномочиями. Они вправе:

• получать персональные данные от органов внутренних дел, налоговой, Пенсионного фонда, органов ЗАГС, ГИБДД;
• проводить проверку информации через таможенные органы;
• проверять в банках сведения о счетах, вкладах, ценных бумагах;
• опрашивать родственников, друзей, коллег – всех, кто располагает информацией о неплательщике;
• осуществлять выезд по местонахождению имущества должника для его обследования и оценки;
• использовать информацию, полученную путем привлечения частного сыскного бюро или из открытых источников, в том числе размещенную на личных страницах в социальных сетях.

При проведении поисково-разыскных мероприятий пристав взаимодействует с сотрудниками других подразделений ФССП, ГИБДД, полиции для использования имеющейся у них информации.

В случае обнаружения должника за пределами территории, которая относится к отделу, принявшему заявление взыскателя алиментов, ведущий дело пристав обязан передать его коллеге, чья юрисдикция позволяет продолжать дальнейшие поисково-разыскные работы.