По данным СК, 22% из несовершеннолетних преступников – из неполной семьи, только у 8% оба или единственный родитель безработные, у 4% родители или родственники имели судимость / Flickr

Только 16,5% подростков, обвиняемых по находящимся в производстве Следственного комитета (СК) делам, состояли на учете как неблагополучные – либо на таком учете состояли их семьи. Это следует из официальных данных СК, с которыми ознакомились «Ведомости».

Всего же обвиняемыми по уголовным делам в производстве ведомства стали в 2022 г. 10 843 несовершеннолетних в возрасте от 14 лет, когда за преступления наступает уголовная ответственность. Из них каждый четвертый оказался моложе 16 лет.

Еще более 4700 несовершеннолетних, попавших в фокус зрения правоохранителей, не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности.

По данным СК, 22% из несовершеннолетних преступников – из неполной семьи, только у 8% оба или единственный родитель безработные, у 4% родители или родственники имели судимость. 6% подростков находились во время преступления в состоянии алкогольного опьянения. Есть даже те, кто совершил преступление вместе со взрослым членом семьи.

В одну группу СК объединяет подростков, которые совершили преступление впервые, не состояли на профилактических учетах, а их семьи не фиксировались как неблагополучные (31%). При этом 5% из таких подростков имели установленное психическое расстройство или расстройство поведения, около 10% совершили преступление в состоянии опьянения.

«Самой значимой характеристикой преступлений несовершеннолетних, в том числе не попадавших ранее в поле зрения органов и учреждений профилактики, является совершение их в группе, преимущественно состоящей из других несовершеннолетних», – пояснили «Ведомостям» в СК.

В январе на оперативном совещании СК Бастрыкин, которого цитировала «Российская газета», потребовал от подчиненных на местах добиваться привлечения к дисциплинарной ответственности чиновников, если они не занимались детьми, а по расследуемым делам обязательно требовать устранения условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними. В 2022 г. по соответствующим представлениям к ответственности были привлечены 3763 чиновника.

Бастрыкин также призвал следователей активнее взаимодействовать с полицией, социальными службами и образовательными учреждениями.

По мнению руководителя СК, для эффективной профилактики надо устанавливать подростков, нуждающихся в помощи и коррекции поведения, защищать их от негативной информации в интернете и учить неприятию деструктивных идеологий – религиозных, политических, националистических и криминальных.

Сейчас наблюдается чрезвычайный подъем латентной детской агрессии и сложного деструктивного поведения, говорит заведующий кафедрой психологии личности МГУ, академик Российской академии образования Александр Асмолов.

«Прежде всего это ответ на чрезвычайно агрессивную внешнюю среду, мир взрослых, – рассуждает эксперт. – Но вторая ключевая проблема – отсутствие даже элементарных форм диагностики опасных проявлений. В результате получаем классическую ситуацию, когда у семи нянек дитя без глазу.

Структуры, ответственные за профилактику, не оснащены профессиональными мастерами».

По словам Асмолова, количество хорошо подготовленных специалистов в среде социальной защиты и опеки падает, а подготовка педагогического состава «оставляет желать лучшего». «Если общество проигрывает на стадии раннего воспитания, когда определяется отношение ребенка к миру, оно оказывается абсолютно беззащитными к его будущим проявлениям», – говорит он.

Учетом несовершеннолетних лиц, склонных к совершению правонарушений или совершивших их, а также проживающих в неблагополучных семьях, занимаются профильные подразделения МВД, уточняет адвокат Дмитрий Горбунов, партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры». К таким подразделениям относятся инспекция по делам несовершеннолетних, участковые уполномоченные и оперативные сотрудники уголовного розыска, которые «на земле» занимаются раскрытием и пресечением преступлений.

«Основными формами профилактической работы являются персональная работа с потенциальными правонарушителями с целью воздействия на них воспитательного характера и работа по устранению условий, способствующих несовершению несовершеннолетними правонарушений, – говорит юрист. – Это профилактические беседы, создание условий для вовлечения подростков в занятия спортом, общественно полезная нагрузка и тому подобное».

Помимо учета в МВД для несовершеннолетних из групп риска есть и иные виды профилактических учетов, добавляет юрист Анастасия Кучерена, управляющий партнер Key Consulting Group.

Среди них региональные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, причиной постановки на учет в которых являются правонарушения, антиобщественные действия, безнадзорность.

Есть внутришкольный учет тех, кто систематически нарушает устав, имеет проблемы в обучении и девиантное поведение.

Кроме того, существует регистрация в органах опеки и попечительства, где отслеживают, в частности, детей-сирот. Порядок профилактической работы регулируется нормативно-правовыми актами регионов и может отличаться, уточняет Кучерена.

По ее словам, основными формами работы по выявлению семейного неблагополучия являются получение информации из обращений граждан, рейды и рассмотрение материалов на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних.

Затем следует выявление семей, в которых родители не исполняют обязанностей по воспитанию, злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими веществами. Далее следует оценка уровня жизни несовершеннолетнего и степени угрозы для него.

После этого социальные работники должны организовать индивидуальную социально-психологическую работу с детьми, а при необходимости – патронат над семьей.

"Комиссия по делам несовершеннолетних: причины и последствия постановки на учет"

• Комиссия
  по делам несовершеннолетних: причины и последствия постановки на учет
• Ежегодно уровень детской
  преступности растет, и не только в нашей стране – во всем мире.
• Часто суд при изучении
  личности уже взрослого подсудимого, выясняет, что еще в подростковом возрасте
  этот человек уже состоял на учете в правоохранительных органах как нарушитель.
• Каких подростков ставят на учет
• На профилактический учет
  в подразделение полиции по работе с несовершеннолетними (ПДН) ставят, прежде
  всего, тех, кто совершил преступление или административное правонарушение, при
  этом:
• ü  в
  силу возраста ответственности еще нести не может;
• ü  несет
  юридическую ответственность.
• Напомним, что по общему
  правилу подростки самостоятельно отвечают за свои проступки с 16 лет, а в
  исключительных случаях, прямо предусмотренных законом – с 14 лет.

Пример №1. Иванов А.А. в день своего 17-летия распивал спиртное с друзьями
в парке, где был замечен сотрудниками полиции. Несовершеннолетний нарушитель
был привлечен к административной ответственности за распитие спиртосодержащей
продукции в общественном месте и одновременно поставлен на учет в полиции.

Пример №2. Петров А.В., достигший возраста 14 лет,  совершил угон
автомобиля, за что был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 166 УК
РФ и поставлен на профучет в ПДН.

Пример №3. Соколов П.О., достигший возраста 15 лет, совершил мошенничество
– обманным путем завладел дорогостоящим телефоном младшего школьника.

Ввиду не
достижения возраста 16 лет (по делам о мошенничестве ответственность наступает
только при выполнении такого условия) полицией было вынесено постановление об
отказе в возбуждении уголовного дела, однако постановка на учет в отдел по
делам несовершеннолетних была осуществлена.

На учет может быть
поставлен не сам ребенок, а семья в целом. В обиходе мы называем такие семьи
«неблагополучными»: например, когда родители привлекались по ст. 5.35 КОАП РФ
за неисполнение родительских обязанностей, злоупотребляют спиртными напитками,
привлекают детей к совершению преступлений и т.д.

Работа с
«трудными детьми»

В реальности мероприятия,
нацеленные на проведение профилактики с подростками, проводятся совместными
усилиями как инспекторов ПДН, так и представителей Комиссии по делам
несовершеннолетних, школьных и социальных педагогов, психологов, участковых
уполномоченных полиции и т.д.

1. Все указанные должностные
   лица ведут свой собственный учет и отмечают в своих документах все меры,
   которые принимались в отношении ребенка и его семьи.          
2. Основными
   методами правового воздействия на несовершеннолетних правонарушителей являются:
   
3. §  постоянный
   надзор за поведением ребенка в школе, на улице, на секциях – инспектор ПДН
   вправе интересоваться его достижениями и характеризующими данными как путем
   письменных запросов, так и устно;
4. §  индивидуальные
   или совместные с КДН посещения (рейды) по месту жительства проблемных детей,
   выяснение обстоятельств конфликтных ситуаций с родителями, учителями,
   проведение бесед как с ребенком, так и со взрослыми;

§  направление
сведений в прокуратуру при наличии оснований для лишения, ограничения
родительских прав, составление соответствующей документации при выявлении
фактов неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей и т.д.;

• §  составление
  акта обследование бытовых условий для детей по месту жительства – на предмет
  выявления обеспеченности всем необходимым для досуга, отдыха, учебы;      
• §  направление
  в СУВУЗТ – учебные заведения закрытого типа, специально созданные для
  возможности получения профессионального образования трудными подростками;
• §  принятие
  более жестких мер, если беседы и внушений не дали положительных результатов:
  помещение в ЦВИНП.
• ЦВИНП
• Так называется Центр
  временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей – заведение закрытого
  типа, куда помещают отбившихся от рук, неуправляемых подростков, начиная с
  14-ти лет.
• Инспекторы ПДН вправе
  подготовить материалы в суд для решения о помещении ребенка в такой центр (до
  30-ти суток), если установили следующее:
• §  подросток,
  которого поставили на профилактический учет и направили в специализированное
  учебное заведение закрытого типа, самовольно покинул его;
• §  правонарушитель
  настолько опасен, что от его действий могут пострадать другие дети. Так, в
  практике есть случай, когда только изоляция спасла 4-летнюю сестру от жестоких
  избиений 15-летнего брата;

§  у
совершившего общественно-опасное деяние несовершеннолетнего нет места
жительства, он занимается бродяжничеством, не имеет родственников и т.д.
Бывает, что дети уезжают на попутном транспорте в другой город, где их помещают
в ЦВИНП до решения вопроса об отправке домой;

1. §  задержан
   достигший 14-летнего возраста правонарушитель, личность которого не могут
   установить.
2. Чем грозит
   постановка на учет
3.  Нам представляется, что
   нет смысла давать рекомендации тем семьям, родителям которых все равно,
   находятся ли их дети под вниманием ПДН.
4. Наша статья ориентирована
   на тех родителей, которые любят своих чад, заботятся о них и хотят знать как
   избежать и чем грозит несовершеннолетнему постановка на учет.
5. Конечно, серьезных
   последствий для ребенка заведение учетной карточки ПДН не несет, но они все же
   есть.
6. Так, при поступлении в
   ВУЗы МВД, ФСБ, прокуратуры для правоохранительных органов не составит труда
   выяснить поведение абитуриента в школьном возрасте.

     Справедливости ради стоит заметить,
что такие подробные выяснения личности скорее исключение из правил. В то же
время, каждый разумный родитель мечтает о безупречной карьере своих детей, об
их безоблачном будущем, поэтому лучше не иметь таких неприятных фактов в
биографии.

Кроме того, о работе с
несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН, еще долго будут помнить в
школе, где есть свой, так называемый «внутришкольный» контроль.

Внимание к
«детям-учетникам» всегда повышенное, а при
происшествии в коллективе таких инцидентов, как кража, повреждение имущества
первым делом проведут беседу именно  с этими ребятами.

Повышенное
внимание к родителям. Если ребенок стоит на учете не по
своей вине, то надзор будет осуществляться не только по отношению к нему, но и
обязательно к его родителям.

Также, если не достигшее
совершеннолетия лицо было поставлено на учет в результате распития спиртных
напитков, то это может грозить навсегда оставшимися сведениями в
наркологическом диспансере, откуда в будущем информация может попасть к работодателю.

Лучше
избегать постановки на учет, чтобы потом не возникало данных последствий!

БЕРЕГИТЕ
СВОИХ ДЕТЕЙ!!!

В госдуму внесен ювенальный законопроект о "профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

В Госдуму внесен законопроект об изменениях в Федеральный закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Соавторами являются шесть депутатов Госдумы, в том числе Елена Вторыгина, которая ранее агитировала за закон о «домашнем насилии».

Единственным депутатом из числа соавторов, написавшим у себя о законопроекте, стала Татьяна Буцкая. Она сообщила, что законопроект направлен «на защиту детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации».

Он расширяет перечень категорий несовершеннолетних, помещаемых в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП), которые дважды в течение года совершили самовольный уход из семьи или административное правонарушение.

Сегодня такие дети получают максимум беседу в отделе полиции, а далее — возвращение в «нездоровую среду» (семью), считает депутат.

«Главная задача закона — разорвать порочный круг детской преступности.

Перед внесением закона мы долгое время работали со специалистами ЦВСНП: во временных центрах детям оказывают медицинскую, психологическую и иную помощь. Кроме этого — продолжается обучение по школьной программе.

Важный факт — ребята-правонарушители, прошедшие реабилитацию в ЦВСНП, не получают судимости, де-факто – это право на жизнь «с чистого листа», — написала Буцкая.

Ранее о «праве на жизнь», которое человеку будто бы дает государство, заявил Депутат Госдумы, бывший глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, который призвал принудительно вакцинировать всех. Там предлогом была забота о здоровье людей.

В пояснительной записке к проекту говорится о том, что профилактические беседы и рассмотрение дел на комиссиях по делам несовершеннолетних «должного эффекта не оказывают». И нужно помещать их в центры временного содержания.

По словам Буцкой, это «наш ответ «ювенальной юстиции» Запада». Дети, совершившие правонарушения, смогут исправиться. Задача — «выявить истинные причины детской, подростковой преступности, разобраться в каждом конкретном случае».

Она очень красиво описала центры временного содержания, где «дети смогут продолжить обучение по школьной программе с индивидуальным подходом, выбрать будущую профессию».

А соцработники помогут обеспечить ему адаптацию и избежать рецидивов.

Однако просемейные организации иного мнения. Председатель Межрегиональной общественной организации «За права семьи» юрист Павел Парфентьев говорит, что «этот законопроект и есть та самая ювенальщина в чистом и беспримесном виде».

Если ребенок за год дважды или более сбегал из дома или совершил что-то, за что по КоАП положена административная ответственность, то на усмотрение полиции его можно будет забрать и поместить на срок до двух суток в полицейский центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, то есть забрать у родителей на двое суток, если полицейские так решат.

Причем это касается детей любого возраста, в том числе и малолетних, не достигших возраста административной ответственности.

«Но на самом деле – если прочесть законопроект – легко убедиться: речь о том, чтобы сделать родителей этих детей автоматически подозреваемыми в плохом. И за двое суток обработать детишек так, чтобы насобирать всякого против их родителей», — пишет Парфентьев, ссылаясь на текст законопроекта.

В нем говорится, что в центре выявляют «факты жестокого обращения с ними» и прочие причины, способствующие совершению правонарушений и самовольных уходов.

«Как видите, все добавления – про «плохих» родителей, которые наверняка жестоко обращаются с детьми, склоняют их к правонарушениям и самоубийству и вообще всячески нарушают их права. И это не ювенальщина?» — вопрошает юрист.

Интересно, что один из соавторов проекта Мария Бутина закрыла комментарии.

Активистка Александра Машкова-Благих уверена, что за этим стоит юввенальное лобби, которое заинтересовано в «распиле» бюджетных денег на «профилактику безнадзорности» и т.п.

«Чем больше сиротинок, приемных, «плохих» семей, тем больше выделенных миллиардов… Т.е. «наш ответ ювеналке» — это выбить из арестованного на 48 часов ребенка, чем его обидели родители?» — написала она.

Мать в суде доказала, что хорошо воспитывает дочку, — теперь деятельность школы, полиции и КДН проверит прокуратура

Все новости

Девочка рассказывала, что дома с ней плохо обращаются, и записывала на полях тетрадей мысли суицидального характера

Коллаж: предоставлено Анастасией Ш., Александр Ощепков / NGS.RU

Прокуратура Советского района проверит деятельность школы № 102, полиции и комиссии по делам несовершеннолетних после публикации НГС. Об этом сообщили сегодня в пресс-службе ведомства. Поводом для разбирательства стал конфликт Анастасии Ш., дочь которой поставили на учет в ПДН, комиссии по делам несовершеннолетних и руководящего состава школы.

Как рассказала женщина журналистам НГС, пятиклассница Лиза (имя несовершеннолетней изменено) решила привлечь к себе внимание рассказами о том, что с ней плохо обращается мать.

Но, даже когда стало известно, что это выдумки, проверки семьи не закончились. Анастасию Ш. привлекли к административной ответственности за ненадлежащее исполнение по воспитанию ребенка, семью поставили на учет в ПДН.

То, что она нормальная мать, Анастасии Ш. пришлось доказывать в суде.

В мае 2023 года Советский районный суд счел, что состава административного правонарушения в действиях женщины не было и наказывать ее не за что, однако даже после этого Анастасия и Лиза продолжали числиться на другом учете. После публикации НГС изучить сложившуюся ситуацию решили в прокуратуре Советского района.

— Прокуратура даст оценку правомерности постановки ребенка на учет, работе образовательного учреждения, отдела полиции и комиссии по делам несовершеннолетних, — рассказали в пресс-службе областной прокуратуры.

Ранее НГС писал о том, что мама студента музыкального колледжа заявила о травле сына со стороны других учащихся и даже педагогов. Они специально приехали из Казахстана, чтобы получить музыкальное образование.

По теме

• 02 августа 2023, 10:00Поддельные подписи и розыск: сибирячка купила три автомобиля, но не может их получить — два оказались разобраны, третий пропал
• 19 июля 2023, 13:35В институте СО РАН нашли нарушения: два замдиректора владели акциями и долей в уставном капитале
• 17 июля 2023, 08:30«Сотрудница полиции едва не выломала нам дверь»: пятиклассницу поставили на учет из-за «плохой» матери — та отстояла свою честь в суде
• 06 июля 2023, 08:30«Зря ты это сделал, малой». Как в новосибирском колледже травят студента — его мама считает причастными педагогов
• 25 апреля 2023, 14:55Прокурор и полиция приехали в новосибирскую гимназию, где бастует 3-й «А» класс
• 18 апреля 2023, 15:30Надежда Болтенко привлечет силовиков к конфликту в гимназии № 10 — третьеклассники устроили там забастовку
• 13 октября 2022, 10:05«Я твою мать засажу». Известную бизнес-леди обвинили в травле родителей и учеников новосибирской гимназии
• 19 мая 2022, 13:00«В меня бросали камни, обмазывали грязью». Студент рассказал, как травля в школе «подарила» ему панические атаки
• 14 декабря 2021, 14:10«Приходит домой с синяками»: Минобразования проверит школу в Тогучине, где травят 12-летнюю девочку

Прокуратура НовосибирскаШкола 102Прокурорская проверка

• ЛАЙК5
• СМЕХ2
• УДИВЛЕНИЕ3
• ГНЕВ20
• ПЕЧАЛЬ1

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Ребенка поставили на учет в комиссии по делам несовершеннолетних? — Портал "Мой семейный центр"

Родители не всегда знают, что из себя представляет комиссия по делам несовершеннолетних, по каким причинам могут поставить на учет, последствия такого учета, а также каковы их права. Подробнее об этом рассказала специалист семейного центра «Семья» Мария Заходякина.

Причины, по которым могут поставить на учет

«Комиссия по делам несовершеннолетних — это административный орган, от которого зависит, выпишут вам штраф или ограничатся предупреждением», — говорит специалист.

Основные причины, по которым детей могут поставить на учет, — это административные правонарушения. При этом поставить на учет из-за проступков могут не только детей, но и их родителей. Дети отвечают за содеянное с 14 и с 16 лет, именно с такого возраста их могут поставить на учет.

Причины могут быть разные:

• Статья 5.35 КоАП РФ. Родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют обязанности по содержанию и воспитанию ребенка (штраф от 100 до 500 руб.). Часто это называют просто неисполнением родительских обязанностей. Например, несовершеннолетнему запрещено находиться на улице ночью: в большинстве регионов несовершеннолетним в возрасте от 7 до 14 лет — с 21 часа до 6 часов; несовершеннолетним в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия — с 22 часов до 6 часов.
• Статья 6.10 ч. 3 КоАП РФ. Взрослые вовлекают несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков и одурманивающих веществ. Если эти же действия совершают родители или законные представители, им также грозит административный штраф.
• Статья 20.20 КоАП РФ. Дети употребляют алкоголь в запрещенных местах либо наркотические средства или психотропные вещества в общественных местах.
• Статья 20.22 КоАП РФ. Дети до 16 лет появляются в состоянии опьянения или распивают пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, алкогольную и спиртосодержащую продукцию в общественных местах.

Вызов в КДН — это страшно?

Если вас вызвали на комиссию, не стоит отказываться, нужно прийти на заседание. Не всегда вызов на заседание в КДН заканчивается постановкой на учет. Возможно, с вами и вашим ребенком проведут профилактическую беседу и вынесут предупреждение.

Какие последствия

Если не брать во внимание эмоциональный стресс, то с точки зрения закона постановка на учет не грозит какими-то катастрофическими последствиями. Эта так называемая профилактическая мера, которая применяется на определенный промежуток времени, и если у полиции не будет никаких претензий к поведению несовершеннолетнего, в дальнейшем он снимается с учета.

Что мне, как родителю, делать на заседании

Первое — не паниковать. Второе — не пытайтесь препятствовать комиссии, не идите на конфликт в интересах своего ребенка, спокойно реагируйте на заданные вам вопросы, отвечайте конкретно. Вы имеете право ознакомиться со всеми материалами дела, воспользоваться помощью адвоката, вести видеозапись с разрешения комиссии, вести аудиозапись можно без разрешения комиссии (ст. 24.3 ч 3 КоАП РФ).

Вы также можете обратиться в ближайший семейный центр, чтобы получить рекомендации и психологическую поддержку перед заседанием.

Галина обратилась в филиал «Хамовники» семейного центра «Семья»: ее сына задержала полиция. Как оказалось, подросток вместе со своими друзьями сидел на площадке.

Одному из друзей пришла в голову идея выпить пива — ему казалось, что это несерьезный напиток и ему за это ничего не будет, тем более что вокруг никого не было. Друзья поддержали эту идею. Выпив немного пива, они решили разойтись по домам, но к молодым ребятам подошли сотрудники полиции и забрали их в отдел.

Сына Галины поставили на учет по ст. 20.20 КоАП РФ — потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах. Специалист семейного центра разработал план взаимодействия с мамой и ее сыном.

Семья регулярно приходила на консультации, специалисты психологически поддерживали маму, успокоили, дали необходимые рекомендации, как действовать в этой ситуации. По истечении года у комиссии больше не было никаких вопросов к поведению несовершеннолетнего, и его сняли с учета.

Столичные семейные центры готовы оказать профилактическую поддержку всем семьям, которые столкнулись с подобной или другими ситуациями.

Источник

Постановка несовершеннолетних на учет в ПДН, причины и последствия

Полномочиями по работе с детьми, совершившими правонарушения или преступления, обладают не только органы полиции, но и КДН и ЗП — комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района или города Нижнего Новгорода, которая принимает непосредственное участие в решении вопроса о постановке несовершеннолетнего на профилактический учет в ПДН. Это коллегиальный орган, в состав которого входят представители администрации, органа опеки и попечительства, ОДН полиции, помощник прокурора района по надзору за делами несовершеннолетних, психологи, руководители школ, соц. педагоги и др.

Стоит помнить, что на учет можно попасть только после повторных или серьезных нарушений!

Несовершеннолетнего ребенка могут направить на комиссию в различных случаях. Основанием для постановки на учет подростка может служить:

• Когда ребенок был замечен в употреблении запрещенных веществ (наркотических, психотропных и алкоголя);
• Если ребенок совершил правонарушение, которое предусматривает административную ответственность, но в силу возраста его не могут привлечь к административной ответственности;
• Если ребенок совершил общественно опасное деяние, не подлежащее уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
• В случае, когда несовершеннолетний не может понести уголовную ответственность из-за отставания в психическом развитии или при наличии психического заболевания;
• Если гражданин, не достигший 18-летнего возраста, условно-досрочно освобожден от наказания из-за помилования или амнистии;
• Если данное лицо было осуждено за совершение преступления малой или средней тяжести, но при этом освобождено из зала суда и от наказания при условии соблюдения принудительных воспитательных мер;
• Если нарушитель получил отсрочку отбывания наказания или отложение исполнения приговора;
• Если несовершеннолетний осужден условно, обязан выполнять принудительные работы, но не лишен свободы;
• Если ребенок систематически покидает государственные учреждения — интернат, детский дом;

Кстати, контролировать детей могут не только из-за их проступков, но и из-за действий их родителей (статья 5.35 КоАП РФ).

Выявленный факт или заявление с просьбой провести проверку о совершении подростком правонарушения или преступления поступает в отдел полиции УМВД России по Нижнему Новгороду.

Инспектор ПДН составляет протокол, берет объяснения с подростка и его законного представителя, объяснения с потерпевшего и свидетелей, запрашивает характеристики по месту учебы и жительства ребенка, а также при необходимости проводится судебно-медицинское освидетельствование.

По фактам проверки инспектор ОДН ОП УМВД России по Нижнему Новгороду выносит определение об отказе или о возбуждении дела об административном правонарушении, либо постановление об отказе или о возбуждении уголовного дела.

Определение или постановление инспектор ПДН направляет на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для решения вопроса о постановке несовершеннолетнего на межведомственный контроль с последующей организацией с ним индивидуально-профилактической работы (или об отказе в постановке и вынесении предупреждения). По истечении 10 дней КДН должна вынести постановление.

В ходе рассмотрения материала проверки, представленного полицией, заслушивают родителей или законного представителя ребенка. Родителям необходимо представить положительные характеристики из школы, из секции, где занимается ребенок, а также его грамоты, благодарности, медали, индивидуальные достижения, рассказать про увлечения ребенка и пр.

Затем убедить членов комиссии, что родители обязательно помогут подростку исправиться, что ребенок находится под контролем, дома с ним регулярно проводятся профилактические беседы, что правонарушение было совершено впервые, что ребенок проживает в полной семье, родители занимаются воспитанием ребенка, посещают родительские собрания, ребенку обеспечен отдых и досуг, родители обеспечивают правильное физическое и психическое развитие ребенку.

Важно, что решения КДН в большинстве случаев справедливы!

На профилактический учет комиссия ставит лишь после неоднократных и серьезных общественно опасных деяний в отсутствии взрослого контроля над ребенком. При единичном же правонарушении дело завершится профилактической беседой с несовершеннолетним и его родителями.

Однако, бывают случаи, когда родители не согласны с постановлением КДН о постановке их ребенка на профилактический учет в ПДН. В этом случае нужно обжаловать решение КДН в суде. На это по закону отводится 10 дней.

Но даже если в суде к родительским доводам не прислушались и оставили решение (постановление) комиссии по делам несовершеннолетних в силе, то можно через полгода подать заявление о снятии ребенка с профилактического учета.

Заявление пишется в свободной форме с указанием фактов исправления ребенка, не нуждающегося больше в дополнительном контроле со стороны инспекторов ПДН. Если у подростка действительно все наладилось, то его снимают с учета окончательно.

Кстати, инспекторы могут и сами заметить изменения, а значит, снять подростка с профилактического учета и без родительского заявления. Для этого им достаточно получить согласие начальника отделения полиции. Автоматически же с учета в ПДН снимаются: лица, достигшие совершеннолетия (18 лет); по истечении условного срока наказания; при отпадении юридических оснований для подобного учета.

При постановке несовершеннолетнего на профилактический учет ОДН ОП УМВД России по Нижнему Новгороду руководствуется Приказом № 845 МВД РФ п.49.1.6 (совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность).

Решение КДН о постановке на профилактический учет направляется начальнику ОП УМВД России по Нижнему Новгороду. Если начальником отдела полиции постановление КДН было утверждено, то заключение о постановке несовершеннолетнего на профилактический учет в ПДН и заведении учетно-профилактической карточки направляется в ПДН (копия – в КДН).

В карточку учета вносятся данные о ребенке, его родителях, о его образе жизни, составе семьи, поступающих сведениях об успеваемости в школе, кружках и т.д., составляется план индивидуальной профилактической работы и лист учета профилактических мероприятий на шесть месяцев.

Затем с подростком проводится воспитательная и профилактическая работа инспектором ПДН и социальным педагогом в образовательном учреждении. 

Основными методами правового воздействия на несовершеннолетних правонарушителей являются:

— постоянный надзор за поведением ребенка в школе, на улице, в секциях – инспектор ПДН вправе интересоваться его достижениями и характеристиками как в письменной, так и в устной форме.

— индивидуальные или совместные с КДН рейды по месту жительства «проблемных» детей, выяснение обстоятельств конфликтных ситуаций с родителями, учителями, проведение бесед как с ребенком, так и со взрослыми.

А также направление сведений в прокуратуру при наличии оснований для лишения или ограничения родительских прав, составление соответствующей документации при выявлении фактов неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей и т.д.

— составление акта обследования бытовых условий для детей по месту жительства на предмет выявления обеспеченности всем необходимым для досуга, отдыха и учебы.

Родителям подростков нужно быть очень внимательными и осторожными — в результате даже любой школьной драки или потасовки пострадавшая сторона в лице законных представителей может предъявить вам свои претензии, угрожая судом.

Более того, если несовершеннолетний уже был единожды поставлен на учет в ПДН, то повторная драка в возрасте 16-18 лет может обернуться для него уже реальным сроком по статье 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью).

Именно поэтому как можно раньше нужно позаботиться о защите прав своих детей, прибегнув к квалифицированной профессиональной помощи юриста по семейному и ювенальному праву. Ведь предупредить беду гораздо проще, чем анализировать ее последствия.

Идеальных детей, как известно, не бывает. Но от того, в какой семье, в какой среде воспитывается ребенок, во многом будет зависеть его дальнейшая судьба…

Постановка на учет в детской комнате: последствия, возраст, основания, закон

Дети, которые по глупости совершили правонарушение, рискуют попасть на учет в подразделение по делам несовершеннолетних или как его чаще называют – в детскую комнату полиции (милиции). 

Многие родители не знают, что такое детская комната полиции, каковы основания для постановки на учет и его последствия. Расскажем подробнее про порядок постановки на учет в детской комнате полиции, чем оно опасно и какие риски создает для ребенка.

Что такое детская комната полиции

Постановка на учет несовершеннолетних в полиции – это мера по профилактике нарушений и преступлений несовершеннолетних. Эту меру воздействия часто называют постановкой на учет в «детской комнате милиции или полиции» как они именовалась в советское время.

Правовое регулирование. Постановка на учет несовершеннолетних опирается на:

Кто может принять решение о постановке ребенка на учет.  Постановкой детей на профилактический учет занимается подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН). Оно занимается:

• профилактической работой;
• отловом несовершеннолетних правонарушителей;
• надзором за трудными подростками;
• контролем за малолетними преступниками;
• пресечением преступлений;
• ведением учета несовершеннолетних;
• расследованием совершенных преступлений;
• работой с родителями трудных детей и пр.

Полный перечень полномочий ПДН в ст.21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Ключевой задачей, стоящей перед ПДН, является индивидуальная профилактика с подростками из группы риска.

Условия постановки несовершеннолетнего на учет. Чтобы ребенка поставили на учет в детской комнате полиции должно одновременно соблюдаться несколько условий:

• он младше 18 лет;
• он находится в социально опасном положении из-за беспризорности и безнадзорности: есть опасность для его жизни, психического и физического здоровья;
• регулярно совершает антиобщественные деяния и правонарушения.

Чем отличается ПНД и КДН.  В России выявлением и помощью неблагополучным подросткам занимаются несколько государственных органов. Это комиссия по делам несовершеннолетних и подразделение по делам несовершеннолетних. Все они входят в структуру профилактики безнадзорности.

Подразделения по делам несовершеннолетних – организовано в структуре полиции. Комиссия по делам несовершеннолетних – это организации администрации, коллегиальный орган, включающий представителей администрации, орган опеки, помощника прокурора, психологов, руководителей школ и пр.

Подразделение по делам несовершеннолетних и комиссия по делам несовершеннолетних могут работать вместе и проводить совместные рейды. Отличаются ПДН и КНД тем, что:

1. Они работают по разным нормативно-правовым актам.
2. На учет в КНД ставят семьи в социально-опасном положении, в ПНД – детей, которые совершили правонарушение.

С какого возраста разрешена постановка на учет в детской комнате

Законодательно не оговаривается нижний возрастной порог, с которого разрешена постановка на учет – все зависит от тяжести совершенного проступка. Но обычно ребенка ставят на учет в ПНД в возрасте 14-16 лет. Верхний возрастной порог – 18 лет.

Если подросток совершил особо тяжкое преступление, то ему грозит не постановка на учет, а уголовная ответственность (начиная с 14 лет). Постановка на учет может выступать заменой административного штрафа за мелкое хулиганство или иные проступки, который выписывают с 16 лет.  Поставить на учет могут не только детей, но и родителей.

Основания постановки несовершеннолетних на учет

Основаниями для постановки на учет служат (согласно ст.5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»):

• употребление алкоголя и наркотиков;
• административные правонарушения;
• занятие попрошайничеством и проституцией;
• совершение уголовного преступления (если ребенок не достиг возраста привлечения к ответственности или не несет ответственности из-за психического расстройства);
• условно-досрочное освобождение по амнистии;
• нарушитель получил отсрочку от исполнения наказания или осужден досрочно
• ребенок регулярно сбегает из интернета или детского дома.

Постановка на учет в детской комнате полиции зависит скорее не от самого факта проступка, сколько от степени тяжести и того, совершен ли он впервые или повторно.

По этой причине на решение комиссии по делам несовершеннолетних оказывает влияние информация о том, как учится ребенок, посещает ли он дополнительные секции, в каких условиях живет ребенок, насколько благополучная его семья, есть ли у него склонность к насилию.

А еще дополнительный контроль над ребенком со стороны полиции может быть связан с действиями родителей – неисполнением обязанности по содержанию и воспитанию (на основании ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях), вовлечением ребенка в распитие алкоголя или употребление наркотиков (на основании ст.6.10 Кодекса об административном правонарушении).

Порядок постановки ребенка на учет

При постановке на учет в полиции несовершеннолетних сотрудники полиции должны придерживаться определенного порядка действий:

1. Участковый или оперуполномоченный оформляют протокол по факту нарушения.
2. Протокол регистрируется в полиции и передает его в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН). О составлении протокола информируют родителей и органы опеки.
3. ПДН назначает заседание, на которое приглашают родителей.
4. Чтобы подготовиться к заседанию родители могут собрать характеристики на ребенка в школе, у соседей, руководителей кружков и секций. Органы опеки, в свою очередь, могут посетить квартиру, чтобы собрать информацию об условиях проживания и воспитания.
5. На заседании изучают все представленные материалы и дается оценка поведению ребенка. Его либо поставят на учет в полиции, либо передадут на перевоспитание родителям и школе.
6. В отношении ребенка оформляют учетно-профилактическую карточку и ставят на учет.

Стоит учитывать, что ПДН далеко не всегда считает целесообразным постановку на учет. Так, в полиции могут ограничиться профилактической беседой, если правонарушение совершено впервые, при наличии информации об особенностях личности подростка, условиях проживания и характеристиках родителя.

Что делать родителям, чтобы избежать постановки на учет:

1. Принять участие в комиссии, чтобы сформировать положительное отношение к ребенку.
2. Заверить, что подобное больше не повториться и родители готовы помочь ребенку исправиться.
3. Предоставить грамоты и награды, характеристики от соседей и тренеров, преподавателей.

Можно ли обжаловать решение. У родителей будет 10 дней на то, чтобы обжаловать постановление ПДН. Жалоба подается в прокуратуру или в суд. В ней нужно указать, что у полиции не было оснований для постановки ребенка на учет: например, подчеркнув, что он хорошо учиться, занимается спортом, а профилактический учет отрицательно повлияет на психологическое развитие ребенка и пр.

• Скачать образец жалобы на действия ПДН
• Если суд не нашел повода для отмены постановление, его передают на согласование начальнику отделения полиции и затем ребенка могут поставить на учет.
• Даже если суд отказал в удовлетворении жалобы от родителей, они могут подать заявление о снятии ребенка с учета по истечении 6 месяцев.
• Какую информацию вносят в карточку. В учетную карточку в отношении ребенка вносят сведения:

• о ребенке;
• родителях;
• их образе жизни;
• составе семьи;
• характеристике личности;
• успеваемости в школе и посещении кружков и пр.

Затем ПНД составляет план работы с подростком, включая профилактическую и воспитательную.

Как работают с трудными подростками в детской комнате полиции. Когда ребенка ставят на учет в ПДН, это делает его объектом пристального внимания со стороны полиции, школы и органов опеки. Подростку нужно будет регулярно отмечаться в комнате полиции.

Основными методами воздействия на трудных подростков являются:

1. Запрос информации о достижениях и характеристиках ребенка в школе в устной и письменной форме.
2. Проведение рейдов по месту жительства и учебы подростка, определение проблемных ситуаций, выявление круга общения, образа жизни и намерений детей.
3. Проводят беседы с родителями о правовых и социальных последствиях поведения подростка.
4. Отправка сведений в прокуратуру при наличии оснований для лишения родительских прав.
5. Подготовка акта обследований по месту жительства на предмет выявления всем необходимым для учебы и отдыха.

Могут ли отправить подростка в центр временного содержания (ЦВИНП). Нет, просто так подростка за небольшое правонарушение в ЦВИНП не направят. В центрах содержат подростков, которые:

• направлены туда по решению суда;
• которых не могут передать родителям по объективным причинам;
• совершили общественно опасное правонарушение;
• сбежали из закрытых учебно-воспитательных учреждений.

Какие последствия имеет постановка на учет в детской комнате полиции

Профилактический учет – это не судимость и он не влечет связанных с ней последствий. Тем не менее, полностью избежать негативных последствий постановки на учет не выйдет.

Последствиями постановки на учет будут:

1. Несовершеннолетние станут участниками оперативных мероприятий, если в районе совершены аналогичные преступления.
2. Над ребенком установят дополнительный внутришкольный контроль.
3. В отношении подростка установят ограничения на основании ст.91 Уголовного кодекса. Семью ежемесячно будут посещать сотрудники ПНД и органов опеки.
4. У ребенка в перспективе могут возникнуть сложности, чтобы стать кадровым офицером, работать в правоохранительных органах, МЧС, пожарной дружине.
5. Возможны проблемы при поступлении в престижный вуз. В частности, для поступления в МВД или ФСБ нужно иметь исключительное прошлое без профилактических учетов и пр.

Как снять ребенка с учета в детской комнате полиции 

Снять ребенка с учета в детской комнате полиции могут в следующих случаях (на основании п.62 Приказа МВД №845):

1. Родители направили письменное обращение в подразделение по делам несовершеннолетних, инициировав снятие с учета. Сделать это можно, если в течение 6 месяцев ребенок не нарушит закон.
2. Сотрудники ПДН могут самостоятельно принять решение о снятии с учета без заявления родителей, посчитав, что ребенок исправился. Для этого они должны заручиться согласием от начальника отделения полиции.
3. Ребенка сняли с учета в наркологической клинике.
4. Совершеннолетних и детей по окончании условного срока снимают с учета автоматически.
5. Приговор суда, который лежал в основе постановки на учет, был отменен.

Заявление о снятии ребенка с профилактического учета составляется в свободной форме с указанием фактов исправления ребенка и отсутствие необходимости в дополнительном контроле.