Эксперты Федеральной кадастровой палаты совместно с «РБК-Недвижимостью» и юристами разобрались в тонкостях этой темы

olegmorgun1311/shutterstock

Ветхие бесхозные дома — достаточно частое явление в городах и тем более в дачных товариществах или деревнях. У владельцев соседних домов может возникнуть желание оформить такие постройки на себя. Причем желание это абсолютно законное.

Как оформить бесхозяйный дом на себя? «РБК-Недвижимость» совместно с экспертами Федеральной кадастровой палаты и юристами разбирались в тонкостях этой темы.

Что такое бесхозяйный дом и где его искать

Природа возникновения бесхозных домов разная. Например, такая недвижимость может возникнуть, если собственник умер, а наследники отказались от имущества, не вступили в права собственности в нужный срок или у собственника не было наследников. Заброшенным дом может стать из-за того, что прежний владелец уехал и оставил свою недвижимость.

В России, как и во многих европейских странах, наибольшая часть заброшенных домов располагается в сельской местности, малонаселенных городских округах или муниципальных районах. Люди мигрируют в мегаполисы в поисках лучших условий жизни и оставляют свои дома (продать их в сельской местности иногда сложно).

Согласно Гражданскому кодексу, бесхозяйной считается вещь, у которой нет собственника, он неизвестен либо от которой собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Дом, о владельце которого ничего неизвестно или он отказался от права собственности, называют «бесхозяйкой» или «потеряшкой». Есть еще понятие «заброшка».

Так называют дом или участок, владелец которого известен или в результате поисков его удалось установить, но за своим имуществом он не следит (разъяснения Кадастровой палаты).

Единого перечня бесхозяйных жилых домов и земельных участков не существует. Однако большое количество сведений можно узнать при заказе выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), если «потеряшка» поставлена на учет. Выписка поможет раскрыть информацию о доме, его собственнике и возможных обременениях.

Есть несколько способов стать владельцем заброшенного дома. Например, найти собственника и выкупить недвижимость, приобрести «заброшку» на торгах у муниципалитета или владеть открыто заброшенным домом 15 лет и стать впоследствии его законным владельцем. Рассказываем об этих вариантах.

Оформление бесхозяйного дома. Инструкция от Кадастровой палаты

Шаг 1. Поиск владельца и сбор информации о желанном доме

В первую очередь необходимо установить владельца дома. Если участок с домом находится на территории садового товарищества (СНТ), сначала следует обратиться к его председателю.

Возможно, через него получится узнать адрес и кадастровые номера дома и участка. К поискам можно подключить высокие технологии.

Например, попытаться найти кадастровые номера земельного участка и дома на публичной кадастровой карте или с помощью запроса сведений, содержащихся в ЕГРН.

Если неизвестно, расположен ли беспризорный дом в СНТ, следует обратиться по месту нахождения такого дома в органы власти, уполномоченные на выдачу разрешения на строительства. Там, возможно, помогут выяснить, кому выдавалось разрешение на строительство интересующего вас дома и, соответственно, дать информацию о предполагаемом владельце дома.

Вариант 1

Когда хозяина постройки удалось найти, передать свою собственность вам он сможет только по гражданско-правовой сделке, скорее всего, по договору купли-продажи. Но перед этим нужно поставить дом на кадастровый учет в случае, если сведения о нем отсутствуют в ЕГРН.

Земельным кодексом установлено, что судьба земельного участка и прочно связанных с ним объектов одинакова. Значит, оформлять права собственности на этот объект недвижимости, как и его покупку, целесообразнее одновременно с покупкой и оформлением прав на участок, на котором такой дом расположен.

• Вариант 2
• Если владелец остался неизвестен, но вы выяснили, что земельный участок под домом расположен в СНТ и не стоит на учете в ЕГРН, нужно снова обратиться в муниципалитет и перейти к следующему этапу.
• Шаг 2. Подача заявления о предоставлении заброшенного участка в собственность или аренду
• Чтобы оформить его в собственность, следует подать заявление в уполномоченный местный орган власти для постановки «бесхозяйки» (речь об объекте капитального строительства) на учет.

В течение 15 рабочих дней со дня приема заявления и документов дом внесут в Росреестр и направят вам уведомление. Если собственник у участка все же есть, но объект был принят на учет в связи с его отказом от владения, то он тоже получит уведомление.

Шаг 3. Обращение местных органов власти в суд

Со дня принятия на учет органом регистрации прав бесхозяйного дома необходимо подождать год — за это время может появиться его хозяин. Если этого не произошло, тогда уполномоченный орган местного самоуправления может обратиться в суд и признать право собственности за собой.

Если объект находится в городах федерального значения: Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — за постановкой бесхозяйной недвижимости на учет, а затем в суд должны обратиться органы исполнительной власти этих регионов. Во всех остальных случаях — органы, уполномоченные на государственную регистрацию права на недвижимость, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится оформляемая недвижимость.

Шаг 4. Проведение аукциона на бесхозный участок

После перехода заброшенных участков в собственность органов власти они выставляются на аукцион. Чтобы приобрести их, нужно выиграть этот аукцион.

«Существует ряд случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса, когда купить участок с домом, в том числе бесхозяйный, можно без торгов. Такое право есть, например, у членов СНТ, на территории которого расположен дом, если земля под ним не предназначена для общего использования», — отметили в Кадастровой палате.

Победителем аукциона признается тот, кто предложит наибольшую цену. Если в торгах принимает участие только одно заинтересованное лицо, то соглашение заключается с единственным участником. Либо такой участок может быть передан муниципалитетом в аренду заинтересованному в нем лицу, добавила юрист компании «Генезис» Елизавета Марилова.

Шаг 5. Вступление в право собственности

Результатом регистрации права будет являться специальная регистрационная надпись на договоре и выдача выписки из ЕГРН. Срок процедуры оформления бесхозяйной недвижимости в среднем составляет чуть больше года.

Приобретательная давность, или 15 лет открытого владения

Еще один способ стать законным владельцем бесхозного дома обозначен в ст. 234 Гражданского кодекса и связан с таким понятием, как «приобретательная давность».

Согласно данной статье, гражданин может занять бесхозный дом и открыто в нем проживать.

Если за 15 лет не объявляются законные претенденты на право собственности, то для нового владельца появляется возможность стать формальным (юридическим) собственником недвижимости, пояснила Елизавета Марилова.

Но для этого должно быть соблюдено три принципиальных обстоятельства. Во-первых, это добросовестное владение. Например, уход за земельным участком, проведение посадочных работ, оплата коммунальных услуг. Во-вторых, открытое владение.

То есть новый хозяин не скрывает факта нахождения заброшенного имущества в его владении. В-третьих, непрерывность владения.

Это значит, что лицо владело и пользовалось бесхозным домом на протяжении всего периода приобретательной давности, то есть 15 лет.

«Проще говоря, если гражданин проживал в бесхозном доме и фактически этот дом был его единственным жильем на протяжении 15 лет. Владение бесхозным домом начинается с первого факта, подтверждающего это. Например, с оплаты ЖКХ или проведения ремонтно-строительных работ», — сказала юрист.

«При этом владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Именно по такой причине ст. 234 Гражданского кодекса не применяется, если владение имуществом осуществляется на основе договора», — добавила член Ассоциации юристов России (АЮР) Асия Мухамедшина.

Стать законным владельцем бесхозного дома на основании приобретательной давности можно по решению суда. Для этого в общей сложности должно пройти не менее 18 лет. «К 15-летнему сроку необходимо прибавлять трехлетний срок исковой давности, а именно, в суд можно обращаться только через 18 лет после начала владения имуществом», — сказала представитель АЮР.

После решения суда о признании права собственности на бесхозный дом новый владелец может зарегистрировать право собственности в Росреестре и распоряжаться им как полноправный владелец.

Цена вопроса

Расходы при оформлении бесхозяйной недвижимости предполагают, во-первых, оплату госпошлины за регистрацию права собственности, а во-вторых, уплату за:

• выписку из ЕГРН;
• покупку или аренду заброшенного участка вместе с домом, если он там расположен;
• снос заброшенного дома, если он не нужен новому владельцу;
• строительство новых объектов на этом участке, если у собственника есть такое желание.

Также существуют «бесхозяйки», которые нужно достраивать или вкладываться в ремонт. Возможны дополнительные траты на нотариальные услуги при заключении договора и другие издержки.

Подводные камни

Может возникнуть ситуация, когда человек оформил «бесхозяйку» в собственность и зарегистрировали на нее право, но неожиданно объявился предыдущий владелец.

При этом он утверждает, что не получал уведомления об операциях с его недвижимостью от местных властей или не знал о том, что его дом числится бесхозяйным.

Бывший хозяин хочет оспорить право нового владельца и выселить его. Данный вопрос придется решать в суде.

То же самое касается проживания в бесхозном доме в течение 15 лет. Надо учитывать, что в любой момент может появиться собственник дома и потребует покинуть его. В данном случае придется съезжать, потому что никакие права на дом у проживающего еще не появились.

«Если ваши физические «вложения» можно отделить от дома и увезти с собой, то вы сможете это сделать.

Взыскать с такого собственника сделанные вами капитальные вложения в дом возможно (например, в ситуации, если вы докажете, что иначе дом бы разрушился), но достаточно сложно.

При этом вы должны будете подтвердить, что сделали все необходимое, чтобы найти потенциального владельца дома», — предупредила юрист компании «Генезис».

В целом, приступая к выкупу или оформлению брошенной недвижимости, нужно учитывать, что данная процедура достаточно длительная и требует немаленьких вложений. Особенно если участок и дом нуждаются в серьезном уходе, ремонте или вовсе сносе.

Такие варианты обычно подходят людям, у которых по соседству находится заброшенный дом. В данном случае собственник может расширить свой участок. Но главное — убедиться, что недвижимость действительно никому не нужна.

Чтобы избежать неприятной ситуации в будущем.

Аренда земельного участка под заброшенным домом — Юридическая консультация

Если, как пишет автор вопроса, интересующий его земельный участок является выморочным имуществом, тогда и участок, и расположенный на нем разрушенный дом перешли в собственность Российской Федерации (п. 1 ст. 1151 ГК РФ).

В этом случае земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения (как выморочное имущество) переходят в порядке наследования по закону в собственность того городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, где расположен земельный участок (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Следовательно, автору вопроса необходимо обратиться с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления, чтобы было принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды конкретного земельного участка или решение о заключении с автором вопроса договора аренды без проведения торгов.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может заключаться с заинтересованным лицом (будущим арендатором) после проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (ст. 39.6 ЗК РФ) либо без проведения аукциона при наличии у заинтересованного лица условий, перечисленных в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации… в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации… в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным» (п. 50 постановления Пленума Верховного Суда  от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Следовательно, органы местного самоуправления в этом случае получают у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и расположенные строения на нем, а затем регистрируют муниципальную собственность на эти объекты недвижимости в Росреестре.  В этом случае муниципальная собственность оформляется без судебного акта.

И уже после государственной регистрации собственности на земельный участок и строение на нем в Росреестре орган местного самоуправления принимает решение о заключении договора аренды земельного участка с заявителем (автором вопроса).

Снять разрушенный дом с кадастрового учета и прекратить зарегистрированное право на него может только его собственник – Российская Федерация в лице органа местного самоуправления.

Снятие с учета осуществляется на основании акта обследования, подтверждающего прекращение существования дома, который оформляет кадастровый инженер.

Вместе с данным актом представитель собственника подает в Росреестр заявление о снятии с кадастрового учета и государственной регистрации права объекта недвижимости (жилого дома) в связи с прекращением его существования.

После чего из Росреестра будет получена выписка из ЕГРН, содержащая сведения о прекращении существования дома как объекта недвижимости.

В конкретной ситуации автору вопроса надо обратиться за рекомендациями по дальнейшим действиям к инспекторам по муниципальному земельному контролю на территории того муниципального образования, где находится интересующий земельный участок.

В полномочия инспекторов как раз входит контроль за использованием земель, оформление прав на муниципальные земельные участки и организация заключения договоров с заявителями.

Расширяем владения: как оформить заброшенный земельный участок в собственность

В сельской местности и в каждом крупном населённом пункте есть пустующие дома и участки. Такие заброшенные территории интересны соседям или будущим владельцам. Но как оформить заброшенный участок в собственность, если он бесхозный? 

Есть несколько законных способов сделать это. При этом нет особой разницы, где именно находится пустующая земля — в городе, деревне или в СНТ: процедура оформления практически не будет отличаться. Подробно расскажем, как купить заброшенный участок, учесть все нюансы сделки и не потерять деньги.

Если земельный участок явно выглядит заброшенным, а на его территории стоит полуразвалившийся дом, — это ещё не значит, что недвижимость никому не принадлежит. У собственников могут быть разные обстоятельства и причины не пользоваться своим имуществом. Бывает так, что владелец умирает, а наследников не остаётся или они не планируют пользоваться участком. 

Также нередки ситуации, когда собственник переезжает в мегаполис на постоянное место жительства, а недвижимость в глухой деревне становится просто ненужной. Со временем постройки разрушаются, а участки зарастают густой травой и кустарниками. Конечно, продать такое имущество достаточно проблематично, поэтому многие частные территории просто забрасываются.

С юридической точки зрения (п.1 ст. 225 ГК РФ), бесхозяйным признаётся имущество, у которого нет владельца, он не выявлен либо отказался от собственности в добровольном порядке. По сути, «заброшкой» считается любая недвижимость, по которой сведения о хозяине отсутствуют. 

Что касается земли, она в принципе не может быть бесхозной (ст.16 ЗК РФ). Если пустующий участок не принадлежит частному или юридическому лицу, значит, он становится собственностью государства или муниципалитета. Самовольное распоряжение землёй расценивается как самозахват территории и влечёт за собой административную ответственность.

Чтобы избежать штрафа, действовать нужно в рамках законодательства. Для этого существуют три основных способа:

• поиск собственника и последующий выкуп участка;
• оформление права собственности на землю по сроку давности;
• покупка недвижимости у муниципалитета.

Независимо от способа оформления участка в собственность процедура займёт достаточно много времени.

Если вы собираетесь приобрести землю в СНТ, рекомендуем сначала обратиться к председателю. Он должен знать, кому принадлежит участок и как связаться с его собственником. Если удастся связаться с владельцем, можно просто попробовать договориться с ним о выкупе территории. То же самое касается и случаев, когда участок достался наследникам, а они им не пользуются. 

В таких ситуациях собственники могут добровольно отказаться от надела или — что более вероятно — продать его. Если речь идёт об отказе, владельцу достаточно просто подать соответствующее заявление в Росреестр, и землю после этого можно будет выкупить у местной администрации.

Если же контакты собственника «заброшки» найти не получилось, можно попытаться разыскать его с помощью публичной кадастровой карты, но для этого необходимо знать точный адрес участка или его кадастровый номер. Если вы собираетесь приобретать соседскую территорию, используйте для ориентира адрес вашей дачи.

Надеяться на получение данных из ЕГРН о владельце заброшенного участка не стоит: с марта 2023 года запрос на предоставление таких сведений могут отправлять только собственники или их представители. Но есть и исключения.

Например, запрашивать сведения о владельцах земли могут судьи, нотариусы, кадастровые инженеры, супруги и залогодержатели.

Важный нюанс: если вы интересуетесь соседским участком, у вас тоже есть право на предоставление таких данных.

Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, но не являетесь представителем госорганов, обратиться в Росреестр можно онлайн через сайт Госуслуги или отделение МФЦ.

Сама услуга платная: для физических лиц оформление выписки будет стоить 290 рублей, если документ предоставляется в электронном виде, и 460 рублей — если в бумажном варианте.

Если потребуется также копия межевого или технического плана, за услугу придётся дополнительно заплатить 580 или 1740 рублей — сумма зависит от формата документа, бумажная выписка обойдётся дороже.

Стать полноправным собственником бесхозной «заброшки» разрешается после 15 лет её эксплуатации. Такое право регламентировано в ст. 234 ГК РФ.

Суть приобретательной давности в следующем: любой желающий может поселиться в пустующем доме, и, если по прошествии 15 лет хозяин не объявится, жилец вправе претендовать на эту недвижимость.

Тут важно учитывать, что бесхозное жильё и участок может принадлежать совершенно разным людям. Есть ещё несколько нюансов.

1. Пользоваться недвижимостью необходимо открыто, то есть вы не должны прятаться от посторонних и скрытно проживать в «заброшке».
2. Эксплуатировать ничейное имущество нужно непрерывно на протяжении 15 лет: на протяжении всего этого периода нельзя переезжать или надолго покидать жильё.
3. Пользоваться «заброшкой» следует добросовестно. Весь установленный срок необходимо оплачивать налоги и счета за коммунальные услуги, а также поддерживать дом и участок в хорошем состоянии. Жильцу придётся полностью переложить на себя обязанности по содержанию земли и дома.

Перед тем, как оформить бесхозный земельный участок в собственность, недостаточно просто пользоваться им 15 лет: придётся дополнительно выждать ещё три года — это срок исковой давности, по истечении которой можно подавать заявление в судебную инстанцию.

Если решение суда будет в вашу пользу, жильцу останется только зарегистрировать недвижимость на себя, а потом уже распоряжаться ей по своему усмотрению.

Конечно, такой способ малоэффективен и редко применяется на практике, ведь требует много времени и вложений.

Если надел находится в садовом товариществе и не стоит на учёте в Росреестре, можно попробовать приобрести его у местной администрации.

Для этого придётся подать в муниципалитет два заявления: первое — с просьбой поставить участок на учёт, а второе — предоставить его в личную собственность.

Далее нужно будет подождать один год: этот срок предусмотрен для того, чтобы хозяин «заброшки» объявился. 

Если за год собственник не заявил о себе, муниципалитет подаёт иск в суд, чтобы перевести заброшенный земельный участок в государственную собственность. Затем местная администрация проводит аукцион: на этой процедуре победителем станет участник, предложивший большую цену на лот. Конечно, в таком случае нет никаких гарантий, что заброшенная земля достанется заявителю.

Если владелец не использует землю более трёх лет, ему могут выписать штраф. Обычным людям могут грозить следующие санкции за заброшенные наделы:

• 0,5-1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей;
• от 10 000 до 20 000 рублей, если стоимость кадастра не определена. 

Штрафы также выписываются за эксплуатацию участка более трёх лет не по прямому назначению — здесь имеется в виду жилищное или другое строительство. Например, это касается ситуаций, когда земля предназначена для постройки дома, а собственник организовал на ней автомастерскую. За подобные правонарушения могут не только выписать штраф, но и изъять участок. 

Если речь идёт о землях сельскохозяйственного назначения, предусмотрены другие санкции. Сами признаки неиспользования таких участков регулируются ПП №1482. Собственникам земель, которые соответствуют этим критериям, придётся заплатить в казну государства 0,3-0,5% от её кадастровой стоимости, но не менее 3000 рублей.

Что касается наделов, которые относятся к территориям населённых пунктов, на них дополнительно распространяются региональные требования к благоустройству.

Здесь имеются в виду такие параметры, как высота забора, расстояния между деревьями, удалённость насаждений от границы с соседями и прочее.

Собственника сначала обяжут устранить подобные нарушения, но, если он никак не отреагирует, ему придётся оплатить штраф.

Бесхозные наделы выявляются при проверке государственными или муниципальными органами.

В большинстве случаев они инициируют процедуру после обращения граждан: обычно всё начинается с соседей, которые пишут жалобы в местную администрацию или просто хотят выкупить участок.

В первом случае причиной обращения становятся высокие заросли, сорняки или различные вредители: именно они мешают соседям нормально пользоваться своим наделом земли.

Если столкнулись с подобной проблемой, пишите жалобу в муниципалитет. Это позволит госоргану начать поиск собственника «заброшки» и предпринять какие-то меры.

При бездействии не стоит надеяться, что местная администрация самостоятельно инициирует проверку.

Как правило, инстанции не спешат заниматься такими вопросами, и многие участки на протяжении длительного времени остаются никому не нужными.

Единого реестра учёта заброшенных наделов пока не существует. Если даже земля пустует очень долгое время, это ещё не говорит о том, что у неё нет хозяина.

Конечно, можно в течение 15 лет пользоваться бесхозным наделом, ухаживать за ним и оплачивать взносы, но никто не застрахован от того, что в последний момент объявится владелец «заброшки» и потребует её покинуть. И закон будет на стороне собственника.

Бывает иначе: например, новые жильцы уже регистрируют на себя пустующую недвижимость, внезапно приходит её бывший владелец и заявляет о своих правах. В таком случае он может обратиться в суд и предоставить доказательства, что ему не было известно об операциях с его собственностью. Нередко судебная инстанция удовлетворяет такие иски, и «заброшка» возвращается её прежнему хозяину.

Если вы вкладывали свои средства на протяжении долгого времени в бесхозный дом и участок, вернуть их будет достаточно сложно.

Для начала потребуется доказать суду, что вы всеми возможными способами искали собственника пустующей недвижимости, но не смогли его найти.

Затем нужно будет убеждать суд в необходимости ремонта или содержания «заброшки», то есть собирать веские доказательства того, что без внесенных вами улучшений дом бы развалился, а участок, например, был бы затоплен. Сделать это обычно довольно проблематично.

Бесхозные земельные участки вызывают особенный интерес, когда земля в этой местности начинает дорожать. Приобрести пустующие наделы стремятся и соседи. Так или иначе, завладеть ими нелегко и всегда рискованно.

Нужно потратить немало времени, усилий и средств, чтобы законно оформить заброшенный участок в собственность — особенно в случаях, когда найти владельца не удалось.

Нужно понимать — если даже вы зарегистрируете землю на себя, в любой момент старый хозяин может объявиться и заявить о своих правах. 

Самый простой способ получить пустующий надел — это всерьёз заняться поиском собственника и выкупить его недвижимость.

В таких ситуациях вы можете не переживать, что участок вернётся прежнему хозяину (конечно, это касается тех случаев, когда сделка прошла по всем требованиям действующего законодательства).

Если даже председатель СНТ предлагает выкупить соседний заброшенный надел, не спешите соглашаться: даже у такого должностного лица нет прав самостоятельно распоряжаться землёй товарищества.

Есть бесхозный участок с разрушенным домом. Можно ли его оформить на себя?

Бесхозяйные участки с разрушенными домами встречаются преимущественно в сельской местности, абсолютно во всех деревнях и садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ). У таких земельных участков, как правило, давно уже нет собственника, но могут быть желающие оформить бесхозный дом на себя. И это вполне законное желание. Есть несколько способов стать владельцем «заброшки». Подробнее о каждом расскажу далее.

Почему люди перестают заниматься земельным участком и бросают свой дом?

Причин, на самом деле, может быть масса.

• Умер собственник, а наследников не осталось, некому передать имущество;
• Сложности с продажей участка и, как следствие, переезд в мегаполис в поисках лучшей жизни и повышения комфорта;
• Умер собственник, но наследники попросту не захотели принимать по наследству маленький домик и участок
• Умер собственник, но наследники по тем или иным причинам пропустили срок и т.д.

В народе бесхозные участки с разрушенными домами называют «заброшками». А в законе под бесхозяйной вещью понимается вещь, у которой нет собственника, он неизвестен либо от которой собственник отказался (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ). В целом заброшенным зданием можно считать всякое здание, у которого нет собственника, или если о нем нет никакой информации.

Способы оформления «заброшки» в собственность

Как я уже упомянула выше — существует несколько способов оформить на себя бесхозный участок с домом:

• приобрести бесхозный участок у муниципалитета;
• открыть владеть в течение 15 лет и впоследствии стать полноправным собственником;
• найти собственника «заброшки» и выкупить участок с домом.

Далее расскажу подробнее о каждом из способов.

Способ 1. Приобретательная давность

Вопрос так называемого 15-летнего открытого владения раскрывается в статье 234 Гражданского кодекса РФ. Смысл этого относительно простого способа заключается в следующем: гражданин открыто может проживать в бесхозном доме.

И если в течение 15 лет неожиданно не объявится владелец, то тогда новый владелец по закону имеет полное право стать формальным (юридическим) собственником недвижимости.

Но здесь есть 3 принципиально важных момента, которые нужно учесть:

• Владеть бесхозным домом нужно добросовестно

Вовремя оплачивать все платежки, вкладываться в ремонт и строительство нового дома и т.д.

• Владеть бесхозным домом нужно открыто

То есть возможный будущий владелец не должен скрывать факта нахождения заброшенного имущества в его владении.

• Непрерывность владения бесхозным домом

Владеть и пользоваться бесхозным домом нужно на протяжении всего периода приобретательной давности, то есть 15 лет.

https://www.youtube.com/watch?v=9qALmt2L7CE\u0026pp=ygVe0JDRgNC10L3QtNCwINC30LXQvNC10LvRjNC90L7Qs9C-INGD0YfQsNGB0YLQutCwINC_0L7QtCDQt9Cw0LHRgNC-0YjQtdC90L3Ri9C8INC00L7QvNC-0LwgMjAyMw%3D%3D

Стать законным владельцем бесхозного дома на основании приобретательной давности можно по решению суда.

Но в суд можно обращаться только через 18 лет после начала владения имуществом (сюда необходимо прибавить 3-летний срок исковой давности).

Если суд в итоге признает право собственности за новым собственником, последний сможет зарегистрировать право собственности в Росреестре и распоряжаться им как полноправный владелец.

Но нужно понимать, что в любой момент, как гром среди ясного неба, может появиться «старый» владелец дома и потребовать покинуть его. К тому же, этот способ подойдет, очевидно, очень терпеливым и состоятельным гражданам, поскольку данная процедура достаточно длительная и требует приличных финансовых вложений.

Способ 2. Розыск владельца «заброшки»

Установить собственник заброшенного дома не так-то просто. На это может уйти много времени и сил. Для начала необходимо обратиться к председателю СНТ и уточнить информацию о собственнике (вариант подходит для тех, кто собирается стать законным владельцем бесхозного дома, расположенного на территории садового товарищества). Если попытки оказались безуспешными, есть еще один способ:

• воспользоваться Интернетом и заказать выписку из ЕГРН. Если заброшенный дом стоит на учете, из выписки можно будет узнать о его владельце и о том, есть ли какие-либо обременения.

Если удалось найти владельца «заброшки», то следующим шагом станет передача дом по договору купли-продажи или иной гражданско-правовой сделке. Но в случае, если все предпринятые попытки не увенчались успехом, переходим к последнему способу.

Способ 3. Приобрести бесхозный участок у муниципалитета

Если бесхозный земельный участок под домом расположен в СНТ и не стоит на учете в ЕГРН, необходимо будет обращаться в местную Администрацию и писать два заявления:

• о постановке участка на учет
• о просьбе предоставить участок в собственность

Далее, к сожалению, необходимо будет подождать целый год — за это время может появиться владелец «заброшки». Если чудо не случится и собственник не объявится, местная администрация может обратиться в суд и признать право собственности за собой.

А после перехода заброшенных домов в собственность администрации проводится аукцион.

Как правило, победителем аукциона становится тот участник, который предложил наибольшую цену предмета аукциона, и чей номер карточки был назван аукционистом последним.

Супруги могут спать спокойно, пока работает Верхов…

Без хозяина: как поступить с «ничьей» землей

photoweges/Depositphotos

Какой участок признается бесхозным

Бесхозными принято называть участки, которые давно заброшены владельцами, не обрабатываются и не используются. Однако с точки зрения закона бесхозный и неиспользуемый участок – два разных статуса.

В силу ст. 225 ГК, бесхозным признается любое имущество, которое не имеет или утратило владельца; если владелец неизвестен или отказался от имущества. У неиспользуемого же участка всегда есть собственник, который известен.

Как узнать контакты владельца соседнего земельного участка?

Как выкупить выморочное имущество?

Закон требует, чтобы земельный участок использовался, в соответствии с целевым назначением земель (вида разрешенного использования) – для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства и проч. Если владелец этого не делает, такой участок может быть признан неиспользуемым или используемым с нарушением законодательства. Это может стать основанием для штрафов и даже привести к его изъятию.

Штрафы

Подавляющее большинство земельных участков, выделяемых гражданам, относятся к одной из двух категорий: земли населенных пунктов или сельскохозяйственного назначения. В зависимости от этой градации, а также вида разрешенного использования (узнать все параметры можно с помощью публичной кадастровой карты Росреестра) к участку будут применяться разные требования.

https://www.youtube.com/watch?v=9qALmt2L7CE\u0026pp=YAHIAQE%3D

Если участок относится к землям сельхозназначения, на него действует Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельхозназначения…».

В этом случае неиспользуемой считается земля, не меньше 50% площади которой заросло сорняками, а на оставшейся части деятельность не ведется или она используется не более, чем на 25%.

Штраф рассчитывается следующим образом: в размере от 0,3% до 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 тыс. рублей.

Если участок имеет целевое назначение «для садоводства и огородничества» или «для личного подсобного хозяйства», за его неиспользование в течение 3 лет могут выписать штраф, руководствуясь ч. 3. ст. 8.8 КоАП РФ.

Это до 1,5% от его кадастровой стоимости, но не менее 20 тыс. рублей. При неопределенной кадастровой стоимости – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.

Также в дополнение оформляется предписание об устранении нарушений, не выполнив которое, можно получить еще один штраф – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.

Когда участок относится к категории земель населенных пунктов, на него действуют местные правила благоустройства. Они есть почти во всех муниципалитетах.

Правила могут регулировать максимально допустимую высоту травы и кустарников, расположение деревьев относительно границ участка; определять, какой участок считать неиспользуемым, а также вводить различные запреты: на складирование отходов, установку заборов выше определенных значений и т.д.

За нарушение этих правил устанавливается ответственность на уровне регионов. Например, согласно ст. 3.

1(1) закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в ВО», за нарушение муниципальных правил благоустройства собственникам участков грозят штрафы до 4 тыс. руб.

А по всей Московской области действует штраф от 2 до 5 тыс. рублей, если с участка не будет убран борщевик (ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях).

Как получить часть дома, если ее не принял наследник?

Сохраняется ли право на наследство через 15 лет?

Куда обращаться

Участок с нарушениями может быть выявлен как в ходе самостоятельной проверки государственных или муниципальных органов, так и по жалобам соседей. Поэтому, если с соседней запущенной территории к вам проникают сорняки и борщевик, можно смело жаловаться местным властям.

Могут ли изъять бесхозный или неиспользуемый участок

За бесхозное имущество отвечают власти муниципалитета, на территории которого оно находится.

В случае обнаружения такого земельного владения муниципалитет обращается в Росреестр, где участок ставят на учет в качестве «бесхозного».

Если через год владельца не нашли, по решению суда он переходит в муниципальную собственность. В дальнейшем его могут продать на торгах или сдать в аренду заинтересованным лицам.

Участок, не используемый в течение 3 лет или используемый с нарушением закона, можно принудительно изъять у владельца, но до такого доходит крайне редко.

Кроме того, отобрать собственность не всегда возможно – к примеру, участки с видом разрешенного использования «для ИЖС» не подлежат изъятию из-за неиспользования, так как сейчас законодательством не установлен обязательный срок, в течение которого должен быть построен дом.

Сроки и процедура изъятия участка

Закон требует, чтобы перед изъятием собственнику дали шанс устранить нарушения, а также предупредили о предстоящей процедуре. При этом владельцу должны дать разумный срок для приведения участка в порядок.

Точный период времени не установлен, но схема такова: изъять участок можно, если он не используется минимум 3 года.

Поскольку на момент обнаружения нарушений сложно сказать, сколько времени до этого он не использовался, отсчет этих 3 лет ведут, как правило, с момента первого обнаружения нарушения и вынесения первого предписания. Соответственно, максимальный разумный срок не может превышать 3 года.

Зачастую предписания выносятся несколько раз. Факт их неисполнения должен быть отдельно зафиксирован в ходе проверки. После этого в течение 30 дней муниципалитет принимает решение о дальнейшей судьбе участка.

Если решено его изъять, местные власти предлагают собственнику добровольно продать участок с торгов, а в случае несогласия обращаются в суд для принудительной продажи.

В течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда муниципалитет обязан организовать публичные торги. Если участок находится в составе СНТ, он может быть продан без торгов членам этого товарищества (пп.

3 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ).

• Вырученные с продажи деньги поступают бывшему собственнику за вычетом средств, потраченных на процедуру изъятия и продажи.
• Нужно ли оформлять участок, полученный 20 лет назад?
• Можно ли вступить в наследство через 15 лет после смерти?

Можно ли занять бесхозный участок, и как это правильно сделать

Если по соседству с вами есть заброшенный участок, занимать его просто так нельзя – это могут счесть самозахватом земли и оштрафовать (при определенной кадастровой стоимости придется заплатить не менее 5 тыс.

рублей; при неопределенной – до 10 тыс. рублей). Проще всего разыскать владельца и договориться о продаже земли. Узнать данные собственника можно с помощью выписки из Росреестра, отыскав интересующий участок на публичной кадастровой карте.

Но это платная услуга.

Еще можно направить жалобу местным властям на бесхозный или неиспользуемый участок. В итоге он может быть передан в муниципальную собственность или продан на торгах. Тогда вы получите возможность завладеть им на законных основаниях.

Стоит помнить и про такой вариант, как приобретательная давность (ст. 234 ГК). По закону, если человек владеет чужим имуществом открыто и добросовестно, через 15 лет может оформить его на себя после решения суда.

Добросовестное владение – если, приобретая что-либо, лицо не знало о неправомерности завладения. Речь про те случаи, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако формально права собственности не оформлены. Открытое владение – когда лицо владеет вещью как своей собственной, ни от кого не скрываясь.

1. При таком положении дел в суд необходимо подавать через 18 лет после начала владения – 15 лет по закону плюс 3 года на истечение срока исковой давности, – чтобы бывший владелец не смог отсудить участок обратно.
2. Текст подготовила Мария Гуреева
3. Не пропустите:
4. Можно ли ставить глухие заборы внутри участка?
5. Участок оказался охранной зоной – что делать?
6. Как передать землю третьему лицу?
7. Можно ли на 4 сотках держать птицу и свиней?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.