Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года

Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.

Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.

Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно.

Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»).

Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:

• жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
• жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
• жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
• жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
• жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
• жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..

Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.

Требования к составлению жалобы

Конкретных требований к содержанию жалобы законодательство не предусматривает. Единственное, что в ней должно быть обязательно указано, это (п. 2.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013):

• наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
• ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
• изложение существа вопроса;
• личная подпись и дата подачи.

По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:

• описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
• суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
• описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
• при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
• требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.

Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.

Образец жалобы в прокуратуру

blank-zhaloba-v-prokuraturu.doc ≈ 46 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Скачать образец

Образец жалобы в прокуратуру о невыплате заработной платы

blank-zhaloba-v-prokuraturu-o-nevyplate-zarabotnoj-platy.doc ≈ 44 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Скачать образец

Образец жалобы в прокуратуру на работодателя

blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-rabotodatelya.doc ≈ 46 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Скачать образец

Образец жалобы в прокуратуру на судебного пристава

blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-sudebnyh-pristavov.doc ≈ 45 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Скачать образец

Образец жалобы в прокуратуру на следователя

blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-sledovatelya.docx ≈ 8 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Скачать образец

Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?

Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):

• либо обращение двух и более лиц;
• либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.

То есть, принципиальных отличий всего 2:

1. Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
2. Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.

Можно ли направить жалобу анонимно?

Как уже сказано выше, ФИО и адрес заявителя – обязательные реквизиты жалобы. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (абз. 3 п. 2.8 Инструкции).

Это значит, что прямого запрета на направление анонимной жалобы в прокуратуру действующее законодательство не содержит. Такие обращения регистрируются и рассматриваются в общем порядке, в том числе становятся основанием для проведения внеплановой проверки и привлечения виновных к ответственности.

Однако, получить на основании анонимной жалобы ответ от прокурора, ровно как и проконтролировать ход рассмотрения жалобы, не получится.

Как подать жалобу в прокуратуру?

Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:

1. Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
• лично в подразделение прокуратуры;
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
• телеграфом;
• средствами факсимильной связи.
2. Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
3. По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.

Порядок и сроки рассмотрения

В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:

1. Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
2. Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
3. Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
4. Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
5. Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
6. Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.

Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.

Когда жалоба остается без ответа?

По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:

• отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
• отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
• невозможность определить суть жалобы;
• содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
• нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
• наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
• жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.

Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.

Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Что делать, если нарушают ваши трудовые права

Cамый популярный и быстрый способ пожаловаться на нарушение своих трудовых прав — это обращение в Рострудинспекцию. Подать его можно как письменно — в виде жалобы или обращения, — так и устно.

Во втором случае сотрудники инспекции проанализируют конфликтную ситуацию и предложат алгоритм действий в соответствии с законом.

Получить устную консультацию можно в местной территориальной трудинспекции, там же можно подать письменную жалобу, однако проще всего это сделать онлайн — через сайт инспекции или «Госуслуги».

Обращаться в Рострудинспекцию стоит в тех случаях, когда есть факт нарушения прав, но отсутствует спор с работодателем, например при задержке зарплаты, вынужденных переработках или взыскании штрафа.

Если работодатель не соблюдает положенные сроки при сокращении или предоставлении документов, платит зарплату «в конверте» или не заключил с вами трудовой договор — это тоже повод пожаловаться в Рострудинспекцию.

Кстати, любые штрафы на работе незаконны: в трудовом законодательстве попросту нет такой формы взыскания с сотрудника. Но не стоит путать штраф и невыплаченную премию, которой работодатель может законно лишить по своему усмотрению..

Подать заявление в Рострудиспекцию анонимно нельзя, но заявитель может дать письменное указание не разглашать свои личные данные. В этом случае инспекция не будет сообщать о том, кто стал инициатором проверки.

Рострудинспекция обязана обрабатывать все заявления в течение 30 дней. После этого орган должен выдать предписание о правонарушении или оштрафовать компанию в соответствии с административным кодексом.

Возбуждать уголовные дела, присуждать компенсацию или восстановить сотрудника на работе инспекция не может — для этого орган обращается в прокуратуру или суд.

Туда же может напрямую обратиться и сам работник.

https://www.youtube.com/watch?v=D9E3f2VDJRY\u0026pp=ygV90KfRgtC-INC00LXQu9Cw0YLRjCDQtdGB0LvQuCDQv9GA0L7QutGD0YDQsNGC0YPRgNCwINC_0LXRgNC10LTQsNC70LAg0LbQsNC70L7QsdGDINCyINC00YDRg9Cz0YPRjiDQvtGA0LPQsNC90LjQt9Cw0YbQuNGOIDIwMjM%3D

Обращение в суд — операция более сложная и дорогая, чем жалоба в инспекцию. Как минимум придётся оплатить госпошлину, а ещё лучше — услуги профессионального юриста, который поможет правильно собрать и оформить документы. Работодатель впоследствии компенсирует эти затраты, если суд признает его вину.

Обращаться в суд стоит в тех случаях, когда есть необходимость взыскать компенсацию с работодателя, отменить его приказ или восстановиться на работе. Подать иск можно как лично, так и онлайн — с помощью сайта ГАС «Правосудие».

При обращении в суд важно соблюсти сроки подачи иска. Они зависят от причины обращения: например, начать судопроизводство по причине неправомерного увольнения можно лишь в течение одного месяца с даты приказа.

Так, если компания незаконно уволила беременную сотрудницу, той лучше сразу обратиться в суд, не дожидаясь, пока это сделает Рострудинспекция.

Однако обращение в Роструд также имеет смысл — жалоба может стать одним из доказательств при рассмотрении спора.

Важно: восстановить сроки подачи иска возможно, но лишь в оговорённых случаях и при наличии необходимых документов. В остальных ситуациях просрочка означает лишь то, что восстановить нарушенные трудовые права уже не получится..

Обращения в Рострудинспекцию и суд составляют около 90% от всех жалоб на работодателей. Нередко работники дополняют этот набор также жалобой в прокуратуру. Тем не менее часто такое обращение оказывается лишним.

Жаловаться в прокуратуру имеет смысл в тех случаях, когда есть основания для возбуждения уголовного дела в отношении работодателя либо же факт нарушения трудовых прав носит массовый характер. В остальных случаях прокуратура либо сама передаёт жалобу в Рострудинспекцию или суд, либо советует потерпевшему обратиться туда.

Типичный пример ситуации, в которой необходимо жаловаться в прокуратуру, — действия мошенников, попросивших перевести деньги за трудоустройство. В этом случае для начала стоит обратиться к компании, которой вы переводили средства с требованием вернуть их. Если известен адрес компании, то лучше всего отправлять такое письмо по почте с описью вложения.

Хорошо, если на руках есть документы, подтверждающие факт передачи денег мошенникам, — к обращению можно приложить договор, выписку по банковскому счёту, чек из мобильного приложения банка, скриншоты переписки в чатах или мессенджерах. Важно зафиксировать в требовании своё право на обращение в полицию и прокуратуру, если средства не вернут.

Пропишите также срок возврата денежных средств — пять рабочих дней будет достаточно.

Если после этого вам не вернут деньги, обращайтесь с требованием провести расследование в правоохранительные органы и прокуратуру — его можно подать онлайн. Такое требование пишется в свободной форме с описанием всех обстоятельств дела.

Одно из самых частых правонарушений на рынке труда — невыплата «серой» зарплаты.

Предупредим сразу: если доказать факт трудовых отношений в случае отсутствия договора на практике возможно, то подтвердить размер получаемых «в конверте» денег, как правило, очень трудно.

И даже если представить суду доказательства регулярных банковских переводов от работодателя, признать виновным в итоге могут и самого потерпевшего, который не платил необходимые отчисления с недекларируемого дохода.

Однако жалоба в налоговую инспекцию может быть хорошим аргументом в споре с работодателем, не желающим выплачивать оговорённую сумму. Разумный руководитель скорее выберет мирное урегулирование спора с сотрудником, нежели потенциальные проверки от налоговой инспекции, штрафы и возможность уголовной ответственности.

Согласно Конституции, в случае нарушения своих прав граждане России вправе обращаться в любые органы власти.

Нередко пострадавшие работники действительно пишут жалобы во все возможные инстанции — вплоть до обращений к президенту.

Даже если вероятность получить позитивный ответ стремится к нулю, в этом есть практический смысл — напор работника может произвести впечатление на работодателя и склонить того к урегулированию спора.

Однако начинать такие действия лучше с составления письменной претензии к работодателю, и только в случае бездействия последнего приступать к «бомбардировке» жалобами. Ничего незаконного в таких действиях работника нет, хотя стоит помнить о том, что дальнейшее сотрудничество с работодателем после этого, скорее всего, будет затруднено.

https://www.youtube.com/watch?v=D9E3f2VDJRY\u0026pp=YAHIAQE%3D

Куда бы вы не обращались, постарайтесь оперировать только фактами: не используйте эмоционально окрашенную лексику, приложите доказательства обстоятельств, изложенных в жалобе, — письменные показания свидетелей, приказы, неофициальные ведомости по зарплате, служебные переписки и другие документы.

Если спор идёт о трудовых отношениях без договора, то полезным будем приложить иллюстрации, подтверждающие размещение информации о вас как сотруднике на сайте компании или во внутрикорпоративных сетях, переписку с работодателем, где вам дают задания и сроки исполнения, фотографии графиков смен и учёта прихода на рабочее место. Особенно ценными могут стать свидетельские показания сотрудников компании.

Вот пример того, какую форму может иметь жалоба:

Наша компания не обладает полномочиями государственных органов, однако мы прикладываем все усилия, чтобы не пропускать недобросовестных работодателей на нашу платформу. Для этого мы:

► Технически защищаем наш сервис — запрещаем использовать подозрительное программное обеспечение, анонимные прокси-сервисы, постоянно отслеживаем все подозрительные активности.
► Оцениваем всех новых работодателей — проверяем их уставные документы и информацию в открытых источниках.
► Проверяем вакансии на предмет дискриминации, признаков незаконной деятельности и мошенничества.

► Реагируем на жалобы пользователей в техподдержку или по адресу [email protected].

В случае если недобросовестность работодателя подтвердится — мы обязательно примем меры!

???? Материал был полезен? Поделитесь им с друзьями в соцсетях!
Кнопка репоста — в шапке статьи ⏫

↩ К другим статьям

Работник написал заявление в прокуратуру. Что делать? | Адвокат Мугин Александр

Оказывая юридическую помощь в области трудового права приходится также представлять интересы работодателей в контролирующих органах и судах.

К нам часто обращаются работодатели за помощью, когда работник пишет жалобы, работник обратился в прокуратуру, работник обратился в трудовую инспекцию. Не будем брать этическую сторону вопроса, поскольку у подобных споров в большинстве случаев есть две стороны медали.

В первую очередь клиентов, конечно, интересует возможная перспектива развития событий.

Последствия обращения работников в контролирующие органы зависят от ряда обстоятельств, таких как: был ли работник устроен официально или нет, имело ли в действительности место нарушения прав работника.

Другими словами, необходимо понять чего же хочет работник, насколько его требования обоснованы и не злоупотребляет ли он своими правами, а такие случае, к слову, также не редкость.

Как правило, работники пишут жалобу сразу и в прокуратуру, и в трудовую инспекцию. Собственно, мы сами так делаем, когда представляем интересы работников и учим других делать так.

В прокуратуру и трудовую инспекцию обращаются как действующие работники, так и бывшие, а также лица, никогда официально не работавшие у работодателя, но полагающие (обоснованно или нет), что трудовые отношения фактически сложились.

Если неоформленный работник написал заявление в прокуратуру, о чем вы узнали от самого работника, то не следует совершать необдуманные действия. В подавляющем большинстве случаев нецелесообразно вступать с работников в переписку, будь то СМС, электронные письма, а тем более простые письма.

Необходимо понять, какие доказательства данный работник может предоставить в подтверждение трудовых отношений. Исходя из объема предположительно имеющихся у работника доказательств выполнения работы в вашей организации можно будет определить перспективу установления факта трудовых отношений.

Соответственно если таких доказательств недостаточно или нет, а опыт в подобных спорах позволяет с большой вероятностью определить перспективу, то не надо помогать работнику создавать такие доказательства.

Если по факту жалобы работника вас вызывает на беседу сотрудник прокуратуры, то также не следует паниковать, а необходимо трезво оценить ситуацию.

К сожалению, в рамках настоящей статьи предусмотреть все возможные варианты развития событий не представляется возможным.

Поскольку обязанности ходить на такие «беседы» непосредственно руководителю организации, или индивидуальному предпринимателю нет, можем рекомендовать поручить общение с прокуратурой юристу.

По нашему опыту, если специально не было запрошено никаких документов – не надо ничего с собой брать, сходите для начала просто выяснить в чем суть вопроса или претензий работника, не надо в категоричной форме ничего отвечать.

Аналогичная ситуация с вызовом трудовой инспекции.

По нашему опыту работы по трудовым спорам можем сказать, что из более чем 200 жалоб на неправомерные действия работодателей в трудовую инспекцию реакция последовала, не более чем в 10 процентах случаев и заключалась она в предложении работнику обратиться за защитой своих прав в суд. То есть если работник обратился в трудовую инспекцию, вообще не факт, что трудовая инспекция обратиться к вам.

Сотрудникам прокуратуры также нет особого интереса пить кровь работодателям. Зачастую жалобы работников в прокуратуру также заканчиваются формально отпиской – предложением обратиться в суд.

Если же прокуратурой будет принято решение провести проверку доводов жалобы, то у работодателя запросят документы (учредительные, трудовой договор с работником, приказ о приеме на работу, правила внутреннего трудового распорядка, документы, оформляемые при выплате заработной платы и пр.).

Установление факта трудовых отношений осуществляется в судебном порядке и не всегда можно доказать трудовые отношения.

Что грозит за неоформленного работника?

Ответственность за неоформление работников предусмотрена ст. 5.27 КРФоАП, для юридических лиц в зависимости от обстоятельства она составляет от 50 000 до 100 000 рублей. Штраф предпринимателю за неоформленного работника меньше – от 5 000 до 10 000 руб. Как видно, суммы не маленькие.

• Обратившись к опытным юристам вероятность «отбиться» от предъявленных обвинений увеличивается в разы.
• Если вызывают в прокуратуру, можете обратиться за помощью по телефону 8 906 767 45 66.
• Вам также могут быть интересны следующие статьи:
• Решение трудовых споров
• Как взыскать черную зарплату

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Саха (Якутия)

Одним из основных правозащитных органов в системе государственной власти являются — органы прокуратуры. Нередко граждане идут в органы прокуратуры, как в последнюю инстанцию.

Какие обращения подлежат разрешению в органах прокуратуры? В какие сроки рассматривается и разрешается обращение? Почему иногда прокуратура не принимает жалобу к своему производству?

Об этом интервью со старшим помощником прокурора республики по рассмотрению обращений и приёму граждан младшим советником юстиции Колодезниковой Марией Борисовной.

Мария Борисовна, здравствуйте! Тема сегодняшнего интервью, пожалуй, актуальна для каждого. С какими обращениями можно идти в прокуратуру?

Прокуратура является надзорным и правозащитным органом.

Органы прокуратуры не занимаются предоставлением каких-либо государственных услуг, льгот и гарантий, а надзирают за соблюдением законодательства и прав граждан при их предоставлении.

Прокуратура не осуществляет надзор за гражданами, разрешение жалоб на действия граждан находится в компетенции контролирующих и правоохранительных органов.

Мы разрешаем обращения (жалобы, заявления) граждан, предпринимателей и организаций о нарушении закона, их прав, свобод и законных интересов со стороны государственных органов, в т.ч. органов власти, контролирующих и правоохранительных органов, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц. В орган прокуратуры можно обратиться с любым таким обращением.

Какие существуют требования к письменному обращению и что бывает в случае их несоблюдения?

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает куда и к кому обращается, свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату. Содержание обращения следует излагать с приведением подробных сведений о лице, допустившем нарушение, месте и времени обстоятельствах совершения обжалуемых действий и т.д.

Обращение может быть подано письменно либо направлено в электронном виде через размещенную на нашем сайте интернет-приемную, по электронной почте и посредством сайта Госуслуг. В таком случае обращение обязательно должно содержать адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ. Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Последствия несоблюдения требований к порядку подачи обращений и их оформлению могут быть разными, все этого регламентировано приказом Генерального прокурора № 45.

К примеру, если в обращении не указаны фамилия гражданина или адрес ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.

• Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в течение 7 дней со дня регистрации возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные.
• В случае, если текст письменного обращения в силу неразборчивости подчерка или непоследовательности изложения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению куда-либо на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
• По какой причине обращения иногда перенаправляются в другие органы?
• Ежегодно в органы прокуратуры республики поступает более 20 тысяч обращений, из которых большая половина рассматривается самими прокурорами, а треть обращений направляется по подведомственности в уполномоченные органы и организации.

Помимо органов прокуратуры есть другие органы, которые осуществляют контроль (надзор) за исполнением законодательства в конкретной сфере.

К примеру, Роспотребнадзор осуществляет контрольные полномочия в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей, Государственная инспекция труда осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, органы внутренних дел выявляют, пресекают и предотвращают преступления, следят за правопорядком и т.д.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры при осуществлении надзора не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в той или иной сфере.

В указанной связи, при поступлении в прокуратуру обращений по вопросам, входящим в компетенцию других органов и организаций и если по существу поставленного вопроса ранее решение ими не принималось (так называемые «первичные обращения»), то прокурор в соответствии с Инструкцией в течение 7 дней с момента регистрации обращения направляет его по подведомственности.

Т.е. в случае, если гражданин или организация обращаются со своей проблемой впервые, то обращение подлежит рассмотрению уполномоченным контролирующим или правоохранительным органом в соответствии с их компетенцией.

Решение о перенаправлении обращения в другой орган и организацию по подведомственности принимается прокурорами строго в соответствии с требованиями ведомственных приказов, которые запрещают подмену контролирующих органов.

К примеру, в соответствии с указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» в тех случаях, когда главными и старшими судебными приставами субъекта не проверялась законность обжалуемых решений и действий (бездействия) подчинённых судебных приставов-исполнителей, жалоба гражданина, поступившая в органы прокуратуры, подлежит перенаправлению в их адрес. Именно поэтому многочисленные обращения о несогласии с действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей районного (городского) звена направляются для рассмотрения в Управление службы судебных приставов по РС(Я), поскольку граждане и организации, как правило, туда не обращаются до подачи жалобы в органы прокуратуры.

А какие ещё обращения и в какие органы чаще всего перенаправляются?

Анализ поступающих обращений показал, что чаще всего перенаправляются по подведомственности обращения по трудовым, жилищным вопросам и по вопросам исполнения судебных решений.

Так, например, первичные жалобы о нарушении работодателем трудовых прав подлежат направлению в Государственную инспекцию труда по РС(Я), о нарушении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии — в Управление Роспотребнадзора по РС(Я).

Жалобы на действия управляющих компаний и застройщиков — в Управление государственного строительного и жилищного надзора по РС(Я), а о несогласии с действиями судебных приставов исполнителей — в Управление службы судебных приставов по РС(Я).

Жалобы на действия правоохранительных органовпри рассмотрении сообщений о преступлениях, проведении следствия и дознания по уголовным делам в зависимости от категории дела — МВД РС(Я) или СУ СК РФ по РС(Я) и т.д..

Таким образом, в случае, если гражданин или организация только столкнулися с нарушением закона и своих прав им целесообразно обращаться непосредственно в орган, в компетенцию которого входит разрешение его вопроса. Во все названные органы имеется возможность подать обращение через их официальный сайт или через личный кабинет на сайте Госуслуг.

1. Это позволит избежать временных затрат на пересылку обращения и обеспечит своевременное начало разрешения обращения по существу уполномоченными должностными лицами.
2. В случае несогласия с ответом руководителя или правоохранительного контролирующего органа его следует обжаловать в прокурору или в суд.
3. По какой причине обращения, адресованные в прокуратуру республики, порой перенаправляются в прокуратуру района?

Это тоже требование приказа. В соответствии с организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры РФ обращения, решения по которым не принимал нижестоящий прокурор, в 7-дневный срок направляются ему с одновременным уведомлением заявителя.

В тех же случаях, когда речь идёт о несогласии ответами руководителей республиканских органов государственной власти, министерств и ведомства, федеральных территориальных органов, а также о несогласии с ответами самих прокуроров городов и районов, тогда обращения остаются на разрешении в аппарате прокуратуры республики.

Какие сроки предусмотрены законодательством для разрешения обращений? Иными словами – когда заявителю ждать ответ?

Общий срок разрешения обращения гражданина или организации (проведения проверки и дачи ответа) составляет 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлён не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.

В случае если для ответа гражданина не требуется проведение проверки и даётся разъяснение правового характера, то ответ направляется в 15-дневный срок.

Как часто обратившиеся в органы прокуратуры лица получают положительный результат?

При разрешении обращения граждан и организаций в органах прокуратуры должна проводиться полная и объективная проверка по всем доводам заявителей. При установлении в ходе такой поверки нарушений законодательства прокуроры принимают комплекс мер прокурорского реагирования с целью восстановления нарушенных прав заявителей и привлечения к ответственности виновных лиц.

Из 9,9 тысяч разрешенных в 2019 году обращений удовлетворено 2 241, т.е. каждое 4. В ходе проверок по этим обращениям выявлено свыше 8 тыс. нарушений законов, в целях устранения которых прокурорами принято 6959 актов реагирования.

В 1 полугодии 2020 года число удовлетворённых жалоб незначительно увеличилось и составило 1091 (1039), их доля от 6 296 (4561) разрешённых составила 17% (23%),

Например, прокуратура республики в ходе проверки по обращениям местных жителей установила, что в результате недостаточного бюджетного финансирования спортсменам, победившим в международных и иных соревнованиях, не выплачены поощрения за 2018 год на сумму 31,4 млн.

рублей, а предусмотренных в этих целях на 2019 год средств недостаточно. Органами исполнительной власти республики должные меры по увеличению объемов бюджетных ассигнований не приняты.

По внесенному в Правительство РС(Я) представлению перед спортсменами в полном объеме погашена задолженность за 2018 год и произведены выплаты за 2019 год на общую сумму более 50 млн. рублей.

В текущем году по заявлениям граждан проведена результативная проверка по факту умерщвления безнадзорных животных в пункте передержки, по результатам которой в связи с выявленными нарушениями законодательства принят комплекс мер прокурорского реагирования, в т.ч. в отношении начальника Управления ветеринарии г. Якутска возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Сколько дней рассматривают жалобу в прокуратуру в 2023 году – Ериковское сельское поселение

Главная задача прокуратуры – защитить права и свободы граждан. Но, чтобы рассматриваемый орган оказал максимальную поддержку, следует пользоваться главным принципом – обращаться вовремя.

Это не значит, что в прокуратуру следует идти по первому же поводу. Прием граждан и рассмотрение обращений проходит по определенному алгоритму. Прокурор обязан рассмотреть дело, которое подпадает под его юрисдикцию.

Но нужно подобрать максимально эффективный способ обращения – письменно или личным визитом.

По каким вопросам осуществляется прием граждан и рассмотрение их дел

Обращение в прокуратуру в делах, которые действительно требуют таких мер – закономерное действие. Люди обращаются за помощью если они пострадали из-за действий других лиц или при нарушении своих прав. Перечень вопросов, которые рассматриваются в прокуратуре, довольно широкий. Но обсудим самые сложные:

• Если законы или другие нормативные акты не соблюдаются на уровне местной власти. В прокуратуре можно оспорить действия, как целых подразделений, так и конкретных должностных лиц.
• В случаях, когда законы не соблюдают судебные приставы.
• Когда правонарушение осуществляет физическое лицо (обычный гражданин).

Прокуратура поможет определить суть проблемы, провести её правовую оценку. После обращения, сотрудники сделают проверку представленного материала, полученных документов и различной доказательной базы. К работе при необходимости будут привлечены квалифицированные эксперты.

Как правильно составить обращение в прокуратуру обычным гражданам

Гражданин, который хочет, чтобы его обращение попало на рассмотрение в прокуратуру и самому попасть на прием к специалистам, должен правильно его составить. Для этого следует соблюдать следующий порядок:

• Составлением обращения может заниматься не только обычный гражданин, но и юридическое лицо.
• Работая над документом, не забудьте указать не только персональную информацию о заявителе, но и данные о нарушителе. Согласно практикуемому порядку, в орган должна поступить информация о ФИО, адресе и контактной информации заявителя.
• Обращение в такой орган, как прокуратура, осуществляется в письменном виде. Чтобы документ приняли на рассмотрение, он должен быть направлен прокурору.
• Заявление примут на рассмотрение только если к нему будут прилагаться доказательства, что правонарушение действительно имело место.
• Обязательно нужно перечислить выдвигаемые требования. Например, попросить о проведении прокурорской проверки.
• В конце ставится дата составления и подпись заявителя.

Рассматривается обращение в зависимости от обстоятельств – от 15 до 30 суток. Дольше всего рассматриваются дела, где есть необходимость в проведении длительных дополнительных проверок.

Что могут сделать в прокуратуре в ответ на обращение граждан Российской федерации

Когда факт обращения неоспорим и заявление поступило в прокуратуру, гражданине которые его подали, могут увидеть несколько вариантов дальнейшего развития событий, о которых его оповестят. Оповещение может прийти по таким поводам:

• обращение отклонят, аргументируя это тем, что оно не отвечает требованиям и порядку оформления документа;
• предоставят разъяснения по фактам, которые успели получить в рассматриваемом деле;
• удовлетворят, но не обязательно целиком (может быть частичное удовлетворение пунктов обращения);
• перенаправят в органы с более низкой юрисдикцией;
• примут меры, пока не появится возможность принять максимально объективное решение.

Прием документа занимает до трех суток (без учета выходных). Если заявитель предоставил не все бумаги, и планирует часть донести, сроки приема продлеваются до 10 дней.

Срок принятия решения по делу начинается сразу после того, как заявление было зарегистрировано в системе.

Сроки могут пройти пролонгацию, но только в исключительных ситуациях, вроде невозможности принятия решения без дополнительной проверки.

Какие действия предпринять, если прокуратура не занимается рассмотрением обращения

Бывают ситуации, когда в ответ на предъявленное сотрудникам прокуратуры обращение, тишина. Если рассмотрение этого документа невозможно, должен прийти отказ. Если реакции нет вообще, нужно отправить жалобу на бездействие прокуратуры в вышестоящие органы.

Есть несколько весомых обстоятельств, которые могут стать причиной составления жалобы:

• сотрудники на приеме по поводу рассмотрения дела, занимались вымогательством;
• на заявление не было ответного письма;
• сотрудники не предприняли предусмотренные законом меры по поводу обращения;
• за работниками прокуратуры было зафиксировано злоупотребление своим служебным положением.

Если зафиксировано любое из этих правонарушений, на виновника подается жалоба в районную прокуратуру. Также, можно воспользоваться сайтом генеральной прокуратуры, направив жалобу онлайн. Так заявление точно будет в порядке, и не потеряется по дороге. Некоторые обращения перенаправляются в полицию, если дело того требует.

Правоохранительные органы рассматривают все дела, связанные с правонарушениями, но чтобы дело было рассмотрено, необходимо попасть на прием или направить заявление на адрес местной прокуратуры.

Порядок рассмотрения каждого дела должен соблюдаться неукоснительно. Если он нарушается, российский гражданин может сообщить об этом в районную прокуратуру, чтобы наказать нарушителя и предотвратить халатное отношение к работе.

В остальных случаях – прием в прокуратуре эффективно справляется с неприятностями.

Порядок приема и рассмотрения обращений граждан, направление ответа — Прокуратура Московской области

Порядок приема и рассмотрения обращений граждан, направление ответа

Какими организационно-распорядительными документами регламентирован порядок и сроки рассмотрения обращений в органах прокуратуры Московской области

Порядок и сроки рассмотрения обращений в органах прокуратуры области регламентирован:

• Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ;