Инспекция труда проверяет компанию планово или по жалобам работников. С 2021 года планы проверок формируют по новым правилам. В статье разбираем самые дорогие нарушения для работодателей и популярные жалобы работников по статистике Роструда 2022 года. Даем чек-лист для снижения категории риска работодателя.

Нарушение трудовых прав работников выявляет инспекция труда (ГИТ), Прокуратура и даже Пенсионный фонд по отчетности СЗВ-ТД. Возможные штрафы для организаций работодателей собрали в одну таблицу, суммы штрафов для ИП и должностных лиц будут меньше.

За разные нарушения наказывает по одним и тем же статьям КоАП. Поэтому в таблице мы увидели общий размер наказаний. Чтобы прикинуть, какое нарушение стоит больше, можно ориентироваться на список Роструда. Скачать перечень самых дорогих нарушений работодателей по мнению Роструда.

Согласно этому списку, самые высокие штрафы:

• За уклонение от оформления трудового договора;
• Заключение договора ГПХ вместо трудового;
• Нарушение процедуры увольнения;
• Неправильное привлечение к работе в выходные дни и в ночное время водителей;
• Непредоставление допотпуска работникам с ненормированным рабочим днем;
• Зарплата ниже МРОТ;
• Допуск к работе без обучения охране труда.

Создается обманчивое впечатление, что если вовремя платить зарплату и рассчитываться с уволенными, то инспекция труда не придет. Но это не совсем так. Инспекция труда выбирает «жертву» для плановой проверки по другим принципам.

У инспекции труда, как и у всех контролирующих органов, проверки бывают плановые, внеплановые, документарные и выездные.

В 2022 году плановые проверки Правительство вновь приостановило, но не для всех. Мораторий касается субъектов малого и среднего предпринимательства из реестра МСП. Крупный бизнес опять будут проверять планово.

В 2022 разрешено проводить:

• Плановые проверки компаний, отнесенных к категории высокого риска, использующих объекты высокого риска. Проверить категорию риска можно на сайте rostrud.ru.
• Плановые проверки лиц, которых меньше 3 лет назад привлекали за грубое нарушение, приостанавливали деятельность или лицензию.
• Внеплановые проверки, если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью. То есть по жалобам на невыплату зарплаты, непредоставление оплачиваемых отпусков, нарушение режима труда и отдыха, оформление договоров ГПХ вместо трудовых, невыдача СИЗ, допуск к работе без инструктажей и медосмотров, непроведение СОУТ. Эти нарушения Роструд относит к угрозам жизни и здоровья в сфере труда.

Новые правила назначения плановых проверок в 2022

С июля 2021 года инспекции труда выбирают «жертву» для плановой проверки по новым правилам. Они используют риск-ориентированный подход при выборе работодателей для плановой проверки.

Это значит, как только работодатель совершает некие действия из списков трудовой инспекции, у инспекторов срабатывает «сигнализация».

Работодателю присваивают категорию риска и исходя из категории включают в план проверок.

Категория рискаКак часто проверяют планово

Низкая	Не проверяют
Умеренный риск	Раз в 6 лет
Средний риск	Раз в 5 лет
Значительный риск	Раз в 3 года
Высокий риск	Раз в 2 года

Как рассчитывают категорию риска работодателя

Инспекции труда рассчитывают категорию риска раз в год до 1 июля текущего года. Расчет проводят по критериям из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021.

Критерии, существенно влияющие на категорию риска работодателя:

При прочих равных условиях работодатель со среднесписочной численностью работников менее 200 попадает в категорию «низкий риск» без плановых проверок, а с числом работников «свыше 1000» в категорию «умеренный» с проверками раз в 6 лет.

• Основной вид деятельности.

При оценке своей компании ориентируйтесь вот на этот перечень. Чем выше показатель, тем выше вероятность проверок.

Перевозчики, строительные компании, сельскохозяйственные попадают в категорию «умеренный риск» с проверками раз в 6 лет. Электростанции в категорию «средний риск» с проверками раз в 5 лет. А нефтедобывающие только за основной вид деятельности сразу отнесут к «значительным рискам» с проверками раз в 3 года.

• Несчастные случаи в отрасли, в которой работает компания.

Это значит, что на категорию риска магазинчика с 2 продавцами влияет то, что в Магните продавцы начали массово ломать пальцы и растягивать лодыжки.

• Задолженность по оплате труда.
• Привлечение к административной ответственности за 3 прошедших года.

Все вышеперечисленные факторы ГИТ суммирует по формулам из упомянутого Постановления 1230. И в результате может получиться так, что транспортное предприятие со среднесписочным числом работников 500 человек в любом случае будут проверять раз в 3 года. А медицинское учреждение с 5 работниками не реже чем раз в 6 лет.

https://www.youtube.com/watch?v=HxiMGNebPA8\u0026pp=YAHIAQHwAQE%3D

Работодатель избежит визита инспектора труда, если на компанию не будут жаловаться работники в 2022 году и присвоенная ей категория риска будет «низкой».

Категорию риска снижают тем работодателям, которые не нарушают трудовые права, не задерживают зарплату и не допускают несчастных случаев на производстве. Такая возможность предусмотрена абз. 4 п. 13 Положения о федеральном госконтроле за соблюдением трудового законодательства.

Чек-лист для снижения категории риска

1. Узнать категорию риска, присвоенного работодателю

Посмотрите на сайте Роструда.

На сайте выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона.

Если информации о компании нет, значит, категория «низкий риск». По умолчанию ее присваивают всем работодателям.

Можно сделать запрос в инспекцию труда по шаблону ниже. Но для первого шага достаточно и сайта.

1. Определить критерии, по которым присвоили категорию

Сделайте запрос в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Можно попробовать прикинуть критерии самостоятельно по формулам из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021. Но если ваша компания занимается нефтедобычей, в ней трудится больше 1000 человек, то и без формул становится ясно, что снизить категорию не получится.

Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.

1. Подать заявление о снижении категории риска

Подать можно электронно на сайте Роструда через сервис «Категория риска» или на бумаге в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Для электронной подачи потребуется авторизация компании через Госуслуги.

В заявлении указывают текущую и желаемую категории риска, обстоятельства, по которым просите снижения категории. К заявлению прикладывают документы, обосновывающие снижение по мнению компании. Это могут быть:

• Отчет по форме № 7-травматизм.
• Отчет по форме № 1-Т численность и зарплата работников.
• Акты проверок ГИТ без штрафов или решение суда об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.Теперь работодателям выгодно биться «до последнего» за отмену любого административного штрафа, чтобы не повысить категорию риска и частоту плановых проверок.

1. Дождаться решения инспекции труда

О результатах рассмотрения заявления ГИТ сообщит письменно. Если число работников в компании более 1000, результат рассмотрения разместят на сайте Роструда.

Мы выяснили, что поводом для внеплановой проверки может стать жалоба работника, информации из СМИ и интернета. Эти факторы непредсказуемы.

А вот узнать, попала ли организация в план проверок 2022 года, можно по ИНН:

• на сайте Генпрокуратуры;
• на сайте трудовой инспекции вашего региона — вот планы проверок г. Москвы;
• в сервисе СБИС «Все о компаниях и владельцах».

Программа покажет все будущие и прошедшие проверки компании в разделе «Проверки».

Чтобы не попасть в зону «особого внимания» госорганов, надо выполнять критерии «добросовестности». Для ФНС таких критериев 40, для ФСС — 12. СБИС рассчитает их за минуту, на основе данных всех ваших отчетов. Сравнит ваши значения со среднеотраслевыми по налоговой нагрузке, рентабельности, средней зарплате. Оценит вероятность проверки и даст рекомендации по снижению рисков.

При проверке кадровик вынужден собирать документы для трудовой инспекции. В условиях коронавируса и повсеместной дистанционной работы это непросто.

Вам не придется вылавливать работников на удаленке, разыскивать подписанные кадровые документы по филиалам, если взаимодействовать с работниками электронно.

Как перейти на кадровый электронный документооборот в компании, смотрите в нашем вебинаре.

• Система для электронного кадрового документооборота.
• Выпуск электронных подписей для сотрудников в момент приема.
• Электронная отчетность в госорганы.
• Электронные кадровые архивы.

• Как часто инспекция труда проводит плановые проверки?Инспекция труда применяет риск-ориентированный подход. Это значит, что инспектор приходит в компанию в зависимости от категории риска работодателя. Если категория риска работодателя низкая, плановые проверки ГИТ не проводит.
• Как работодателю узнать свою категорию риска и можно ли ее изменить?Компания может узнать категорию риска, присвоенного ГИТ, несколькими способами:
  1. Запросить информацию о категории риска в инспекции труда по месту регистрации работодателя.Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.
  2. Посмотреть на сайте Роструда.Там выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона.По умолчанию все работодатели находятся в категории низкого риска.

  Присвоенную категорию риска изменяет инспекция труда. Работодатель имеет право подать заявление в инспекцию труда по месту регистрации и попросить снизить категорию, объяснив причину.

• На что работники жалуются чаще всего?
• Нужно ли распечатывать электронные кадровые документы перед тем, как отправить в инспекцию труда?Работодатель сам решает, в какой форме предоставлять документы инспектору труда: на бумаге или электронно. Это право предусмотрено ч. 6 ст. 11 закона 294-ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении госконтроля…»Больше про проверки госорганов при кадровом электронном документообороте читайте в нашей статье.
• Какие госорганы проверяют кадровую документацию?Что конкретно запрашивают проверяющие, зависит от целей проверки. Вот основные госорганы, которые проверяют кадровую документацию.
  Что проверяютКто проверяет и как наказывают организацииГосударственная инспекция трудаПенсионный фондРоспотребнадзорРоскомнадзорУправление по вопросам миграции МВДСлужба занятостиМЧС

  Все кадровые вопросы: прием, увольнение, отпуска, сроки выплаты зарплат, льготы	До 50 тысяч рублей штрафы
  Обучение охране труда.Как подготовиться к проверке по ОТ за 3 часа	До 130 тысяч рублей штрафы
  Хранение кадровых документов.Как хранить электронные кадровые документы, чтобы не штрафовали	До 10 тысяч рублей штрафы
  Ошибки в отчете СЗВ-ТД.Как заполнить отчет с первого раза	До 500 рублей за 1 отчет штрафы
  Ошибки в отчете СЗВ-М.Как отбиться от штрафов, если попались	До 500 рублей за 1 отчет штрафы
  Соблюдение антиковидных мер, процент вакцинированных или переведенных на удаленку.Вакцинация работников: что делать работодателям	До 90 суток приостановление деятельности
  Обработку персональных данных работников: неправильная форма согласия на обработку персданных	До 150 тысяч рублей штрафы
  Хранение копии паспорта, диплома в личном деле сотрудника	До 100 тысяч рублей штрафы
  Не сообщили о приеме или увольнении иностранца	До 800 тысяч рублей штрафы
  Не сообщили о вакансиях для инвалидов	До 5 тысяч рублей штрафы
  Обучение работников мерам пожарной безопасности.Как подготовиться к проверке Госпожнадзора за 1 ночь	До 200 тысяч рублей штрафы

Имеет ли право специалист по охране труда предъявлять предписания

Зачастую исполнение норм законодательства в сфере осуществления безопасной работы связано с исполнением различных видов императивной документации, которая издается как работниками штатных подразделений, так и государственными служащими. Одним из таких видов актов является предписание по охране труда, которое подлежит исполнению в обозначенный срок.

В каких случаях специалистом по охране труда оформляются предписания

Реализация полномочий специалиста по охране труда на предприятии в сфере обеспечения безопасной деятельности и применения новых методик работы непосредственно связана с выявлением различного рода нарушений.

Эти недочеты могут быть связаны с ненадлежащим исполнением сотрудниками своих непосредственных обязанностей в сфере контроля проведения работ, с неполадками в системе обеспечения безопасности.

Также к частым видам нарушений относятся отсутствие документов о прохождении специального обучения, нарушение режима работы организации, неподчинение компетентным органам компании при требовании исполнения внутренних локальных актов.

Типовой документ обязательного характера, изданный внутренним подразделением предприятия

При выявлении такого рода нарушений в рамках своей компетенции штатный сотрудник организации обязан немедленно выдавать властное требование на устранение таких нарушений в определенный срок. Форма такого требования установлена федеральным трудовым законодательством как бланк предписание от уполномоченного сотрудника.

Среди многих рабочих учреждений возникает закономерный вопрос — имеет ли обязательную силу предписание специалиста по охране труда применительно к исполнению их собственных трудовых обязанностей.

Государство в лице федеральных законодательных актов, а также руководство изданием приказа и соответствующей должностной инструкции наделят такого специалиста правом не только на издание такого документа, но и контроль, а также инициирование наказания в случае его неисполнения.

Поэтому, какую бы должность служащий не занимал в компании, будь то простой инженер, разнорабочий или руководитель штатного подразделения, обозначенное предписание играет для него обязательную роль.

К обязанности же служащего по охране труда относится не только выявление нарушений и недочетов в ходе своей работы, но и заполнение этого специального акта в соответствии с нормами делопроизводства, а также он обязан выдавать такие предписания всем субъектам трудовых отношений в рамках своей компетенции.

Важно! Помимо служащего, такие акты по прямому указанию законодательства издают государственные органы. Их исполнение также носит обязательный характер.

Типовой бланк с полями для указания нарушения

Что должно содержать предписание

Инструкция по охране труда для сторожа и охранника

Такой нормативный акт должен содержать определенную информацию, которая касается не только работодателя и его представителей, но и самих инспекторов.

Форма и образец предписания о нарушении норм охраны труда

В порядке реализации властных полномочий государственными службами существует типовая форма предписания, которая принимается различными государственными службами самостоятельно. В таком документе указываются:

• Время проведения проверочных акций;
• Инициалы и должность сотрудника, а также герб организации, проводящей проверку;
• Указание инициалов и должностей граждан, в отношении которых акт выносится;
• Указание времени за которое нарушения должны быть исправлены;
• Указание наказания, которому подвергнутся граждане при игнорировании сроков;
• Порядковый номер документа;
• Указание конкретных выявленных недочетов и недостатков с указанием штатных подразделений и территории предприятия.

Как формировать раздел «Должностные обязанности»

Раздел должностные обязанности при составлении такого акта указаны полномочия лица, как его составившего, так и в отношении которых он был создан. Такой раздел также указывает на полномочия в сфере устранения выявленных нарушений.

Отчетная документация об исполнении требований государственных структур в части предписания

Образец написания предписания инженера по охране труда

Типовая форма для внутреннего использования может иметь определенный образец, однако должна иметь полный набор информации:

• Должность лица ее выдавшего;
• Указание на лиц, в отношении которых был составлен данный акт;
• указание выявленных нарушений;
• Временной период, за который таковые нарушения должны быть устранены;
• Отметки об уведомлении лиц, в отношении которых оно выносится.

Заключение государственного органа при выявлении нарушений в сфере законодательства

Образец ответа на предписание для Роспотребнадзора

Протокол проверки знаний по охране труда

Трудовое законодательство не устанавливает особой формы или единого образца для направления в государственные структуры в качестве ответа на исполнение документа. Поэтому работодатель может самостоятельно определить такую форму с указанием определенной информации:

• Наименование организации, откуда направлено письмо с обязательным проставлением «живой» подписи руководителя, а также порядковый номер письма;
• Наименование государственной структуры или должностного лица к кому исходит обращение;
• Описание обстоятельств получения предписания и пути разрешения недочетов;
• Подтверждение исправления ситуации и устранения выявленных нарушений;
• Просьба к отмене наложенных санкций со стороны государственных структур.

Обязанность работодателя по исполнению предписания

Правила по охране труда в строительстве

Законом об административной ответственности установлена прямая обязанность руководителей всех рангов законопослушно исполнять выданное государственным органом предписание.

В противном случае наказание усилится, а материалы могут быть переданы в судебные органы.

В крайнем случае, орган может вынести новый документ, который принудительно приостановить деятельность учреждения, до устранения выявленных недочетов.

Обратите внимание! Кроме того, работодатель обязан исполнить требования документа в соответствии с отведенным сроки и известить государственную организацию об исполнении поручения и снятии наложенных ограничений на деятельность организации или отдельного штатного подразделения.

Пример регистрации в журнале учета

Во исполнение требований делопроизводства и стандартов ГОСТ по документообороту такой акт в обязательном порядке должен быть зарегистрирован внутренними органами подразделения компании, также как и государственными структурами при его издании. Для этого в компании должен быть предусмотрен специальный журнал учета, в который заносится следующая информация:

• Дата входящей корреспонденции или иная дата получения такого документа;
• Его внутренний номер, а также присвоение внутреннего номера компании;
• Краткое содержание такого акта, с пояснением выявленных недостатков;
• Срок рассмотрения и ответа для предприятия или вынесения решения государственной организацией;
• Ответственный исполнитель такого акта, которые непосредственно отвечает за контроль над устранением выявленных недочетов.

Обзор законодательства

Главными документами в области исполнения и назначения таких нормативных актов являются Трудовой кодекс и кодекс об административных правонарушениях. Также во многих актах отраслевого законодательства, которые издаются министерствами и ведомствами для отдельных отраслей экономики установлены типовые формы вынесения такого акта для его исполнения соответствующими структурами компании.

Заполненный бланк с указанием конкретных нарушений, предъявляемый по итогам проверочных акций

Кроме того, в соответствии с трудовым кодексом организации внутри своей деятельности вполне может самостоятельно разработать вид и формы такого акта, однако в обязательном порядке в такой документ вносится вся необходимая информация.

В итоге устранение нарушения в рамках осуществления трудовой деятельности практически невозможно без выдачи предписания и контроля за ходом его исполнения. Этот акт является действенным инструментов в части минимизации нарушений, наказания виновных лиц и соответственно снижения риска возникновения нештатной или чрезвычайной ситуации на производстве.

Ограничения при проверках по охране труда в 2023 году

17 марта 2023 года был снят запрет на выдачу предписаний, действовавший ранее на основании пункта 7(1) постановления номер 336. Напомним, что по старому порядку в 2023 году разрешалось выдавать предписания только в экстренных случаях, когда нарушения несли угрозу:

• стране и госбезопасности;
• здоровью и жизни людей (напрямую);
• госбезопасности

Проверки коммерческих структур по сути отменили в 2022 году в рамках антисанкционного моратория.

Но в настоящее время, начиная с 17 марта 2023 года, Минэкономразвития РФ проанализировал предложение Правительства Российской Федерации относительно законодательного акта от 10 марта 2022 г. N 336 “Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля”, где просили пересмотреть некоторые положения.

Как будут проходить проверки по охране труда с марта 2023

Отныне надзорные органы смогут не только выписать предписание о ликвидации зафиксированных дефектов в системе обязательных требований по охране труда, но и проследить за их исполнением. Для этого будут организовываться повторные проверки по результатам внесенных изменений.

Истечение срока предписания, полученного предприятием, учреждением или ИП, служит достаточно веским основанием для проведения проверки. Инспектор может заявиться на порог сразу по истечении очерченного срока.

Руководителю юрлица и ИП необходимо будет предоставить внятные доказательства проведенных мероприятий по устранению ранее выявленных нарушений.

Что сделают при проверке по охране труда, если не удалось отчитаться по предписанию

Если вовремя не устранить нарушения, юрлицу грозит штраф в размере от 100 до 200 тысяч рублей. Но не одно лишь юрлицо расплатится за игнорирование предписание. Должностное лицо лишится 30-40 тысяч рублей. Оформляется данное наказание в форме административного правонарушения. Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП России предусмотрены и иные виды пресечения работы в небезопасных условиях труда:

• административная приостановка деятельности;
• предупреждение;
• дисквалификация

В случаях, когда возникли тяжелые последствия, к примеру, произошла авария, контролирующий орган, оценив масштаб несчастного случая, может передать дело в инстанции, занимающиеся уголовными делами.

За нарушение требований охраны труда в некоторых случаях приходится нести не административную, а уголовную ответственность.

Как гармонично взаимодействовать с органами, проводящими проверки по охране труда

В нашем веке произошла цифровизация отчетности. Зайдя на определенные онлайн-сервисы, можно плодотворно контактировать с контролирующими государственными структурами. Можно связываться через реестровую модель взаимодействия, через Госуслуги. Введение реестров в последние годы существенно упростило всю разрешительную и контрольно-надзорную деятельность.

В 2023 году уже открыт всем желающим (с 28 апреля 2022 года) Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора) (ЕРВК), который открыли для пользования субъектам трудовой деятельности, а не только инспекторам (как ранее). Фактически это «шпаргалка» для предпринимателей, открывающая закулисье по вопросу, когда придет очередная проверка.

Отследить, чего стоит ожидать можно, выбрав уровень контроля из:

• муниципального;
• регионального;
• федерального

В нужной вкладке сиистематизирована вся информация, относящаяся к выбранному типу контроля, описаны основные пункты требований, виды мероприятий госорганов, виды подходов к проверкам по охране труда, даны наименования конкретных нормативно-правовых документов, в соответствии с которыми проводятся контрольно-надзорные рейды.

Сервис помогает не «хвататься за голову», когда пришли инспектора, а спокойно предчувствовать их появление и подготовить необходимую папку документов, организовать просмотр рабочих мест, трудовой обстановки…
Важно не путать данный информационно-правовой портал с Единым реестром проверок.

Это хоть и смежные, но совершенно разные по наполнению и функциям сайты.

Что ждет специалиста с 1 сентября 2023 года? Гайд по изменениям в области охраны труда от 28 июня 2023

Почему это важно?

Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766н утверждает новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами. Правила будут обязательными, и их неисполнение может понести за собой юридическую ответственность.

Что изменилось в правилах выдачи СИЗ и СОС?

В документе закреплено общее положение, согласно которому требования по соблюдению правил СИЗ распространяются на всех работодателей в целом вне зависимости от их организационно-юридических форм и форм собственности. Приказом четко устанавливается, что приобретение, хранение, выдача, уход и выход из эксплуатации СИЗ осуществляется непосредственно работодателем и за его счет.

https://www.youtube.com/watch?v=cFsxGl1Ebos\u0026pp=ygV_0JjQvNC10LXRgiDQu9C4INC_0YDQsNCy0L4g0YHQv9C10YbQuNCw0LvQuNGB0YIg0L_QviDQvtGF0YDQsNC90LUg0YLRgNGD0LTQsCDQv9GA0LXQtNGK0Y_QstC70Y_RgtGMINC_0YDQtdC00L_QuNGB0LDQvdC40Y8gMjAyMw%3D%3D

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется строго в соответствии с Правилами, на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. На данный момент появился приказ Минтруда РФ 29.

10.2021 N 767н, утверждающий такие нормы. Данный документ закрепляет Единые типовые нормы выдачи СИЗ: по профессиям, в зависимости от идентифицированных опасностей, а также нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств.

Далее, в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766н содержатся нормы, регулирующие права и обязанности работника и работодателя по СИЗ. В частности, определены правила хранения, пользования, выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

• Также документ вводит ряд новых форм:
• — нормы выдачи СИЗ;
• — личная карточка учета выдачи СИЗ;
• — карточка учета выдачи дежурных СИЗ.
• Как поможет «Техэксперт»?

1) Сравнительный анализ Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» и Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»

2) Аналитическая статья эксперта «Новые Правила обеспечения обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами от 1 сентября 2023». Статья  снабжена пошаговыми алгоритмами действий, а также практическими советами.

1. В статье рассматриваются следующие вопросы:
2. — Пошаговый алгоритм организации выдачи СИЗ
3. — Особенности выдачи дежурных СИЗ
4. — Дерматологические СИЗ: что нового?
5. — Выдача СИЗ «подрядчкам»
6. — Вывод СИЗ из эксплуатации

Также предлагаем ознакомиться со статьей Владимира Котова, президента Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциации «СИЗ») «Новые правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. На что обратить внимание?»

•      3) Запись вебинара «Новые типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами».
• В систему «Техэксперт: Охрана труда» включена запись вебинара «Новые типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами», состоявшегося в конце ноября 2022 года.
• В вебинаре содержатся следующие разделы:
• — Автоматизация процессов управления производственной безопасностью на предприятии;
• — Новые типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами;
• — Ответы на вопросы слушателей.
• 4) Инструмент расчета потребности и расходов на СИЗ.

Для расчёта потребности в спецодежде и СИЗ согласно Штатному расписанию и Нормам бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ предлагаем вам воспользоваться планировщиком. Планировщик поможет рассчитать данную потребность.

Планировщик представляет собой электронный документ, выполненный в формате программы «Microsoft Office Excel» и основанный на действующих нормативно-технических и правовых актах. Для удобства применения он  доступен к скачиванию.     

Ответственный по охране труда

В соответствии с требованием статьи 217 Трудового кодекса РФ в организации любой сферы деятельности в обязательном порядке должен быть работник, ответственный за охрану труда.

Обязательно ли назначать ответственного за охрану труда?

В организациях с численностью работников до 50 человек, как правило, ответственным за охрану труда назначается работодатель, либо другой уполномоченный руководителем организации работник.

Ответственный за охрану труда в организации выполняет назначенный приказом работник. Для выполнения своих обязанностей данному работнику не нужно иметь специальное образование по охране труда (высшее образование или профессиональную переподготовку).

Но ответственный в обязательном порядке должен пройти обучение по охране труда в Учебном центре по 40-часовой программе. По итогам пройденного обучения ответственному выдается удостоверение сроком на 3 года.

Через 3 года работнику нужно будет пройти повторное обучение по охране труда.

• Следует различать ответственного за охрану труда в целом по организации и ответственного за охрану труда на рабочих местах и безопасное производство работ.
• Очень часто руководители организаций путают эти понятия.
• Специалист по охране труда контролирует и поддерживает состояние условий охраны труда на требуемом законодательством уровне в целом по организации.

Ответственный за охрану труда на рабочих местах и безопасное производство работ – это, как правило, непосредственный руководитель работ на предприятии или в его подразделениях.

Данный работник несет ответственность за состояние и условия охраны труда конкретно на рабочих местах и при выполнении определенных работ (работы на высоте, погрузочно-разгрузочные работы, пожароопасные работы и т.д.).

Если численность работников в организации превышает 50 человек, работодатель обязан принять в штат организации специалиста по охране труда.

В данном случае отсутствие в штате организации специалиста по охране труда будет приравнено государственной инспекцией по труду к нарушению п. 1 статьи 5.27.1. КоАП РФ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО! Статья 5.27.1. КоАП РФ
Пункт 1.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Необязательно устраивать специалиста по охране труда на полную ставку, если численность организации небольшая — 50-70 человек.

Перечень НПА с 1 сентября 2023 года для специалистов по охране труда

Иллюстрация: senivpetro/freepik

Внеплановое обучение по охране труда в связи со вступлением в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда нужно будет проводить только при наличии в соответствующих НПА Минтруда положений о его необходимости.

При расчёте минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению вопросам охраны труда, дистанционные работники не будут учитываться.

Начнут действовать обязательные требования к обеспечению работников СИЗ и СиОС, в т. ч. потребности, приобретения, выдачи, эксплуатации, хранения, ухода и вывода их из эксплуатации.

До 31 декабря 2024 г. обеспечение СИЗ может осуществляться в соответствии с типовыми нормами с учётом СОУТ и ОПР, мнения профсоюза или иного представительного органа работников.

Применять ли типовые нормы с 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г. решает работодатель.

Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ и изменения в них признаны утратившими силу.

3. Приказ Минтруда от 29 октября 2021 г. № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств»

Вступят в силу:

• ЕТН выдачи СИЗ (исходя из профессий, должностей, в зависимости от идентифицированных опасностей);
• ЕТН выдачи ДСИЗ и СиОС.

Документы заменят отраслевые нормы.

Медицинские осмотры и освидетельствования

4. Закон от 29 декабря 2022 г. № 629-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»

Вводятся дистанционные медосмотры водителей и новый вид медосмотра — в течение рабочего дня или смены.

Перед рейсом (сменой) и после, а также в течение рабочего дня (смены) разрешены дистанционные медосмотры с использованием медизделий, которые обеспечивают автоматизированную дистанционную передачу данных о состоянии здоровья водителей и дистанционный контроль.

• При проведении дистанционных медосмотров водитель должен как минимум 2 раза в год очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов.
• Дистанционные медосмотры запрещены в отношении водителей, занимающихся организованной перевозкой групп детей, опасных грузов, регулярной перевозкой пассажиров в междугороднем сообщении на маршрутах протяжённостью от 300 км.
• Предрейсовый медосмотр не проходят водители воинских частей и силовых ведомств.

5. Постановление Правительства от 21 апреля 2023 г. № 631 «О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации»

Регулирование медосмотров полностью перейдёт к Минздраву.

Минздрав будет определять порядок и периодичность проведения в отношении отдельных категорий работников медосмотров и перечень включаемых в них исследований.

Речь идёт о предварительных, периодических, предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медосмотрах, а также о медосмотрах в течение рабочего дня (смены).

6. Приказ Минздрава от 18 февраля 2022 № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчётности, учёта и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа»

Минздрав утвердил форму электронной личной медицинской книжки.

Такая книжка будет формироваться по результатам медосмотров работников в подсистеме ЭЛМК ФГИС сведений санэпидхарактера.

Книжки будут формировать уполномоченные учреждения Роспотребнадзора по обращениям работников. Направить обращение можно будет через портал госуслуг.

Включаемые в книжку сведения медицинского характера будут формироваться медорганизациями в процессе проведения медосмотров и предоставляться в подсистему ЭЛМК из ЕГИСЗ.

Также можно будет получить книжку на бумажном носителе.