Лишение и ограничение родительских прав основания 2023
По данным «Ведомости. ру», только в 2021 году родительских прав были лишены 25 372 человека, а без родителей остались 32 684 детей. Лишение родительских прав – это крайняя мера, которую можно реализовать только через суд. Должны быть веские основания: нельзя лишить только за то, что с бывшим супругом после развода сложились плохие отношения.
Я юрист по семейным делам. В этой статье я расскажу, за что и как лишить родительских прав в 2023 году, что для этого нужно. Также вы узнаете, в какой суд обращаться, как составить исковое заявления, и каковы последствия лишения.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
Когда могут лишить родительских прав?
Лишить мать или отца родительских прав можно только на несовершеннолетнего ребенка. Основания указаны в ст. 69 СК РФ:
Теперь по порядку:
- Под уклонением от выполнения обязанностей подразумевается в том числе злостная неуплата алиментов. Например, если лишаемый родитель ранее привлекался за неуплату к уголовной ответственности. Также могут лишить, если родитель не занимается воспитанием и развитием ребенка, не следит за состоянием его здоровья.
- При отказе забирать своего ребенка из роддома или иного медучреждения суд должен установить, какими причинами это вызвано, поддерживают ли родители связь с ребенком.
- Под злоупотреблением родительскими правами подразумевается использование этих прав против интересов сына или дочери. Например, если родитель запрещает ребенку ходить в школу, вовлекает в проституцию, склоняет к бродяжничеству.
- Жестокое обращение с детьми чаще всего выражается в избиениях, психологическом насилии, покушении на половую неприкосновенность.
- Хронический алкоголизм или наркомания, если это подтверждено медицинскими документами. Причем неважно, был ли родитель ограничен в дееспособности по этой причине, или нет.
- Совершение умышленного преступления против здоровья и жизни детей, второго родителя подтверждается приговором суда, вступившим в законную силу.
Лишить родительских прав за неучастие в жизни ребенка проблематично, особенно если родитель своевременно платит алименты. Другое дело, когда родитель не общается с детьми и алименты не платит, за что он уже был привлечен к ответственности: в таком случае лишить прав алиментщика будет проще.
Зачем это нужно?
Нередко женщины обращаются в суды, чтобы лишить родительских прав бывших мужей, когда уже есть новые мужья. Это актуально, если новый мужчина хочет усыновить ребенка, но в таком случае лучше оформить добровольный отказ от прав.
Также могут быть другие причины:
- Защита детей. Родитель, лишенный родительских прав, не сможет потом взыскать алименты на свое содержание с совершеннолетнего ребенка.
- Получение статуса матери-одиночки. Когда он есть, можно оформить пособия, а с работы ее не смогут уволить по сокращению до 14-летия ребенка.
- Возможность путешествовать. Иногда мужчины назло накладывают запрет на вывоз детей за границу. Если отец лишен прав, запретить поездки с ребенком он не сможет.
Примечание: любой суд при рассмотрении дела будет руководствоваться в первую очередь интересами ребенка. Просто так лишить родительских прав бывшего мужа нельзя.
Можно ли ограничить в правах?
Лишение и ограничение – не одно и то же. В правах ограничивают, если родитель не по своей вине не может заботиться о ребенке надлежащим образом. Например, страдает психическим заболеванием, попал в тяжелую жизненную ситуацию.
Если по прошествии 6 месяцев после ограничения ситуация не меняется, суд решает вопрос о лишении родительских прав.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Помните про последствия лишения
Лишение родительских прав не освобождает от уплаты алиментов. Рассматривая исковое заявление, суд сразу определит и размер алиментов, если они не были взысканы ранее.
Есть и другие последствия:
- Наследство. Лишенный родитель не сможет получить наследство в случае смерти ребенка. А вот ребенок имеет право на имущество умершего отца или матери.
- Запрет на общение. Чтобы общаться с дочерью или сыном, после лишения нужно восстановиться в правах.
- Отмена всех льгот, налоговых вычетов, связанных с наличием ребенка, на которого родитель лишен прав. Воспользоваться материнским капиталом не получится.
- Запрет на участие в жизни ребенка. Родитель не сможет получать информацию о его учебе в школе, о состоянии здоровья в медицинском учреждении.
Как я уже писала ранее, после лишения родительских прав алименты нужно платить. Но, если ребенок будет усыновлен, алиментные обязательства отменяются: усыновитель в правах приравнивается к биологическому родителю.
При лишении прав обоих родителей ребенку назначается временный опекун. Если опекуна нет, его помещают в спецучреждение.
Кто вправе обратиться в суд?
Соседка или друг семьи не могут подать в суд исковое заявление о лишении родительских прав. Круг заявителей указан в ст. 70 СК РФ. Право на общение в суд есть у матери и отца ребенка, органа опеки, прокуратуры, комиссии по делам несовершеннолетних или организации для детей-сирот.
Если вы знаете, что соседи плохо обращаются с детьми (избивают, не кормят их), нужно действовать через опеку. Подайте туда жалобу, и, если ваши опасения подтвердятся, орган опеки сам обратится в суд.
Разбор отдельных ситуаций
Дело может застопориться в суде, если недостаточно доказательств и сам ребенок выступает против лишения родителя прав на него. В некоторых случаях можно и вовсе обойтись без длительных судебных разбирательств, лишив родителя прав буквально за 1-2 заседания.
Разберемся в каждой ситуации подробно.
Хочется усыновить ребенка
Если ребенок передан вам под временную опеку и вы хотите усыновить его, это можно сделать с согласия родителей:
Согласие можно оформить через нотариуса. Есть и другой вариант: родители сами могут прийти вместе с вами в суд и заявить о своем согласии во время заседания.
Добровольное лишение родительских прав актуально и в случае, если ребенка хочет усыновить ваш новый супруг, и нужно согласие биологического отца.
Лишили родительских прав заочно
Ни один закон не запрещает суду принять решение о лишении родительских прав в отсутствие ответчика. Если вас не оповестили о заседаниях надлежащим образом, вы можете подать заявление об отмене заочного решения на основании ст. 242 ГПК РФ:
После отмены заочного решения рассмотрение дела по существу возобновляется.
Если же у вас нет оснований для отмены, но вы хотите изменить ситуацию, можно подать исковое заявление о восстановлении родительских прав.
Хочется восстановиться в правах
Восстановление в правах возможно, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для лишения. Например, при лишении за неуплату алиментов нужно представить в суд справку от приставов, подтверждающую, что вы погасили задолженность и далее своевременно все перечисляли.
Суд может отказать в восстановлении прав, если это противоречит интересам ребенка, сам ребенок старше 10 лет против этого, или его уже усыновили другие люди.
Если ребенок против лишения
Суд должен учитывать мнение детей старше 10 лет, но в случае с лишением родительских прав оно не будет основополагающим. В ходе разбирательств исследуется комплекс доказательств, и, если в целом суду понятно, что общение ответчика с детьми вредит им, прав все же лишат.
Родитель недееспособен
Сама по себе недееспособность не является основанием для лишения родительских прав. Но, если родитель психически болен, суд сначала ограничит в правах, а через полгода может и лишить. На это время ребенка передают второму родителю, который до этого проживал отдельно.
Если у несовершеннолетнего только один родитель, и тот недееспособен, тогда назначат временного опекуна или передадут в спецучреждение.
Место жительства лишаемого родителя неизвестно
Если неизвестно место жительства ответчика, исковое заявление можно подать в районный суд по последнему известному адресу, месту нахождения его имущества. Потом суд направит по тому же адресу извещение, но, если ответчик не будет ходить на заседания без уважительных причин, решение вынесут без его присутствия.
Как лишить родительских прав: пошаговая инструкция
Для начала определитесь, по какому основанию будете лишать родительских прав: от этого многое зависит, в том числе и перечень документов. После этого нужно подготовить исковое заявление, отправить один экземпляр по адресу ответчика, затем обратиться в суд.
Рассмотрим детально, как происходит лишение родительских прав матери или отца.
Шаг 1: собираем документы
В стандартный набор документов для лишения входит паспорт истца, свидетельство о рождении ребенка, паспорт ребенка старше 14 лет, справка с места жительства несовершеннолетнего.
Какие нужны доказательства:
- Постановление пристава о расчете задолженности, если ответчик не платит алименты. Также понадобится копия приговора суда за неуплату алиментов, если ответчик привлекался к уголовной ответственности.
- Решение или приказ суда о взыскании алиментов, если они ранее были взысканы.
- Свидетельство об установлении отцовства, если ребенок родился не в браке.
- Характеристика из школы, если нужно подтвердить, что родитель не занимается детьми.
- Приговор суда, если лишаете за преступление против вас или ребенка.
Найдите заранее свидетелей, которые смогут подтвердить, что ответчик не выполняет свои обязанности как родитель, не участвует в жизни ребенка.
Шаг 2: составляем исковое заявление
Сложных требований к исковому заявлению нет. В верхней части укажите название и адрес суда, ваши данные, сведения об ответчике.
Далее указывается другая информация:
- Ф.И.О., дата рождения ребенка.
- Какие есть основания для лишения, чем они подтверждаются.
- Исковые требования: лишить родительских прав, взыскать алименты (если ранее не были взысканы).
- Перечень представленных документов.
- Дата составления и подпись.
Образец искового заявления о лишении родительских прав
Примечание: исковое заявление составляется в нескольких экземплярах по количеству сторон.
Шаг 3: отправляем документы ответчику и остальным лицам
Это нужно сделать до обращения в суд. Вам понадобится по одному экземпляру для ответчика, прокуратуры и опеки. Также сделайте копии всех документов, кроме собственного паспорта.
Документы лучше всего отправлять заказными письмами с уведомлениями о вручении. Чек от почты вам понадобится для суда как подтверждение, что вы уведомили все стороны о намерении обратиться в суд.
Шаг 4: подаем документы в суд
Теперь о том, где рассматривается исковое заявление. Если вы одновременно с лишением хотите взыскать алименты, можно обратиться в районный суд по своему месту жительства (ст. 29 ГПК РФ). Если требование об алиментах не заявляется, обращаться следует в суд по адресу проживания ответчика.
Шаг 5: участвуем в разбирательствах
Орган опеки и прокуратура привлекаются неспроста: каждый дает свое заключение по делу, и, если лишение прав матери или отца нарушит интересы ребенка, суд вряд ли удовлетворит исковые требования.
По сути, опека и прокуратура как раз и нужна в таком случае для защиты прав детей. При необходимости их представители могут оспорить решение суда.
Срок рассмотрения дела о лишении родительских прав – два месяца.
Шаг 6: получаем решение
В течение 5 дней после принятия решения в окончательной форме суд изготовит и удостоверит его копию, которая выдается участникам дела. Вам ее выдадут лично под роспись.
Шаг 7: обращаемся в загс
Как только решение вступит в силу, можете обратиться в загс, чтобы переделать документы ребенка и исключить из них запись о лишенном родителе.
Решение суда вступит в силу через месяц после принятия. В это время ответчик, опека или прокуратура могут оспорить его, поэтому раньше времени загс ничего исправлять не будет. Кроме того, суд сам направит в загс выписку из решения, когда оно вступит в силу – это обязательно.
Возможные расходы
Госпошлину при подаче заявления о лишении платить не нужно – 300 рублей суд потом взыщет с ответчика.
Единственные расходы, с которыми вы можете столкнуться, это оплата услуг юриста. Стоимость зависит от сложности дела, поэтому точную цену вам никто не скажет, не зная всей ситуации.
Судебная практика
В 2019 году истица Лобковская Н.В. обратилась с иском о лишении родительских прав к Тронину О.О.
В исковом заявлении она указала, что развелась с ответчиком еще несколько лет назад, но от брака осталась несовершеннолетняя дочь. Ранее на ее содержание были взысканы алименты, но отец их не платил.
Также он неоднократно угрожал бывшей супруге и дочери, применял физическое насилие, из-за чего женщине пришлось переехать с ребенком в другой город.
Позднее мужчину приговорили к лишению свободы за преступление, на момент подачи иска пребывал в исправительном учреждении.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что к административной ответственности за неуплату алиментов не привлекался, от выполнения родительских обязанностей не уклонялся. Также он направил положительную характеристику из ИК.
Заслушав показания свидетелей и изучив доказательства, суд пришел к следующим выводам:
- Отбывание наказания в ИК препятствует выполнению родительских обязанностей, но не является основанием для лишения родительских прав.
- Представленная истцом справка о кодировании бывшего мужа от алкогольной зависимости не подтверждает хронический алкоголизм, поскольку на учете в диспансере он не состоит.
- Против ответчика не выносился приговор за совершение преступления против бывшей жены и ребенка, значит, оно не подтверждено и доводы истицы голословны.
- Районное МВД подтвердило, что истица с жалобами на противоправные действия ответчика не обращалась.
Чем отличаются лишение и ограничение родительских прав?
- Несовершеннолетние дети являются особой категорией населения, которая находится под отдельной защитой и охраной государства.
- В частности, специальные уполномоченные на это органы следят, чтобы родители тщательно соблюдали свои обязанности по отношению к детям и не создавали угрозы для их здоровья и жизни.
- В противном случае к ним могут быть применены определенные меры воздействия, наиболее суровыми из которых являются ограничение и лишение родительских прав.
- Более подробно о том, что представляет собой каждая из этих мер, а также какие между ними существуют отличия — далее в статье.
Понятие и особенности
- Для начала необходимо определить, что представляют собой меры наказания, применяемые к родителям, и в чем состоят их основные особенности.
- Так, ограничение родительских прав заключается в том, что ребенка отбирают у его отца или матери (или у них обоих), лишая их возможности продолжать его самостоятельное воспитание.
- Основанием для этого является наличие в семье опасного или вредного влияния, которое оказывается на несовершеннолетнего и может представлять угрозу для его здоровья или жизни.
Примером этого может быть психическое расстройство, тяжелое заболевание, злоупотребление наркотическими или алкогольными веществами и т. п.
Главной особенностью этой меры является тот факт, что применяется она только на определенный срок.
Этот срок отводится родителям для того, чтобы они могли исправить свое поведение и устранить все имеющиеся опасные факторы. После этого наказание может быть отменено.
Ограничение прав может применяться как в качестве самостоятельной меры, так и в виде предшествующего этапа перед их полным лишением. В каждом из этих случаев для этого должны иметься соответствующие основания.
Основные отличия
Ограничение родительских прав и их лишение — это две разные по своей правовой природе меры, однако многие путают их или не могут найти существенной разницы.
- одинаковая цель — защита детей от негативного влияния родителей;
- единственно возможный способ применения — только через суд;
- схожая сущность наказания — отбирание ребенка у родителей с лишением их прав воспитывать его;
- обратимый характер — при наличии достаточных оснований оба вида наказания могут быть отменены в судебном порядке;
- сохранение за родителем некоторых обязанностей по отношению к ребенку — в частности, он все равно должен продолжать оказывать ему финансовую помощь (платить алименты).
Но кроме этих схожих характеристик, данные меры имеют и существенные отличия.
Прежде всего, ограничение прав является более мягкой мерой и может применяться в качестве предупреждения перед крайним способом воздействия на родителя, а именно лишением его прав.
Вторым отличием является наличие при ограничении временных рамок. Так, родителю предоставляется шестимесячный срок после отбирания у него ребенка, в течение которого он должен устранить все имеющиеся негативные факторы влияния. В это время представители органов опеки и попечительства могут наведываться к отцу или матери, проверять его состояние, опрашивать соседей или коллег и т. п.
Если будет установлено, что родитель изменил свое поведение в лучшую сторону и ему не опасно отдавать несовершеннолетнего, меру могут и отменить.
Однако в том случае, если никаких изменений не произойдет, дальнейшим действием может стать инициирование полного лишения прав.
Следующее отличие заключается в том, что при ограничении родителю могут предоставить возможность видеться с ребенком. Это установлено законодательно, а именно ст. 75 СК РФ.
Также при ограничении родитель может претендовать на получение имущества ребенка в случае его смерти, то есть быть его наследником. После лишения прав такая возможность уже не будет предоставляться — все имущественные связи между ними будут прерваны. Ребенок же имеет право на наследство, а также на пользование жилплощадью отца или матери в каждом из этих случаев.
Еще одно право, которое сохраняется за родителем при ограничении его прав — это возможность требовать алименты со своего ребенка (например, в случае наступления нетрудоспособности).
Итоговые заключении
Для того чтобы более наглядно сравнить такие меры, как лишение и ограничение родительских прав, можно представить их основные отличия в виде таблицы, которая приведена ниже:
Критерий для сравнения | Ограничение прав | Лишение прав |
Временные рамки | Присутствуют — мера применяется на период до 6 месяцев | Отсутствуют — родитель лишается прав вплоть до того момента, как ребенок станет совершеннолетним |
Возможность видеться с ребенком | Предоставляется на законодательном уровне, но только если это не вредит ему | Отсутствует |
Возможность отмены | Существует — если опасность для ребенка пройдет, родителю смогут вернуть права на него | Отсутствует |
Основания для применения | Наличие опасности для ребенка, которая могла возникнуть как при наличии их вины, так и при ее отсутствии | Основанием является только совершение виновных действий |
Имущественные права | Сохраняются (например, родитель сможет наследовать имущество за своим ребенком) | Полностью теряются |
Возможные инициаторы процедуры | Близкие родственники несовершеннолетнего, родители или заменяющие их лица, органы опеки и попечительства, медицинские или педагогические работники и прокурор | Второй родитель, усыновитель, опекун, попечитель, прокурор или органы опеки и попечительства |
Право на получение алиментов от ребенка | Сохраняется | Теряется |
- Последний вид наказания применяется уже в тех случаях, когда ситуация становится слишком опасной и других способов защитить несовершеннолетнего от вредного влияния со стороны родителей просто не существует.
- После применения и первой, и второй меры она может быть отменена в судебном порядке, но только при условии, что родитель полностью изменить свой образ жизни.
Каковы основания и порядок лишения или ограничения родительских прав?
Лишение родительских прав —это юридическая процедура, представляющая собой процесс отстранения родителей (одного из родителей) от воспитания ребенка/детей.
Порядок лишения родительских прав прописан в Семейном кодексе РФ.
О том, на каких основаниях производится лишение родительских прав и какова процедура оформления данного процесса, мы расскажем в нашей статье.
Лишение и ограничение родительских прав
Ограничение родительских прав
Под ограничением родительских прав подразумевается временное отобрание ребенка у его родителей. Данная мера предпринимается в профилактических целях.
Карательная мера в виде ограничения прав родителей применяется в случае, если нахождение ребенка рядом с родителями (родителем) может быть опасно для его жизни и здоровья по независящим от родителей обстоятельствам.
Ограничение возможно и тогда, когда оставить ребенка с родителями опасно, однако нет объективных оснований для начала процедуры по лишению граждан их родительских прав в отношении ребенка.
В указанной ситуации согласно решению суда родители (один из родителей) ребенка будут ограничиваться в правах.
Срок ограничения составит до 6 месяцев, которые даются гражданам для изменения своего поведения.
По прошествии 6 месяцев органы опеки и попечительства проверяют поведение родителей, ограниченных в правах. Если их поведение спустя полгода после ограничения в правах все еще может принести ребенку вред, то уполномоченные государственные органы будут ходатайствовать о лишении граждан родительских прав через суд.
- Лишение родительских прав
- Лишение родительских прав признается наиболее строгой мерой, направленной на прекращение процесса воспитания ребенка родителями или одним из родителей.
- При лишении граждан их прав как родителей все правомочия по воспитанию ребенка не ограничиваются на период действия решения суда, а полностью прекращаются на неопределенный срок.
- Однако, несмотря на то, была введена или нет в отношении родителей (родителя) процедура ограничения или лишения родительских прав, они все равно должны выполнять свои обязанности по содержанию детей.
Таким образом, мера по ограничению прав родителей выступает в качестве превентивного способа защиты прав ребенка, который направлен на обеспечение нормальной жизни ребенка.
Указанная мера может применяться по отношению к родителям, имеющим тяжелые заболевания (например, психические расстройства), вследствие чего неспособны контролировать себя.
В отличие от ограничительных мер, лишение родительских прав признается крайним способом обеспечения защиты прав ребенка.
Основания для лишения родительских прав
Нормы ст. 69 СК РФ содержат в себе исчерпывающий перечень оснований, по которым в отношении обоих родителей или одного из родителей может быть начата процедура лишения родительских прав. В перечень таких оснований законодатель включает:
- злоупотребление родителей своими правами;
- жестокое обращение с детьми (в частности применение в отношении ребенка физического, психического или сексуального насилия) (см. Жестокое обращение с детьми: защита, профилактика и ответственность);
- уклонение от выполнения родительских обязанностей и признание гражданина злостным неплательщиком алиментов;
- наличие у родителя тяжелого заболевания (например, наркотической или алкогольной зависимости);
- отказ родителя забрать своего ребенка из родильного дома, детского садика или учреждения социальной защиты;
- совершение умышленного преступного деяния, направленного против жизни/здоровья детей, супруга/супруги или любого другого члена семьи.
Лишение родительских прав осуществляется только по перечисленным выше основаниям, поскольку приведенный перечень является закрытым.
Как лишить отца родительских прав?
Под злостным уклонением от уплаты алиментов в российском законодательстве понимают основание, по которому в отношении отца может быть подано исковое заявление о лишении родительских прав.
Однако факт неуплаты денежных средств на содержание ребенка должен быть доказан истцом в процессе судебного разбирательства.
Нередко возникают такие ситуации, когда в суде первой инстанции ответчика лишают родительских прав по причине неисполнения алиментных обязательств; а когда родитель обжалует решение судебных органов первой инстанции, обращаясь в кассационный суд, решение о лишении его родительских прав отменяется ввиду недостатка доказательств неуплаты алиментных платежей.
Порой отказ одного из родителей от внесения средств на содержание ребенка может быть непреднамеренным. Например, отец работал на государственном предприятии и попал под сокращение.
После увольнения он временно не имеет возможности по уплате алиментов, занимается поиском места трудоустройства, встает на учет в службе занятости и предпринимает все меры, направленные на получение заработка.
В данном случае суду следует учитывать все обстоятельства дела.
Еще одним важным моментом является то, что зачастую отцы находятся в разводе с матерью ребенка и проживают отдельно от них. Но даже в этом случае отец должен быть уведомлен судом о том, что в отношении него подан иск о лишении родительских прав.
Кроме того, он вправе заявить требование и том, чтобы ребенок был передан ему на воспитание.
Однако суды (а именно на них возлагается обязанность по уведомлению ответчика) зачастую пренебрегают направлением извещения отцу (особенно если он находится в местах не столь отдаленных) и тем самым оставляют его в неведении.
В этом случае решение суда первой инстанции будет отменено. В случаях, когда место жительства отца неизвестно, суды вправе сделать запрос в органы ФМС и полицию о предоставлении сведений о месте последнего проживания ответчика.
Как лишить мать родительских прав?
- Лишение родительских прав матери — это одна из самых крайних мер, на которые идут суды; ведь какой бы ни была мать, ребенок ее всегда примет и оправдает.
- Основания для лишения матери родительских прав — общие, все они перечислены в Семейном кодексе в статье 69.
- Однако, несмотря на общность порядка, лишить родительских прав мать очень трудно.
Для того чтобы доказать, что мать ненадлежащим образом относится к воспитанию ребенка, необходимо представить суду веские доводы, а именно:
- подтвердить факт отказа матери забрать ребенка из родильного дома, воспитательного, лечебного учреждения или иной организации;
- представить медицинское заключение о том, что мать больна алкоголизмом или наркоманией;
- получить заключение органа опеки (акт обследования) о ненадлежащих условиях, в которых растет и воспитывается ребенок (см. В каких случаях составляется акт проверки жилищных условий семьи?);
- получить решение суда, вступившее в законную силу, о совершении матерью умышленного противоправного деяния против жизни или здоровья ребенка (также может быть представлено судебное решение о совершении матерью преступления в отношении отца ребенка);
- представить свидетельские показания, которые подтвердят, что мать плохо относилась к ребенку или совершала в отношении него акты насилия.
Оформление отказа от ребенка в роддоме (применяется только в отношении матерей-отказниц)
Особую категорию неблагополучных матерей составляют так называемые матери-отказницы, которые оставляют своих детей в родильных домах, иных медицинских учреждениях или органах социальной защиты.
Начнем с того, что юридически термин «отказ от ребенка» не закреплен ни в одном нормативном правовом акте. Соответственно, правильнее было бы обозначить это как «согласие на усыновление».
Согласие на усыновление подписывается только матерью, если она не состояла в браке в течение 300 дней до родов и в отношении неродившегося ребенка не установлено отцовство, а также при наличии у матери документов, удостоверяющих ее личность.
Согласие на усыновление заверяется подписью руководителя медицинского учреждения, нотариусом или органом опеки и попечительства.
После этого органы опеки и попечительства забирают ребенка, и он может быть усыновлен в любое время. Это так называемый хороший исход ситуации.
Но бывает и так, что мать просто-напросто бросает ребенка и уходит из роддома. В этом случае ребенка забирает орган опеки и попечительства. Им же подается заявление в суд о лишении матери родительских прав.
Как производится лишение родительских прав?
В ст. 70 СК РФ подробно описан общий порядок лишения родительских прав. Согласно нормам указанного акта, лишение родительских прав может производиться только после вступившего в законную силу соответствующего судебного решения.
Судебный процесс о лишении родителя его прав в отношении ребенка начинается на основании заявления о лишении родительских прав, которое вправе подать следующие категории лиц:
- родители (даже если они не проживают вместе ребенком);
- лица, заменяющие родителей (то есть попечители, опекуны усыновители или приемные родители);
- прокуроры;
- уполномоченные сотрудники государственных органов, на которых возлагаются обязанности по охране прав граждан, не достигших возраста совершеннолетия.
При рассмотрении судом дела о лишении родительских прав необходимо обеспечить участие представителя органа опеки и попечительства. От названного лица потребуется подготовить заключение, описывающее условия проживания и воспитания несовершеннолетнего, в защиту интересов которого было подано исковое заявление.
Постановление Пленума ВС РФ № 10 от 27.05.1998 года четко регламентирует некоторые юридические термины, связанные с процедурой лишения прав родителей. Среди указанных терминов:
- Злоупотребление родительскими правами — использование своих прав в ущерб интересам детей. Например, склонение к попрошайничеству или создание препятствий к обучению.
- Жестокое обращение с детьми — это действия, предполагающие применение насилия по отношению к ребенку, а также использование недопустимых, унижающих человеческое достоинство способов воспитания.
- Факт уклонения родителей от выполнения своих обязанностей может выражаться в отсутствии заботы о моральном и физическом развитии ребенка, его обучении.
- Если в суде доказывается факт наличия у ответчика хронической алкогольной или наркотической зависимости, то необходимо наличие медицинского заключения.
Иск о лишении родительских прав
Иск о лишении родительских прав должен быть направлен в районный суд. Заявление подается по месту нахождения ответчика.
Форма искового заявления — письменная. Но ни Семейный кодекс, ни Гражданский процессуальный кодекс не предусматривают специального образца иска. Соответственно, при составлении иска следует учитывать основные требования, предусмотренные в ст. 131 ГПК РФ.
Стандартное исковое заявление включает такие пункты, как:
- полное название районного суда, куда истец подает документ;
- данные об истце;
- информация об ответчике;
- требования истца и конкретные факты нарушения его прав;
- обстоятельства, которые истец приводит в доказательство своих требований;
- перечень документов, прикладываемых к иску;
- если заявление подается прокурором в защиту прав граждан, то необходимо обоснование того, почему данные граждане не подали исковое заявление самостоятельно.
Иск подписывается заявителем либо его законным представителем. Если документ завизирован представителем, то он должен приложить к иску документ, подтверждающий его полномочия.
Исковое заявление может быть подано лично в районный суд или через представителя, а может быть направлено по почте заказным письмом с уведомлением.
О том, что исковое заявление принято или в его принятии отказано, истец узнает из определения суда, которое будет выслано по адресу, указанному в иске.
Согласно ст. 333.36 НК РФ, при рассмотрении дел о защите законных интересов и прав ребенка истцы не уплачивают государственную пошлину.
Однако многие суды все равно требуют уплатить госпошлину по искам неимущественного характера (ее размер составляет 300 рублей).
Аргументируют они это требование тем, что пока еще не известно, в защиту ребенка подается иск или нет. Но истец платить госпошлину по данным делам все равно не должен.
Судебная практика по лишению родительских прав
Процедура по лишению родителей их прав считается довольно сложной. Судебная практика по таким вопросам отличается большим разнообразием и неоднозначностью.
Начнем с официальных постановлений Пленумов ВС РФ, которые конкретизируют положения Семейного кодекса относительно вопроса лишения родительских прав.
1. Родительских прав можно лишить только родителей. Это означает, что опекуны и попечители не могут быть лишены родительских прав. Если опекун не исполняет свои обязанности должным образом, то уполномоченные органы могут инициировать в его отношении лишь процедуру по отстранению от исполнения обязанностей опекуна.2.
Лишение прав родителей за уклонение от уплаты алиментов происходит только при установлении злостного уклонения от исполнения обязательств. Доказанный факт наличия у родителя задолженности по алиментным платежам не признается безапелляционным основанием для лишения его родительских прав.
Для проведения процедуры лишения прав такого родителя требуется доказать, что помимо уклонения от внесения алиментных платежей родитель проявлял иные виды виновного поведения по отношению к ребенку.
Лишение прав считается наиболее строгой мерой ответственности, применяемой тогда, когда невозможно защитить права и законные интересы ребенка другими методами.На практике может рассматриваться случай, когда существуют сведения о том, что отец ребенка производил исполнение алиментных обязательств хаотично.
У родителя образовалась задолженность, однако он пытается погасить ее. Суд первой инстанции, рассматривающий иск о лишении такого отца его родительских прав, может не принять во внимание эти обстоятельства и лишить отца его прав. Но после обжалования такое решение суда первой инстанции будет отменено.
3. В случае вступления в юридическую силу решения о лишении прав на ребенка его матери ребенок будет передан на воспитание своему отцу.
Если прав на ребенка лишаются оба родителя, то несовершеннолетнего передают уполномоченным сотрудникам органов опеки и попечительства.
При этом в судебном решении не могут быть зафиксированы предписания, касающиеся дальнейшей судьбы ребенка, если он был передан в органы опеки. Принятие решений о дальнейшей судьбе несовершеннолетнего гражданина относится к компетенции опеки.
Суды стараются использовать такую меру, как лишение родительских прав, только когда нельзя ее избежать и без ее применения будут серьезно нарушены права ребенка. Поэтому все поступившие дела рассматриваются судом с особой тщательностью и обязательным участием органов опеки и попечительства.
Последствия лишения родительских прав
Данный вопрос необходимо рассмотреть с 2 позиций:
1. Последствия для ребенка:
а) Усыновление ребенка может происходить не ранее чем через полгода с момента вступления в законную силу решения о лишении родителей их прав.
б) Ребенок, чьи родители лишены своих прав, может рассчитывать на полное сохранение права пользования/собственности на жилое помещение и другие права имущественного характера, базирующиеся на родстве с родителями или родственниками.
К примеру, за ребенком сохраняется право на получение части наследственного имущества.
2. Последствия для родителя:
а) В своем решении суд устанавливает порядок дальнейшего проживания и воспитания ребенка. Например, мать, лишенная прав, обязана передать ребенка отцу. Если оба родителя были лишены прав, то несовершеннолетнего направляют в органы опеки и попечительства, и его дальнейшей судьбой они распоряжаются в пределах имеющихся у них полномочий.
б) Если родители лишаются прав на ребенка, это не означает прекращение обязанностей по его содержанию.в) Родители лишаются прав, основанных на родстве с ребенком. Это относится к правам на денежное содержание и льготы/пособия, которые полагаются гражданам, имеющим детей.
г) Родитель выселяется из квартиры без предоставления иной жилплощади, если суд решит, что он не может проживать вместе с ребенком.
Таким образом, лишить родителей своих законных прав можно только на основании решения суда. Суд вправе лишить родительских прав как одного родителя, так и обоих.
Причем подать исковое заявление о лишении другого родителя прав может и родитель, не проживающий с ребенком (например, в случае развода).
Государственная пошлина по делам о лишении родительских прав не уплачивается.