Особенности судебной практики выселения из общежития индивидуальны для каждого случая и учитывают статус собственности объекта.

Статья приводит практику в судебных органах по освобождению общежитий, причины для отселения и порядок его осуществления. Перечисляются лица, которых отселить нельзя и даются рекомендации по процессуальным вопросам ведения дела в судебных органах.

Жилой фонд специального назначения является самым специфическим видом жилища в России. Правовое положение общежитий находится в зависимости от назначения.

Освобождению такого типа жилья свойственна уникальная специфичность, обосновывающаяся широкой юридической практикой.

На каких условиях предоставляется данный вид жилплощади

• Жилищное право России рассматривает общежития как жильё специального назначения.
• Статья 92 ЖК указывает, что под общежития используются жилища, относящие к государственной собственности и муниципалитету.
• Положения, которые регулируют порядок проживания, выделения и освобождения недвижимости такого вида не могут быть применены к проблемам собственного жилья.
• Включение объектов в категорию жилья специального назначения или изъятие их из такого типа производится по решению органа власти на местах или муниципалитета.

Жилища такого вида не обмениваются, не арендуются, не сдаются в поднаём.

В статье 94 ЖК говорится, что такие помещения используются для проживания лиц на время учёбы, выполнения трудовых или служебных обязанностей.

Общежития выделяются лицам не для удовлетворения жилищных нужд, а в связи с работой, учебой или службой.

Здания или части зданий, в которых находятся общежития, спланированы и оборудованы целенаправленно. С помещениями в таких зданиях обязательно предусматриваются комнаты для бытовых нужд, комнаты досуга.

За комнатами закрепляется мебельная обстановка. Выделяться такое жильё всем лицам, которые не имеют жилплощади в конкретном административном поселке или городе.

Основанием для выделения жилища является решение владельцев этого помещения, которые делегируют права предоставления от имени государства муниципалитету или государственным органам на местах.

Мотивом для поселения в комнату жилья специального назначения служит соглашение о найме (ст. 100 ЖК).

Основания для прекращения отношений

Соглашение о найме оформляется письменно. Период, на который оно оформляется, устанавливается временем учёбы, выполнения трудовых или служебных обязанностей.
В соглашении о найме обязательно включаются участники семьи, которые будут жить с нанимателем.

Норма выделения жилплощади 6 кв.м. на одно лицо (ст. 105 ЖК РФ).

1. По окончании работы, учёбы, службы соглашение найма прекращает действие.
2. Прекращается соглашение о найме также по причине лишения жилища или порчи.
3. Статья 101 ГПК разрешает расторжение соглашения о найме в любое время по взаимному согласию, а также по ходатайству лица, проживающего в таком помещении.
4. Такие же правила применимы к учащимся ВУЗов или училищ профобразований живущим в общежитии.
5. Отселение учащихся производится:

1. По его собственному желанию(ст. 101 ЖК).
2. В связи с, отчислением из учебного заведения(ст. 105 ЖК).

При установлении законных причин, отселение производит администрация, но с соблюдением решения судебных органов (ст. 101 ЖК, ст. 687, 688 ГК).

Отселить учащихся по причине истечения времени соглашения невозможно по следующим причинам:

1. Комната выделяется на всё время учёбы (ст. 105 ЖК).
2. Если время соглашения истекло, то до окончания периода учёбы администрация за 3 месяца должна пролонгировать соглашение с учащимся.
3. Любые условия, ухудшающие положение учащегося, недействительны.

Для обращения в суд по вопросу освобождения объекта недвижимости представляются документы:

• расторгнутое трудовое соглашение, которое доказывает невозможность использование жилища;
• подтверждения обстоятельств нарушения трудовых или жилищных правил (фотофиксация или видеофиксация);
• письменные жалобы от лиц, проживающих рядом;
• квитанции, свидетельствующие о долге по оплате за пользование помещением или по комуслугам.

Варианты развития событий

Соглашение о найме прекращается собственником жилища. Владелец сообщает нанимателю о желании прекратить соглашение о найме до срока.

Согласно статье 83 ЖК соглашение о найме до срока по ходатайству наймодателя расторгается судом.

Если соглашение найма расторгнуто или прекращено, лицо обязано освободить площадь, которую оно занимало.

Если лицо не освобождает жилище добровольно, то оно отселяется в соответствии с судебным решением. Другое помещение не выделяется.

До обращения в судебные инстанции владелец вручает нанимателю предписание об освобождении комнаты. Если наниматель добровольно не освобождает комнату, то владелец обращается в судебные органы.

После принятия судом решение об освобождении помещения лицу вручается предписание, согласно которому он освобождает комнату.

Если лицо не освободило комнату в период семь дней, то владелец направляет исполнительный документ приставам.

Лицо имеет право заявить ходатайство об отсрочке освобождения комнаты. Такие дела рассматриваются индивидуально.

Кого по закону нельзя оставить без жилья?

Статья 103 ЖК не разрешает отселение без выделения иного пригодного для жизни помещения:

Членов семьи военных служащих, работников полиции,	погибших при выполнении служебного долга, или без вести пропавших.
Лиц, достигших возраста	для пенсии.
Членов семьи жителя, которому была выделена комната,	но он умер.
Лиц, ставших инвалидами первой и второй группы на предприятии,	или получивших профзаболевание.
Детей, оставшихся сиротами	без попечения родителей.

Новый кодекс не имеет оснований для освобождения жилища лицами без семьи с детьми до 18 лет. ЖК РСФСР имел основания. Если человек вселился в общежитие с детьми до 01.03.2005 года, то отселение без выделения иной недвижимости невозможно.

Перечисленным лицам обязательно выделяется иное жилище в городе или населенном пункте.

Положения жилищного права действуют только тогда, когда общежитие находится в ведомстве города или муниципалитета.

Если общежитие принадлежит владельцу на правах собственности, то порядок отселения предусматривается положениями гражданского производства.

Не состыковка судебной практики

Юридическая практика в судах имеет факты неоднозначного трактования двух кодексов. Владельцы квартир специального назначения понимают новый кодекс по-своему.

Дело не в жилье для учащихся, где живут во время обучения, а о тех, которые существовали ранее. Объекты состояли на балансе предприятий или организаций. Ордера давались по правилам, действующим в то время.

Кодекс о жилье советских времен не включал такие жилища в категорию «жильё на время». Но в новых обстоятельствах собственники, а также организации, которые обслуживают общежития муниципалитета, решили перевести эти помещения во временные. Отдельные семьи живут на таких квадратных метрах много лет. Отселение этих семей без выделения иного помещения противозаконно.

По искам об освобождении помещений без выделения иного жилища причиной является недостаток ордера. Отсутствие ордера и соглашения о найме не являются основанием отселения, потому что это не есть нарушение закона проживающим лицом.

Порядок поселения в общежития, а также получение соглашения и ордера предусмотрено п.10 положения, принятого в 1988 году, в него были внесены изменения постановлением правительства в № 726. В п. 10 говорится: причиной для поселения лиц в жилье специального назначения является ордер специальной формы, выданный органом, которому подвластен объект жилья.

В момент поселения существует обязательство отдать ордер руководству администрации. В п.15 указывается, что поселение осуществляется только по ордеру и с его указанием.

Причины для обращения в суд

Жилищный закон рассматривает основания для направления в судебные органы ходатайства об отселении:

• если жильцом не соблюдаются положения договора (ст. 83, 101 ЖК);
• не производится оплата за коммунальные услуги свыше 6 месяцев;
• причиняется ущерб объекту;
• нарушаются интересы и права лиц проживающих рядом;
• нарушаются правила пожарного надзора и санитарного состояния квартиры;
• нарушаются правила содержания животных в жилище;
• помещение используется не для проживания.

Если наниматель с семьей убыл в иное место для жизни, то соглашению о найме прекращается со времени отъезда.

Если решение о выделении жилища признано незаконным (ст.99 ЖК).
Отселение без выделения другой площади производится для работников трудового договора со сроком, работников на время или на сезон, учащихся по окончании обучения.

Судебная практика выселения из общежития за 2016 год

Юридическая практика в судах свидетельствует, что наиболее рассматриваемыми проблемами являются освобождение жилья и приватизация.

Много сложных моментов возникло после принятия закона о приватизации, в результате чего большая часть общежитий перешла в личное владение, став доступной для приобретения и продажи. В свою очередь, возникло большое число спорных проблем, вызванных из-за несовершенства законов в этой области.

Главная проблема в приватизации такого помещения состоит в его правовом положении жилья специального назначения, приобретать во владение могут юрлица и физические лица.

Очень распространенные явление, когда жители осуществили акт приватизации комнаты, а впоследствии обнаружилось, что общежитие ранее приватизировала компания. Затем следует множество судебных разбирательств с отселением жителей.
На втором месте по возникающим проблемам стоит ситуация с приватизацией одной комнаты несколькими лицами сразу.

Анализ юридической практики в судах за 2016 год включил следующие вопросы освобождения жилищ:

• на основании аннулирования соглашения о найме;
• приобретение прав на здание новым владельцем;
• по причине незаконного решения о выделении жилища;
• неуплаты за пользование помещением, несоблюдение интересов лиц проживающих рядом.

•  Участие прокурора в делах о выселении
• Выселение из общежития по новому жилищному кодексу

Выселение из общежития по новому жилищному кодексу: за что могут выселить, судебная практика

К общежитиям причисляют специализированные жилые помещения, располагающиеся в зданиях, специально построенных или переоснащенных в этих целях. В соответствии с законодательством данные помещения надлежит укомплектовать необходимой мебелью, а также стандартными вещами, нужными для проживания.

В общежитие заселяются временно по договору найма между собственником жилья и нанимателем, по договору социального найма для признанных нуждающимися в жилых помещениях граждан, сообразно трудовому законодательству на время служебной или трудовой деятельности, ну и на период, пока длится учёба, при поступлении иногородних студентов в высшее учебное заведение.

За что могут выселить из общежития

Существует несколько оснований для расторжения договора о проживании в общежитии – договора найма специализированного жилого помещения. Первые две – по соглашению сторон и по решению гражданина-нанимателя – не попадают под понятие «выселение», поэтому и рассматриваться далее не будут.

На остальных причинах того, за что могут лишить права проживания в «общаге», остановимся поподробнее:

1. Прекращение трудовой деятельности или нахождения на выборной должности;
2. Завершение учебы (или прекращение по причине отчисления).
3. Завершение служебной деятельности или увольнение со службы;
4. Смерть человека, проживавшего в общежитии в одиночестве или прекращение существования самого жилого помещения. Это скорее расторжение договора найма по причинам, не зависящим ни от одной из сторон;
5. Если наниматель и его семья (если таковая имеется) нашли себе новую жилплощадь и переехали туда. Договор о найме признаётся расторгнутым с даты переезда;
6. Переход к другому человеку прав собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления общежитием, за опущением тех случаев, когда данное лицо является одной из сторон заключённого с нанимателем-работником трудового договора;
7. По одностороннему требованию наймодателя. Данный прецедент может произойти только после обращения в судебные органы власти и по официальному решению суда. Основания для подачи заявления в суд могут быть следующими:
   • Когда человек, занимающий комнату в общежитии, или члены его семьи, не выполняют обязательства, прописанные в договоре найма специализированного жилого помещения;
   • Если наниматель не вносит оплату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение периода, превышающего пол года;
   • Когда наниматель или те личности, за действия которых он отвечает, повреждают либо разрушают жилое помещение;
   • Если гражданин, проживающий в общежитии, использует данное помещение не по назначению. Это означает фактическое превращение жилого помещения в нежилое и использование его в качестве промышленного склада, офиса, производственного помещения или же для разведения животных (статья 17 ЖК РФ);
   • Если по вине нанимателя регулярно происходит нарушение законных прав и интересов соседей, что осложняет возможность совместно проживать с ними в общем жилом пространстве.

Кто имеет право на выселение из общежитий

Написать претензию или уведомление может каждый человек (к примеру, сосед), у которого нарушаются его права и интересы в соответствие со статьёй 101 и 83 Нового Жилищного Кодекса. Но только собственник общежития может подать прошение в суд или самостоятельно принять решение о выселении в зависимости от сложившейся ситуации.

По закону, любого жильца нужно в письменной форме предупредить о необходимости освобождения помещения за три месяца до предполагаемой даты выселения.

Кого можно и кого нельзя выселить

Лишению права проживания в общежитии и выселению подлежат любые категории граждан.

Согласно законодательству различают два варианта выселения из общежитий:

• Без предоставления другого жилого помещения;
• С предоставлением другого жилого помещения в черте рассматриваемого населённого пункта.

ВАЖНО: Предоставленное жилое помещение согласно новому ЖК РФ должно находится в том же населённом пункте, что и освобождаемое помещение, но не обязано быть благоустроенным по отношению к данному региону (см. статью 89 ЖК РФ).

Если сравнивать с предыдущим Жилищным кодексом 1983 года, то список тех категорий граждан, которых нельзя выселять из общежития без предоставления другой жилой площади был значительно сокращён. В него не попали одинокие граждане, проживающие совместно с несовершеннолетними детьми, ветераны ВОВ, воевавшие в частях действующей армии, люди, проработавшие на наймодателя более десяти лет и т. д.

Остались следующие категории:

• Граждане пенсионного возраста по старости;
• Граждане, являющиеся членами семьи умершего работника, которые проживали вместе с ним в общежитии при его жизни;
• Инвалиды первых двух групп, которые получили травмы или заболевания, послужившие причиной инвалидности во время исполнения служебных или воинских обязанностей, или вследствие трудовой деятельности;
• Члены семей граждан, находившихся на государственной или военной службе и пропавших без вести либо погибших при исполнении служебных обязанностей.

Ещё один немаловажный момент. Перечисленные категории граждан при выселении из общежития не могут не получить другую жилплощадь только при условии, что они не являются собственниками либо членами семьи собственника другого жилья, а также нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье граждан РФ.

В отдельную категорию лиц выделяются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа тех и других. Данную категорию граждан можно выселить из общежития только с условием предоставить другое благоустроенное помещение в пределах данного населённого пункта.

Порядок выселения из общежития согласно нового Жилищного кодекса

Как уже говорилось ранее, по новому Жилищному Кодексу, если жилец (наниматель) имеет желание выселиться из общежития, он в Любой момент может расторгнуть договор найма в одностороннем порядке.

В случае, когда наймодатель пытается выселить жильца посредством судебного разбирательства, порядок действий следующий:

• Прежде, чем обращаться в суд, владельцу жилого помещения необходимо направить жильцу уведомление о выселении с предложением добровольно покинуть занимаемое пространство;
• Если по хорошему договориться не получилось, то тогда наймодатель подаёт исковое прошение в суд;
• Как только судебный приказ о выселении вступает в силу, начинается обратный отчёт времени для выселяемых жильцов. Они обязаны покинуть общежитие самостоятельно спустя семь дней. В противном случае служебные приставы имеют законное право применить силу.

ВАЖНО: Жилищное законодательство регулирует отношения, касающиеся выселения из общежития только в случае, когда здание относится к муниципальному жилищному фонду или находится на государственном обеспечении. Если общежитие находится в частной собственности, в силу вступают нормы гражданского законодательства.

Выселение студента из студенческого общежития

Иногородним студентам после поступления в высшее учебное заведение предоставляются комнаты в общежитиях согласно российскому законодательству.

Выселение из общежития при таких обстоятельствах может происходить только в трёх случаях:

• По собственному желанию студента в любое время;
• При наличии приказа об отчислении из ВУЗа деканатом автоматически подписывается приказ о выселении из общежития;
• После решения суда за нарушение правил проживания или по иным причинам. Прошение в суд подаётся по инициативе администрации общежития.

Сотрудника, при сокращении с места работы

Термин сокращение предполагает полное прекращение трудовых отношений работника с работодателем. А в этом случае работодатель больше не обязан предоставлять жилое помещение для бывшего работника.

Так как согласно ТК РФ о сокращении работников предупреждают минимум за три месяца до фактического увольнения, у них имеется достаточно времени, чтобы подыскать себе другое жильё.

Если есть ребёнок не достигший 18 лет

Согласно старому Жилищному Кодексу семьи с несовершеннолетними детьми причислялись к той группе граждан, выселять которых без предоставления аналогичного жилого помещения было запрещено законодательством.

В новом ЖК РФ такой пункт не предусмотрен. То есть при определённом положении вещей по решению суда граждан с несовершеннолетними детьми могут выселить без обеспечения иных жилищных условий.

Исключение составляют граждане, заселившиеся в общежитие по договору найма до первого марта 2005 года, когда вступил в силу новый ЖК РФ. В этом случае выселение без предоставления другого жилья невозможно.

На практике на вопрос, имеют ли право выселить к примеру одинокую женщину с несовершеннолетним ребёнком, нет однозначного ответа. Суды очень лояльно относятся к таким ситуациям и чаще принимают решения в пользу граждан — ответчиков.

За неуплату

В новом Жилищном Кодексе РФ определено, что договор найма жилой площади может быть аннулирован наймодателем в одностороннем порядке через суд в случае более чем полугодовой просроченной задолженности по арендной плате или коммунальным услугам.

В судебной практике встречаются случаи, когда суд принимает решение предоставить нанимателю последний шанс расплатиться с долгами, разрешить отсрочку выселения и установить крайний срок выплаты вплоть до 12 месяцев. По истечении данного срока и при повторном обращении наймодателя в судебные органы, принимается однозначное решение о выселении данных жильцов.

Бывшего супруга/супругу

Выселение бывшего мужа или жены из общежития возможно только по решению суда. Но в случае, когда бывшая вторая половина также является нанимателем по договору найма или работает либо исполняет служебные обязанности в организации наймодателя, суд вправе отказать в прошении.

Также имеет значение наличия другого места жительства у бывшего супруга. В случае отсутствия такового, шансы на успех в суде ещё меньше.

Сроки

Есть в российском законодательстве такое понятие, как сроки исковой давности касательно вопроса выселения из общежития. Если с того времени, как фактически прекратились трудовые отношения работника, живущего в общежитии, с организацией, предоставляющей жилье, прошло три и более лет, этого жильца выселить принудительно уже не получится.

Что касается сроков рассмотрения дела о выселении в суде, то они составляют максимум 2 месяца.

Жильцам для освобождения помещения при положительном решении суда о выселении даётся, как уже упоминалось ранее, одна неделя, по истечении которой выселение будет происходить принудительно.

Заявление на выселение: образец

Чтобы запустить судебный процесс по делу о выселении, необходимо подать исковое заявление в суд. В данном случае суд должен находиться по местожительству ответчика, то есть в районе рассматриваемого общежития.

Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ в исковом заявлении необходимо указать следующие данные:

• Наименование суда;
• Данные об истце. (ФИО, адрес прописки или фактического проживания, контактные телефоны);
• Информация об ответчике;
• Законные права истца, которые нарушил ответчик, то есть требование о выселении;
• Причины, из-за которых истец намеревается выселить ответчика и подтверждающие доказательства;
• Перечень документов, прилагающийся к заявлению.

К заявлению необходимо будет приложить документы, подтверждающие право наймодателя на выселение жильца, в том числе уведомление о выселении (желательно с подписью ответчика). Затем понадобится оплатить госпошлину и приложить к бумагам квиток об оплате.

Скачать образец исковое заявление о выселении из общежития. ⇐

В суде также могут запросить копии искового заявления по количеству ответчиков и других причастных граждан. Образец искового заявления о выселении из общежития можно попросить непосредственно в суде.

Уведомление о выселении из общежития: образец

Прежде чем подавать исковое заявление в суд, наймодатель обязан предупредить выселяемого жильца о своих намерениях в виде уведомления.

ВАЖНО: Уведомление может быть как в устной, так и в письменной форме. Но для судебного процесса понадобятся доказательства, поэтому рекомендуется воспользоваться письменным уведомлением.

Составленный документ отправляется выселяемому жильцу по почте с уведомлением либо передаётся лично в руки в присутствии двух свидетелей. Если наниматель уклоняется от получения письменного предупреждения, необходимо составить акт в произвольной форме том, что жилец все-таки уведомлен за подписью истца и двух свидетелей данного факта.

Скачать образец уведомление о выселении. ⇐

В уведомлении о выселении нанимателя должны быть прописаны следующие моменты:

• Полный адрес выселяемого жильца;
• Обстоятельства, приведшие к заселению в общежитие (например, трудовые отношения);
• Нужно указать причины для расторжения договора найма;
• Шаги, которые должен предпринять жилец во время выселения (к примеру, сдать ключи от комнаты);
• Предупреждение о том, что в случае отказа в добровольном освобождении помещения, будет подан иск в суд;
• Подпись наймодателя и дата составления документа.

Приказ о выселении из общежития образец

Понятие «Приказ о выселении из общежития» имеет отношение только к студенческим общежитиям. Данный приказ с указанием причины выселения подписывается ректором учебного заведения.

В приказе должно содержаться предписание администрации общежития о сроках уведомления о выселении студента и собственно о его сроках.

Когда обращаться в суд

В суд может обратиться не только наймодатель по вопросу выселения жильцов, но и собственно выселяемые жильцы для защиты своих интересов. Если гражданин, проживающий в общежитии, считает, что его незаконно заставляют покинуть жилое помещение, он также имеет право пойти в суд для беспристрастного рассмотрения данного дела.

Чтобы суд принял положительное решение по иску выселяемого жильца, необходимо предусмотреть такое развитие событий заранее и ознакомиться со своими правами, а также не забыть о подтверждающих документах.

Документы для суда

Когда наймодатель отправляется в суд с просьбой о выселении жильцов, ему необходимо подготовить следующие документы, которые могут понадобиться для подтверждения причин, приведших к данному инциденту:

• Договор или соглашение о трудовой деятельности с установленными сроками для обоснования требования о выселении;
• Задокументированные доказательства нарушения правил распорядка или законных прав соседей в виде фотографий или видеозаписей;
• Претензии от соседей по общежитию с подтверждающими подписями;
• Квитки или счета на оплату, свидетельствующие о просроченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги или о неуплате арендных взносов;
• Прочие документы, которые подтверждают неприемлемость дальнейшего предоставления жилого помещения в аренду данному лицу.

Выселение из общежития и судебная практика

Когда изучается судебное разбирательство о выселении из общежития в суде прежде всего выясняют:

• Действительно ли в текущем деле обсуждаемая жилая площадь числится общежитием;
• Правда ли то, что истец значится собственником данной жилплощади, и в то же время наймодателем;
• Есть ли в наличии у истца документы, разрешающие заселение граждан в обозначенное общежитие;
• Существует ли у истца ордер на занятие жилого помещения.

Если выселение происходит из-за прекращения трудовой деятельности, то суду необходимо выяснить вид трудового договора и причины, по которым он был расторжен.

Судебная практика показывает, что достаточно часто возникают споры из-за просроченной оплаты за общежитие. В таких случаях суд, прежде чем принять решение о выселении, тщательно проверяет причины, по которым жилец не смог оплатить аренду или ЖКУ. В случае объективных причин, не зависящих от воли выселяемого гражданина, решение принимается в его пользу.

Вообще, практика выселения из общежития считается самой крайней мерой и применяется достаточно редко. Чаще всего, в случае отказа добровольно освободить жилое помещение.

В любом случае, и нанимателю и наймодателю можно дать один хороший совет: все документы, касающиеся проживания в общежитии стоит тщательно хранить на случай спорных вопросов или серьезных разногласий по этому поводу.

Адвокат по жилищным спорам: особенности выселения гражданина из общежития

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

• Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
• Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
• В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.
• В этой связи по делам о выселении граждан из общежитий необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части 2 статьи 103 ЖК РФ.
• В частности, не могут быть выселены из общежитий без предоставления другого жилого помещения следующие граждане при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

• члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

• члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

• инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования.

Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Следует учитывать, что статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности, без предоставления другого жилого помещения, не могут быть выселены:

• инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

• участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

• семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

• инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

• лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

• лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

• лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

• пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

• члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

• инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

• одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

1. Необходимо отметить, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан.
2. В частности, малоимущие граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
3. При таких обстоятельствах при рассмотрении судами требований о выселении граждан из общежитий не состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, правовое значение имеет вопрос о наличии у данного гражданина права состоять на данном учете, в том числе может ли данный гражданин быть признан малоимущим.
4. ​​​​С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (В)
5. Материал статьи взят из открытых источников

Дата актуальности материала: 06.04.2023

Прокурор разъясняет — Прокуратура Челябинской области

Особенности действующего законодательства, связанного со спецификой выселения граждан из общежитий

Жилищным законодательством Российской Федерации определено назначение специализированного жилья (общежития), предусмотрены основания его предоставления, а также порядок и условия прекращения правоотношений по пользованию этим жильем. Фактическое вселение, длительность проживания, регистрация по месту жительства не предусмотрены законом в качестве оснований для возникновения права пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии с нормами действующего Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является согласно ст.

99 ЖК РФ решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

В тоже время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Из общежитий не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. 1-4 ч. 2 ст.

103 ЖК РФ (пенсионеры по старости, члены семьи работника, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии и который умер и другие категории лиц), при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в общежитии, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст.

52 ЖК РФ), не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения пенсионеры по старости, одинокие лица, с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми и другие категории лиц, перечисленные в статье.

Эти положения касаются прав лиц, проживающих в общежитии на законных основаниях.

Так, определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда оставлено без изменения решение Правобережного районного суда г.Магнитогорска, которым были выселены граждане проживающие в общежитии Магнитогорского строительно-монтажного техникума.