Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

В новых регионах РФ действует военное положение, и на всей территории страны ввели четыре уровня реагирования органов власти. Разбираемся, что сейчас важно знать россиянам о своих правах и обязанностях

Владимир Путин ввел военное положение в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Следом на всей территории РФ были введены четыре уровня реагирования органов исполнительной власти (указы Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 756 и № 757).

Редакция «АГ» попросила адвокатов рассказать, как эти нововведения могут изменить жизнь граждан.

После введения военного положения на новых территориях РФ потребовалось повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти и чиновников на местах. В субъектах РФ были введены четыре уровня реагирования:

• максимальный уровень реагирования;
• средний уровень реагирования;
• уровень повышенной готовности;
• уровень базовой готовности.

Тем, кто хочет разобраться в сути этих режимов, управляющий партнер АБМО «Сазонов и партнеры» Всеволод Сазонов порекомендовал ознакомиться с нормативным актом, которым они были введены, а именно с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 757.

А адвокат Адвокатской палаты Хабаровского края Максим Васюхин рассказал, какими документами будут руководствоваться власти.

Основные акты при военном положении:

• Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»;
• Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»;
• Указ Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей»;
• Указ Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах РФ в связи с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 года № 756».

По словам адвоката Максима Васюхина, из четырех введенных в России уровней реагирования наиболее серьезные – максимальный и средний. Они действуют в приближенных к Украине субъектах РФ. В этих субъектах органы исполнительной власти будут ориентироваться в первую очередь на требования и нужды Минобороны России.

Исходя из Плана применения Вооруженных сил РФ будут перемещать личный состав, вооружение и военную технику. Под это подстроят всю инфраструктуру. Железнодорожный, морской и иной транспорт станут использовать преимущественно в интересах Минобороны. Как именно это будет реализовано, мы не узнаем, так как подобные решения ведомства засекречены.

При введении военного положения Президент РФ должен уведомить Генерального секретаря ООН об отступлении России от своих обязательств по международным договорам, связанным с ограничением прав и свобод граждан. Такого уведомления пока не было.

Там, где введены уровни повышенной и базовой готовности, органы власти будут руководствоваться Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Адвокат Максим Васюхин добавил: «Какие именно меры станут применять в конкретном регионе – решат губернаторы по согласованию с военным руководством. Не исключено, что меры окажутся разными даже в одном субъекте.

Это будет зависеть от обстановки в районе или муниципальном образовании. Законодательно такой гибкий подход не запрещен.

Полагаю, он может снизить социальную напряженность и облегчить условия проживания гражданских лиц».

Адвокат Адвокатской палаты Омской области Дарья Земляницина обобщила в таблице меры, которые могут применяться после введения четырех уровней реагирования. По просьбе «АГ» она и адвокат Московской коллегии адвокатов «РОСАР» Никита Навасардов разобрали особенности каждого режима.

Что значит этот режим?

Военное положение – это особый правовой режим, которые вводит президент на территории РФ или ее части в случае агрессии против страны или угрозы агрессии. Цель его введения – создать условия для отражения или предотвращения агрессии против России (ст. 1 Закона «О военном положении»).

• Где ввели?
• На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.
• Каковы последствия для жителей?
• В период действия военного положения могут ограничиваться:

• права и свободы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства;
• деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
• права их должностных лиц.

На граждан и организации могут наложить дополнительные обязанности. Адвокат Дарья Земляницина отметила, что все это возможно только в той мере, в какой необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Адвокат Никита Навасардов уточнил: выполнение законных требований властей, необходимых для обеспечения обороны и безопасности, должно быть своевременным. Зависеть эти требования будут от ситуации и компетенции ведомства.

Например, эвакуацию проводят органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения и территорий от последствий боевых действий.

Граждане должны по сигналу явиться на пункты сбора для эвакуации.

Как могут наказать граждан и организации за неисполнение своих обязанностей?

О возможной ответственности граждан и организаций при военном положении рассказал адвокат Никита Навасардов.

За неисполнение установленных законодательством РФ военно-транспортных мобилизационных обязанностей могут оштрафовать (ст. 19.25. КоАП РФ). Размер штрафа составит: для граждан – от 300 до 500 руб.; для должностных лиц – от 500 до 1000 руб.; для юрлиц – от 10 000 до 20 000 руб.

Ответственность предусмотрена и за нарушение требований режима чрезвычайного положения (за исключением нарушения правил комендантского часа): для граждан – штраф в размере от 500 до 1000 руб. или арест на срок до 30 суток; для должностных лиц – штраф в размере от 1000 до 2000 руб. или арест на срок до 30 суток (ст. 20.5 КоАП РФ).

Задержание граждан, нарушивших правила комендантского часа, регулирует ст. 31 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Человека могут задержать до окончания комендантского часа, а если у него нет при себе документов, удостоверяющих личность, – до выяснения личности, но не более чем на трое суток по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя.

По решению суда срок может быть продлен не более чем на 10 суток. Задержанного, его вещи и транспорт могут досмотреть.

После внесения изменений в п. «л» ч. 1 ст. 63 УК РФ отягчающим обстоятельством стало совершение преступления в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий.

Что такое территориальная оборона?

Территориальная оборона при военном положении – это мероприятия по охране и обороне:

• военных, важных государственных и социальных объектов;
• объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи;
• объектов энергетики;
• объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды.

Цель территориальной обороны – создать благоприятные условия для функционирования перечисленных объектов и применения Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований.

Адвокат Никита Навасардов отметил: «С введением военного положения приобрели законный статус мероприятия, проводимые в четырех новых субъектах РФ.

Например, это военная цензура, комендантский час, блокпосты и особый режим въезда с досмотром транспортных средств. Возможно изъятие для нужд обороны транспорта и иного имущества граждан с последующей компенсацией.

Местные власти вправе принудительно переселять граждан в безопасные регионы и привлекать их к работам, необходимым для обеспечения безопасности».

1. Где ввели?
2. На территориях, где действует военное положение, – в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
3. Как влияет на права граждан?
4. На территориях, где введен максимальный уровень реагирования органов исполнительной власти, могут ограничиваться права и свободы граждан:

• право на свободное передвижение (особый режим въезда и выезда, досмотр транспорта и ограничение его движения);
• право на использование приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;
• право на участие в деятельности политических партий, иных общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду, агитацию и другую деятельность, подрывающую оборону и безопасность России (деятельность таких организаций будет приостановлена);
• право на выбор места пребывания или места жительства;
• право на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования и других массовых мероприятий;
• право на забастовки и использование других способов приостановить или прекратить работу организаций;
• право на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ. Устанавливается особый режим оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. У граждан могут изъять оружие, боеприпасы, взрывчатые и ядовитые вещества;
• право на тайну переписки и свобода слова. Почтовую корреспонденцию и телефонные разговоры могут контролировать;
• право на выезд граждан за пределы территории РФ.

Граждан могут временно переселить в безопасные районы. При этом им обязаны предоставить стационарные или временные жилые помещения.

Возможна изоляция граждан иностранного государства, воюющего с Россией, т.е. их принудительное задержание во время вооруженного конфликта. Такие граждане размещают на определенной местности, которую им нельзя покидать.

Как влияет на обязанности граждан?

Граждане обязаны:

• выполнять требования органов власти и военного управления, в том числе являться по вызову и выполнять требования, изложенные в предписаниях, повестках и распоряжениях;
• участвовать в работах для нужд обороны, ликвидации последствий применения оружия, восстановлении поврежденных или разрушенных объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, вступать в специальные формирования;
• предоставлять необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой государством стоимости этого имущества.

Правил изъятия имущества в таких случаях нет в свободном доступе. Можно предположить, что служащие органов власти или военные должны предоставлять гражданам документы, где будет зафиксировано, кто и что изъял. Такой документ позволит гражданину обратиться за компенсацией. Вероятно, появятся официальные разъяснения, если это положение будут применять на практике.

• Где ввели?
• В Республике Крым, Севастополе, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской и Ростовской областях.
• Как влияет на права граждан?

Допустимы ограничение права граждан на свободное передвижение по территории, особый режим въезда и выезда, досмотр транспорта и ограничение его движения. Граждан могут временно переселить в безопасные районы с обязательным предоставлением им стационарных или временных жилых помещений. Но пока такие меры не применяются.

Где ввели уровень повышенной готовности?

В субъектах РФ, входящих в состав Центрального федерального округа (ЦФО) и Южного федерального округа (ЮФО).

В ЦФО – в Москве и Московской области, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Ярославской областях.

В ЮФО – в Республике Адыгея (Адыгея), Калмыкии, Астраханской и Волгоградской областях.

Где ввели уровень базовой готовности?

На остальных территориях России.

Выезд за границу после объявления частичной мобилизацииКому можно уехать из России, а кому нет в условиях мобилизации и действия четырех уровней реагирования органов исполнительной власти? И что делать, если авиабилеты или тур уже оплачены?

Какие права и обязанности есть у граждан?

Законодательство не предусматривает специальных ограничений для жителей субъектов РФ, где введены уровни повышенной и базовой готовности.

«После введения этих режимов конституционные права граждан продолжают действовать. Это значит, что никто не может без вашего согласия привлечь вас к труду или оказанию услуг для нужд Вооруженных Сил РФ, изъять ваше имущество для обеспечения обороны или переселить вас», – объяснил адвокат Всеволод Сазонов.

Однако гражданам, находящимся в запасе, сейчас запрещен выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов и федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, в том числе за границу.

Адвокат Дарья Земляницина пояснила, что при перемещении по России права и обязанности гражданина будут меняться в зависимости от уровня реагирования, который действует на конкретной территории. Например, если гражданин выехал из Донецкой Народной Республики в Омскую область, то на него не будут распространяться ограничения, введенные в ДНР.

Адвокат Никита Навасардов и его коллеги из Московской коллегии адвокатов «РОСАР» рекомендуют руководителям организаций: разработать порядок действий на случай введения военного положения в других регионах России и возникновения чрезвычайных ситуаций; провести мероприятия по организации гражданской обороны; проинструктировать сотрудников о действиях при сигналах оповещения и экстренной информации; внедрить алгоритмы оперативного реагирования на изменение ситуации.

Гражданам следует узнать о действиях при военных конфликтах, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, следить за новостями и рекомендациями властей через СМИ и интернет. В любой экстремальной ситуации нужно стараться сохранять спокойствие и действовать адекватно обстановке.

фотобанк Freepik/@vectorjuice

Схема продажи компании в рассрочку с помощью опциона становится все более популярной. Она простая, надежная, да и риски меньше, чем обычно В России за алкогольные передышки на работе сотрудника могут уволить по закону, хотя иногда суды признают такое наказание чрезмерно суровым. А вот в некоторых зарубежных странах вино и пиво в офисе стали нормой  

Что означают базовый, средний и повышенный уровни готовности, которые ввел президент РФ

19 октября президент России Владимир Путин в очередной раз собрал плановое заседание Совета безопасности и внепланово погрузил нас в пучину новых знаний, введя военное положение в четырех регионах. Остальным прописал три уровня готовности.

Военного положения в истории современной России не было, но мы уже рассказали тебе, что это такое и что бывает, когда его вводят. А теперь поговорим об уровнях готовности.

Конкретные меры определят губернаторы, после того как оценят текущую ситуацию и возникающие риски, но базовая характеристика уже есть.

• Где введен?
• Средний уровень готовности введен в Крыму, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и в Севастополе.
• Что означает?
• При таком уровне готовности главы регионов должны своими силами проводить мобилизационные мероприятия в экономике, органах исполнительной власти и местного самоуправления, проводить на свое усмотрение мероприятия по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС.
• Власти региона смогут:

• усиливать охрану общественного порядка, военных и государственных объектов;
• вводить особый режим на транспорте, предприятиях связи и энергетики;
• вводить особый режим въезда-выезда;
• устанавливать блокпосты и досматривать транспорт;
• эвакуировать жителей в другие регионы;
• проводить мероприятия по территориальной и гражданской обороне.

Где введен?

Уровень повышенной готовности вводится в регионах Центрального и Южного федеральных округов. ЦФО — это Владимирская, Ивановская, Костромская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области и город Москва. ЮФО — Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Астраханская область, Волгоградская область.

Что означает?

Власти этих регионов могут:

• усиливать охрану общественного порядка;
• ограничивать движение транспортных средств;
• переводить гражданские объекты на особый режим работы;
• осуществлять отдельные мероприятия по территориальной и гражданской обороне (как и в условиях среднего уровня готовности).

Перемещать жителей этих регионов или вводить ограничения на их въезд или выезд не будут.

Базовый уровень готовности

1. Где введен?
2. Базовый уровень готовности введен во всех остальных регионах, которые мы не перечислили выше.

3. Что означает?

Здесь обязательств не так много.

При таком режиме местные власти должны усилить охрану общественного порядка и перевести объекты транспорта, связи и тех, что представляют повышенную опасность, на особый режим работы.

Shutterstock/Fotodom.ru

Режимы готовности в связи с СВО в 2022 году

19 октября Президент России подписал указы о введении особых режимов на ряде территорий страны. Что это значит и чего ожидать жителям и организациям регионов?

Под административным режимом понимается особый режим функционирования органов государственного управления, а также комплекс правил для населения и юридических лиц, который позволяет реализовать им свои законные интересы и права, чтобы обеспечить общественную безопасность и правопорядок в определенных ситуациях.

Многие правовые режимы законодатель определяет как комплексные. Во-первых, в конструировании режимов участвуют нормы различных отраслей прав — конституционных, административных, международных, муниципальных, финансовых, во-вторых, режимы касаются разных субъектов.

Примеры: режим исключительной экономической зоны, закрытого административно-территориального образования, режим в зоне проведения контртеррористической операции.

Основные признаки специального административного режима:

1. Сфера применения: устанавливаются они в сфере действия публичных администраций, поскольку они выполняют обязанность обеспечивать безопасность, охрану, защиту органами госвласти и местных органов самоуправления;
2. Режимные предписания обычно содержат запрещающие административно-правовые нормы, ограничивающие правосубъектность физических и юрлиц.

Требования режимов — вынужденная мера, которая касается особых ситуаций в функционировании исполнительных органов и других субъектов административных правопорядка.

Единственное, что можно найти по запросу «уровни реагирования» в нашем законодательстве — это описание уровней реагирования на чрезвычайные ситуации в Наставлениях по организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Однако этот документ касается чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, а к режиму военного положения отношения не имеет.Президент России Владимир Путин подписал указы от 19.10.2022 № 756 и от 19.10.

2022 № 757, которым ввел различные уровни реагирования в связи с проведением специальной военной операции (СВО).

Регион Уровень реагирования

ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области	Максимальный уровень реагирования — военное положение
Брянская, Курская, Белгородская, Воронежская, Ростовская области, Краснодарский край, Крым и Севастополь	Средний уровень реагирования
ЦФО и ЮФО, кроме вышеуказанных регионов	Уровень повышенной готовности
Остальные регионы РФ	Уровень базовой готовности

В указах прописано, что конкретный перечень принимаемых мер глава региона вправе определить самостоятельно, ориентируясь на ситуацию и потенциальные риски. В каждом субъекте РФ должен быть создан оперативный штаб под руководством губернатора.

Какие изменения коснутся жителей регионов

Военное положение

Военное положение — это особый правовой режим на территории страны или отдельного региона, который вводит Президент РФ в случае агрессии или угрозы такой агрессии со стороны другого государства или группы государств, угрозы суверенитету, территориальной целостности или политической независимости.

Цель режима — создать условия для отражения или предотвращения агрессии.

Начало действия военного положения Президент утверждает своим указом, который должен быть незамедлительно обнародован по радио- и телеканалам, официально опубликован. Совет Федерации обязан рассмотреть документ в течение 48 часов.

В период действия военного положения Федеральный Конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ позволяет:

• ограничивать права и свободы граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства;
• ограничивать деятельность организаций любых форм собственности и права их должностных лиц;
• накладывать дополнительные обязанности на граждан, организации и их должностных лиц.

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, а также временные ограничения, которые можно условно разделить на две группы:

• Меры, которые применяются только на территории, где введено военное положение — указаны в ст. 7 Закона № 1-ФКЗ. Они касаются усиления порядка, особого режима въезда-выезда с территории региона, переориентации производства и пр.
• Меры, которые могут применяться как на всех территориях.

Первая группа мер. Применяются только на территории, где ведено военное положение. Их регулирует ст. 7 ФКЗ «О военном положении».

На основании указов Президента РФ на такой территории:

Антитеррористическая защищенность

Обучение для руководителей организаций и профильных специалистов

Расписание курса

• усиливается охрана общественного порядка и общественной безопасности, охрана военных, важных государственных и специальных объектов;
• вводится особый режим для объектов, обеспечивающих работу транспорта, энергетики, связи;
• эвакуируются объекты хозяйственного, социального и культурного назначения;
• жителей временно переселяют в безопасные районы;
• вводится особый режим въезда и выезда, ограничения передвижения по территории региона;
• приостанавливается деятельность отдельных политических партий, общественных или религиозных объединений;
• граждане могут быть задействованы на работах для нужд обороны, в ликвидации последствий применения оружия, в том числе в восстановлении поврежденных военных объектов и объектов экономики, систем жизнеобеспечения, а также в борьбе с ЧС;
• у организаций и граждан государство вправе изъять необходимое для нужд обороны имущество с последующей выплатой его стоимости;
• устанавливается запрет или ограничение выбора места пребывания или места жительства;
• устанавливается запрет или ограничение на собрания, митинги, демонстрации и иные массовые мероприятия;
• устанавливается комендантский час — запрет находиться на улицах и в общественных местах в определенное время суток;
• нельзя проводить референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Кроме того, на территории, где введено военное положение, власти организуют производство товаров, работ и услуг (ТРУ) для государственных нужд, обеспечения армии и для нужд населения.

Вторая группа мер. Могут применяться как на территориях, где введено военное положение и где не введено.

Цель этой группы мер —  производство ТРУ для государственных нужд и для нужд населения.

К таким мерам относятся:

• ограничения на экономическую и финансовую деятельность, оборот имущества, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
• ограничения на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;
• временное изменение форм собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности;
• установление особого регулирования в финансовой, налоговой, таможенной и банковской сферах.

Для обеспечения режима военного положения могут быть привлечены Вооруженные Силы России, другие войска, воинские формирования и органы (ст. 9 Закона № 1-ФКЗ).

На это время устанавливаются особые полномочия органов государственной власти. Подробный перечень вы найдете в шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

• Отменить военное положение на территории страны или отдельных регионов вправе только Президент РФ после того, как будут устранены обстоятельства, ставшие основанием для установления режима.
• С 20 октября 2022 года на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей введен режим максимального уровня реагирования. За этим могут последовать следующие решения, которые коснутся как рядовых граждан, так и организации:

• Эвакуация больниц, школ, других соцобъектов, а также предприятий и производств. Предусмотрена возможность эвакуации людей в безопасные районы с предоставлением им жилья.
• Особый режим въезда-выезда и передвижения по территориям регионов, а также досмотр транспортных средств и запрет на выезд из России.
• Привлечение жителей регионов к работам для нужд обороны или ликвидации последствий обстрелов.
• Изъятие у организаций и граждан необходимого для нужд обороны имущества с последующей компенсацией.
• Запрет или ограничение выбора места пребывания или жительства.
• Запрет или ограничение на собрания, митинги, демонстраций, а также забастовки.
• Запрет на референдумы и выборы.
• Комендантский час.
• Запрет продажи оружия и боеприпасов.
• Введение военной цензуры, в том числе для информации в интернете.

Средний уровень реагирования

Это режим, который подразумевает мобилизационные мероприятия в экономике, региональных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, мероприятия по территориальной обороне, по ГО и ЧС природного и техногенного характера, а также меры для удовлетворения потребностей армии и нужд населения.

Указом от 19.10.2022 № 757 Президент ввел режим среднего уровня реагирования в Крыму, Севастополе, Краснодарском крае, Ростовской, Воронежской, Белгородской, Брянской, Курской и областях. Для жителей и организаций территорий это означает, что в ближайшее время:

Обучение по ГО и ЧС

Как повысить устойчивость и безопасность работыы организации

Расписание курса

• Может быть усилена охрана общественного порядка и всех критически значимых объектов транспорта, связи, энергетики, коммунального хозяйства, а также военных объектов и важнейших органов госвласти.
• Жители районов, которым грозит опасность, могут быть временно отселены на безопасные территории с предоставлением жилья.
• Будет установлен особый режим въезда-выезда и передвижения по территории региона. Могут быть организованы дополнительные посты досмотра автомобилей и грузовиков.

Режим повышенной готовности

Уровень повышенной готовности подразумевает, что в регионе могут проходить отдельные мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Органы власти могут реализовывать меры для удовлетворения потребностей армии и нужд населения.

Такой режим введен на территориях регионов Центрального и Южного федерального округов. Исключение — восемь регионов, где действует средний уровень реагирования.

Для организаций и жителей ЦФО и ЮФО это означает:

• Усиление охраны общественного порядка и общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, а также объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, включая транспорт, коммуникации, связь, энергетику.
• Усиление охраны и установление особого режима работы для объектов повышенной опасности для людей и природы.
• Введение особого режима для объектов, от которых зависит работа транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики.
• Ограничение движения транспорта и его досмотр.
• Контроль за объектами транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем и использование их для нужд обороны.

Уровень базовой готовности

Он будет действовать на всей территории России, где не введены иные спецрежимы. Уровень базовой готовности подразумевает усиление охраны критически значимых объектов, а также контроль за их работой.

Как и при режиме повышенной готовности, возможно введение особого режима для объектов, которые обеспечивают работу объектов коммуникаций и связи, транспорта, энергетики, а также для тех, что представляют повышенную опасность для людей и природы.

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Полномочия органов власти 637.1 КБ

Скачать

В россии вводятся режимы готовности в связи с сво. что изменится для жителей регионов

Президент России Владимир Путин подписал указ, вводящий различные уровни реагирования в связи с проведением специальной военной операции (СВО).

Максимальный уровень, подразумевающий военное положение, вводится в четырех новых субъектах Федерации, для граничащих с ними регионов предусмотрен средний уровень реагирования.

Уровень базовой готовности введен в остальных субъектах РФ, но для регионов ЦФО и ЮФО предусмотрен уровень повышенной готовности.

В указе сказано, что конкретный перечень мер, необходимых на той или иной территории, самостоятельно определяет глава региона — «с учетом текущей ситуации и возникающих рисков». Для исполнения перечисленных в указе мер каждый регион создаст оперативный штаб, руководить которым будет лично губернатор.

ТАСС разобрался, что изменится в жизни жителей этих регионов.

Военное положение

На территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей вводится режим максимального уровня реагирования, при котором власти этих регионов получают полномочия, предусмотренные законом «О военном положении». В соответствии с ним могут последовать следующие решения:

• Эвакуация больниц, школ, других соцобъектов, а также предприятий и производств. Кроме того, предусмотрена возможность отселения людей в безопасные районы с предоставлением им жилья.
• Введение особого режима въезда на территорию регионов и выезда с нее. Также возможны ограничение свободы передвижения, досмотр автомобилей, запрет на выезд с территории РФ.
• Привлечение жителей регионов к работам для нужд обороны, ликвидации последствий обстрелов противником.
• Изъятие у организаций и граждан необходимого для нужд обороны имущества — государство выплатит полную стоимость изъятого.
• Запрет или ограничение выбора места пребывания или жительства.
• Запрет или ограничение возможности проведения собраний, митингов, демонстраций, а также забастовок.
• Введение комендантского часа.
• Запрет продажи оружия и боеприпасов.
• Введение военной цензуры — в том числе для сообщений, передаваемых по интернету.
• Помимо этого, в регионах, где введено военное положение, не проводятся референдумы и выборы.

• В Крыму, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и Севастополе президентским указом введен режим среднего уровня реагирования:

• В этих регионах может быть усилена охрана общественного порядка, а также охрана всех критически важных объектов — транспорта, связи, энергетики, коммунального хозяйства, а также военных объектов и важнейших органов государственной власти.
• Жители районов, которым грозит опасность, могут быть временно отселены в безопасные места, при этом им в обязательном порядке предоставят жилье. Вероятно, в первую очередь речь идет о жителях сел приграничных с Украиной районов, которые регулярно подвергаются обстрелам ВСУ.
• Возможно введение особого режима въезда на территорию регионов и выезда с нее. Кроме того, может быть ограничена свобода передвижения по ней. Также могут быть организованы дополнительные посты досмотра автомобилей и грузовиков.

1. На территориях регионов Центрального и Южного федерального округов вводится режим повышенной готовности — за исключением восьми регионов, где будет действовать средний уровень реагирования:

• Здесь также возможны меры по усилению охраны общественного порядка и важнейших объектов. Кроме того, при необходимости могут ограничить движение автомобилей и досматривать их.

Этот режим будет действовать на всей территории Российской Федерации, не затронутой другими специальными режимами. Он подразумевает усиление охраны критически важных объектов, а также контроль за их работой.

Какие режимы введены в регионах России — Коммерсантъ

Президент Владимир Путин на заседании Совета безопасности сообщил, что подписал указ о введении военного положения, а также уровней среднего реагирования, повышенной и базовой готовности. Что означают эти режимы и каких регионов они касаются — в материале «Ъ».

Где введено военное положение

Военное положение введено на территории четырех регионов:

• Донецкой народной республики;
• Луганской народной республики;
• Запорожской области;
• Херсонской области.

После введения военного положения возможны:

• организация территориальной обороны (усиление охраны общественного порядка и стратегических объектов);
• введение трудовой обязанности (принудительные работы для нужд обороны, по восстановлению объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов и другие работы);
• комендантский час;
• принудительный досмотр граждан и задержания на срок до 30 суток;
• изъятие имущества граждан и частных организаций с последующей компенсацией его стоимости;
• ограничение въезда, выезда и свободы передвижения по регионам, где введено военное положение;
• запрет или ограничение на выбор места жительства;
• запрет на выезд из России;
• высылка иностранцев;
• ограничение продажи лекарств, алкоголя, оружия и опасных веществ;
• запрет митингов и забастовок;
• военная цензура почтовых отправлений и средств массовой информации;
• контроль телефонных переговоров;
• приостановка деятельности политических партий, иностранных и международных организаций, чья пропаганда подрывает безопасность страны;
• повышенный режим секретности на некоторых предприятиях и в госорганах;
• временная эвакуация предприятий, культурных ценностей и населения.

Где введен средний уровень реагирования

В восьми регионах России вводится средний уровень реагирования. Он касается:

• Республики Крым;
• Краснодарского края;
• Белгородской области;
• Брянской области;
• Воронежской области;
• Курской области;
• Ростовской области;
• Севастополя.

На их территории главы регионов могут ввести ряд ограничений и мероприятий:

• мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне;
• усиленная охрана общественного порядка;
• особый порядок работы и охраны важнейших объектов транспорта, коммуникаций и связи, энергетики и другой критической инфраструктуры;
• временное отселение жителей в безопасные районы с предоставлением стационарных или временных жилых помещений;
• ограничения въезда и выезда на территорию регионов;
• ограничение передвижения транспортных средств, их досмотр;
• контроль за работой типографий, объектов коммуникаций и связи, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их для нужд обороны.

Где введен уровень повышенной готовности

Повышенная готовность вводится на территории:

• Центрального федерального округа, включая Москву и Московскую область;
• Южного федерального округа.

На их территории главы регионов могут ввести ряд ограничений и мероприятий:

• мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне;
• усиленная охрана общественного порядка;
• особый порядок работы и охраны важнейших объектов транспорта, коммуникаций и связи, энергетики и другой критической инфраструктуры;
• ограничение передвижения транспортных средств и их досмотр;
• контроль за работой типографий, объектов коммуникаций и связи, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их для нужд обороны.

Где введен уровень базовой готовности

На всей остальной территории России вводится уровень базовой готовности. Им подразумевается:

• усиленная охрана общественного порядка;
• особый порядок работы и охраны важнейших объектов транспорта, коммуникаций и связи, энергетики и другой критической инфраструктуры.