Чтобы повысить ответственность владельцев собак, власти России внесли поправки в законодательство. Согласно правилам выгула собак, в законе в 2023 году предусмотрено административное и уголовное наказание за ненадлежащие содержание животных и нанесение вреда гражданам и их имуществу.

Правила выгула собак в 2023 году — закон России

Вопрос о правильном выгуле собак назревал давно, но единого закона для всех регионов России до недавнего времени не было.

Местные власти сами определяли правила содержания домашних животных и их передвижение в общественных местах.

Государственная Дума в 2018 году внесла изменения в законодательство, согласно которому владелец собаки несет ответственность не только за своего питомца, но и за соблюдение интересов жителей населенных пунктов.

Правила выгула собак в общественных местах регулируются федеральным законом за номером 498, он продолжает действовать и в 2023 году. В соответствии с закрепленными нормами, в них говорится о защите прав животных и о безопасности граждан при взаимодействии с ними.

Интересно! Какие льготы положены ветеранам труда в 2022 году в России

Основные пункты ФЗ говорят о следующем порядке выгула собак:

1. Владелец животного должен обеспечить безопасность находящихся рядом людей.
2. Другие животные, так же, не должны страдать от агрессивно настроенной собаки.
3. За нанесение ущерба собственности граждан по вине собаки несет ответственность ее владелец.

Хозяина собаки закон обязует контролировать ее передвижения в следующих местах:

1. В лифтах, как пассажирских, так и грузовых.
2. На придомовых территориях жилых зданий;
3. На лестницах, коридорах, балконах, относящихся к общественным местам.
4. На площадках, предназначенных для игр детей.
5. В местах, отведенных для занятий физкультурой и спортом.
6. На пешеходных переходах.

Также владельцу необходимо знать, что экскременты, оставленные его собакой в общественном месте, должны быть убраны в обязательном порядке.

А если собака несет потенциальную опасность окружающим, выгул ее без поводка и намордника разрешен только на территории около своего частного дома, который огорожен забором.

Кроме этого, закон обязывает вешать табличку с предупреждением, что за ограждением находится опасное животное.

Интересно! До скольки продают алкоголь в 2022 году

Администрации крупных мегаполисов доводит до сведения владельцев собак:

1. Планируя перевозить животное в общественном транспорте, необходимо надеть на собаку намордник и держать ее на поводке.
2. Если собака небольших размеров, допускается перевозка в специальной переноске.
3. Запрещается выгуливать животное без намордника и поводка, если ее рост в холке превышает 40 см.
4. Ограничивается выгул в местах проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий и рядом с детскими учреждениями.
5. Детям, чей возраст не достиг 14 лет, самостоятельно гулять с питомцем не разрешается.
6. Гражданин, находящийся в алкогольном или наркотическом опьянении, так же, выводить на прогулку собаку не имеет права.
7. Хозяева крупных пород (от 40 см рост в холке), имеющие двух собак и более, не должны выгуливать их одновременно.
8. Нельзя оставлять питомцев без присмотра в любом общественном месте.
9. Закрывать собаку в машине более чем на один час в жаркую погоду (свыше +25 гр.) и в сильные морозы запрещается.
10. Не допустимо натравливать свою собаку на человека и на других животных.
11. Собаки служебных пород, при необходимости, если это разрешает закон, могут находиться в общественных местах с соблюдением мер предосторожности.

Правила выгула собак в общественных местах в 2023 году действуют на территориях крупных городов, таких как Санкт-Петербург, Москва и в ряде других.

Штрафы за нарушение закона о выгуле

Законом предусмотрена уголовная или административная ответственность, при чем, единых норм для всей страны нет. Каждый регион вправе определять сам, какие санкции будут наложены на хозяина. В правилах выгула собак в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, а, так же, ряде других крупных городов в 2023 году предусмотрены определенные меры.

Административная ответственность

Она наступает в следующих случаях:

• Выгул в парках, на лесных территориях, детских площадках и других значимых общественных местах влечет за собой наказание в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. рублей.
• Перевозка общественным транспортом без намордника и поводка грозит взысканием в 500 или 1 тыс. рублей.
• За натравливание на другое животное предусмотрен штраф в сумме 2,5 тыс. рублей.
• За те же действия по отношению к человеку сумма штрафа увеличивается до 5 тыс. рублей.
• Если владелец не убрал за питомцем фекалии, он будет наказан штрафом в 1 тыс. или в 2 тыс. рублей.
• Нетрезвый гражданин, выгуливающий собаку обязан заплатить государству 5 тыс. рублей.
• В случае жалоб жильцов коммуналок на неадекватное поведение, проживающей в этой же квартире собаки, хозяин наказывается штрафом в 2 тыс. рублей.

Напомним, что размер штрафа может меняться, если власти решат ужесточить наказание. Отметим, так же, что таким взысканиям подлежат физические лица, что касается должностных и юр.лиц, они будут платить суммы в разы превышающие вышеперечисленные.

Уголовная ответственность

Владелец собаки может понести и уголовную ответственность за нарушение обращения с животным, повлекшее за собой тяжкий вред одному или нескольким гражданам. Нанесение вреда по неосторожности, тоже подпадает под эту категорию.

1. Виновный в неадекватном поведении своего питомца, наказывается штрафом, сумма которого может составлять 80 тыс. рублей либо в размере получаемой им зарплаты за полгода.
2. Срок ограничения свободы предусмотрен в отдельных случаях от полугода до 3-х лет.
3. Наказание в виде общественных (480 часов) или исправительных работ (2 года).

Если правонарушение произошло во время исполнения рабочих обязанностей, меры наказания будут применяться повышенные.

Что может считаться правонарушением и подлежит штрафу

Совокупность многих факторов вынудило законодателей ужесточить наказание за выгул собак по неустановленным правилам. К ним относятся обстоятельства, при которых окружающие подверглись риску угрозы жизни либо своему здоровью и нарушение санитарных норм.

Правонарушением считается:

1. Если хозяин отпустил свободно бегать собаку бойцовской породы, в этом случае он, несомненно, понесет наказание в соответствии с законодательством.
2. Передвижение пса как в тех местах, которые не отнесены к свободному выгулу, так и там, где наблюдается большое скопление людей, без соответствующей экипировки — намордника и поводка
3. Создание опасности для людей, так же нанесение собакой ущерба имуществу юридических и физ.лиц.
4. Нарушение режима тишины посредством лая собаки, начиная с 23 часов и до 7 часов утра.
5. Выгуливание крупных пород собак на территориях, не предусматривающих специально оборудованное места без поводка и намордника, за исключением щенков до 3-х месяцев.
6. Новым законом считается нарушением отсутствие специальной бирки (адресник) на ошейнике с телефоном и адресом хозяина.
7. Запрещено выходить на прогулку с собакой лицу, находящемуся в нетрезвом состоянии.
8. Загрязнение питомцем окружающей среды, если владелец не убрал за ним экскременты.

Как правильно выгуливать собаку в общественном месте по закону

Теперь, согласно новым правилам выгула собак в 2023 году, граждане, проживающие в многоквартирных домах не обязаны терпеть громкий лай и лежащие на дороге не убранные собачьи экскременты. Кроме этого, в список ограничений вошли запрещенные места для выгула.

Чтобы избежать нареканий со стороны общественности и наказания в виде административной или уголовной ответственности, необходимо:

1. Выводить питомца на прогулку в места, специально оборудованные для этих целей администрацией населенного пункта. Это может быть огороженная площадка, покрытие которой должно меняться в установленном порядке.
2. Площадка должна быть достаточно удалена от жилых построек и благоустроена. Если она не соответствует определенным нормам, владельцы собак вправе подать жалобу в администрацию города.
3. Если в городе не предусмотрено таковая, возможен выгул на пустыре, где нет опасности для жителей и других животных. Но, при этом, большая собака все равно должна иметь намордник, а отпускать с поводка ее не рекомендуется, если собака не приучена выполнять определенные команды и не умеет себя правильно вести в общественном месте.
4. С собаками, относящимися к опасным породам, таким как, бультерьер, волкособ, питбульмастиф и их гибриды, по закону запрещается гулять детям самостоятельно. Такие действия со стороны владельца подпадают уже не под административную, а под уголовную статью.
5. Переходя вместе с питомцем пешеходный переход и пересекая улицу или магистраль, хозяин должен держать его на коротком поводке.

Некоторые регионы устанавливают свои ограничения, например, по правилам выгула собак в Москве в 2022 году, не разрешается поручать это ребенку, которому нет 12-ти лет, а выгул крупной породы запрещается детям, не достигшим 14 лет.

В заключении отметим, что собака, вне всяких сомнений, друг человека, но в основном это касается ее хозяина. Окружающие люди вполне могут пострадать от агрессивно настроенного животного. Чтобы этого не произошло владельцы должны знать, что их ждет при несоблюдении законодательства и сделать все возможное для безопасности других граждан во время прогулки. ( 8

Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?

Адвокат МКА «Железников и партнеры»
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности.

Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?

Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).

Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов1:

• истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
• он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
• истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
• владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.

Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.

До сих пор действует правовой артефакт, именуемый «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР»2. На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека3. Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:

• обеспечить безопасность окружающих;
• не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
• обеспечить тишину в жилых помещениях;
• не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
• своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
• не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
• гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
• представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
• немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
• немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
• возместить вред, причиненный животным.

В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными4, большая часть положений которого уже вступила в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которые должен выполнять каждый владелец:

• надлежащий уход;
• своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
• предотвращение появления нежелательного потомства;
• предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
• обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
• если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.

За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.

Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:

• соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;
• во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.

Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:

• использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
• содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
• выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.

Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.

Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.

Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть).

В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей.

Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:

• содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
• загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
• нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
• нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
• натравливание животного на людей или других животных;
• нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
• причинение животным ущерба чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.

При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного.

Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский.

После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.

Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб.

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.

Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего.

В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда5. В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки.

Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень6.

• Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
• Затем обратиться в полицию – подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
• Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.
• Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
• Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.

Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.

После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.

Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба.

Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда.

Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.

Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.

1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.

2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г.

, Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г.

№ 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.

4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.

6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.

Детективы – это не только персонажи книг вроде Шерлока Холмса и Эраста Фандорина. Это еще и реальные люди, которые расследуют убийства, находят пропавших людей и обеспечивают безопасность бизнеса Вы задумывались, как будет функционировать бизнес, если иностранное программное обеспечение станет полностью недоступно?

Новые правила для владельцев питомцев в 2023: обязательная регистрация, требования к выгулу собак и еще две перемены

Чиновники Московской области в третьем чтении приняли закон с новыми правилами для владельцев питомцев. Разбираемся, что изменится с сентября 2023.

Требование о регистрации станет обязательным, но не для всех питомцев. Над списком чиновники еще работают. Как только его утвердят в Правительстве Московской области, мы опубликуем статью с подробностями. 

Зато уже ясно, как будет проходить регистрация. Записывать питомца на прием в МФЦ не придется. Ему присвоят уникальный номер из букв и цифр и внесут его в специальную базу. Также в базе будет информация о питомце и ваши данные. 

Новые требования к выгулу собак

Места для выгула собак определят в администрации районов. Но уже объяснили, где гулять будет нельзя: на детских площадках, в школьных, дошкольных и общеобразовательных организациях. А в общественных местах, во дворах и местах общего пользования в многоквартирных домах Московской области собак разрешили выгуливать только с поводком и в наморднике.

С сентября 2023 года в Подмосковье станет обязательно убирать за своим питомцем и не допускать, чтобы он портил придомовые территории – например, ломал ветки или вскапывал землю на газоне.

Все эти правила можно не соблюдать, если у вас собака-проводник. Но исключение будет действовать, только если с собакой идет человек, которому она помогает. Когда собаку-поводыря выгуливает родственник или друг владельца, ему придётся соблюдать все новые правила.

Перевозка собак и кошек только с документами

Перевозить домашних животных в общественном транспорте новый закон разрешает только при условии, что у владельца есть документ о регистрации животного и ветеринарный паспорт с актуальными прививками. Кататься в автобусах и электричках собак допустили только на поводке и в наморднике. А перевозку кошек одобрили исключительно в переносках.

Защита от собак

Владельцы потенциально опасных собак в Московской области должны будут полностью пройти курс дрессировки в организации, которая имеет право заниматься кинологической деятельностью. Обязателен документ об окончании обучения.

Подробнее о нововведениях мы поговорили с юристом.

Вот что рассказала нам Ксения Амдур – юрист фонда «Возьми счастье в дом», адвокат, советник уголовно-правовой практики Alliance Legal CG:

«Закон уже приняли, но пока не опубликовали, что довольно странно. Буду делать запрос в Мособлдуму. Если закон приняли с тем текстом, который был в законопроекте, не уверена, что новые правила будут реально работать. Пока нет описания процедуры, как будет проходить регистрация. Поэтому пока нет понимания, как регистрация поможет в случае, если питомец убежит.      

Представим две ситуации. Первая – код питомца будет в базе и чипе. Тогда тот, кто нашёл животное и знает про процедуру регистрации, отведёт собаку в ветеринарную клинику. Ее сотрудники найдут владельца по базе. Вторая ситуация – номер будет только в базе. Тогда это хорошо только для статистики: власти региона будут знать, сколько собак в Московской области. 

Пока нет подробностей про процедуру регистрации, становится невозможным провозить питомцев в общественном транспорте. Ведь документ, подтверждающий регистрацию, становится обязательным.

Это правило противоречит условию о том, что регистрировать в обязательном порядке нужно будет не всех питомцев. А перечень питомцев для обязательной регистрации еще утверждают в Правительстве МО.

  Так что будем следить за ситуацией».

Опекуны, уличные домики центр общения и другие социальные инициативы, которые уже помогли бездомным животным

А что о регистрации питомцев думают сегодня чиновники, зоозащитники и волонтёры, смотрите и читайте в большом эксклюзивном репортаже «Хвост Ньюс»:

Налоги на собак и кошек и другие инициативы о защите прав питомцев. Круглый стол на Петровке, который сработал

Закон о штрафах для владельцев животных принят. Какие будут наказания и как отслеживать факты нарушений?

Госдума приняла закон о штрафах за несоблюдение требований к содержанию животных. Штрафовать будут в том числе за выброшенных животных — на сумму до 30 тысяч рублей. А еще за то, что животное кого-то покусало, и за жестокое обращение с питомцами. Какие есть подводные камни?

unsplash.com

В итоговой версии документа, который обсуждался несколько лет, прописаны поправки в КоАП, которые устанавливают пять новых составов правонарушений.

За жестокое обращение с животными штрафы для граждан — от 5 тысяч до 15 тысяч рублей, для должностных лиц — от 15 тысяч до 30 тысяч, для юрлиц — от 50 тысяч до 100 тысяч.

Штраф за ущерб здоровью или имуществу, причиненный животным, для хозяина составит от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, для должностных лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, для юрлиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Также предусмотрены штрафы за выброшенных питомцев, за незаконное использование их в культурно-зрелищных мероприятиях и за обращение с безнадзорными животными, когда в приютах допускаются злоупотребления. Самые крупные штрафы — до 250 тысяч рублей — для бездействовавших должностных лиц, если на кого-то напала бездомная собака.

Продолжает автор законопроекта, первый зампред комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов:

Владимир Бурматов первый зампред комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды —

По словам Бурматова, он и его коллеги прорабатывают также вопрос конфискации животных у безответственных владельцев. Отслеживать многие из уже обозначенных нарушений предлагается с помощью камер видеонаблюдения. Но камеры есть не всегда и не везде. Да и свидетели тоже.

Также не очень понятно, кто будет контролировать соблюдение этого закона. Хватит ли ресурсов у полиции? Эксперты говорят: возможно, надо создавать какую-то дополнительную структуру. И даже если собака кого-то покусала, и это объективно видно по камерам, тоже может быть много нюансов.

Продолжает президент региональной общественной организации «Кинология XXI век» Константин Карапетьянц:

Константин Карапетьянц президент региональной общественной организации «Кинология XXI век»

Еще одна проблема — запрет самовыгула домашних животных. Но этот вопрос оставлен на усмотрение регионов. Там, где он стоит остро, местные власти сами смогут вводить штрафы.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Права и обязанности владельцев животных: правила содержания домашних животных | Роскачество

Относиться к животным надо гуманно. Хозяин несет ответственность за все действия питомца. К счастью, права у владельцев животных тоже есть.

В конце 2018 года был принят Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Человек, взявший питомца, несет определенную ответственность, причем не только перед ним, но и перед обществом. Каковы правила содержания животных, права и обязанности владельцев, давайте разбираться вместе.

Требования к содержанию домашних животных

Действие закона распространяется не только на домашних животных, содержащихся в квартирах или домах, но и зверях в цирках и зоопарках. Но в практическом смысле нас интересуют прежде всего те его положения, которые касаются домашних питомцев.

В законе указывается, что человек обязан относиться к животному «как к существу, способному испытывать эмоции и физические страдания», и, соответственно, нести ответственность за его судьбу.

Кроме того, требуется транслировать идеи гуманизма и доброго отношения к животным, но при этом соблюдать интересы человека, общества и государства.

Проще говоря, любые взаимоотношения хозяина и питомца (или более широко – человека и животного) должны выстраиваться таким образом, чтобы соблюдались права и интересы всех сторон.

Органы власти со своей стороны могут в некоторых аспектах регулировать взаимоотношения людей и животных, в частности – запрещать к содержанию некоторых видов и пород, назначать предусмотренные законом о правилах содержания животных наказания для нарушителей.

Общие требования к содержанию животных

Хозяин обязан:

• Обеспечивать за животным надлежащий уход.
• Вовремя оказывать ветеринарную помощь.
• Принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства.
• Обеспечить адекватное законам обращение с биологическими отходами животных.

 

Обязанности владельцев домашних животных включают в себя заботу о здоровье братьев наших меньших. Очень важна статья Закона, в которой указывается недопустимость жестокого обращения с животными. В частности, нельзя совершать ветеринарные манипуляции, которые причиняют сильную боль, без обезболивающих.

Запрещается натравливать животных друг на друга, содержать их в не предназначенных для этого местах (например, в неблагоустроенных помещениях, на улице для тех пород, которые некомфортно себя чувствуют вне помещения при нашем климате).

И в целом наказуем отказ от ухода за животным (то есть, кормление, прогулки, поддержание гигиены, и так далее).

Также запрещена пропаганда жестокого обращения к животным, как мы уже упоминали, предполагается, что все будут ратовать за гуманное отношение к животным и своим примером мотивировать поступать именно так.

Животное в городе

Самые распространенные конфликты между хозяином и окружающими случаются тогда, когда животное попадает «в общество» и может причинять неудобства или прямой вред окружающим людям.

К счастью, в законодательстве прописаны правила, которых должны придерживаться хозяева.

Когда животное оказывается вне квартиры (например, с ним гуляют или его куда-то везут), владелец обязан заботиться о том, чтобы животное не причиняло вред здоровью, жизни и имуществу окружающих. Запрещено натравливать животных, за исключением случаев необходимой обороны.

Эта формулировка, надо признать, носит несколько абстрактный характер, потому что самостоятельно определить границы самообороны владелец не всегда способен.

Если есть прямая угроза жизни хозяину, можно привлечь животное для защиты, но, конечно, все эти случаи необходимо будет аргументировать, то есть, каким-то образом доказать, что эта самая опасность существовала.

Прогулки с животным

Во время прогулки хозяину необходимо следить, чтобы была обеспечена безопасность. Вообще оставлять домашнее животное без присмотра нельзя, рядом обязательно должен быть человек, который за него отвечает.

Нельзя давать животному свободно и неконтролируемо передвигаться на дороге, в лифтах, помещениях общего пользования многоквартирных домов (лестничные площадки, подъезды, лестницы), во дворах, на детских и спортивных площадках.

Кроме того, собака должна быть обязательно в наморднике и на поводке в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте. В жилых районах нужно держать пса на поводке, а в промежутке между 23 и 7 часами обеспечивать тишину.

Спускать с поводка можно только в малолюдных местах. Если собака злобная и агрессивная, то должна оставаться в наморднике.

А вот гулять вне перечисленных выше зон можно без намордника, если собака не крупная и не агрессивная. Достаточно взять собаку на поводок (законами субъектов могут устанавливаться свои правила).

Кстати, в законе указывается, что самое предпочтительное место прогулок – специальная огороженная площадка.

А если таковой поблизости нет, то права владельцев животных предполагают, что хозяин может обратиться к администрации района с просьбой организовать площадку для прогулок и тренировок животного.

Необходимо обратиться в управу района лично или через интернет, если есть такая возможность.

Чистота – обязанность хозяина

Еще одна актуальная проблема – отходы жизнедеятельности питомцев. По закону владельцы обязаны убирать их с дорог, тротуаров, лужаек и в других общественных местах. Это правило обязательно даже для тех, у кого совсем маленькие собаки. Прогулки в парке или лесу, расположенном в жилой зоне, тоже не основание для того, чтобы не убирать за своим питомцем.

Утилизировать отходы владельцы могут в обычные урны, но предварительно использовать специальные пакеты для его упаковки.

За нарушение требований по выгулу животного и уборку за ним владельцу грозит штраф от 1000 до 3000 рублей (в отдельных регионах).

Потенциальный вред от питомца и питомцу

• Если животное нанесло вред чужому имуществу, владелец должен возместить ущерб (в том числе моральный, если это актуально). В случае отказа пострадавший может обращаться в суд.
• Если животное нанесло вред здоровью, владелец будет нести ответственность вплоть до уголовной.
•  Если животное причинило моральный вред (напугало, помешало планам, и так далее), это самая неоднозначная ситуация. Но пострадавший может через суд взыскать компенсацию морального вреда. Однако надо будет доказывать вину хозяина питомца.
• Если навредили животному, нарушитель будет отвечать как за вред имуществу, так как законодательно питомец к нему приравнивается. То есть, владелец может рассчитывать на возмещение ущерба, в том числе — морального. Также возможно привлечение к уголовной ответственности – в УК РФ есть соответствующая статья 245 «жестокое обращение с животными».

С точки зрения закона животное – это имущество своего владельца. Многие конфликтные вопросы решаются именной с этой позиции.

Подытоживая, еще раз подчеркнем, что содержание животного должно быть максимально комфортным, гуманным и ответственным как по отношению к питомцу, так и окружающим людям. Многие потенциальные проблемы можно разрешить или предупредить, если соблюдать все требования и не допускать ситуаций, в которых кто-либо пострадает.

При этом нельзя забывать и о том, что питомцы – живые существа, у которых есть потребности и права. Если вы видите жестокое обращение с животным, следует обратиться в полицию и сообщить об этом, сделать это можно в том числе онлайн, если для вашего региона актуальна эта опция, если же нет – можно обратиться в ближайшее отделение и написать заявление при личном визите.