Чтобы выяснить, как организация выполняет трудовое законодательство, при проверке инспекторы Государственной инспекции труда используют особые чек-листы. Рассказываем, какие формы проверочных листов Роструда по охране труда на 2023 год применяют инспекторы и как их использовать на практике.

Статья 53 ФЗ № 248 от 31.07.

2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определяет, что для оптимизации проведения проверок надзорные органы формируют перечни контрольных вопросов — проверочные листы. Для проверяемой организации они необязательны. Их используют инспекторы при проведении проверок, а организации применяют контрольные вопросы для самопроверок.

Эти формы используются только при проведении плановых поверок и обязаны соответствовать предмету проверки. Вопросы, не относящиеся к тематике проверки и не включенные в чек-листы ГИТ на 2023 год, инспекторы задавать не вправе.

По ответам на вопросы инспекторы делают выводы о соблюдении или несоблюдении работодателем трудового законодательства.

По тематике чек-листы ГИТ при проверке кадровиков подразделяются на:

1. Относящиеся к соблюдению общих обязательных требований трудового законодательства:
   • прекращение трудового договора (№ 4);
   • соблюдение требований по продолжительности рабочего времени (№ 6);
   • соблюдение времени отдыха (№ 7);
   • соблюдение охраны труда (№ 21);
   • соблюдение гарантий творческих работников (№ 28) и др.
2. Относящиеся к проверке требований охраны техники безопасности. Они разделяются в зависимости от видов деятельности: например, документ под следующими номерами содержит вопросы:
   • № 29 — в отношении спортсменов и тренеров;
   • № 39 — в отношении дорожных и строительных организаций.

На сайте Роструда в разделе «Электронный инспектор» предоставлена возможность скачать действующий чек-лист ГИТ по охране труда при плановой проверке инспекцией труда в 2023 году и самостоятельно пройти проверку по выбранной тематике с получением ответов на все вопросы акта. Акт позволит понять, соблюдены ли в организации требования законодательства и как ваша организация готова к проверке инспекцией. После утверждения новых документов появится возможность скачать чек-листы проверки ГИТ на 2023 год, а старые будут предоставлены в архиве.

Содержание форм

Рассматриваемые проверочные листы Роструда представляют собой таблицы, в которых семь столбцов: порядковый номер вопроса, непосредственно вопрос, ссылка на нормативный акт, ответ (три варианта: да, нет, неприменимо), примечание. Каждый заполняемый инспектором контрольный лист по охране труда содержит перечень вопросов, соответствующих тематике (она указана в названии таблицы).

Тематика чек-листов охватывает все стороны взаимодействия компании с кадрами. Например, лист № 1 — порядок оформления приема на должность. Туда включены вопросы о:

• заключении договора в письменной форме;
• получении работником экземпляра договора и наличии его подписи на экземпляре, хранящемся у работодателя;
• ознакомлении работника под подпись с внутренними документами работодателя, связанными с трудовой деятельностью работников.

Так выглядит чек-лист проверки инспекцией под номером 1:

Для сведения: на кого распространяется мораторий на проверки трудовой инспекцией

Кого проверяют с использованием форм-опросников

Проверить себя самостоятельно, заполняя проверочный лист по охране труда в организациях на 2023 год, вправе организация с любой штатной численностью, направлением деятельности, организационно-правовой формой. А вот инспекторы ГИТ планируют проверки в зависимости от категории риска, к которой отнесена организация (постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230):

• высокий риск — один раз в 2 года;
• значительный риск — один раз в 3 года;
• средний риск — не чаще чем один раз в 5 лет;
• умеренный риск — не чаще чем один раз в 6 лет;
• низкий риск — проверке не подлежит.

Проверочные листы ГИТ по кадровым вопросам

В ходе плановых проверок Государственная инспекция труда использует специальные чек-листы. Рассказываем, что это за документы и как с помощью проверочных листов ГИТ по кадровым вопросам в 2023 году подготовиться к визиту трудового инспектора и оценить, насколько правильно вы ведете кадровое делопроизводство.

Все плановые проверки Государственной инспекцией труда проходят по особым проверочным листам. С 2018 года они стали обязательными и представляют собой опросники, посвященные отдельным аспектам деятельности организации.

Полный комплект чек-листов ГИТ утвержден Приказом Роструда от 01.02.2022 № 20, и в настоящий момент включает 78 листов. С их помощью трудовой инспектор проверяет, как работодатели соблюдают трудовое законодательство.

В настоящий момент утверждено 78 таблиц ГИТ для оценки корректности ведения кадрового делопроизводства и соблюдения правил и требований Трудового кодекса в части охраны труда и техники безопасности.

Присутствуют как опросники, посвященные общим вопросам, так и чек-листы по охране труда при плановых проверках инспекцией труда, в их числе листы, позволяющие определить соблюдение:

• требований по порядку оформления материальной ответственности и заключения ученических договоров;
• гарантий отдельным работникам (из спортивной творческой сферы, угольной промышленности);
• правил охраны труда на некоторых производственных предприятиях и при работах в организациях общественного питания.

Каждый бланк содержит:

• общие сведения о работодателе: наименование юридического лица или ИП, вид и категорию риска деятельности;
• сведения о проверке: вид госконтроля, основание, место проведения и учетные данные ревизии, сведения о проверяющих лицах.

Сам список контрольных вопросов, которые содержит проверочный лист при проведении плановой проверки ГИТ, представлен в виде таблицы, состоящей из семи столбцов:

• порядковый номер вопроса;
• вопрос;
• указание на нормативный акт, которым установлены проверяемые обязательные требования;
• три варианта ответа (да, нет, неприменимо);
• примечание.

Всего к кадровым вопросам относятся 27 проверочных листов (приложения № 1–16, 18, 25–34). Включены все наиболее значимые кадровые процедуры: прием, увольнение, содержание и оформление трудовых договоров, предоставление различных видов отпуска, порядок установления и выплаты зарплаты, дисциплинарные взыскания, трудовые гарантии льготным категориям работников.

Например, лист № 1 — порядок оформления приема на работу.

В него внесены вопросы, касающиеся заключения трудового договора (ТД) в письменной или электронной форме, получения работником экземпляра ТД и о наличии его подписи на экземпляре, находящемся у работодателя, об ознакомлении работника под подпись с ПВТР и иными локальными актами работодателя, связанными с трудовой деятельностью работников и т. д.

Еще больше чек-листов, посвященных охране труда, — их 47 (приложения № 17, 19–24, 36–75). Например, отдельный чек-лист по работе кадровика автопредприятия касается проверки выполнения требований охраны труда на автомобильном транспорте (приложение № 51).

В него включены вопросы о том, соблюдает ли работодатель безопасность и условия труда; обеспечивает ли работников, занимающихся техобслуживанием, ремонтом транспортных средств, оборудованием, инструментами, технической документацией; знакомит ли сотрудников под роспись с ЛНА, касающимися их трудовой деятельности; обеспечивает ли безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и т. д.

Правила заполнения

В таблице, в части контрольных вопросов, в графе 4 инспектор отмечает исполнение работодателем требований законодательства, которые указаны в реквизитах нормативного акта, устанавливающего обязанность работодателя.

Если требование законодательства соблюдено, то в графе 4 ставится соответствующая отметка. Если выявлено нарушение, то графа 4 не заполняется, а в графе 5 проставляется соответствующее значение.

Графа «Неприменимо», которую содержат проверочные листы Роструда, заполняется в особых случаях — только если пункт не имеет отношения к работодателю. Например, в чек-листе № 1 есть перечень вопросов по заключению трудовых договоров со спортсменами (т. к.

на спортсменов распространяются отдельные нормы трудового права, отдельный порядок проведения обязательных мероприятий по охране труда). Соответственно, если оценивается компания, в которой нет спортсменов в штате, то в графе 6 указывается «Неприменимо».

Самостоятельная проверка

Все утвержденные чек-листы ГИТ на 2023 год есть в открытом доступе на сайте Роструда.

Работодатель вправе использовать эти документы как для предварительной самостоятельной подготовки к встрече с ГИТ, так и для оценки корректности текущего ведения кадрового делопроизводства.

Каждый лист посвящен отдельной процедуре или блоку кадрового оформления и охраны труда. С их помощью оценивается, правильно ли производится оформление на работу, корректно ли составлен трудовой договор, чек-лист по охране труда поможет определить, соблюдаются ли требования охраны труда работников, выплаты заработной платы, защиты персональных данных и т. д.

Вопросы охватывают все статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Количество вопросов в каждой таблице отличается и зависит от специфики темы.

Функционал по оценке знаний и качества учета в онлайн-режиме доступен на сайте Роструда в разделе «Электронный инспектор». Здесь расположен тест, который позволит выявить слабые и сильные места.

Если работодатель не допускает нарушений, отвечая на вопросы, которые содержат проверочные листы по охране труда на 2023 год, то он получит декларацию, подтверждающую соблюдение требований трудового законодательства. Декларация автоматически сформируется по итогам онлайн-проверки.

После подтверждения результатов ревизии, в которой используются чек-листы ГИТ при проверке кадровиков, инспекция сможет принять решение о мерах поощрения в отношении соответствующего работодателя, которые выразятся в виде предоставления гарантии защиты от плановых проверок со стороны надзорного органа и других льгот. Предполагается, что таких работодателей освободят от плановых выездных проверок.

Никаких наказаний за выявленные онлайн нарушения не грозит — подготовьтесь и пройдите тест еще раз.

Проверки ГИТ в 2023 году

Напоминаем, что с 2017 года введена система риск-ориентированного подхода при проверках государственных органов и установлена их периодичность в зависимости от категории (постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806):

• категория высокого риска — один раз в 2 года;
• категория значительного риска — один раз в 3 года;
• категория среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
• категория умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет;
• категория низкого риска проверке не подлежит.

Проверочные листы Роструда: как провести самопроверку и зачем это делать

В 2022 году утвердили новые правила, по которым сократили общее количество проверочных листов, но увеличили списки вопросов к ним (приказ Роструда от 01.02.2022 № 20).

Проверочные листы – списки контрольных вопросов можно уже сейчас использовать для самопроверки, не дожидаясь окончания моратория в 2024 году.

В ходе самостоятельного аудита вы сможете проинспектировать соблюдение ТК в вашей компании, а также выявить и устранить нарушение Трудового кодекса раньше проверяющих. Почему важно провести самопроверку по новым проверочным листам и как это сделать оперативно, обсудим в статье.

 

Новые проверочные листы ГИТ

Проверочные листы (новые) для проверок компании по трудовому законодательству вступили в действие по приказу Роструда от 01.02.2022 № 20. Применять их начнут только с 2024 года, так как в 2023 году продолжается мораторий на плановые проверки (ПП РФ от 01.10.

2022 № 1743). Таким образом, мораторий на проведение проверок дал возможность работодателям внимательно изучить новые проверочные листы и подготовиться к проверке по ним.

Это особенно ценно для компаний, которым установлена высокая или значительная категория риска.

Приказ об утверждении проверочных листов ввел новый список листов Роструда. С одной стороны, уменьшилось их количество со 132 до 78. С другой – появились новые и увеличился перечень вопросов по некоторым темам. Таким образом, в списках стало больше конкретики.

Список проверочных листов по группам для самостоятельного аудита скачайте по ссылке.

Проверочные листы: зачем нужна самопроверка

Как говорили выше, проверочные листы 2023 повсеместно будут применяться только с 2024 года, поскольку на весь 2023 год введен временный мораторий на плановые проверки (ПП РФ от 01.10.2022 № 1743)

Возникает вопрос, зачем беспокоиться о том, что будет применяться только с 2024 года? Поверьте, именно сейчас самое время этим заняться. Приведем три аргумента, зачем вам проводить аудит по проверочным листам – контрольным вопросам.

Важно! Действие ПП РФ от 01.10.2022 №1743 распространяется только на плановые проверки. Внеплановые ведомство может проводить по согласованию с Прокуратурой в случае, когда есть угроза жизни и здоровью работников на опасных объектах, безопасности страны или вероятность возникновения чрезвычайной ситуации. Мораторий также не действует, если ГИТ проводит рейд.

Аргумент 1. Компания избежитв 2024 году административной ответственности, если успеет исправить (прекратить) нарушение Трудового кодекса за один год до их выявления.

Аргумент 2. У работодателя будет в запасе необходимое времени, чтобы исправить отдельные нарушения.

Это позволит предусмотреть достаточный период для:

• проверки наличия нарушения;
• разработки алгоритма исправления;
• корректировки документов;
• фактического (управленческого) исправления ситуации.

Аргумент 3. Компания сформирует образ «добросовестного работодателя» и снизит риски высоких санкций или периодичность проверок.

Обратите внимание! Несмотря на мораторий на плановые проверки, контролирующие органы могут проводить профилактические мероприятия. Например, информировать о нарушениях, давать консультации, объявлять предостережения или приходить с профилактическим визитом.

 

Провести проверку всех возможных рисков для вашей компании по полному списку новых проверочных листов поможет аудит. На нашем курсе научитесь составлять план и алгоритм аудита, оформлять выявленные нарушения и корректировать ошибки.

Аудит трудового законодательства: как провести самостоятельно

Проверка кадровых документов по проверочным листам состоит из четко установленных шагов. Рассмотрим каждый шаг аудита подробно.

Шаг 1. Составляем индивидуальный перечень проверочных листов

Изучите все проверочные листы. Выберите из общего списка те, которые относятся к вашей компании.

Обязательно включите в аудит проверочные листы по блоку № 1–15 (374 вопроса для проверки), а также проверочные листы из блока №2 по охране труда.

Проанализируйте, какие категории сотрудников есть в организации из блока №3. Определите, относится ли ваша организация к одной из специальной сфер, отраженной в блоке №4.

Шаг 2. Формируем перечень кадровых документов, которые необходимо проверить исходя из списка проверочных листов

Классифицируйте документы компании на группы по темам проверочных листов. Включите такие документы в перечень актов компании для проверки:

• все локальные нормативные акты;
• трудовые договоры, в том числе льготных категорий, и дополнительные соглашения к ним;
• приказы по личному составу;
• личные дела (при наличии);
• трудовые книжки, отчеты по форме СЗВ-ТД, поданные в Пенсионный фонд;
• графики работы (сменности);
• табели учета рабочего времени;
• расчетные листы;
• заявления работников;
• уведомления работодателя и др.

Шаг 3. Определяем роли работников компании при проведении самопроверки

Это самый сложный этап. Так как речь идет о внутреннем аудите соблюдения ТК, то проводить его по общему правилу должно уполномоченное лицо, которое:

• имеет соответствующую квалификацию,
• максимально объективно в своих действиях: то есть, не зависит от мнения специалистов, которые непосредственно оформляют кадровые документы.

Идеально, если в компании создана отдельная служба внутреннего аудита. При ее отсутствии можно на основании распоряжения работодателя (приказа) наделить сотрудника (сотрудников) из штата организации полномочиями провести самопроверку. Также возможно воспользоваться услугами стороннего аудита, который проводят специализированные организации (ст. 779 ГК РФ).

На этом этапе важно найти нарушения по предоставленным документам и перечень необходимых документов, которых в компании не оказалось.

Шаг 5. Распределяем нарушение ТК РФ работодателем по степени риска

Выявив нарушения, важно их сгруппировать по категориям риска (Роструд), которые возникают у компании в результате проверки контролирующими органами. Для этого можно использовать методологию, по которой определяют Роструд-риски, и его 10-бальную шкалу оценки категории риска для каждого нарушения.

Условно нарушения можно разделить по видам рисков и вопросам. А именно – установить, какие нарушения могут привести:

• к наступлению уголовной ответственности (например, по оплате труда, по охране труда);
• к рискам дисквалификации компании сроком до 90 суток (в частности, по охране труда);
• к отстранению работников от работы (к примеру, по охране труда);
• к рискам дисквалификации должностных лиц;
• к значительной материальной ответственности (по оплате труда);
• к высоким административным штрафам (и где есть риск, что штраф будет применен по отношению к каждому нарушению отдельно).

Кроме того, при каждой проверке выявляют нарушения, которые не несут существенных рисков.

Шаг 6. Разрабатываем план исправления нарушений

При формировании плана исправлений важно разделить нарушения по группам риска. Кроме того, обязательно распределите ответственность по их устранению между структурными подразделениями компании. Именно они изначально были обязаны соблюдать установленные требования законодательства. Таким образом, можно выделить нарушения:

• кадровой службы;
• бухгалтерии;
• службы охраны труда;
• нарушения юридического отдела и др.

План исправления нарушений, рекомендуется утвердить приказом. Укажите в нем ответственных лиц, сроки выполнения, результат, который должен быть получен по итогам исправления и порядок его оформления.

Совет   Обязательно фиксируйте все исправленные нарушения. Так вы подтвердите: даты их выявления и устранения (включая негативные последствия). Кроме того, вы продемонстрируете факт добровольности исправления этих нарушений работодателем.

 

Аудит трудового законодательства поможет снять риски административной ответственности. Вы исправите нарушения до прихода к вам инспектора ГИТ. Кроме этого, аудит снижает финансовые риски компании и экономит бюджет. Получить востребованный навык аудита можно на нашем авторском курсе.

Новые проверочные листы по охране труда на 2023 год

Мы актуализировали (заменили и добавили) новые проверочные листы, утверждены приказом Роструда от 01.02.2022 № 20 “Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”.

Напоминаем, что проверочные листы применяются в рамках проведения плановых проверок по охране труда. Таким образом, можно заранее оценить готовность организации к приходу инспектора по охране труда и исключить возможные штрафы.

Готовимся к проверкам по новым проверочным листам Роструда

Приказом Роструда от 27 января 2023 года № 19 внесены изменения в формы проверочных листов, утвержденных Приказом Роструда от 1 февраля 2022 года № 20.

Поправки коснулись:

• Приложения №18 (медосмотры (предварительные, периодические, предсменные, послесменные, предрецсовые и послерейсовые) и психиатрическое освидетельствование);
• Приложения №30 (регулирование труда лиц, занятых на подземных работах, угольной промышленности, и предоставлению гарантий и компенсаций указанной категории работников);
• Приложения № 43 (ПОТЭУ);
• Приложения №75 (флот).

В новой редакции были опубликованы:

• Приложение №12 (труд женщин);
• Приложение №17 (расследование НС и микроповреждений (микротравм));
• Приложение №21 (обучение по охране труда).

Скачать актуальные проверочные листы

Вы можете скачать необходимый вам проверочный лист отдельно или архив целиком в конце статьи. Новые формы действуют с 17 марта 2023 года (файлы обновлены 25.08.2023). Перечень проверочных листов приведен ниже:

1. порядок оформления приема на работу;
2. содержание трудовых договоров;
3. порядок и условия изменения трудового договора;
4. порядок прекращения трудового договора;
5. порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также формирования сведений о трудовой деятельности;
6. установление режима и продолжительности рабочего времени;
7. предоставление времени отдыха;
8. соблюдение общих требований по установлению и выплате заработной платы;
9. организация труда несовершеннолетних;
10. организация труда иностранных работников;
11. организация труда инвалидов;
12. организация труда женщин и лиц с семейными обязанностями;
13. регулирование труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
14. порядок и условия увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников;
15. правомерность и порядок удержаний из заработной платы;
16. порядок и условия привлечения к работе за пределами рабочего времени;
17. организация расследования и учета несчастных случаев на производстве;
18. проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, обязательных предсменных и послесменных, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров;
19. проведение СОУТ;
20. информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях;
21. организация обучения по охране труда;
22. обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
23. наличие и функционирование СУОТ;
24. соответствие требованиям охраны труда условий труда каждого рабочего места;
25. организация труда дистанционных работников;
26. соблюдение гарантий медицинских работников;
27. соблюдение гарантий работников, занятых у физических лиц – индивидуальных предпринимателей;
28. соблюдения гарантий творческих работников;
29. соблюдения гарантий спортсменов и тренеров;
30. организация труда лиц, занятых на подземных работах, в том числе в организациях угольной промышленности, и предоставлению гарантий и компенсаций указанной категории работников;
31. организация труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
32. организация профессионального образования и обучения, дополнительного профессионального образования, повышения квалификации работников, заключения ученических договоров;
33. соблюдения требований по порядку оформления материальной ответственности;
34. порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности;
35. проведение СОУТ экспертными организациями;
36. морские и речные порты;
37. предприятия целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности;
38. предприятия по производству отдельных видов пищевой продукции;
39. производство дорожных строительных и ремонтно-строительных работ;
40. медицинские организации;
41. организация водолазных работ;
42. эксплуатация объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установки;
43. эксплуатация электроустановок;
44. подразделения пожарной охраны;
45. предприятия по обработке металлов;
46. работы в ограниченных и замкнутых пространствах;
47. выполнение окрасочных работ;
48. работы по нанесению металлопокрытий;
49. предприятия по добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов;
50. предприятия легкой промышленности;
51. предприятия автомобильного транспорта;
52. работы с инструментом и приспособлениями;
53. использование промышленного транспорта;
54. сельско-хозяйственные работы;
55. объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта;
56. работы при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования;
57. проведение погрузочно-разгрузочных работ и размещение грузов;
58. охранные предприятия;
59. работы в строительстве, реконструкции и ремонте;
60. предприятия по производству цемента;
61. организация электросварочных и газосварочных работ;
62. предприятия городского электрического транспорта;
63. предприятия ЖКХ;
64. организация работ в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ;
65. метрополитен;
66. предприятия хранения, транспортирования и реализации нефтепродуктов;
67. полиграфические предприятия;
68. организации грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте;
69. театры, концертные залы, цирки, зоотеатры, зоопарки и океанариумы;
70. использование отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации;
71. организации по производству строительных материалов;
72. выполнение работ в строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов;
73. организация работ на высоте;
74. выполнение работ на объектах связи;
75. выполнение работ на морских судах и судах внутреннего водного транспорта;
76. соблюдение требований к предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную;
77. порядок разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем;
78. соблюдение условий отраслевых (межотраслевых) соглашений;
79. проверка соблюдения требований трудового законодательства мобилизованных работников, работников, поступивших на военную службу и добровольцах.

Скачать все обновленные чек-листы по охране труда

Скачать файл в формате .ZIP

Несчастные случаи на предприятии далеко не редкость как многим кажется. Однако моменты, когда организация действительна готова на 100 % выдержать […]

Вопрос: Каким документом определено, что руководители структурных подразделений разрабатывают для своих подчиненных инструкции по охране труда? Ответ: По ТК РФ работодатель […]

Вопрос: Как объединять в группы на периодическое обучение по охране труда сотрудников, если программа  обучения должна быть на каждую профессию […]

Проверки ГИТ в 2023: как избежать

Инспекция труда проверяет компанию планово или по жалобам работников. С 2021 года планы проверок формируют по новым правилам. В статье разбираем самые дорогие нарушения для работодателей и популярные жалобы работников по статистике Роструда 2022 года. Даем чек-лист для снижения категории риска работодателя.

Нарушение трудовых прав работников выявляет инспекция труда (ГИТ), Прокуратура и даже Пенсионный фонд по отчетности СЗВ-ТД. Возможные штрафы для организаций работодателей собрали в одну таблицу, суммы штрафов для ИП и должностных лиц будут меньше.

За разные нарушения наказывает по одним и тем же статьям КоАП. Поэтому в таблице мы увидели общий размер наказаний. Чтобы прикинуть, какое нарушение стоит больше, можно ориентироваться на список Роструда. Скачать перечень самых дорогих нарушений работодателей по мнению Роструда.

https://www.youtube.com/watch?v=R4LY3EmC7qY\u0026pp=ygVY0KfQtdC6INC70LjRgdGC0Ysg0JPQmNCi0L3QsCAyMDIzINCz0L7QtDog0YHQutCw0YfQsNGC0Ywg0LTQu9GPINGB0LDQvNC-0L_RgNC-0LLQtdGA0LrQuA%3D%3D

Согласно этому списку, самые высокие штрафы:

• За уклонение от оформления трудового договора;
• Заключение договора ГПХ вместо трудового;
• Нарушение процедуры увольнения;
• Неправильное привлечение к работе в выходные дни и в ночное время водителей;
• Непредоставление допотпуска работникам с ненормированным рабочим днем;
• Зарплата ниже МРОТ;
• Допуск к работе без обучения охране труда.

Создается обманчивое впечатление, что если вовремя платить зарплату и рассчитываться с уволенными, то инспекция труда не придет. Но это не совсем так. Инспекция труда выбирает «жертву» для плановой проверки по другим принципам.

У инспекции труда, как и у всех контролирующих органов, проверки бывают плановые, внеплановые, документарные и выездные.

В 2022 году плановые проверки Правительство вновь приостановило, но не для всех. Мораторий касается субъектов малого и среднего предпринимательства из реестра МСП. Крупный бизнес опять будут проверять планово.

В 2022 разрешено проводить:

• Плановые проверки компаний, отнесенных к категории высокого риска, использующих объекты высокого риска. Проверить категорию риска можно на сайте rostrud.ru.
• Плановые проверки лиц, которых меньше 3 лет назад привлекали за грубое нарушение, приостанавливали деятельность или лицензию.
• Внеплановые проверки, если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью. То есть по жалобам на невыплату зарплаты, непредоставление оплачиваемых отпусков, нарушение режима труда и отдыха, оформление договоров ГПХ вместо трудовых, невыдача СИЗ, допуск к работе без инструктажей и медосмотров, непроведение СОУТ. Эти нарушения Роструд относит к угрозам жизни и здоровья в сфере труда.

Новые правила назначения плановых проверок в 2022

С июля 2021 года инспекции труда выбирают «жертву» для плановой проверки по новым правилам. Они используют риск-ориентированный подход при выборе работодателей для плановой проверки.

Это значит, как только работодатель совершает некие действия из списков трудовой инспекции, у инспекторов срабатывает «сигнализация».

Работодателю присваивают категорию риска и исходя из категории включают в план проверок.

Категория рискаКак часто проверяют планово

Низкая	Не проверяют
Умеренный риск	Раз в 6 лет
Средний риск	Раз в 5 лет
Значительный риск	Раз в 3 года
Высокий риск	Раз в 2 года

Как рассчитывают категорию риска работодателя

Инспекции труда рассчитывают категорию риска раз в год до 1 июля текущего года. Расчет проводят по критериям из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021.

Критерии, существенно влияющие на категорию риска работодателя:

При прочих равных условиях работодатель со среднесписочной численностью работников менее 200 попадает в категорию «низкий риск» без плановых проверок, а с числом работников «свыше 1000» в категорию «умеренный» с проверками раз в 6 лет.

• Основной вид деятельности.

При оценке своей компании ориентируйтесь вот на этот перечень. Чем выше показатель, тем выше вероятность проверок.

Перевозчики, строительные компании, сельскохозяйственные попадают в категорию «умеренный риск» с проверками раз в 6 лет. Электростанции в категорию «средний риск» с проверками раз в 5 лет. А нефтедобывающие только за основной вид деятельности сразу отнесут к «значительным рискам» с проверками раз в 3 года.

• Несчастные случаи в отрасли, в которой работает компания.

Это значит, что на категорию риска магазинчика с 2 продавцами влияет то, что в Магните продавцы начали массово ломать пальцы и растягивать лодыжки.

• Задолженность по оплате труда.
• Привлечение к административной ответственности за 3 прошедших года.

Все вышеперечисленные факторы ГИТ суммирует по формулам из упомянутого Постановления 1230. И в результате может получиться так, что транспортное предприятие со среднесписочным числом работников 500 человек в любом случае будут проверять раз в 3 года. А медицинское учреждение с 5 работниками не реже чем раз в 6 лет.

Узнать заранее о проверках компании по ИНН

Работодатель избежит визита инспектора труда, если на компанию не будут жаловаться работники в 2022 году и присвоенная ей категория риска будет «низкой».

Категорию риска снижают тем работодателям, которые не нарушают трудовые права, не задерживают зарплату и не допускают несчастных случаев на производстве. Такая возможность предусмотрена абз. 4 п. 13 Положения о федеральном госконтроле за соблюдением трудового законодательства.

Чек-лист для снижения категории риска

1. Узнать категорию риска, присвоенного работодателю

Посмотрите на сайте Роструда.

На сайте выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона.

Если информации о компании нет, значит, категория «низкий риск». По умолчанию ее присваивают всем работодателям.

Можно сделать запрос в инспекцию труда по шаблону ниже. Но для первого шага достаточно и сайта.

1. Определить критерии, по которым присвоили категорию

Сделайте запрос в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Можно попробовать прикинуть критерии самостоятельно по формулам из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021. Но если ваша компания занимается нефтедобычей, в ней трудится больше 1000 человек, то и без формул становится ясно, что снизить категорию не получится.

Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.

1. Подать заявление о снижении категории риска

Подать можно электронно на сайте Роструда через сервис «Категория риска» или на бумаге в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Для электронной подачи потребуется авторизация компании через Госуслуги.

В заявлении указывают текущую и желаемую категории риска, обстоятельства, по которым просите снижения категории. К заявлению прикладывают документы, обосновывающие снижение по мнению компании. Это могут быть:

• Отчет по форме № 7-травматизм.
• Отчет по форме № 1-Т численность и зарплата работников.
• Акты проверок ГИТ без штрафов или решение суда об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.Теперь работодателям выгодно биться «до последнего» за отмену любого административного штрафа, чтобы не повысить категорию риска и частоту плановых проверок.

1. Дождаться решения инспекции труда

О результатах рассмотрения заявления ГИТ сообщит письменно. Если число работников в компании более 1000, результат рассмотрения разместят на сайте Роструда.

Мы выяснили, что поводом для внеплановой проверки может стать жалоба работника, информации из СМИ и интернета. Эти факторы непредсказуемы.

А вот узнать, попала ли организация в план проверок 2022 года, можно по ИНН:

• на сайте Генпрокуратуры;
• на сайте трудовой инспекции вашего региона — вот планы проверок г. Москвы;
• в сервисе СБИС «Все о компаниях и владельцах».

Программа покажет все будущие и прошедшие проверки компании в разделе «Проверки».

Чтобы не попасть в зону «особого внимания» госорганов, надо выполнять критерии «добросовестности». Для ФНС таких критериев 40, для ФСС — 12. СБИС рассчитает их за минуту, на основе данных всех ваших отчетов. Сравнит ваши значения со среднеотраслевыми по налоговой нагрузке, рентабельности, средней зарплате. Оценит вероятность проверки и даст рекомендации по снижению рисков.

Взгляните на бизнес глазами инспектора

При проверке кадровик вынужден собирать документы для трудовой инспекции. В условиях коронавируса и повсеместной дистанционной работы это непросто.

Вам не придется вылавливать работников на удаленке, разыскивать подписанные кадровые документы по филиалам, если взаимодействовать с работниками электронно.

Как перейти на кадровый электронный документооборот в компании, смотрите в нашем вебинаре.

• Система для электронного кадрового документооборота.
• Выпуск электронных подписей для сотрудников в момент приема.
• Электронная отчетность в госорганы.
• Электронные кадровые архивы.

• Как часто инспекция труда проводит плановые проверки?Инспекция труда применяет риск-ориентированный подход. Это значит, что инспектор приходит в компанию в зависимости от категории риска работодателя. Если категория риска работодателя низкая, плановые проверки ГИТ не проводит.
• Как работодателю узнать свою категорию риска и можно ли ее изменить?Компания может узнать категорию риска, присвоенного ГИТ, несколькими способами:
  1. Запросить информацию о категории риска в инспекции труда по месту регистрации работодателя.Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.
  2. Посмотреть на сайте Роструда.Там выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона.По умолчанию все работодатели находятся в категории низкого риска.

  Присвоенную категорию риска изменяет инспекция труда. Работодатель имеет право подать заявление в инспекцию труда по месту регистрации и попросить снизить категорию, объяснив причину.

• На что работники жалуются чаще всего?
• Нужно ли распечатывать электронные кадровые документы перед тем, как отправить в инспекцию труда?Работодатель сам решает, в какой форме предоставлять документы инспектору труда: на бумаге или электронно. Это право предусмотрено ч. 6 ст. 11 закона 294-ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении госконтроля…»Больше про проверки госорганов при кадровом электронном документообороте читайте в нашей статье.
• Какие госорганы проверяют кадровую документацию?Что конкретно запрашивают проверяющие, зависит от целей проверки. Вот основные госорганы, которые проверяют кадровую документацию.
  Что проверяютКто проверяет и как наказывают организацииГосударственная инспекция трудаПенсионный фондРоспотребнадзорРоскомнадзорУправление по вопросам миграции МВДСлужба занятостиМЧС

  Все кадровые вопросы: прием, увольнение, отпуска, сроки выплаты зарплат, льготы	До 50 тысяч рублей штрафы
  Обучение охране труда.Как подготовиться к проверке по ОТ за 3 часа	До 130 тысяч рублей штрафы
  Хранение кадровых документов.Как хранить электронные кадровые документы, чтобы не штрафовали	До 10 тысяч рублей штрафы
  Ошибки в отчете СЗВ-ТД.Как заполнить отчет с первого раза	До 500 рублей за 1 отчет штрафы
  Ошибки в отчете СЗВ-М.Как отбиться от штрафов, если попались	До 500 рублей за 1 отчет штрафы
  Соблюдение антиковидных мер, процент вакцинированных или переведенных на удаленку.Вакцинация работников: что делать работодателям	До 90 суток приостановление деятельности
  Обработку персональных данных работников: неправильная форма согласия на обработку персданных	До 150 тысяч рублей штрафы
  Хранение копии паспорта, диплома в личном деле сотрудника	До 100 тысяч рублей штрафы
  Не сообщили о приеме или увольнении иностранца	До 800 тысяч рублей штрафы
  Не сообщили о вакансиях для инвалидов	До 5 тысяч рублей штрафы
  Обучение работников мерам пожарной безопасности.Как подготовиться к проверке Госпожнадзора за 1 ночь	До 200 тысяч рублей штрафы

  Кадровый электронный документооборот с работниками