По итогам деятельности Егорлыкским отделом Управления Росреестра по Ростовской области за апрель 2014 года проведено государственными земельными инспекторами 45 проверок, из них плановых — 17, внеплановых — 28. Количество лиц, привлеченных к административной ответственности — 32. Сумма наложенных штрафов 33,6 тыс. рублей, уплачено штрафов в добровольном порядке 27,4 тыс.рублей.
К административной ответственности привлечено:
22 должностных лица, в т.ч. по 7.1-16, по части 1 статьи 19.5-6.
Юридические лица к административной ответственности не привлекались.
16 граждан, по статье 7.1-5,по статье 7.10-11.
В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 Управление осуществляет государственный земельный надзор, в том числе за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, нарушение которых влечет за собою ответственность по ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях — самовольное занятие земельного участка.
Цель обозначенной статьи — защита права государственной, муниципальной и частной собственности на землю, обеспечение надлежащего порядка владения и распоряжения ею.
Обозначенная статья содержит два состава, различие которых имеет большое значение для квалификации административного правонарушения:
1. Самовольное занятие земельного участка.
Согласно п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
2. Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Использование земельного участка без оформления надлежащих правоустанавливающих документов на землю образует отдельный состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, в том случае, когда обязанность лица по оформлению документов на землю установлена законом.
Главный государственный инспектор по Егорлыкскому району по охране и использованию земель Степанцова С.В.
